Quyền tự chủ của các cơ sở đào tạo sau đại học theo pháp luật việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ NGỌC ÁNH QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH MẪN TS ĐẶNG THỊ THU HUYỀN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận án Đào Thị Ngọc Ánh LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn Qúy Thầy/Cô Ban Giám đốc, Ban chủ nhiệm khoa Luật, Phòng quản lý đào tạo, nhà khoa học, cán chuyên viên Học viện khoa học xã hội Việt Nam tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn nội dung phương pháp nhiên cứu khoa học, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu sinh suốt trình học tập, nghiên cứu, bảo vệ chuyên đề, bảo vệ luận án cấp Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Minh Mẫn TS Đặng Thị Thu Huyền, người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt thời gian nghiên cứu, thực luận án Nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy/Cô Hội đồng bảo vệ chuyên đề, Hội đồng bảo vệ luận án cấp có nhiều ý kiến góp ý giúp nghiên cứu sinh nghiên cứu, bổ sung luận án Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Học viện Quản lý giáo dục, chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp thường xuyên động viên, khích lệ, tạo điều kiện để nghiên cứu sinh có thêm động lực hồn thành Luận án trình học tập Học viện Khoa học xã hội Do điều kiện chủ quan khách quan, chắn luận án nhiều thiếu sót, nghiên cứu sinh mong tiếp tục nhận ý kiến góp ý quý báu Hội đồng bảo vệ để luận án hoàn thiện nâng cao chất lượng Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN NGHIÊN CỨU VỀ ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài luận án 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu đề tài luận án 22 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án 23 1.4 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC 26 2.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học 26 2.2 Tính tất yếu việc trao quyền tự chủ kinh nghiệm quốc tế thực quyền tự chủ 39 2.3 Nội dung, điều kiện đảm bảo vấn đề điều chỉnh pháp luật quyền tự chủ sở đào tạo Sau đại học theo pháp luật 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM 56 3.1 Hiện trạng sở đào tạo sau đại học Việt Nam 56 3.2 Thực trạng quy định pháp luật quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học Việt Nam 57 3.3 Thực trạng thực quyền tự chủ sở đào tạo Sau đại học theo pháp luật Việt Nam 79 3.4 Đánh giá chung thực trạng quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo pháp Việt Nam 122 KẾT LUẬN CHƯƠNG 129 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 131 4.1 Quan điểm bảo đảm quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học Việt Nam 131 4.2 Giải pháp bảo đảm quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo pháp luật Việt Nam 136 KẾT LUẬN CHƯƠNG 149 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 166 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ CĐSP Cao đẳng sư phạm CSGDĐH Cơ sở giáo dục đại học CSĐT Cơ sở đào tạo CSĐTSĐH Cơ sở đào tạo sau đại học CSĐHTT Cơ sở đại học tư thục ĐH Đại học ĐT Đào tạo ĐTSĐH Đào tạo sau đại học ĐHCL Đại học công lập ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập GDĐH Giáo dục đại học