Hoàn thiện công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* N H TẾ H U Ế PHAN ANH TÀI Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG TR LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* H U Ế PHAN ANH TÀI H Ọ C KI N H TẾ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG ẠI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ TR Ư Ờ N G Đ MÃ SỐ: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố tạp chi khoa học cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đở cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn trung thực có nguồn U Ế gốc rõ ràng H TÁC GIẢ LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ (ký ghi rõ họ tên) i PHAN ANH TÀI LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ quý Thầy, đồng nghiệp bạn bè Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Nguyễn Văn Phát, người định hướng cho chủ đề nghiên cứu, cung cấp nhiều tài liệu tham khảo quan trọng, tận tình truyền đạt kiến thức đưa lời khuyên, góp ý, phê bình sâu sắc giúp tơi hồn thành luận văn U Ế Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế H Huế nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu TẾ trình học tập, từ giúp tơi có phương pháp nghiên cứu trình bày luận văn N H yêu cầu Xin cảm ơn, Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Tiền Giang đồng nghiệp KI hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Ọ C Mặc dù thân cố gắng, chắn luận văn không tránh H khỏi khiếm khuyết Kính mong thầy giáo, người thân đồng nghiệp ẠI tiếp tục góp ý cho tơi để luận văn hồn thiện Đ Cuối cùng, trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ,ủng hộ, động viên Ờ N G đồng nghiệp, bạn bè gia đình suốt trình làm luận văn Ư TÁC GIẢ LUẬN VĂN TR (ký ghi rõ họ tên) PHAN ANH TÀI ii TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHAN ANH TÀI Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8310110 Mã sinh viên: 1644056 Niên khóa: 2016-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG Mục đích đối tượng nghiên cứu: Dựa sở khoa học kiểm soát chi đầu tu XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nước, luận văn đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, kiến nghị nhẳm hoàn thiện kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN dự án đầu tư giải ngân qua KBNN tỉnh Tiền Giang, giai đoạn 2013-2017 Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng phương pháp: phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp xử lý số liệu dựa vào phần mềm thống kê SPSS phiên 24.0; phương pháp phân tích, hệ thống hóa để làm rõ sở lý luận thực trạng công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Đồng thời để đối chiếu khác biệt đánh giá khách hàng cán Kho bạc cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dự Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang, tác giả sử dụng phương pháp kiểm định tham số trung bình Kêt nghiên cứu kết luận: Qua việc tìm hiểu sở lý luận thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB, từ đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Kết nghiên cứu giải nội dung bản: - Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng - Qua q trình phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017, luận văn nêu lên kết đạt số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Từ đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho Bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang thời gian tới iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ngân hàng phát triển châu Á DA Dự án GPMB Giải phóng mặt JBIC Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KBNN Kho bạc Nhà nước KHV Kế hoạch vốn KSC Kiểm soát chi NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương ODA Hỗ trợ phát triển thức OECF Quỹ hợp tác kinh tế nước QLDA Quản lý dự án TTVĐT Thanh toán vốn đầu tư XDCB Xây dựng Ngân hàng giới TR Ư Ờ N G WB iv H TẾ N H KI Ọ C H ẠI Ủy ban nhân dân Đ UBND U Ế ADB MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix Ế DANH MỤC BIỂU ĐỒ .x U DANH MỤC SƠ ĐỒ xi TẾ H PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài N H Mục tiêu nhiên cứu KI Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ọ C Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn: H PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ẠI CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ KIỂM SOÁT CHI Đ VÀ CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA HỆ THỐNG KHO N G BẠC NHÀ NƯỚC .7 Ờ 1.1.Tổng quan đầu tư xây dựng Ư 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư vốn đầu tư xây dựng .7 TR 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .8 1.1.3 Phân loại chi đầu tư xây dựng .9 1.2 Tổng quan kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 10 1.2.1 Khái quát kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 12 1.2.2 Sự cần thiết kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 13 v 1.2.3 Mục đích vai trò kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .13 1.2.4 Nguyên tắc kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 14 1.3 Tổng quan kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 1.3.1 Khái quát kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 U Ế 1.3.2 Mục đích kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách H nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 TẾ 1.3.3 Nguyên tắc kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách N H nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 1.3.4 Nội dung kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà KI nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 21 Ọ C 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá quy trình đánh giá 30 H 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng ẠI qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 31 Đ 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua G Kho bạc Nhà nước số Kho bạc tỉnh, thành phố học rút cho KBNN Ờ N tỉnh Tiền Giang 33 Ư 1.4.1 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nước Long An Kho bạc Nhà nước Cần Thơ TR .33 1.4.2 Bài học rút cho Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang qua nghiên cứu việc kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước địa phương 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG .36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG .37 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 vi 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 38 2.1.3 Mơ hình tổ chức máy 41 2.2 Thực trạng công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang .42 2.2.1 Mơ hình hoạt động tổ chức kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 42 2.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ U Ế ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017 46 H 2.3 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng TẾ vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang 62 N H 2.3.1 Thông tin đối tượng khảo sát 63 2.3.2 Đánh giá đối tượng khảo sát chế sách, văn pháp luật ban KI hành 65 Ọ C 2.3.3 Đánh giá đối tượng khảo sát hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm H sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 67 ẠI 2.3.4 Đánh giá đối tượng khảo sát sở vật chất, máy móc thiết bị Kho Đ bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang 70 G 2.3.5 Đánh giá khách hàng trách nhiệm lực cán KBNN tỉnh Tiền Ờ N Giang 71 Ư 2.3.6 Đánh giá cán Kho bạc trách nhiệm lực Khách hàng 74 TR 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng kho bạc nhà nước tỉnh tiền giang 75 2.4.1 Những kết đạt 75 2.4.2 Hạn chế 77 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .81 KẾT LUẬN CHƯƠNG .85 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN TIỀN GIANG 86 vii 3.1 Định hướng, mục tiêu kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang .86 3.1.1 Định hướng, mục tiêu chung ngành 86 3.1.2 Định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 88 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 90 3.2.1.Thực nghiêm quy trình kiểm sốt chi tạm ứng thu hồi tạm ứng vốn U Ế đầu tư XDCB KBNN tỉnh Tiền Giang 90 H 3.2.2.Từng bước đại hóa cơng nghệ thơng tin thực công tác theo dõi TẾ số dư tạm ứng 90 N H 3.2.3 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, công khai quy định kiểm soát chi tạm ứng thu hồi tạm ứng 91 KI 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm soát Ọ C chi 91 H 3.2.5 Tăng cường phối hợp chặt chẽ Sở, ban ngành, chủ đầu tư .91 ẠI 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát nội 92 Đ KẾT LUẬN CHƯƠNG .93 G PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Ờ N Kết luận 94 Ư Kiến nghị .95 TR DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIÊN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii PHỤ LỤC SỐ 03 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho cán Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang) Kính chào quý anh/chị, Ế Tôi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, U trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài nghiên cứu H “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho TẾ bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong q anh/chị dành N H thời gian trả lời thơng tin phiếu khảo sát Các thông tin phục Tôi xin chân thành cảm ơn! KI vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác quý anh/chị Ọ C I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ẠI TỈNH TIỀN GIANG H ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC Đ Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào G số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất Ờ N khơng hài lòng, 2-Khơng hài lòng, 3-Bình thường, 4-Hài lòng, 5-Rất hài lòng Ư 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hồn TR toàn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Nội dung câu hỏi Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ 104 Mức độ đồng ý 5 5 STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Quy trình kiểm sốt tốn chi tạm ứng vốn đầu tư 5 xây dựng hợp lý Phương thức toán hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị tốn hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát toán chi tạm 10 ứng công khai minh bạch Năng lực, trách nhiệm khách hàng Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước 11 cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Trình độ lực chuyên môn khách hàng đáp ứng 12 u cầu cơng việc Khách hàng tính toán, phân định mức tạm ứng, 13 toán hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán 14 quy định Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa 15 cơng nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy 16 trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho 17 bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thơng tin quản lý ngân sách Kho bạc 18 (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật II THƠNG TIN CÁ NHÂN Q anh/chị vui lòng cho biết số thơng tin: Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Từ 51 tuổi trở lên 105 Trình độ học vấn  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học Vị trí cơng tác tại:  Nhân viên (Giao dịch viên kiểm sốt chi)  Lãnh đạo phòng kiểm sốt chi (Trưởng, phó phòng) Số năm kinh nghiệm cơng tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm H U Ế  Từ 10 năm trở lên TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 106 PHỤ LỤC SỐ 04 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho Khách hàng) Kính chào quý anh/chị, Ế Tôi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, U trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện tơi thực đề tài nghiên cứu H “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho TẾ bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong quý anh/chị dành N H thời gian trả lời thông tin phiếu khảo sát Các thông tin phục Tôi xin chân thành cảm ơn! KI vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác quý anh/chị Ọ C I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ẠI TỈNH TIỀN GIANG H ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC Đ Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào G số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất Ờ N khơng hài lòng, 2-Khơng hài lòng, 3-Bình thường, 4-Hài lòng, 5-Rất hài lòng Ư 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hoàn TR toàn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Nội dung câu hỏi Mức độ đồng ý 5 Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn 107 STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi 5 Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 5 5 5 Ế U H TẾ định Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi tạm ứng cơng khai minh bạch ẠI 10 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy N H Phương thức toán hợp lý KI xây dựng hợp lý Ọ C Quy trình kiểm sốt tốn chi tạm ứng vốn đầu tư H Cán có đủ lực, chun mơn nghiệp vụ tốt đáp 5 trình toán, đảm bảo thời gian toán cho khách 5 Ờ ứng yêu cầu công việc Ư 11 N G tư xây dựng Đ Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót TR 12 hồ sơ, thủ tục Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ 13 hàng kịp thời, quy định 14 Cán tuân thủ quy trình kiểm soát, toán chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 108 STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi thiện, phong cách làm việc chuyên nghiệp, không gây 5 5 5 Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân 15 khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho khách hàng 16 Cán thường xun đơn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ tục toán quy định U H TẾ trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thơng tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật ẠI H 20 Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy N H 19 công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước KI 18 Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa Ọ C 17 Ế Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Đ II THƠNG TIN CÁ NHÂN N  Nam Ư Độ tuổi Ờ Giới tính: G Q anh/chị vui lòng cho biết số thông tin: TR  Dưới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Nữ  Từ 31 đến 40 tuổi  Từ 51 tuổi trở lên Trình độ học vấn  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học Vị trí cơng tác tại:  Kế tốn  Kế toán trưởng  Lãnh đạo đơn vị 109 Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm trở lên TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 110 PHỤ LỤC SỐ 05 QUY ƯỚC KÝ HIỆU MÃ HÓA Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Ký hiệu A1 Nội dung câu hỏi Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay A2 Ế đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu U A3 H Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực A4 N H TẾ hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây Ọ C KI dựng Nội dung câu hỏi H Ký hiệu hợp lý ẠI Quy trình kiểm soát toán chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Đ B1 Phương thức toán hợp lý B3 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định N Ờ Ư Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, TR B4 G B2 B5 B6 dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi tạm ứng cơng khai minh bạch 111 Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Ký hiệu C2_KH việc Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót hồ sơ, thủ tục Cán thường xun kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ q trình toán, đảm bảo thời gian toán cho khách hàng kịp thời, quy định U C3_KH Cán có đủ lực, chuyên môn nghiệp vụ tốt đáp ứng yêu cầu công Ế C1_KH Nội dung câu hỏi H Cán tn thủ quy trình kiểm sốt, toán chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB TẾ C4_KH làm việc chun nghiệp, khơng gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu KI C5_KH N H Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân thiện, phong cách cho khách hàng Ọ C Cán thường xuyên đơn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ tục toán quy định ẠI H C6_KH G Đ Năng lực, trách nhiệm khách hàng Ờ Nội dung câu hỏi Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước công tác kiểm Ư C1_CB N Ký hiệu TR soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng C2_CB C3_CB C4_CB Trình độ lực chuyên môn khách hàng đáp ứng yêu cầu cơng việc