ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐÌNH CẢ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN: NHÀ VĂN HĨA THỊ TRẤN ĐÌNH CẢ, HUYỆN VÕ NHAI Đình Cả, năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐÌNH CẢ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đình Cả, ngày 27 tháng 07 năm 2018 BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN: NHÀ VĂN HĨA THỊ TRẤN ĐÌNH CẢ, HUYỆN VÕ NHAI I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN - Tên dự án: Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai - Chủ đầu tư: UBND thị trấn Đình Cả - Địa điểm dự án: Thị trấn Đình Cả - Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên - Tổng mức đầu tư: 4.050.000.000 đồng, (Bằng chữ: Bốn tỷ không trăm năm mươi triệu đồng) II NỘI DUNG BÁO CÁO: Sự cần thiết đầu tư, điều kiện để thực đầu tư, đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư: 1.1 Sự cần thiết đầu tư: Thị trấn Đình Cả thị trấn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Thị trấn nằm trung tâm huyện, thị trấn miền núi với dân số khoảng 3699 nhân khẩu, diện tích tự nhiên tồn thị trấn 846,95ha diện tích đất 19,26ha, đất nơng nghiệp 164,23ha, đất chun dùng 45,52ha Thị trấn Đình Cả đầu mối tuyến giao thông tới xã huyện điểm trung gian tuyến QL1B nối hai tỉnh Lạng Sơn - Thái Nguyên Đặc biệt quanh thị trấn xã, đô thị vệ tinh với nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, thuận lợi cho việc sản xuất sản vật từ thiên nhiên vùng núi đá hoa quả, thuốc lá, gạo nếp….Đây điều kiện thuận lợi việc phát triển kinh tế Những năm gần trước nhu cầu xây dựng mở rộng phát triển đô thị, thu hút dự án đầu tư ngồi ngân sách vào thị trấn Đình Cả, như: Dự án Khu dân cư số 1, với tổng mức đầu tư gần 100 tỷ đồng (dự án hoàn thành); Dự án Khu dân cư số Trung tâm thương mại triển khai với tổng mức đầu tư gần 100 tỷ đồng Khi dự án hồn thành, dự kiến quy mơ dân số thị trấn Đình Cả tăng lên khoảng 6.000 nhân khẩu, với phát triển Xã hội ngày tăng, để tổ chức hoạt động kiện lớn, tổ chức giao lưu văn nghệ, tổ chức tuyên truyền đường lối sách Đảng, chủ trương pháp luật Nhà nước đến toàn thể nhân dân vùng nâng cao hiệu cơng việc hoạt động xã hội khác việc đầu tư xây dựng Nhà văn hóa thị trấn Đình Cả cần thiết 1.2 Các điều kiện để thực đầu tư, đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư: 1.2.1 Các điều kiện đê thực đầu tư: * Các cứ: - Luật xây dựng số 50/2014/QH13; - Luật đầu tư công số: 49/2014/QH13; - Căn Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/08/2014 Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 / / 2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Nghị định số 59/2015/NĐ- CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; - Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 /9/2015 Chính phủ kế hoạch đầu tư trung hạn ngắn hạn - Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12 /2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công - Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình cơng bố theo Quyết định số 79/QĐ- BXD ngày 15/02/2017 Bộ Xây dựng - Thông báo số 754-TB/HU ngày 18/7/2017 Ban thường vụ Huyện ủy việc xây dựng Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai, - Quyết định giao nhiệm vụ chủ đầu tư dự án Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả - Hệ thống văn liên quan nhà nước hành 1.2.2 Sự phù hợp với quy hoạch kế hoạch đầu tư: Căn Quy hoạch chung thị trấn Đình Cả UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Việc đầu tư xây dựng Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cảlà phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển khu đô thị thị trấn Đình Cả Các điều kiện trạng: 2.1 Điều kiện tự nhiên: 2.1.1 Vị trí địa lý: Thị