HĐQT Hội đồng quản trị KH&CN Khoa học công nghệ NCKH Nghiên cứu khoa học NCS Nghiên cứu sinh NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước TCTC Tự chủ tài TT Tư thục THPT Trung học phổ thơng XH Xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Bốn mơ hình từ kiểm soát đến tự chủ 34 Bảng 3.1 Sự thay đổi tiền lương khoản thu nhập tăng thêm người lao động 88 Bảng 3.2 Một số chương trình dự án trường ngân sách nhà nước cấp 96 Bảng 3.3 Tự chủ tự chịu trách nhiệm (b) 100 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Các nội dung tự chủ học thuật đại học 45 HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu nhân lực theo nhóm đối tượng năm 2017 .86 Hình 3.2 Cơ cấu nhân lực theo chức danh, học vị năm 2017 87 Hình 3.3 Sự thay đổi chất lượng nhân trường tự chủ (2012-2017) .87 Hình 3.4 So sánh tổng thu trường trước sau tự chủ 92 Hình 3.5 Cơ cấu nguồn thu trường trước sau tự chủ 93 Hình 3.6 Cơ cấu chi trường trước sau tự chủ 93 Hình 3.7 Trích lập quỹ trường trước sau tự chủ 94 Hình 3.8 Đánh giá tự chủ tuyển sinh 101 Hình 3.9 Quy mơ sinh viên theo hệ đào tạo 2013-2016 102 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm coi trọng công tác giáo dục đào tạo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, X khẳng định: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu; phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa; điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững Sau 20 năm đổi mới, Việt Nam bước vào thời kỳ phát triển, việc chủ động tích cực hội nhập quốc tế tạo thêm nhiều thuận lợi cho q trình phát triển tồn diện đất nước Đây hội, song bên cạnh Việt Nam đứng trước thách thức, đặc biệt giáo dục đại học nói chung đào tạo sau đại học nói riêng Để thực nhiệm vụ nặng nề giáo dục đại học trước yêu cầu đất nước, trước hội nhập bối cảnh tồn cầu hóa, tăng cường tính tự chủ cho sở đào tạo giáo dục chủ trương lớn Chính phủ Việt Nam Trên giới, tự chủ đại học yếu tố quản trị đại học Tự chủ tạo động lực để họ đổi nhằm đạt hiệu cao hoạt động mình, đồng thời làm tăng tính cạnh tranh sở giáo dục đại học, tạo điều kiện để đa dạng hóa hoạt động giáo dục Vì vậy, xu hướng chung toàn cầu chuyển dịch dần từ mơ hình Nhà nước kiểm sốt sang mơ hình có mức độ tự chủ cao hơn, từ Nhà nước kiểm soát (state control) sang Nhà nước giám sát (state supervison) Mục đích chủ yếu việc giao quyền tự chủ để hệ thống giáo dục đại học hoạt động cách có hiệu đáp ứng tốt đòi hỏi xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường nước ta, hoạt động đào tạo sở đào tạo sau đại học chịu tác động quy luật chế thị trường, đặc biệt quy luật cung cầu, quy luật giá trị sở đào tạo sau đại học không đáp ứng nhu cầu nhân lực cho khu vực nhà nước mà phải đáp ứng nhu cầu thành phần kinh tế nhu cầu học tập nhân dân Sau 25 năm đổi đất nước gần 10 năm thực Chiến lược phát triển giáo dục 2010 - 2020, giáo dục đại học nước ta bước phát triển quy mô, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo; cung cấp nguồn lao động chủ yếu có trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Kinh tế nước ta tiếp tục trình chuyển sang “kinh tế thị trường theo định hướng XHCN”, cải cách kinh tế diễn cách sâu, rộng triệt để nhằm tháo gỡ cản