Khách hàng tính tốn, phân định mức tạm ứng, toán hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán quy định 112 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Ký hiệu chi Ế Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thơng tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H D4 Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình kiểm sốt U D3 tin Kho bạc Nhà nước H D2 Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa cơng nghệ thông TẾ D1 Nội dung câu hỏi 113 PHỤ LỤC SỐ 06 KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ KHÁCH HÀNG) GioiTinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 66.2 66.2 66.2 Nữ 22 33.8 33.8 100.0 Total 65 100.0 100.0 Ế 43 H U Valid Nam 9.2 47.7 47.7 56.9 38.5 38.5 95.4 4.6 4.6 100.0 65 100.0 100.0 31 Từ 41 đến 50 tuổi 25 Đ ẠI H Total Percent 9.2 Từ 31 đến 40 tuổi Từ 51 tuổi trở lên Cumulative 9.2 Ọ C Valid Valid Percent KI Dưới 30 tuổi Percent N H Frequency TẾ DoTuoi Percent Valid Percent N G Frequency HocVan Ư Đại học Sau đại học TR Valid Ờ Cao đẳng Total Cumulative Percent 14 21.5 21.5 21.5 47 72.3 72.3 93.8 6.2 6.2 100.0 65 100.0 100.0 ViTri_KH Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Kế toán 41 63.1 63.1 63.1 Kế toán trưởng 17 26.2 26.2 89.2 Lãnh đạo đơn vị 10.8 10.8 100.0 65 100.0 100.0 Total 114 KinhNghiem Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 17 26.2 26.2 26.2 Từ năm đến 10 năm 37 56.9 56.9 83.1 Từ 10 năm trở lên 11 16.9 16.9 100.0 Total 65 100.0 100.0 THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ CÁN BỘ KBNN) Percent Valid Percent Cumulative 33.3 Nữ 10 66.7 66.7 Total 15 100.0 100.0 33.3 TẾ 33.3 100.0 KI Valid N H Nam H Percent U Frequency Ế GioiTinh DoTuoi Cumulative Percent 33.3 33.3 33.3 Từ 31 đến 40 tuổi 26.7 26.7 60.0 Từ 41 đến 50 tuổi 13.3 13.3 73.3 Từ 51 tuổi trở lên 26.7 26.7 100.0 15 100.0 100.0 ẠI Đ G TR Ư Ờ N Total Trung cấp Valid Valid Percent H Dưới 30 tuổi Valid Percent Ọ C Frequency HocVan Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 6.7 6.7 6.7 Đại học 14 93.3 93.3 100.0 Total 15 100.0 100.0 115 ViTri Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nhân viên Valid 12 80.0 80.0 80.0 20.0 20.0 100.0 15 100.0 100.0 Lãnh đạo phòng kiểm sốt chi Total KinhNghiem Percent Valid Percent Cumulative Từ năm đến 10 năm 20.0 Từ 10 năm trở lên 53.3 15 100.0 26.7 20.0 46.7 53.3 100.0 100.0 KI Total 26.7 H 26.7 Percent TẾ N H Valid Dưới năm U Ế Frequency Ọ C BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH HÀNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHO BẠC H Descriptive Statistics Minimum 65 C2_KH 3.83 1.024 65 3.43 1.159 65 3.49 1.161 65 3.54 953 65 3.57 968 65 3.51 850 Ờ Ư TR C6_KH N C4_KH Std Deviation G C3_KH Mean Đ C1_KH C5_KH Maximum ẠI N BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ KHO BẠC ĐỐI VỚI KHÁCH HÀNG Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation C1_CB 15 4.00 756 C2_CB 15 3.47 1.125 C3_CB 15 3.33 1.047 C4_CB 15 3.80 775 116 GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH CỦA CÁC BIẾN Paired Samples Statistics Pair Pair Pair Pair 10 A1_CB 3.93 15 961 248 A2_KH 3.60 15 737 190 A2_CB 3.73 15 884 228 A3_KH 3.73 15 594 153 A3_CB 3.80 15 1.014 262 A4_KH 4.00 15 655 169 A4_CB 3.60 15 986 B1_KH 3.80 15 1.082 B1_CB 3.47 15 1.187 B2_KH 3.80 15 1.082 B2_CB 3.80 15 B3_KH 3.73 15 B3_CB 3.40 15 B4_KH 3.87 B4_CB 3.47 B5_KH 3.67 B5_CB B6_KH U H TẾ 279 182 986 254 15 640 165 15 990 256 15 900 232 3.67 15 724 187 4.07 15 594 153 4.27 15 884 228 3.80 15 941 243 4.07 15 1.100 284 D2_KH 3.60 15 507 131 4.20 15 862 223 D3_KH 4.00 15 1.000 258 D3_CB 4.27 15 884 228 D4_KH 4.20 15 1.014 262 D4_CB 4.40 15 828 214 G Ờ N D1_KH TR Pair 14 307 704 D2_CB Pair 13 279 312 D1_CB Pair 12 254 1.207 B6_CB Pair 11 Ế 165 N H Pair 640 Ọ C Pair 15 H Pair 3.87 ẠI Pair Std Error Mean A1_KH Đ Pair Std Deviation Ư Pair N KI Mean 117 KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH PAIRED-SAMPLE T-TEST Paired Samples Test Paired Differences Mean Std Deviation t df Sig (2-tailed) Std Error A1_KH - A1_CB -.067 961 248 -.269 14 792 Pair A2_KH - A2_CB -.133 1.187 307 -.435 14 670 Pair A3_KH - A3_CB -.067 1.033 267 -.250 14 806 Pair A4_KH - A4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B1_KH - B1_CB 333 1.496 386 863 14 403 Pair B2_KH - B2_CB 000 1.890 488 000 14 1.000 Pair B3_KH - B3_CB 333 1.175 303 1.099 14 290 Pair B4_KH - B4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B5_KH - B5_CB 000 1.000 258 000 14 1.000 Pair 10 B6_KH - B6_CB -.200 1.146 296 -.676 14 510 Pair 11 D1_KH - D1_CB -.267 884 228 -1.169 14 262 Pair 12 D2_KH - D2_CB -.600 1.056 273 -2.201 14 045 Pair 13 D3_KH - D3_CB -.267 1.223 316 -.845 14 413 Pair 14 D4_KH - D4_CB -.200 1.373 355 -.564 14 582 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H Ế Pair U Mean 118 ... trạng công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Đồng thời để đối chi u khác biệt đánh giá khách hàng cán Kho bạc công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây. .. trạng công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang .42 2.2.1 Mơ hình hoạt động tổ chức kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng. .. soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng ẠI qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 31 Đ 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua G Kho bạc Nhà nước số Kho bạc tỉnh, thành