trấn Đình Cả trung tâm trị văn hóa, xã hội huyện Võ Nhai Thị trấn Đình Cả thành lập từ năm 1990, thị trấn tách từ xã phú Thượng theo Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 08/01/1991của UBND huyện Võ Nhai việc thành lập UBND lâm thời thị trấn Đình Cả Trụ sở UBND thị trấn Đình Cả phố Thái Long, thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai Vị trí thị trấn Đình Cả nằm phia bắc huyện Võ Nhai phía đơng bắc giáp xã Phú Thượng, phía đơng nam giáp xã Tràng Xá, phía tây giáp xã Lâu Thượng Tổng diện tích tự nhiên tồn thị trấn 846,95 diện tịch đất 19,26 ha, đất nơng nghiệp 164,23 ha, đất chuyên dùng 45,52 ha, toàn thị trấn có xóm, phố Thị trấn Đình Cả có chợ Đình Cả trung tâm giao lưu kinh tế, xã hội huyện Võ Nhai Thị trấn nằm vị trí giao lưu 02 trục đường: Quốc lộ 1B có chiều dài khoảng km trục đường tỉnh lộ 265 km Có vị trí giao thơng, giao lưu thương mại thuận tiện, địa bàn thị trấn có 02 đập giữ nước, hệ thống kênh mương nội đồng xây kiên cố thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp 2.1.2 Đặc điểm, địa hình địa mạo Khu vực dự án có địa hình tương đối phẳng, tạo nên thung lũng chạy dọc theo Quốc lộ 1B, hai bên hai dãy núi cao có độ dốc lớn 2.1.3 Các yếu tố khí hậu: Thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai nằm vùng lạnh tỉnh Thái Nguyên Nhiệt độ trung bình năm 22,9 oC Từ Thượng tuần tháng đến hạ tuần tháng tháng có nhiệt độ cao, nóng tháng 6, tháng 7, khoảng 27,9o C Nhiệt độ cao tuyệt đối khoảng 3905 C (tháng 6), thấp tuyệt đối 30C (tháng 1) Vào mùa lạnh (từ tháng 10 đến tháng năm sau), tiết trời giá rét, nhiều có sương muối, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người phát triển trồng, vật nuôi Biên độ ngày đêm trung bình 0C, lớn vào tháng 10, khoảng 802 C Chế độ nhiệt tạo cho Võ Nhai mạnh việc phát triển loại trồng nhiệt đới, cận nhiệt đới, loại ăn Chịu ảnh hưởng chế độ mưa vùng núi Bắc Bộ, mùa ma Võ Nhai thường diễn từ tháng đến tháng 10; mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình năm 1.941,5 mm phân bổ khơng đều, chủ yếu tập trung vào tháng mùa ma, khoảng 1.765 mm (chiếm 91% tổng lượng mưa năm) Lượng mưa lớn thường diễn vào tháng 8, trung bình khoảng 372,2 mm 2.1.4 Thuỷ văn: - Thuỷ văn: Nguồn nước địa bàn Thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai phong phú, phân bố không Ngồi nguồn nước mặt từ sơng, suối, có mạch nước ngầm từ hang động núi đá vơi 2.1.5 Địa chất: - Phần lớn diện tích khu vực ruộng trồng hoa màu đất nguyên thổ Tuy nhiên đầu tư xây dựng cơng trình khu vực nghiên cứu quy hoạch cần phải khoan thăm dò địa chất Nhận xét chung: Khu vực dự án Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả có địa hình đất đai, vị trí thuận lợi, cảnh quan đẹp thích hợp cho việc đầu tư xây dựng dự án Mục tiêu, quy mô, địa điểm phạm vi đầu tư: 3.1.Mục tiêu đầu tư: Hoàn thiện sở vật chất đảm bảo điều kiện làm việc, hội họp cho cán nhân dân huyện Võ Nhai 3.2 Quy mơ đầu tư: Quy m« công trình: Diện tích sàn S = 494m2 Khu vực s©n khÊu cao 0.60, khu s©n khÊu cã diƯn tÝch S=93m2, không gian đa có diện tích S=260m2 (có søc chøa (0.7-1.0)m2/1ngêi = 280 ngêi), chiỊu cao nhµ h=10,40m tới đỉnh mái, với chiều dài 32.8m chiều rộng 15.6m Hành lang thông thoáng bên, bố trí giao thông dọc, giao thông ngang tự đáp ứng theo cách xếp nội thất 3.3 a im v php vi đầu tư Khu vực xây dựng nằm khu vực trung tâm UBND thị trấn Đình Cả: - Phía Đơng giáp: Trạm Viễn thơng thị trấn Đình Cả ruộng nhân dân - Phía Tây giáp: Ngân hàng Agribank Võ Nhai - Phía Nam giáp: UBND thị trấn Đình Cả - Phía Bắc giáp: Ruộng nhân dân Diện tích thu hồi dự kiến 2.000 m2 Dự kiến tổng mức đầu tư cấu nguồn vốn đầu tư, khả cân đối nguồn vốn đầu tư công việc huy động nguồn vốn, nguồn