trở hành Trong bối cảnh mới, giáo dục đại học Việt Nam cần hội nhập ngày sâu rộng với hệ thống giáo dục đại học khu vực giới Quyền tự chủ Cơ sở đào tạo sau đại học (CSĐTSĐH) thừa nhận từ 15 năm ngày phát triển, hoàn thiện tạo nhiều chuyển biến tích cực có tác động mạnh mẽ đến hệ thống giáo dục Từ chỗ toàn thể hệ thống giáo dục đại học Việt Nam trường đại học lớn, chịu quản lý nhà nước chặt chẽ mặt thông qua Bộ Giáo dục đào tạo (Bộ GD&ĐT), CSĐTSĐH dần trao quyền tự chủ, thể qua văn pháp quy Nhà nước Tuy nhiên, quyền tự chủ CSĐTSĐH theo pháp luật Việt Nam chưa tạo chuyển biến đáng kể bộc lộ hạn chế, thiếu sót cần phải khắc phục hồn thiện nhằm huy động tối đa sức mạnh trí tuệ phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ nay, như: Hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn chưa đầy đủ, số nội dung chưa thống nhất, chí mẫu thuẫn Luật Giáo dục tồn tìm thấy quy định trái chiều quyền tự chủ, quy định cho trường quyền tự chủ mặt học thuật theo quy định Luật, Nhà nước đóng vai trò kiểm sốt lớn Mặt khác, chưa có đủ chế, sách đủ mạnh để thực tự chủ, chế tài thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Nhận thức cách tiếp cận tư chất, mức độ điều kiện thực tự chủ khác nên trường gặp khó khăn lúng túng việc triển khai tự chủ Về mặt thực thi quy định pháp luật không thực thi nghiêm chỉnh, Nguyên nhân cốt lõi thực trạng vướng mắc, hạn chế, bất cập pháp luật quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam Trong hệ thống giáo dục quốc dân, đào tạo sau đại học đóng vai trò đặc biệt quan trọng phát triển đất nước, tiền đề tạo nguồn nhân lực có trình độ chất lượng cao, tạo động lực cho phát triển xã hội Một tiêu chí để xem xét đánh giá mức độ phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, trình độ dân trí, chất lượng lao động Tuy nhiên, nước phát triển, có Việt Nam đứng trước nguy tụt hậu ngày xa đào tạo SĐH nhằm đào tạo người học có trình độ cao lý thuyết thực hành, có lực nghiên cứu độc lập, sáng tạo, phát giải vấn đề khoa học, công nghệ, hướng dẫn nghiên cứu khoa học hoạt động chuyên môn, đặc biệt bối cảnh quốc tế Pháp luật quyền tự chủ CSĐTSĐH đóng vai trò định việc nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo nói chung đào tạo sau đại học nói riêng, yếu tố định thành công việc đưa giáo dục đào tạo Việt Nam bắt kịp xu phát triển chung quốc tế Những lập luận nêu sở để NCS nghiên cứu triển khai đề tài luận án tiến sĩ “Quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo pháp luật Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1.1 Mục đích nghiên cứu Luận án có mục tiêu tổng quát đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật, bảo đảm quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo pháp luật Việt Nam giai đoạn 1.