Chính trị trong quản lý công

PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẢNG CHÍNH TRỊ 1.1 Chính trị Thuật ngữ “Chính trị” theo tiếng Hy Lạp Politika, có nguồn gốc từ chữ Pólis – nghĩa Nhà nước Với tư cách phạm trù, “Chính trị” người khám phá trình lịch sử lâu dài nghĩa xác định theo thời gian Trong tác phẩm kinh điển “Chính trị luận” Platon, tác giả xem trị “nghệ thuật cung đình liên kết trực tiếp chuẩn mực người anh hùng thông minh; liên kết sống họ thực thống tư tưởng tinh thần hữu ái” Nhà xã hội học Đức đầu kỷ XX- Marx Weber xem “Chính trị” khát vọng tham gia vào quyền lực hay ảnh hưởng đến phân chia quyền lực quốc gia, bên quốc gia hay tập đoàn người quốc gia Trong Bách Khoa Triết Học (Liên Xơ) “Chính trị” công việc nhà nước, phạm vi hoạt động gắn với quan hệ giai cấp, dân tọc nhóm xã hội khác mà hạt nhân vấn đề giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước” Theo “Từ điển Chính trị văn tắt” (Liên Xơ) định nghĩa “Chính trị” hoạt động lĩnh vực quan hệ nhóm xã hội lớn, trước hết giai cấp, dân tộc nhà nước” Ngồi có nhiều cách thức tiếp cận khác nội hàm khái niệm trị hiểu theo nội dung sau: - Chính trị quan hệ lợi ích giai cấp thơng quan việc giải vấn đề quyền lực nhà nước - Chính trị biểu tập trung kinh tế đồng thời chủ thể kinh tế - Chính trị sản phẩm phát triển văn hóa chung xã hội Như vậy, Chính trị quan hệ lợi ích mà lợi ích kinh tế giai cấp, nhóm xã hội nhân dân đấu tranh giải vấn đề quyền lực nhà nước tiến xã hội trình độ phát triển văn hóa văn minh định 1.2 Đảng Chính trị 1.2.1 Khái niệm Đảng trị Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lenin Đảng trị sản phẩm tất yếu đấu tranh giai cấp Nghiên cứu chất đấu tranh giai cấp xã hội tư bản, P Ăngghen cho đấu tranh trị giai cấp biểu tập trung đấu tranh đảng Đảng trị “con đẻ” đấu tranh giai cấp, đời cách tự giác đấu tranh giai cấp phát triển trình độ cao đến mức cần phải có tổ chức tham mưu lãnh đạo, điều hành thống tư tưởng hành động giai cấp Lịch sử đấu tranh giai cấp nhân loại có tổ chức tương tự đảng trị song lịch sử thật đảng trí đấu tranh giai cấp tư sản chống phong kiến mà cụ thể gắn liền với cách mạng tư sản Châu Âu cuối kỷ XVIII phát triển mạnh mẽ xã hội ngày Đảng trị trước hết mang chất giai cấp Đảng trị đội ngũ tiên phong, tổ chức cao chặc chẽ giai cấp Nó tập hợp người giác ngộ nhất, kiên đấu tranh thực thi quyền lực lợi ích giai cấp Đảng trị đại diện cho hệ tư tưởng, quyền lực lợi ích giai cấp định, khơng có đảng phi giai cấp hay siêu giai cấp Các đảng trị hướng đến giành, sử dụng hay chi phối, khống chế quyền lực nhà nước để phụ vụ cho mục đích trị Cũng Nhà nước, Đảng trị giải xung đột chung, vấn đề chung xã hội nhằm ổn định phát triển xã hội theo định hướng mà Đảng mong muốn Vậy, Đảng trị tổ chức trị bao gồm đại biểu giai cấp hay tầng lớp xã hội, dựa hệ tư tưởng hay quan điểm trị định phản ánh lợi ích giai cấp hay tầng lớp mà đảng đại diện Đảng cầm quyền khái niệm đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm thực lợi ích giai cấp đại diện Ở nước theo chế độ đại nghị Đảng cầm quyền Đảng trị chiếm đa số ghế quan Lập pháp Nhà nước Một số trường hợp có Đảng trị giành đa số bán số ghế quan Lập pháp Đảng chiếm tỷ lệ phần trăm cao phải liên kết với Đảng khác nhỏ để thành lập Liên minh cầm quyền nhằm giành quyền thành lập Chính phủ Điển hình nước Bồ Đào Nha, Đức, Nhật Bản… Còn nước theo chế độ Cộng hòa Tổng thống với lưỡng đảng tranh cử hai đảng mâu thuẩn có thỏa hiệp việc luân phiên nắm giữ quyền lực nhà nước Thường đảng giành lấy quyền hành pháp đảng chiếm đa số Nghị viện Điển hình chế độ Cộng hòa Tổng Thống Hoa Kỳ Ngoài nước ta, Đảng cầm quyền để vai trò Đảng giành quyền; có nghĩa Đảng lãnh đạo có quyền, Đảng lãnh đạo tồn xã hội quyền, thơng qua quyền đoàn thể nhân dân Khái niệm “Đảng cầm quyền” lần V.I.Lenin nêu Sau Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sử dụng thuật ngữ để nói vai trò cầm quyền Đảng :Đảng giành quyền, Đảng nắm quyền, Đảng lãnh đạo quyền, Đảng cầm quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh viết Di chúc mình: “Đảng ta đảng cầm quyền” Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định Điều lệ Đảng Đại hội X thông qua : “Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền” 1.2.2 Vai trò Đảng trị Theo nhà nghiên cứu tư sản phương Tây vai trò đảng trị đời sống xã hội vơ to lớn Nhưng chia thành hai mặt tích cực tiêu cực Đảng lãnh đạo, điều hành quyền nhà nước, tổ chức giai cấp lực lượng trị tiến hành đấu tranh trị; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, tiến hành giáo dục trị cho cơng chúng; bảo vệ lợi ích đất nước; tiến hành bầu cử, hướng bầu cử vào quỹ đạo quy định đảm bảo thay đổi quyền cách hòa bình; đảm bảo cho pháp luật trình độ cao Tuy nhiên, Đảng trị gây chia rẽ nhân dân, tách nhân dân khỏi trị; thực tuyên truyền phương pháp khơng lành mạnh; kích thích tham vọng trị; tạo điều kiện cho tham nhũng; hạn chế tự danh