lực khác để thực dự án 4.1 Dự kiến tổng mức đầu tư: 4.050.000.000 đồng, (Bằng chữ: Bốn tỷ không trăm năm mươi triệu đồng) Trong đó: 3.200.000.000 đồng, (vốn ngân sách huyện cân đối, vốn ATK điều chỉnh từ dự án Nhà đa trường THCS thị trấn Đình Cả sang) 850.000.000 đồng, chi phí giải phóng mặt chi phí xây dựng (vốn ngân sách thị trấn cân đối) TT Hạng mục chi phí Kinh phí (đồng) Chi phí xây dựng 2.792.215.003 Chi phí quản lý dự án 83.309.542 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 391.301.447 Chi phí khác 140.177.251 Chi phí dự phòng 2.996.757 Chi phí GPMB (tạm tính) 640.000.000 Tổng mức đầu tư 4.050.000.000 4.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn ngân sách huyện cân đối, vốn ATK điều chỉnh từ dự án Nhà đa trường THCS thị trấn Đình Cả sang, nguồn vốn ngân sách thị trấn cân đối 4.3 Tiến độ triển khai thực hiện: - Lập thẩm định phê duyệt Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư - Lập, thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế-kỹ thuật - Giải phóng mặt bằng, thi cơng xây dựng cơng trình 4.4 Tiến độ phân dự án: - Lập, thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: III năm 2018 - Thực hoàn thành dự án: 2019 - 2020 III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN: Hiệu kinh tế xã hội: 1.1 Giải vấn đề việc làm gia tăng lao động Tại khu vực dự án, Người dân sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp trồng lúa trồng hoa màu lao động tự Việc thực dự án xây dựng khu vực chiếm phần đất canh tác vốn nguồn sống người dân Do đó, việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp người dân địa phương sang nghành nghề khác việc làm cấp bách để ổn định việc làm, tạo thu nhập ổn định cho người dân lao động góp phần xây dựng kinh tế địa phương phát triển vững mạnh Chính dự án có phương án giải cho vấn đề như: + Hỗ trợ hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp khoản kinh phí để đào tạo chuyển nghề theo qui định + Khi dự án tiến hành thi công số cơng việc thủ cơng khơng đòi hỏi kỹ thuật cao Chủ đầu tư nhà thầu thi cơng nhận làm việc Như thấy số lượng lớn lao động sử dụng giải phần lượng lao động dư thừa xã hội Đồng thời thực việc tạo công ăn việc làm cho người dân khu vực bị thu hồi đất chuyển dịch cấu lao động khu vực từ lao động nông nghiệp sang sản xuất dịch vụ, nhiệm vụ trình cơng nghiệp hố đất nước 1.2 Nâng cao mức sống người dân 1.2.1 Cải thiện sở hạ tầng Để đáp ứng nhu cầu xã hội văn minh đại sở hạ tầng đại phục vụ cho sống hàng ngày người dân điều khơng thể thiếu Khi có dự án thực nhiều mặt cải thiện rõ rệt + Vấn đề cấp thoát nước Hiện phần đông cư dân khu vực sử dụng nước mưa, nước giếng khoan giếng khơi nước từ Công ty nước Võ Nhai phục vụ cho sinh hoạt Việc thoát nước chủ yếu thải trực tiếp đồng ruộng, khơng có hệ thống nước đồng bộ, thường xun có tình trạng ứ đọng nước thải thành vũng, gây vệ sinh Do sau thực dự án theo thiết kế hệ thống thoát nước xây dựng đồng phục vụ cho việc nước mưa lẫn thoát nước bẩn Thoát nước mặt nước thải sinh hoạt có hệ thống riêng + Vấn đề vệ sinh môi trường Môi trường thiên nhiên có tác động lớn tới sống người Nó ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ từ ảnh hưởng đến sức lao động, sản xuất người dân Những năm gần chất lượng môi trường vấn đề gây nhiều búc xúc nhà quản lý Việc tạo môi trường xanh, đẹp quan trọng 1.2.2 Làm tăng thu nhập điều kiện sống người dân Tạo sở hạ tầng tốt đại người dân nghèo thu nhập thấp chưa thể đạt mục tiêu nâng cao mức sống người dân Chính xem xét mặt hiệu xã hội dự án ta phải xét yếu tố làm tăng thu nhập điều kiện sống cho người dân Một lí làm tăng nguồn thu cho người dân khu vực dự án việc hộ dân địa phương đền bù thiệt hại từ việc thu hồi đất để xây