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án cần giải nhiệm vụ cụ thể: - Tổng quan tình hình nghiên cứu cơng trình ngồi nước vấn đề quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học; đánh giá khái quát phạm vi mức độ nghiên cứu cơng trình này, xác định kiến thức kế thừa làm rõ vấn đề cần tiếp tục làm rõ luận án - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học như: khái niệm, đặc điểm, vai trò, ý nghĩa, nội dung quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học; Phân tích, làm sáng tỏ điều kiện đảm bảo thực quyền tự chủ CSĐTSĐH - Khảo sát, đánh giá thực trạng pháp luật, thực trạng thực quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam nhằm nguyên nhân tồn tại, hạn chế, vướng mắc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, bảo đảm quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu quan điểm khoa học quyền tự chủ sở đào tạo - Nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn thực quyền tự chủ CSĐTSĐH Việt Nam 168 [40] Ông (bà) đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp Theo ơng (bà) CSĐTSĐH thực quyền tự chủ mà nhà nước trao cho chưa? - Đã thực hoàn toàn □ - Đã thực phần □ - Chưa thực □ Xin ông (bà) đánh dấu x vào lựa chọn (đồng ý hay không đồng ý) sau đây: Không Nội dung Đồng ý 41 Các khoản thu để phục vụ đào tạo thấp 42 Các văn nhà nước quy định quyền tự chủ chưa cụ thể, rõ ràng 43 Hoạt động quản lý nhà nước CSĐTSĐH tương đối tốt 44 Hội nhập tồn cầu làm CSĐTSĐH đại học thực không quyền tự chủ 45 Theo ông (bà) CSĐTSĐH Bộ đối xử cách cơng q trình hoạt động Xin ông (bà) đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp a [46] Nhà nước cần áp dụng ISO vào quản lý CSĐTSĐH - Đồng ý □ - Không đồng ý - ý kiến khác 169 đồng ý b [47] CSĐTSĐH cần thuê nhà quản lý nước làm hiệu trưởng - Đồng ý □ - Không đồng ý □ - ý kiến khác □ Xin ông (bà) đánh dấu x vào lựa chọn (đồng ý hay không đồng ý) sau đây: TT Nội dung quyền tự chủ CSĐTSĐH đại học 48 CSĐTSĐH bổ nhiệm bãi nhiệm hiệu trưởng 49 50 CSĐTSĐH bổ nhiệm bãi nhiệm từ phó hiệu trưởng trở xuống CSĐTSĐH quyền tuyển ký hợp đồng với cán bộ, giáo viên 51 Được mời chuyên gia nước đến làm việc 52 53 CSĐTSĐH định chức danh khoa học như: Giáo sư, phó giáo sư CSĐTSĐH cử cán công tác học tập nước 54 CSĐTSĐH định mức thu học phí, hoạt động dịch vụ 55 CSĐTSĐH huy động nguồn tài trợ từ tổ chức, doanh nghiệp CSĐTSĐH trả lương cho vị trí, công việc 56 57 58 CSĐTSĐH mua tất trang thiết bị phục vụ cho đào tạo CSĐTSĐH chi trả cơng trình nghiên cứu khoa học 59 CSĐTSĐH chi để xây dựng sở hạ tầng CSĐTSĐH 60 CSĐTSĐH quyền xây dựng kế hoạch tuyển sinh hàng năm 61 CSĐTSĐH quy định hình thức tuyển sinh 62 CSĐTSĐH định số lượng tuyển sinh hàng năm 63 CSĐTSĐH xây dựng chương trình cho chuyên ngành 64 CSĐTSĐH xây dựng kế hoạch giảng dạy 172 TT Nội dung quyền tự chủ CSĐTSĐH đại học 65 CSĐTSĐH mở ngành đào tạo theo quy định 66 CSĐTSĐH chấm dứt ngành học khơng phù hợp 67 CSĐTSĐH áp dụng phương pháp giảng dạy 68 CSĐTSĐH tự tổ chức biên soạn, duyệt thẩm định giáo trình 69 CSĐTSĐH quy định hình thức thi đánh giá kết 70 CSĐTSĐH ký văn chứng CSĐTSĐH 71 CSĐTSĐH định tiêu chuẩn đầu vào sinh viên 72 CSĐTSĐH xác định cấu nội dung chương trình đào tạo 73 CSĐTSĐH quy định tiêu chuẩn tốt nghiệp 74 CSĐTSĐH quy định tiêu chuẩn môn 75 CSĐTSĐH tự xây dựng kế hoạch nghiên cứu hàng năm 76 CSĐTSĐH phối hợp hợp tác nghiên cứu với tổ chức, CSĐTSĐH ĐH nước 77 CSĐTSĐH định mẫu văn bằng, chứng riêng 78 CSĐTSĐH thành lập bãi bỏ khoa, phòng ban, viện, trung tâm nghiên cứu thuộc CSĐTSĐH 79 CSĐTSĐH định khen thưởng, kỷ luật với cá nhân tập thể 80 CSĐTSĐH tự xây dựng nội quy quy định CSĐTSĐH ĐH theo luật định 173 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU [81] Ơng (bà) cho biết q trình thực quyền tự chủ Bộ có kiểm tra, giám sát thường xuyên không? [82] Xin ông (bà) cho biết ý kiến việc thành lập Hội đồng CSĐTSĐH CSĐTSĐH công lập? Việc xác định quyền lực Đảng uỷ Hội đồng CSĐTSĐH (Hội đồng quản trị CSĐTSĐH dân lập) nên nào? [83] Theo ông (bà) việc đánh thuế thu nhập cá nhân giáo viên CSĐTSĐH nên nào? a - Bỏ hẳn □ b - Tạm bỏ từ đến năm 2020 □ c - Điều chỉnh mức xuất phát điểm cao □ [84] Thủ tục tốn tài đề tài nghiên cứu khoa học CSĐTSĐH theo quy chế nhà nước (Bộ Tài chính, Bộ chủ quản) theo ông (bà) hợp lý hay chưa? a - Chưa □ b - Vô lý □ Lý do: 174 [85] Quy định quy mơ đất đai CSĐTSĐH phải có nay, theo ông (bà) hợp lý hay chưa? a - Hợp lý □ b - Chưa hợp lý □ Lý do: [86] Theo ơng (bà) lớp trẻ Việt Nam thích du học nước ngồi? a Vì trình độ ngoại ngữ nâng cao nhanh chóng □ b Vì thầy giáo giỏi có trình độ cao dậy □ c Vì phương tiện (máy móc, thư viện, phòng thí nghiệm, sở thực tế v.v…) phong phú □ d Vì để mở rộng tầm nhìn quan hệ tương lai □ e Các lý khác: [87] Theo ông (bà) phối hợp bộ, ngành, tỉnh thành phố việc phát triển, quản lý CSĐTSĐH hợp lý hay chưa? a - Hợp lý □ b - Chưa hợp lý □ c - Còn nhiều bất cập □ [88] Theo ông (bà) tiền lương mà giáo viên đại học nhận từ CSĐTSĐH có đủ để trang trải cho chi tiêu thân gia đình hay khơng? a - Đủ □ b - Không đủ □ 175 [89] Theo ông (bà) giáo viên sống chủ yếu vào khoản thu nhập cho ? TN từ Lươn T phần Trợ giảng Giảng viên GV Giảng viên cao cấp, cấp quản lý Vì sao: 10 [90] Theo ông (bà) giáo viên đại học có cần phải làm thêm để có thu nhập ngồi lương hay khơng? a - Khơng cần □ b - Cần làm thêm □ Xin chân thành cám ơn giúp đỡ ông (bà)! 176 Phụ lục Mạng lưới trường, quy mô sinh viên đại học năm học 2017-2018 TT Phụ lục Thống kê tình hình đội ngũ giảng viên, nhân viên giáo dục đại học năm học 2017-2018 TT Tổng số trường Cơng lập Ngồi cơng lập Tuyển Ngồi cơng lập Chia theo hệ đào tạo Chính quy Vừa làm vừa học Quy mơ học sinh Cơng lập Ngồi cơng lập Chia theo hệ đào tạo Chính quy Vừa làm vừa học Đào tạo từ xa Tốt nghiệp Cơng lập Ngồi cơng lập 177 Chia theo hệ đào tạo Chính quy Vừa làm vừa học Giảng viên Cơng lập Ngồi cơng lập Trong tổng số: - Nữ - Dân tộc - Giáo sư - Phó giáo sư Chia theo trình độ đào tạo Tiến sỹ Thạc sỹ Chuyên khoa I+II Đại học cao đẳng Trình độ khác Ghi chú: Trong tổng số trường đại học, học viện khơng tính trường thuộc khối An ninh, Quốc phòng 178 Phụ lục Tờ gấp giáo dục đào tạo năm 2018 Nguồn số liệu Văn phòng - Bộ Giáo dục Đào tạo thống kê năm học 2017-2018 179 180 181 ... luận quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học Chương 3: Thực trạng quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo pháp luật Việt Nam Chương 4: Giải pháp bảo đảm quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học Việt Nam. .. TRẠNG QUYỀN TỰ CHỦ CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM 56 3.1 Hiện trạng sở đào tạo sau đại học Việt Nam 56 3.2 Thực trạng quy định pháp luật quyền tự chủ sở đào tạo sau đại. .. học Việt Nam 57 3.3 Thực trạng thực quyền tự chủ sở đào tạo Sau đại học theo pháp luật Việt Nam 79 3.4 Đánh giá chung thực trạng quyền tự chủ sở đào tạo sau đại học theo