chủ nhân dân mà cá nhân Chính mà xuất trào lưu tư tưởng cho nội dung chống đảng, tiêu biểu nước thứ ba Mặc dù vậy, vai trò đảng trị mang tính tích cực đời sống trị thành phần chế độ dân chủ Vai trò tích cực hay tiêu cực đảng trị phát triển xã hội tùy vào nhiều yếu tố khác điều kiện cụ thể địa vị lịch sử chất giai cấp mà đảng người đại diện, cương lĩnh trị mức độ ủng hộ giai cấp cách mạng mà quan trọng hiệu trị - xã hội Theo V.I.Lenin “Nhận rõ đấu tranh đảng, khơng nên tin lời nói, mà nên nghiên cứu lịch sử thật đảng, nghiên cứu chủ yếu việc làm lời họ nói thân họ, xem họ giải quyêt vấn đề trị nào, xem thái độ họ vấn đề có liên quan đến lợi ích thiết thân giai cấp khác xã hội” Tác dụng đảng đấu tranh để thực hóa quyền lực trị, lợi ích giai cấp phát triển đời sống xã hội khơng giống Nhưng trước hết vai trò lãnh đạo đảng cầm quyền nhân tố định xu hướng phát triển đất nước PHƯƠNG THỨC TÁC ĐỘNG CỦA ĐẢNG CHÍNH TRỊ CẦM QUYỀN 2.1 Tại nước theo chế độ đa nguyên, đa đảng 2.1.1 Chế độ đa nguyên trị Chế độ đa nguyên trị, đa đảng đối lập trở thành phổ biển trị tư sản Đa nguyên trị hiểu thể chế trị mà tồn nhiều đảng phái trị đối lập đấu tranh với đòi chia quyền lãnh đạo trị tồn xã hội Sự đa nguyên trị, đa đảng đối lập trị tư sản tất yếu khách quan, xuất phát từ chất bóc lột giai cấp tư sản bất công xã hội chế độ tư chủ nghĩa Giai cấp tư sản giai cấp bóc lột mâu thuẫn lợi ích với quảng đại quần chúng nhân dân mâu thuẫn kết cấu nội nhiều tầng bậc Ngay khởi đầu cách mạng tư sản, dù có chung mục đích lật đổ chế độ phong kiến, xây dựng chế độ tư chủ nghĩa tầng lớp tư sản khác với lợi ích cục không giống nhau, họ lập đảng đại diện cho quyền lợi tầng lớp Giai cấp tư sản cần phải tập hợp lực lượng trung gian thành đồng minh để tang cường thực lực đảm bảo cho chiến thắng giai cấp phong kiến Tuy tham gia đấu tranh giai cấp tư sản lực lượng trung gian có lợi ích riêng, đấu tranh, bước trưởng thành, lập đảng để bảo vệ lợi ích giai cấp hay tầng lớp Vì trình giành quyền, cách mạng tư sản mang cố kết trị nhiều đảng Khi tổ chức độc quyền xuất hiện, đa nguyên trị dần ý nghĩa ban đầu, trở thành thủ đoạn để điều chỉnh lợi ích nguyên tắc cạnh tranh nhóm, tổ chức độc quyền có lực lượng ngang bình phơng “dân chủ” che đậy bất cơng, bất bình đẳng xã hội tổ chức độc quyền lũng đoạn Khi chủ nghĩa xã hội xuất hiện, đa nguyên trị trở thành cơng cụ tư tưởng để giai cấp tư sản chống lại nước xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản trào lưu tiến giới việc đòi mở rộng tự dân chủ vơ phủ nhằm chống lại ngun tắc tập trung dân chủ, đòi thực chế độ đa đảng tổ chức trị đối lập nhằm vơ hiệu hóa lãnh đạo đảng Cộng sản, bước đẩy đảng Cộng sản khỏi vị trí lãnh đạo xã hội, đòi xây dựng nhà nước theo mẫu pháp quyền tư sản – bề đại diện cho lợi ích tất nhóm đảng phái đối lập thực chất đại diện cho lợi ích giai cấp tư sản Sự đa nguyên trị hay đa đảng đối lập dân chủ tư sản nói chung, hệ thống thể chế trị tư chủ nghĩa nói riêng chủ yếu diễn tranh cử vào Nghị viện chức vụ Tổng thống, Thủ tướng hay tranh giành quyền lực phe phái Về nguyên tắc hình thức, đảng tự bình đẳng, có khả thắng cử để trở thành đảng cầm quyền Nhưng thực tế, có đảng lớn, lực, có hậu thuẩn thuật lợi, có khả thắng cử trở thành đảng cầm quyền, thực lãnh đạo hệ thống trị tồn xã hội Các đảng không cầm quyền, kể đảng “đối lập”, cố gắng tham gia lãnh đạo xã hội thực kiểm sốt tồn xã hội từ việc soạn thảo cương lĩnh, sách đến việc tổ chức máy, tuyển chọn cán tổ chức thực sách, tìm cách đưa đại biểu đảng vào cương vị chủ chốt máy nhà nước lập pháp, hành pháp tư pháp 2.1.2 Phương thức tác động Đảng trị cầm quyền - Lập Pháp: phương thức tác động Đảng trị nói chung Đảng trị cầm quyền vào quan lập pháp hành vi trị để tạo lập cơng cụ quyền lực theo mơ hình trị định Việc làm thực cách đưa sách lược trị, đường lối trị đảng vào khuôn khổ pháp luật, nghĩa thể chế hóa quan điểm đảng thành Hiến pháp, pháp luật, chế sách, quy định pháp lý Khi Hiến pháp nhà nước tư sản ghi nhận điều thường biểu sau: quy định quyền bầu cử ứng cử công dân theo hướng có lợi cho giai cấp tư sản thống trị;sự xuất nhiều đảng phái khác ý thức hệ, mục tiêu giai cấp, tác động vào nhà nước; vai trò tác động đảng cầm quyền đến lập pháp liên quan đến địa vị đảng phái sinh hoạt nghị trường tổ chức nhóm nghị sĩ đảng Nghị viện) - Hành Pháp: phương thức tác động Đảng cầm quyền ngành Hành pháp biểu qua hai cách chủ yếu: Thứ nhất, Đảng chiếm đa số ghế quan Lập pháp ( Quốc hội, Nghị viện hay Hội đồng liên bang…) quan Lập pháp chuyển tác động Đảng cầm quyền Chính phủ hay Nội Đây quan hệ thể Hiến pháp, luật hoạt động khác nghị viện nước theo chế độ nghị viện; Thứ hai, thông qua quan Lập pháp hay thông qua bầu cử trực tiếp chọn người đứng đầu quan hành pháp mà đảng trị tìm cách đưa người vào, tác động đến dân chúng đặc biệt cử tri để tranh thủ phiếu cầu cho ứng cử viên hay người muốn - Tư Pháp: phương thức tác động Đảng cầm quyền Tư pháp diễn êm đềm, quanh co tế nhị lập pháp hành pháp thể hai phương diện: việc lựa chọn, bổ nhiệm quan tòa thuộc thẩm quyền Nguyên Thủ quốc gia kết hợp với Bộ trưởng (thường Bộ trưởng Bộ Tư pháp) mà Nguyên thủ quốc gia Bộ trưởng sản phẩm trình tác động Đảng cầm quyền vào bầu cử trước Quyền lập tòa án đặc biệt, xét xử nhân vật trị cao cấp, quan chức hành cao cấp thường thuộc Nghị viện mà Nghị viện nơi thi thố thực lực trị đảng phái - Chính quyền địa phương: Đối quyền địa phương đảng trị tiếp tục tranh cử quan quyền địa phương để giữ quyền điều hành thơng qua mối quan hệ chấp hành quyền địa phương quyền Trung ương mà chi phối hoạt động quyền địa phương 2.2 Tại nước chế độ nguyên trị lãnh đạo Đảng Cộng sản 2.2.1 Chế độ nguyên trị Nhất nguyên trị Đảng Cộng sản cầm quyền vấn đề cốt tử chủ nghĩa xã hội nói chung, việc xây dựng hệ thống thể chế trị nhân dân lao động nói riêng Nhất ngun trị hiểu chế độ trị mà quốc gia, vai trò chi phối định hướng điều hành xã hội thuộc lực lượng trị với tư tưởng trị đảng trị chủ yếu Trong chế độ trị ngun, có nhiều đảng phái trị tồn Tuy nhiều đảng khác đảng không đối lập tư tưởng, chung mục đích trị Trong đó, có đảng chấp chính, đảng lại tham chấp nhận lãnh đạo đảng cầm quyền Ngược lại trị đa đảng nguyên trị đó, có đảng (hay vài đảng dù có lợi ích cụ khác chất, lợi ích bản, lý tưởng) cẩm quyền, đảng đối lập yếu ớt, khơng có hội cầm quyền, hoạt động khn khổ cho phép đảng cầm quyền thông qua pháp luật thực chất chế độ trị chế độ nguyên Mác Ăngghen nói “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” việc xác định vai trò lịch sử nguyên tắc xây dựng đảng trị giai cấp cơng nhân Ăngghen viết : “ Để cho giai cấp vô sản giời phút định có đủ sức mạnh chiến thắng – Mác tơi kiên trì lập trường từ năm 1847 – phải lập đảng riêng, tách biệt đối lập với tất đảng khác, ý thức đảng giai cấp” (Mác, Ăngghen tồn tập) Từ đó, để hồn thành sứ mạng đội tiên phong trị giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động đấu tranh cho thắng lợi chủ nghĩa cộng sản, đảng viên Đảng phải phận tích cực nhất, có ý thức giác ngộ giai cấp cơng nhân; có khả nhìn xa, trơng rộng, họ thấy đấu tranh ngày giai cấp công nhân – xét giác độ mục đích cuối giai cấp – tính chất địa biểu cho “lợi ích toàn phong trào” Như vậy, trung thành người cộng sản lợi ích giai cấp khơng có nghĩa biệt lập có tính chất bè phái khỏi phong trào cách mạng ngồi giai cấp vơ sản Những luận điểm giúp Lênin xây dựng phát triển học thuyết Đảng kiểu nói chung, vai trò, chức năng, nhiệm vụ…của Đảng Cộng sản hệ thống trị nói riêng Nhất ngun trị Đảng cộng sản cầm quyền chất giai cấp công nhân quy định; từ thực tế cách mạng xã hội chủ nghĩa từ học xương máu giai cấp công nhân 2.2.2 Phương thức tác động Đảng Cộng sản cầm quyền Về nước lãnh đạo Đảng Cộng sản không tổ chức theo nguyên tắc “Tam Quyền Phân Lập” mà thực việc thống quyền lực nhà nước có phân cơng, phối hợp quan việc thực quyền Lập pháp, Hành pháp Tư pháp quan Trung ương quyền địa phương - Đảng lãnh đạo cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách; lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ chức nhân dân thực có hiệu - Đảng lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, thông qua việc giới thiệu cán đủ tiêu chuẩn để ứng cử bổ nhiệm vào quan nhà nướclãnh đạo xây dựng máy đảng, máy nhà nước - Đảng lãnh đạo tổ chức đảng quan nhà nước (đảng đoàn, ban cán sự, đảng ủy) kết hợp chặt chẽ với cá nhân đảng viên hoạt động quan nhà nước đoàn thể theo nguyên tắc tập trung dân chủ nêu cao vai trò trách nhiệm đảng viên người đứng đầu quan, đơn vị Tổ chức đảng đảng viên công tác quan nhà nước phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nước thông qua tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban Đảng, đồng thời lãnh đạo, tổ chức, động viên quần chúng nhân dân kiểm tra, giám sát, phản biện công việc hoạt động quan nhà nước, cán máy công quyền, phát mặt tích cực để phát huy, mặt yếu để uốn nắn, khắc phục - Đảng lãnh đạo cơng tác tư tưởng - trị, nêu gương đảng viên, thông qua việc giáo dục nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, phong cách công tác, ý thức trách nhiệm, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời giáo dục nhân dân chấp hành pháp luật, thực nghiêm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tích cực tham gia xây dựng Đảng Nhà nước PHẦN II THỰC TIỄN PHƯƠNG THỨC TÁC ĐỘNG CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN LÊN CƠ QUAN LẬP PHÁP, HÀNH PHÁP, TƯ PHÁP VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Thực tiển Hiệp chúng quốc Hoa Kỳ Hoa Kỳ ln tự xem “thành trì” giới tự do, sử dụng chiêu “đa nguyên, đa đảng” “nhân quyền cao chủ quyền” thực chất quốc nội quyền lực trị khơng thuộc người dân Chính thức từ năm 1860 đến nay, trị Hoa Kỳ bị chi phối hai đảng Đảng Dân Chủ ( gọi phe Bồ Câu) Đảng Cộng Hòa (còn gọi phe Diều Hâu) Hai đảng bề mâu thuẩn đường lối đối nội lẫn đối ngoại thực chất thống với việc chia quyền lực trị bảo vệ quyền lợi giai cấp tư sản tài phiệt cầm quyền sau lưng Không giống quốc gia khác, cấu tổ chức đảng trị Mỹ lỏng lẻo Đối với hai đảng chính, khơng có thiết chế cấp quốc gia có chức kiểm sốt số đảng viên, hoạt động đảng, quan điểm trị, cấp tiểu bang có số quan đảm nhiệm công việc - Lập Pháp: Hệ thống lập pháp Hoa Kỳ tổ chức theo chế độ Lưỡng viện Hạ Viện Thượng Viện với việc vừa phân quyền vừa chia quyền hai viện hoạt động lập pháp Việc thực chế độ lưỡng viện nhằm mục tiêu cân Chính phủ Trung ương đủ mạnh quyền tự Tiểu Bang đủ lớn Đây nơi hai đảng trị cầm quyền tìm cách nắm giữ để thơng qua dự Luật nhằm bảo vệ nhóm lợi ích mà đại diện nói riêng lợi ích chung giai cấp tư sản nói chung Hiện Đảng Cộng Hòa giữ quyền Hạ Viện Đảng Dân Chủ giữ ghế đa số Thượng Viện Điễn hình việc lưỡng viện Quốc hội Hoa Kỳ mâu thuẫn cuối thông qua dự luật việc nâng trần nợ cơng cho Chính phủ Mỹ Một mặt cho ta thấy mâu thuẫn nội giai cấp tư sản mặt khác cho thấy thỏa hiệp chúng Và việc làm Chính phủ Hoa Kỳ chìm sâu vào nợ nần ngày lệ thuộc vào tư tài phiệt (đứng sau lưng Fed) - Hành Pháp: Với chế độ Cộng hòa Tổng Thống Tổng thống Hoa Kỳ người dân trực tiếp bầu người đứng đầu Chính phủ Liên bang Trên thực tế người dân Mỹ không trực tiếp bầu chọn tổng thống mình, thay vào cử tri đồn gồm đại cử tri bỏ phiếu Chính dù người dân có quyền bầu cử thực chất quyền định thuộc Đại cử tri với chi phối giai cấp tư sản độc quyền Điển hình năm 2000, ứng viên đảng Dân chủ Al Gore giành 48,38% phiếu phổ thơng tồn quốc so với đối thủ phe Cộng hòa George Bush 47,87% Dù vậy, ông Bush giành chiến thắng nhận 271 phiếu đại cử tri so với 266 Al Gore Bang định Florida, nơi tất 25 phiếu đại cử tri rơi vào tay Bush dù chênh lệch hai ứng viên phiếu phổ thông bang 537 Tổng thống Hoa Kỳ người đứng đầu Chính phủ, quyền bổ nhiệm Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ Hoa Kỳ quan cấp Liên bang khác Ngồi ra, Tổng thống có quyền trình dự luật lên Nghị viện, ký ban hành luật Nghị viện thông qua bác bỏ khơng muốn Hơn nữa, Tổng thống ảnh hưởng đến Tư pháp thông qua đề cử thẩm pháp cấp liên bảng tòa án cấp liên bang Tối cao Pháp viện Tổng thống Hoa Kỳ người nắm tay toàn quyền Hành pháp cấp liên bang ảnh hưởng đến Lập pháp Tư pháp nên mục tiêu hai đảng chay đua giành quyền lực trị.Bởi đại diện đảng trở thành Tổng thống quan điểm trị đảng trở thành quan điểm hệ thống hành pháp tác động đến nhánh Đồng thời đại biểu cao cấp đảng trở thành quan chức cao cấp Chính phủ liên bang, từ thuận tiện việc giành quyền lợi kinh tế cho giai cấp Thực tế đua khóc liệt hai đảng tốn Vào năm 2010, Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ tun bố “Qun góp trị hình thức tự ngôn luận” bỏ quy định trần quyên góp bầu cử Mỹ Năm 2008, ông Obama tiêu tốn 700 triệu USD tranh cử mà chủ yếu từ quỹ vận động tranh cử tập đoàn tài phiệu.Trong vận động tranh cử Tổng thống Hoa Kỳ cho kỳ bầu cử 2016, tính đến tháng 8/2015 ứng viên Jeb Bush (Đảng Cộng Hòa) nhận số tiền 120 triệu USD mà chủ yếu từ tập đoàn tư sản tài phiệt - Tư Pháp: Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ định chế quyền lực cao nhánh tư pháp Chính trị Hoa Kỳ, Tối cao Pháp viện tòa án thiết lập Hiến pháp Tất tòa án liên bang khác thành lập quốc hội Thẩm phán tòa tối cao (hiện có chín người) bổ nhiệm trọn đời tổng thống phê chuẩn Thượng viện Một chín thẩm phán chọn để trở nên Chủ tịch Pháp viện hay Chánh Án (Chief Justice) Ảnh hưởng Đảng trị Tối cao Pháp viện mờ nhạt thực chất ảnh hưởng mang tính ngầm Bởi dù vị thẩm phán Tổng thống chi phối nên họ sản phẩm tranh giành quyền lực lưỡng đảng Với quyền lớn “giải thích Hiến pháp Hoa Kỳ”, Tối cao Pháp viện giải thích Hiến pháp theo hướng có lợi cho đảng cầm quyền nói riêng giai cấp tư sản nói chung - Chính quyền Địa phương: Thể chế Liên bang Mỹ trao cho quyền địa phương nhiều quyền việc hoạch định thực thi sách tiểu bang triển khai chương trình Chính phủ Liên bang tiểu bang Tại tiểu bang tổ chức quyền thành ba nhánh (Lập pháp – Hành pháp – Tư pháp) Liên bang Và đây, diễn đua tranh quyền trị hai đảng Từ sách đảng cầm quyền thi cấp độ tiểu bang đồng thời tăng uy tính đảng tiểu bang có lợi cho đảng đua cấp liên bang Thực tế, quyền cấp tiểu bang nằm tay hai đảng Dân chủ Cộng hòa mâu thuẩn thống hai đảng Như theo thể chế đa nguyên trị thật thống giai cấp tư sản cẩm quyền Hai đảng trị Dân chủ Cộng hòa vừa cạnh tranh vừa thống việc giành, giữ sử dụng quyền lực Nhà nước nhằm phục vụ lợi ích số nhà tài phiệt cầm quyền không đại diện cho người dân Thực tiễn Việt Nam Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, chịu trách nhiệm định trước nhân dân, dân tộc Vai trò lãnh đạo, cầm quyền Đảng nhân dân thừa nhận, ủy quyền, giao phó khẳng định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991), Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 1980, 1992 2013 Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định địa vị pháp lý Đảng: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước tất yếu khách quan, tiền đề điều kiện để Nhà nước giữ vững tính chất xã hội chủ nghĩa, chất nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong năm đổi mới, Đảng ln củng cố, giữ vững vai trò lãnh đạo Nhà nước, nắm vai trò cầm quyền - cầm quyền lợi ích nhân dân Nội dung chủ yếu lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng đề đường lối, chủ trương đắn để xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật Nhà nước tổ chức thực sách, pháp luật; tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên máy Nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh; tăng cường kiểm tra tổ chức đảng đảng viên quan quản lý nhà nước, tổ chức nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, doanh nghiệp nhà nước việc thực nghị Đảng pháp luật Nhà nước Là đảng cầm quyền, lại có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên phương thức lãnh đạo Đảng “phải chủ yếu Nhà nước thông qua Nhà nước” Đảng lãnh đạo Nhà nước không bao biện, làm thay Nhà nước “Đảng lãnh đạo Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; cơng tác tun truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên” Đảng cầm quyền, tổ chức đảng đảng viên phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng lãnh đạo Nhà nước tức phải lãnh đạo tất nhánh quyền lực: lập pháp, hành pháp, tư pháp cấp, từ trung ương đến địa phương sở Đối với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, “Quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đảng lãnh đạo Quyền lực nhà nước xét cho bắt nguồn từ quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức trị - xã hội rốt nhằm thực thi quyền lực nhân dân, quyền làm chủ nhân dân “Quyền hành nơi dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần khẳng định Cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nêu định hướng sau đây: - Đảng lãnh đạo cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách; lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ chức nhân dân thực có hiệu - Đảng lãnh đạo định hướng giải vấn đề trọng đại quốc kế dân sinh, vấn đề cụ thể có ý nghĩa trị quan trọng quan hệ tới tầng lớp nhân dân đông đảo quan hệ đến lĩnh vực đối ngoại - Đảng lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, thông qua việc giới thiệu cán đủ tiêu chuẩn để ứng cử bổ nhiệm vào quan nhà nước lãnh đạo xây dựng máy đảng, máy nhà nước sạch, vững mạnh - Đảng lãnh đạo tổ chức đảng quan nhà nước (đảng đoàn, ban cán sự, đảng ủy) kết hợp chặt chẽ với cá nhân đảng viên hoạt động quan nhà nước đoàn thể theo nguyên tắc tập trung dân chủ nêu cao vai trò trách nhiệm đảng viên người đứng đầu quan, đơn vị Tổ chức đảng đảng viên công tác quan nhà nước, đoàn thể phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nước đồn thể thơng qua tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban Đảng, đồng thời lãnh đạo, tổ chức, động viên quần chúng nhân dân kiểm tra, giám sát, phản biện công việc hoạt động quan nhà nước, cán máy công quyền, phát mặt tích cực để phát huy, mặt yếu để uốn nắn, khắc phục - Đảng lãnh đạo công tác tư tưởng - trị, nêu gương đảng viên, thông qua việc giáo dục nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, phong cách cơng tác, ý thức trách nhiệm, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời giáo dục nhân dân chấp hành pháp luật, thực nghiêm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tích cực tham gia xây dựng Đảng Nhà nước 2.1 Đối với Quốc Hội Trong năm đổi mới, với trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đổi phương thức lãnh đạo Đảng Quốc hội, hoạt động Quốc hội ngày đổi mới, dân chủ, phát huy vai trò, chức Quốc hội Quốc hội ngày thực quyền hơn, hiệu lãnh đạo Đảng ngày nâng lên, thể chỗ: - Các văn kiện Đại hội Đảng, nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa xác lập quan điểm đắn làm sở cho việc tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội - Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị nghị để đưa Quốc hội định hướng lớn bổ sung, sửa đổi Hiến pháp; định hướng, yêu cầu tổ chức bầu cử Quốc hội cho nhiệm kỳ; định hướng xây dựng đạo luật lớn, vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng; định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm; Ban Chấp hành Trung ương định việc giới thiệu nhân để Quốc hội bầu vào chức vụ Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ Bộ Chính trị định việc giới thiệu nhân bầu vào chức vụ Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm ủy ban Quốc hội,… - Sự lãnh đạo Đảng, trực tiếp Bộ Chính trị Quốc hội thể tầm quan điểm, chủ trương, sách lớn Vai trò lãnh đạo Đảng mà trực tiếp Bộ Chính trị Quốc hội ngày theo phương thức Đảng nêu định hướng, nguyên tắc, quan điểm, chủ trương, giải pháp lớn; để Quốc hội thảo luận, dân chủ định theo thẩm quyền điều khoản đạo luật, tiêu kinh tế - xã hội năm,… Có vấn đề lớn Bộ Chính trị nêu phương hướng để Quốc hội thảo luận cách dân chủ, định mặt nhà nước, không áp đặt - Đảng lựa chọn giới thiệu đảng viên có trình độ, lực phẩm chất tốt sang hoạt động Quốc hội Bố trí số Ủy viên Bộ Chính trị Ủy viên Trung ương Đảng cần thiết tham gia vào Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm chủ nhiệm ủy ban, hội đồng Quốc hội - Trung ương Đảng Bộ Chính trị thơng qua Đảng đoàn Quốc hội đảng viên đại biểu Quốc hội để lãnh đạo hoạt động Quốc hội Đảng đồn Quốc hội chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo Quốc hội thực chức lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao toàn hoạt động máy nhà nước; thực đắn đường lối, chủ trương Đảng, định vấn đề tổ chức, cán theo phân công, phân cấp Bộ Chính trị Kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng hoạt động Quốc hội Bộ Chính trị đạo Đảng đồn Quốc hội, quan có liên quan thực tốt việc chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội, bảo đảm cho dự án luật, vấn đề quan trọng khác trình kỳ họp định Quốc hội phù hợp với đường lối Đảng, đồng thời lắng nghe để tiếp thu ý kiến xây dựng đại biểu Quốc hội, tôn trọng định Quốc hội, tăng cường thảo luận, tranh luận, chất vấn đại biểu Quốc hội, phát huy dân chủ sinh hoạt Quốc hội Nhờ vậy, hoạt động Quốc hội ngày chất lượng, hiệu cao, sôi động hơn, thu hút quan tâm ngày rộng rãi dư luận xã hội nước 2.2 Đối với Chính phủ Trong q trình đổi mới, Đảng có đổi quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng Chính phủ, ngày phù hợp với vị trí trách nhiệm Đảng cầm quyền phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Chính phủ quan công quyền, vừa không ngừng tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành Chính phủ; giảm bớt tình trạng bao biện, làm thay, “lấn sân” Đảng Chính phủ, thể chỗ: -Đã xây dựng hệ thống quan điểm, nguyên tắc đắn thẩm quyền trách nhiệm, tổ chức máy Chính phủ Tổ chức quan ngang theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Nhà nước Chính phủ, ngành tập trung thực chức đề xuất dự án luật, xây dựng, ban hành thể chế, kế hoạch, quy hoạch, sách quản lý vĩ mô phát triển kinh tế - xã hội, đạo kiểm tra việc thực Chính phủ điều hành vĩ mơ, người cầm lái giám sát, kiểm tra, kiến tạo phát triển, bảo đảm hiệu lực máy hành nhà nước thông suốt từ trung ương đến sở - Xác định ngày rõ mối quan hệ Đảng Chính phủ, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị với Ban Cán đảng Chính phủ Với tư cách người lãnh đạo trị, Đảng định vấn đề quan điểm, tư tưởng, chủ trương lớn để đạo, định hướng cho Chính phủ tổ chức thực Đảng khơng định chủ trương cụ thể thuộc phạm vi quản lý Chính phủ Đảng khơng làm thay quyền Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị xem xét, định phương hướng, chủ trương, sách lớn lĩnh vực bảo đảm định hướng trị Đảng Chẳng hạn, kinh tế - xã hội, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị xem xét, định mục tiêu, phương hướng kế hoạch, phương hướng ngân sách nhà nước, sách thành phần kinh tế, cấu kinh tế, chế quản lý, quy hoạch phát triển số vùng, ngành trọng yếu, chủ trương xây dựng cơng trình lớn, trọng điểm quốc gia; sách văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, y tế v.v Trong lĩnh vực cải cách hành chính, Ban Chấp hành Trung ương ban hành chủ trương, nghị cải cách hành chính, Chính phủ có nhiệm vụ xây dựng ban hành kế hoạch tổng thể cải cách hành cho giai đoạn tổ chức thực Như vậy, việc lựa chọn vấn đề quan trọng liên quan tới hoạt động Chính phủ mà Đảng cần bàn định cần thiết để tránh lẫn lộn chức lãnh đạo Đảng với chức quản lý Chính phủ - Đảng bố trí số đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng tham gia Ban Cán Đảng Chính phủ, tham gia lãnh đạo Chính phủ bộ, quan ngang (thông qua chế Quốc hội bầu phê chuẩn) Đảng lãnh đạo Chính phủ thơng qua Ban Cán Đảng Chính phủ trực thuộc Bộ Chính trị, Ban Cán Đảng quan ngang trực thuộc Ban Bí thư Ban Cán đảng làm việc theo chế độ tập thể chịu trách nhiệm trước cấp ủy Ban Cán đảng lãnh đạo quán triệt tổ chức thực đường lối, sách Đảng; đề xuất với cấp ủy phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, cán định theo thẩm quyền; lãnh đạo công tác kiểm tra việc chấp hành đường lối, sách Đảng Ban Cán đảng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Trung ương Đảng tồn hoạt động Chính phủ thực đường lối, sách, chủ trương Đảng Chính phủ, người trình đề án chủ trương, sách trước Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Trong cơng tác cán bộ, cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công tác quan trực thuộc Chính phủ, Ban Cán Đảng Chính phủ đề xuất nhân sự, nhận xét, đánh giá cán bộ, ban đảng Trung ương thẩm định, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, định Đối với cán thuộc diện phân cấp quản lý Ban Cán đảng Chính phủ, Ban Cán đảng Chính phủ định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm sau có ý kiến thẩm định ban đảng Trung ương - Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân, công an nhân dân nghiệp quốc phòng - an ninh, tăng cường quản lý tập trung thống Nhà nước quốc phòng an ninh 2.3 Đối với ngành Tư pháp Trong năm đổi mới, phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực tư pháp có nhiều đổi mới, góp phần bảo đảm cho quan tư pháp thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp người dân, bảo đảm pháp luật thực thi nghiêm chỉnh thống nhất, thể chỗ: - Đảng xây dựng hệ thống quan điểm tư tưởng đạo hoạt động ngành tư pháp, thể nghị quyết, thị Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo thể chế hóa quan điểm thành Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013, thành Luật tổ chức Tòa án nhân dân Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (2002), đạo luật khác Đặc biệt, Bộ Chính trị Nghị số 08-NQ/TW ngày tháng năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49 ngày tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020,trong quy định tương đối tồn diện, có hệ thống mục tiêu, quan điểm, phương thức, nhiệm vụ cải cách tư pháp đến năm 2020; khẳng định yêu cầu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc; hoạt động tư pháp mà trọng tâm tâm hoạt động xét xử tiến hành hiệu đạt hiệu lực cao; Bộ Chính trị thành lập Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp để xây dựng Đề án cải cách tư pháp chương trình cơng tác năm Ban Chỉ đạo - Đã xác định quan điểm tổ chức máy, nguyên tắc hoạt động quan tư pháp tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh tư pháp làm sở cho đổi mới, hoàn thiện tổ chức tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân Kể từ Hiến pháp năm 1992, tổ chức hoạt động tòa án nhân dân có số đổi mới: Chế độ bầu thẩm phán trước thay chế độ bổ nhiệm thẩm phán; lập tòa chun trách (tòa hành chính, tòa lao động, tòa kinh tế) Thực chủ trương Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, nhiều quy định pháp luật tổ chức hoạt động tòa án nhân dân sửa đổi, bổ sung xây dựng mới, tạo sở pháp lý cho việc đổi tổ chức hoạt động tòa án, qua góp phần nâng cao chất lượng xét xử tòa án, hạn chế bớt trường hợp bị xét xử oan sai Trong xét xử có quy trình khoa học hơn, nâng cao hiệu tranh tụng, coi trọng vai trò luật sư Thực Hiến pháp năm 1992 chủ trương cải cách tư pháp, chức năng, nhiệm vụ viện kiểm sát nhân dân điều chỉnh nhằm thực có hiệu lực hiệu chức chủ yếu mình, tránh chồng chéo hoạt động với quan khác, tập trung thực chức công tố kiểm sát tư pháp, giải vụ án hành chính, kinh tế, lao động phá sản doanh nghiệp Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình có tiến bộ, chất lượng cơng tác kiểm sát nâng lên Tòa án cấp Viện Kiểm sát cấp coi trọng việc rèn luyện phẩm chất, nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán tòa án viện kiểm sát - Kiện tồn Ban Cán đảng Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (đều trực thuộc Ban Bí thư) Xác định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, quy định quan hệ lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư hai ban cán đảng này; xác định mối quan hệ làm việc với Đảng đoàn Quốc hội,… Ban Cán đảng Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phải chịu trách nhiệm lãnh đạo công tác ngành theo chủ trương, đường lối Đảng quy định pháp luật, có trách nhiệm giải cơng tác cán có đủ lực, phẩm chất để bầu bổ nhiệm vào chức vụ chức danh quan tư pháp chức danh tư pháp khác theo quy định pháp luật - Đảng lãnh đạo ngành tòa án tơn trọng tính độc lập xét xử tòa án Khi xét xử, tòa án tuân theo pháp luật, “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” (Điều 103, Hiến pháp năm 2013) Vì vậy, giảm nhiều tình trạng cấp ủy can thiệp vào cơng tác xét xử tòa án, định mức án cụ thể, giảm nhiều tình trạng “bản án bỏ túi” Đối với số vụ án đặc biệt nghiêm trọng có liên quan đến an ninh trị, đối ngoại, đến cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý theo đề nghị quan tư pháp, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo chủ trương xử lý, không định vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền quan tư pháp4 - Chỉ đạo việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan, chức danh tư pháp nhân viên hoạt động quan tư pháp, bảo đảm cho quan tư pháp làm tốt chức năng, nhiệm vụ giao, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm minh thống nhất; góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân, chống bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội,… 2.4 Đối với Chính quyền địa phương Do Việt Nam theo chế độ nhà nước đơn nhất, quyền địa phương khơng có chủ quyền riêng mà cánh tay nối dài Chính phủ địa phương Tại cấp quyền, Đảng ln có cấp Ủy đảng tương ứng Tỉnh ủy, Huyện ủy, Xã ủy Tổ chức đảng địa phương có 02 chức quan trọng: Một là: lãnh đạo thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước địa phương Hai là, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu công tác địa phương; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; động viên quần chúng nhân dân hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ địa phương Nhà nước, cụ thể: - Tổ chức đảng có chức lãnh đạo thực nhiệm vụ hoạt động địa phương theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo sản xuất, kinh doanh, công tác chun mơn, nghiệp vụ, quốc phòng, an ninh, văn hóa - xã hội… đạt hiệu ngày cao, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân; hoàn thành nghĩa vụ Nhà nước Như Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam cách toàn diện sâu sắc tất khía cạnh tổ chức quyền từ Trung Ương đến địa phương KẾT LUẬN Đảng trị tổ chức đóng vai trò vơ quan trọng đời sống trị Đảng trị sản phẩm tất yêu đấu tranh giai cấp phương tiên tiện quan trọng để giai cấp sử dụng đấu tranh giành quyền lực trị cho giai cấp Đảng trị đội tiên phong, tham mưu chiến đấu cho quyền lực lợi ích giai cấp mà đại diện giai đoạn lịch sử định Thơng qua Đảng trị, giai cấp tác động cách trực tiếp gián tiếp đến quyền lực nhà nước nhiều cách để bảo vệ lợi ích thiết thân giai cấp Đối với nước Xã hội Chủ nghĩa nói chung Việt Nam nói riêng, vai trò Đảng Cộng sản cầm quyền vô lớn Bởi Đảng Cộng sản Việt Nam có vai trò lãnh đạo nhân dân Việt Nam lúc vừa làm tư sản cách mạng, vừa làm dân tộc cách mạng làm giai cấp cách mạng Đây đặc điểm lớn cách mạng vô sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đặc điểm sứ mệnh lịch sử Đảng giai cấp dân tộc Việt Nam Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Lời kêu gọi Đảng Đảng thành lập, là: "Chủ trương làm tư sản dân quyền cách mạng (révolution démocratique bourgeoise) thổ địa cách mạng (révolution agratire) để tới xã hội cộng sản"; " Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến"; Làm cho nước Việt Nam độc lập; Giải phóng cơng nhân nơng dân khỏi ách tư bản; Mở mang công nghiệp nông nghiệp; Đem lại quyền lợi tự cho nhân dân" Trải qua 85 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam bước thực thắng lợi sứ mệnh lịch sử 15 năm sau thành lập, Đảng ta lãnh đạo Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, đánh đuổi đế quốc, thực dân, lật đổ chế độ phong kiến, lập nhà nước công nông Đông Nam châu Á; mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc Việt Nam - kỷ nguyên độc lập, tự chủ nghĩa xã hội Khi thực dân Pháp trở lại xâm lược Việt Nam, dân tộc Việt Nam nghe theo lời kêu gọi Đảng, Bác Hồ, lên đường kháng chiến cuối giành thắng lợi to lớn, đánh thắng đế quốc xâm lược lập lại hồ bình miền Bắc Việt Nam Trong hoàn cảnh đất nước tạm bị chia làm hai miền, Đảng lãnh đạo nhân dân nước tiến hành đồng thời hai cách mạng: Cách mạng XHCN miền Bắc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam Khi Mỹ đưa quân vào xâm lược miền Nam, tiến hành chiến tranh cục đánh phá cách mạng miền Nam mở rộng chiến tranh xâm lược miền Bắc (1964), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân hai miền "đánh cho Mỹ cút, đánh cho Ngụy nhào", giải phóng hồn tồn miền Nam, thống Tổ quốc (1975), đưa nước lên CNXH Với thành tựu to lớn công đổi đất nước, Việt Nam trở thành nước tiến hành đổi thắng lợi theo định hướng XHCN Nhân dân, dân tộc Việt Nam có quyền tự hào Đảng Cộng sản Việt Nam - người lãnh đạo, người đầy tớ trung thành nhân dân Từ thắng lợi công đổi đất nước, khẳng định cách có sở rằng, trang bị chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tầng lớp nhân dân ủng hộ, tin theo, Đảng Cộng sản Việt Nam có đủ lĩnh, trí tuệ, khả lãnh đạo nhân dân Việt Nam không thắng lợi đấu tranh giành giữ quyền chiến tranh giải phóng chiến tranh giữ nước, mà xây dựng phát triển kinh tế, xây dựng đất nước theo mục tiêu: "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" 85 năm thực sứ mệnh lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, quãng thời gian chưa dài mà giai cấp, dân tộc thực phi thường Nếu khơng phải đảng Mác xít-Lêninnít chân Đảng Cộng sản Việt Nam, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động, dân tộc chưa hẳn đạt nhiều kỳ tích đến Với tất khiêm tốn người Cộng sản, nói, Đảng Cộng sản Việt Nam thật vĩ đại! Đảng Cộng sản Việt Nam xứng đáng lãnh tụ giai cấp, dân tộc, xứng đáng đảng cách mạng giai cấp, dân tộc trao cho sứ mệnh lịch sử ... trước Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Trong công tác cán bộ, cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý cơng tác quan trực thuộc Chính phủ, Ban Cán Đảng Chính phủ đề xuất nhân sự, nhận... Nhất nguyên trị hiểu chế độ trị mà quốc gia, vai trò chi phối định hướng điều hành xã hội thuộc lực lượng trị với tư tưởng trị đảng trị chủ yếu Trong chế độ trị ngun, có nhiều đảng phái trị tồn Tuy... trọng có liên quan đến an ninh trị, đối ngoại, đến cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý theo đề nghị quan tư pháp, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo chủ trương xử lý, không định vấn đề cụ thể