dựng Diện tích đất cần thu hồi đất nơng nghiệp Người có đất nơng nghiệp nằm phạm vi dự án bị thu hồi có đầy đủ điều kiện theo quy định đền bù thiệt hại Ngoài ra, người bị thu hồi đất đền bù thiệt hại hoa màu, cối loại hỗ trợ, thưởng theo quy định Dự án hình thành làm chuyển biến lối sống người dân từ lối sống nông nghiệp vùng ngoại nghèo nàn lạc hậu sang lối sống thành thị văn minh đại Đánh giá hiệu kinh tế dự án: Do tính chất, đặc điểm dự án cơng trình phục vụ lợi ích cơng cộng, khơng có nguồn thu nên dự án không xét đến hiệu kinh tế Các tác động đến môi trường: Việc đầu tư dự án tạo số tác động tiêu cực tới môi trường giai đoạn thi cơng, nhiên so với mặt tích cực mà dự án mang lại tác động không đáng kể Tác động môi trường từ hoạt động thi công dự án phạm vi không lớn mức độ thấp Khu vực dự án khơng có thảm thực vật hay nguồn nước nhạy cảm cần bảo vệ Bên cạnh đó, khơng có khu di tích lịch sử, văn hóa khu vực hạng mục thành phần xây dựng bị ảnh hưởng Các hoạt động thi công ảnh hưởng chủ yếu tới môi trường khu vực ranh giới dự án Các tác động mơi trường chủ yếu q trình thi công vận hành gồm: tiếng ồn, bụi chất thải rắn, ảnh hưởng tới khu dân cư khu canh tác khu vực xung quanh, vấn đề an tồn cho cơng nhân dân cư khu vực, Giai đoạn thi cơng: - Q trình vận chuyển nguyên vật liệu có nguy ảnh hưởng đến an tồn giao thơng kết cấu nhà dân, hệ thống cột điện, đặc biệt mùa mưa - Các rủi ro khác nguy tai nạn lao động công trường thi công mùa mưa, an toàn sử dụng điện thiết bị lao động khác; - Khói, bụi, tiếng ồn chủ yếu phương tiện vận tải vật liệu thi cơng bệnh truyền nhiễm q trình tiếp xúc, sinh hoạt công nhân từ nơi khác đến dân cư địa phương, điều ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe công nhân người dân địa phương; Do đó, nhà thầu cần xây dựng biện pháp giảm thiểu cho hạng mục thành phần, có số hoạt động chủ yếu sau: + Tránh vận chuyển nguyên vật liệu mùa mưa, lũ lớn mưa kéo dài; + Nhà thầu cần thông tin thời gian thi công để người dân rủi ro an tồn giao thơng xảy để người dân địa phương hiểu tự ý thức an tồn giao thơng; + Cung cấp thiết bị an tồn cho cơng nhân trang, găng tay, dây đai an toàn, v.v đào tạo cho họ cách sử dụng thiết bị này; + Đảm bảo an tồn cho khu thi cơng hạn chế tiếp cận khu vực cộng đồng địa phương cách dựng biển báo, hàng rào ngăn cách; Thông báo qua cán thị trấn họp nguy gặp phải q trình thi cơng; Các giải pháp tổ chức thực hiện: - Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý - Phương thức tổ chức thực đầu tư: Theo quy định hành - Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện: Tiến độ thực dự án đầu tư phải phù hợp với điều kiện thực tế khả huy động nguồn lực theo thứ tự 10 ưu tiên nhằm đảm bảo đầu tư tập trung, có hiệu Thời gian thực dự kiến: 2018 - 2020 Kết luận kiến nghị: UBND thị trấn Đình Cả đề nghị UBND huyện Võ Nhai xem xét, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án để đơn vị có sở sớm triển khai thực bước tiếp theo./ TM UBND THỊ TRẤN CHỦ TỊCH Trịnh Thanh Phương 11 ... ủy việc xây dựng Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai, - Quyết định giao nhiệm vụ chủ đầu tư dự án Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả - Hệ thống văn liên quan nhà nước hành 1 .2.2 Sự phù hợp với... lưu văn nghệ, tổ chức tuyên truyền đường lối sách Đảng, chủ trương pháp luật Nhà nước đến toàn thể nhân dân vùng nâng cao hiệu công việc hoạt động xã hội khác việc đầu tư xây dựng Nhà văn hóa. .. năm 2018 BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN: NHÀ VĂN HĨA THỊ TRẤN ĐÌNH CẢ, HUYỆN VÕ NHAI I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN - Tên dự án: Nhà Văn hóa thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai - Chủ đầu tư: