Đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại từ hoạt động sản xuất ở thị xã dĩ an, tỉnh bình dương và đề xuất các biện pháp cải thiện

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI PHÁT SINH TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀ

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI PHÁT SINH TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG VÀ

ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP CẢI THIỆN

SVTH: PHAN THỊ DIỄM HUỲNH MSSV: 0150020062

GVHD: PGS.TS NGUYỄN ĐINH TUẤN

Trong thời gian thực hiện khóa luận tốt nghiệp, để hoàn thành bài luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em đã nhận được rất nhiều sự hỗ trợ, giúp đỡ từ nhiều phía Để bày tỏ lòng biết ơn ấy, em xin được cảm ơn :

Đầu tiên, em xin được gửi lời cảm ơn trân trọng và chân thành nhất đến PGS.TS Nguyễn Đinh Tuấn – nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Tài nguyên và Môi trường TPHCM, người Thầy đã tâm huyết giảng dạy kiến thức chuyên môn, chỉ dẫn, giúp đỡ em tận tình trong suốt quá trình học tập trên lớp và nhờ có Thầy

mà em có thể hoàn thành được luận văn này Em xin chân thành cảm ơn Thầy Sau đây, em xin được gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Quý Thầy Cô của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường TPHCM, đặc biệt là các Thầy Cô ở Khoa Môi Trường Các Thầy Cô đã truyền đạt kiến thức, chỉ dạy cho em rất nhiều, giúp em hiểu về kiến thức chuyên môn để có thể làm cơ sở hoàn thành luận văn này

Nhân đây, em xin được gửi lời cảm ơn đến Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương, Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Bình Dương, UBND thị xã Dĩ An, Phòng Tài nguyên môi trường thị xã Dĩ An, chính quyền địa phương và các Cơ quan đơn vị có liên quan đã tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã rất cố gắng nhưng do kiến thức chuyên môn, năng lực và thời gian

có hạn, nên luận văn không tránh khỏi những sai sót Em kính mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp từ phía Thầy Cô nhà trường, bạn bè và người thân để em có thể sửa chữa, giúp bài luận văn trở nên hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn TPHCM, ngày tháng năm 2016

Sinh viên thực hiện

Phan Thị Diễm Huỳnh

Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp cải thiện hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với bảo vệ môi trường của Việt Nam nói chung và thị xã Dĩ

An nói riêng

Bằng phương pháp đánh giá trên cơ sở những tài liệu, số liệu thu thập được cùng với sự tham khảo ý kiến của giáo viên hướng dẫn và các cán bộ quản lý tại các đơn vị có liên quan, luận văn đã đưa ra được các nhìn toàn diện về hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại tại thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương Qua quá trình thực hiện, luận văn đã thu được kết quả sau đây :

Tổng lượng chất thải công nghiệp phát sinh của 300 doanh nghiệp (100 trong khu công nghiệp và 200 ngoài khu công nghiệp ) tại thị xã Dĩ An là 52.095,375 kg/ngày, trong đó lượng chất thải nguy hại chiếm 1.858,345 kg/ngày Các doanh nghiệp phân loại chất thải chưa triệt để, chủ yếu dựa theo mục đích sử dụng, giá trị kinh tế nên dẫn đến chất thải nguy hại bị lẫn vào trong chất thải công nghiệp thông thường và chất thải sinh hoạt Công tác lưu trữ, dán nhãn mã chất thải nguy hại còn mang tính đối phó Năng lực vận chuyển của các doanh nghiệp có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý vẫn còn thấp, dẫn đến sự tham gia của các thành phần khác vào hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại Về vấn đề xử

lý chất thải, các doanh nghiệp tự liên hệ ký hợp đồng với đơn vị xử lý trên nguyên tắc giá thành chi phí xử lý thấp Hiện nay tại thị xã Dĩ An, việc tái chế tại nguồn đã

có một số ngành áp dụng : ngành sản xuất bao bì, ngành nhôm, ngành nhựa cao su, ngành sản xuất giấy, … Công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại của các cơ quan chức năng vẫn còn nhiều hạn chế, chưa có sự trao đổi thông tin quản lý giữa các cấp quản lý với nhau, cộng với hệ thống cơ sở pháp lý hiện có về chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại còn chưa hoàn thiện, đã khiến cho việc quản lý càng trở nên khó khăn

Từ những điều trên, luận văn đã đề xuất một số biện pháp cải thiện hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại : Đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn công nghiệp tại thị xã Dĩ An; quy trình cấp sổ chủ nguồn thải; thành lập trung tâm môi giới thị trường trao đổi chất thải tái chế tái sử dụng; xây dựng chương trình truyền thông cho các ngành nghề, các cơ sở sản xuất có phát sinh chất thải nguy hại tương đối nhiều; đề xuất khắc phục thiếu sót trong các quy định chính sách nhà nước hiện nay; các biện pháp giảm thiểu tại nguồn và các biện pháp kỹ thuật, biện pháp hỗ trợ khác

Assessing the current state and proposing measures to improve the management system of industrial solid waste and hazardous waste is one of the important contents of state management in the field of the environment, contributing to the promoting the social – economic development associated with environmental protection in Vietnam in general and Di An Town in particular

By using assessment method based on documents, data obtained, the consultation of instructors and managers in the unit concerned, thesis has given the look comprehensively about the current state of the management system of industrial solid waste and hazardous waste in Di An Town, Binh Duong Province Through the process of implementation, the thesis has obtained the following results :

The total amount of industrial waste generated by 300 enterprises (100 enterprises in the industrial park and 200 enterprises outside the industrial park ) in

Di An town is 52095.375 kg/day and the amount of hazardous waste is 1858.345 kg/day Enterprises haven’t classified waste thoroughly , primarily based on purpose of use, economic value This led to mixing of hazardous waste into ordinary industrial waste and domestic waste Storing and labeling of hazardous waste are still on the deal Transportation capacity of the collecting, transportation, treatment enterprises still low This led to the participation of the various components on the management system of industrial solid waste and hazardous waste Regarding waste treatment, enterprises sign contracts with treatment units on the principle of low treatment costs Currently, in Di An Town, recycling at source has applied some industry : packaging industry, aluminum industry, plastic rubber industry, paper industry, The management of industrial solid waste and hazardous waste of the authorities are still many limitations, the exchange of information between the levels of management one another haven’t had, plus the current legal foundation of the industrial solid wastes and hazardous wastes have not yet completed, has made the management more difficult

From the above, thesis has some measures to improve the management system

of industrial solid waste and hazardous waste : Proposing model manage industrial solid waste in Di An town; the progress of register hazardous waste generators; establishing brokerage center exchange recyclable and reuse waste; building communication program for trades and the production facilities generate a lot of hazardous industrial waste; fixing deficiencies in the current regulations and state policy; the mitigation measures at source, the technical measures and other

TPHCM, ngày tháng năm 2016

Giảng viên hướng dẫn

PGS TS Nguyễn Đinh Tuấn

TPHCM, ngày tháng năm 2016

Giảng viên phản biện 3

MỤC LỤC i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG KỸ THUẬT VÀ HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 6

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 6

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại 6

1.1.2 Nguyên tắc phân định CTNH 8

1.1.3 Phân loại CTNH 9

1.1.4 Lưu giữ CTNH 10

1.2 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CTRCN VÀ NH TRÊN THẾ GIỚI 10

1.2.1 Cộng đồng Châu Âu 10

1.2.2 Mỹ 11

1.2.3 Singapore 12

1.2.4 Trung Quốc 13

1.2.5 Philippin 14

1.2.6 Nhận xét 15

1.3 HIỆN TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI VIỆT NAM 15

1.3.1 Đối với công tác quản lý 15

1.3.2 Đối với các đơn vị phát sinh chất thải công nghiệp và nguy hại 16

1.3.3 Đối với các đơn vị thu gom, vận chuyển 16

1.3.4 Đối với các đơn vị xử lý 16

1.4.2 Thành phố Hồ Chí Minh 19

1.4.3 Bình Dương 21

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI THỊ XÃ DĨ AN 34

2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 34

2.1.1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên 34

2.1.2 Phân khu hành chính 36

2.1.3 Kinh tế - xã hội 37

2.1.4 Cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải 42

2.2 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN 43

2.2.1 Khối lượng chất thải rắn công nghiệp và nguy hại theo kết quả điều tra của Phòng TNMT trên địa bàn thị xã Dĩ An 43

2.2.2 Phân bố ngành nghề kinh doanh sản xuất trên địa bàn thị xã Dĩ An ngoài khu công nghiệp 45

2.3 HỆ THỐNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CTRCN VÀ CTNH TẠI THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 46

2.3.1 Hệ thống quản lý môi trường các cấp 46

2.3.2 Hệ thống chính sách, pháp luật 49

2.3.3 Các hoạt động truyền thông 50

2.3.4 Công tác thanh tra, kiểm soát 50

2.3.5 Quy trình cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH 50

2.4 HỆ THỐNG QUẢN LÝ KỸ THUẬT 54

2.4.1 Kỹ thuật giảm thiểu chất thải tại nguồn 54

2.4.2 Kỹ thuật phân loại, lưu trữ, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRCN & CTNH 54

2.4.3 Quản lý CTRCN và CTNH tại các cơ sở sản xuất, các đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý 62

2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CTRCN VÀ CTNH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN 69

2.5.2 Các điểm yếu hiện nay 71

2.5.3 Các cơ hội quản lý CTRCN và NH tại thị xã Dĩ An 72

2.5.4 Các thách thức phải đối mặt 73

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP CẢI THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN 74

3.1 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP CHUNG 74

3.1.1 Đề xuất quy trình quản lý nhà nước đối với CTRCN và CTNH trên địa bàn thị xã Dĩ An 75

3.1.2 Đề xuất nâng cao năng lực quản lý 76

3.1.3 Xây dựng công tác tuyên truyền về nhận thức trong công tác bảo vệ môi trường 77

3.1.4 Khắc phục các thiếu sót trong các quy định chính sách nhà nước hiện nay 78

3.1.5 Giảm thiểu chất thải tại nguồn 79

3.2 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRCN – CTNH 79

3.2.1 Đối với chất thải rắn nguy hại 79

3.2.2 Đối với chất thải rắn công nghiệp không nguy hại 81

3.3 TÁI SỬ DỤNG, TÁI CHẾ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP 82

3.4 ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ DĨ AN 85

3.5 MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỖ TRỢ 858

3.5.1 Biện pháp giáo dục – đào tạo, tuyên truyền về quản lý CTRCN và NH 88

3.5.2 Ứng dụng tin học để quản lý cơ sở dữ liệu chất thải nguy hại 89

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 90

1 KẾT LUẬN 90

2 KIẾN NGHỊ 90

TÀI LIỆU THAM KHẢO 91

PHỤ LỤC 92

STT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

6 CTRCN Chất thải rắn công nghiệp

7 CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt

8 CTNH Chất thải nguy hại

12 TNHH TM-DV Trách nhiệm hữu hạn thương mại – dịch vụ

13 TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên

14 TNMT Tài nguyên môi trường

15 UBND Ủy ban nhân dân

16 XD Xây dựng

Bảng 1 : Tài liệu tham khảo nội dung thu thập của các đơn vị liên quan 4Bảng 1.1 Phân bố CSSX ngành công nghiệp chế biến trong và ngoài KCN 22Bảng 1.2 Tổng khối lượng CTRCNKNH & CTNH phát sinh năm 2011 và 2014 của tỉnh Bình Dương 24 Bảng 1.4 Phân loại thiết bị vận chuyển CTNH chuyên dụng 30 Bảng 1.5 Công nghệ xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh Bình Dương 31 Bảng 2.1 Thống kê dân số, diện tích của các phường thuộc thị xã Dĩ An năm 2014 37 Bảng 2.2 Tổng sản phẩm GDP bình quân đầu người qua các năm 39 Bảng 2.3 Các loại hình công nghiệp hoạt động ở Dĩ An 40 Bảng 2.4 Các khu công nghiệp đã đi vào hoạt động trên địa bàn thị xã Dĩ An 41 Bảng 2.5 Thống kê số lượng chất thải công nghiệp và nguy hại trên địa bàn thị xã

Dĩ An theo QĐ 23/2006/QĐ-BTNMT 44Bảng 2.6 Bảng phân bố ngành nghề địa bàn thị xã Dĩ An 46 Bảng 2.7 Quy trình giải quyết đăng ký chủ nguồn thải 52Bảng 2.8 Phương tiện vận chuyển chất thải công ty TNHH TM & DV Môi trường

Việt Xanh 58 Bảng 2.9 Thông tin về các doanh nghiệp tái chế trên địa bàn thị xã Dĩ An 60 Bảng 2.10 Một số Mã CTNH của các đơn vị thu gom, xử lý hiện nay 64 Bảng 2.11 Các đơn vị hoạt động vận chuyển, xử lý CTRCN & CTNH trên địa bàn

thị xã Dĩ An 67 Bảng 2.12 Tổng khối lượng rác thải do các đơn vị trên địa bàn thu gom, xử lý 68 Bảng 2.13 Bảng tóm tắt phân tích SWOT 70

Hình 1.1 Dòng chảy chất thải rắn công nghiệp trong TEDA 14

Hình 1.2 Sơ đồ quản lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 18

Hình 1.3 Mô hình quản lý chất thải rắn công nghiệp không nguy hại và nguy hại trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 20

Hình 1.4 Các hình thức phân loại chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương 24

Hình 1.5 Khối lượng CTNH phát sinh theo từng ngành nghề của các Doanh nghiệp sản xuất năm 2009 26

Hình 1.6 Hình ảnh về công tác lưu trữ chất thải rắn tại các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương 27

Hình 1.7 Sơ đồ thu gom, vận chuyển chất thải CN và NH tỉnh Bình Dương 29

Hình 2.1 : Bản đồ hành chính thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương 35

Hình 2.2 : Sự gia tăng dân số, số lao động từ năm 2005 đến năm 2014 38

Hình 2.3 : Tổng giá trị bán lẻ hàng hóa năm qua các năm 42

Hình 2.4: Biểu đồ bố trí ngành nghề các cơ sở sản xuất trên địa bàn Thị xã Dĩ An 47

Hình 2.5 : Sơ đồ cơ cấu quản lý Nhà nước về môi trường tỉnh Bình Dương 48

Hình 2.6 Kết quả khảo sát tình hình các CSSX phân loại CTRSH, CTRCN và CTNH trên địa bàn thị xã Dĩ An 55

Hình 2.7 Biểu đồ kết quả khảo sát công tác dán nhãn, ghi mã CTNH tại các CSSX trên địa bàn thị xã Dĩ An 56

Hình 2.8 Kết quả khảo sát tình hình các CSSX lưu trữ CTRSH, CTRCN và CTNH trên địa bàn thị xã Dĩ An 57

Hình 3.1 : Đề xuất quy trình cấp sổ chủ nguồn thải 76

Hình 3.2 : Kho lưu trữ chất thải nguy hại 82

Hình 3.3 : Đề xuất mô hình quản lý chất thải công nghiệp tại thị xã Dĩ An 85

MỞ ĐẦU

1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Hiện nay, cùng với sự công nghiệp hóa – hiện đại hóa thì cuộc sống của con người ngày càng được cải thiện hơn, đem lại lợi ích kinh tế cho đất nước Tuy nhiên sự phát triển này cũng kéo theo nhiều hệ lụy, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người, đời sống, kinh tế, xã hội và cũng kéo theo sự xuống cấp trầm trọng của môi trường Trong quá trình công nghiệp hóa, quá trình phát sinh chất thải rắn gắn liền với quá trình sản xuất, mỗi giai đoạn của quá trình sản xuất đều tạo ra chất thải rắn, từ khâu khai thác, tuyển chọn nguyên liệu đến khi tạo ra sản phẩm phục vụ người tiêu dùng

Chất thải rắn hiện đang là vấn đề môi trường rất bức xúc ở Việt Nam Việc thu gom, vận chuyển, xử lý và tiêu hủy chất thải rắn đã và đang trở thành một bài toán khó đối với các nhà quản lý tại hầu hết các nước trên thế giới, đặc biệt là ở các nước có nền kinh tế đang phát triển, trong đó có Việt Nam Chất thải rắn tăng nhanh chóng về số lượng, với thành phần ngày càng phức tạp đã và đang gây khó khăn cho công tác quản

lý, xử lý Riêng tại thành phố Hà Nội, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh lên tới 6.420 tấn/ngày và Thành phố Hồ Chí Minh là 6.739 tấn/ngày Lượng chất thải nguy

hại phát sinh trên toàn quốc ước khoảng 800 ngàn tấn/năm (Nguồn : Bộ Tài nguyên và

Môi trường, báo cáo của Sở TN&MT các tỉnh, thành phố, 2015)

Thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Bình Dương, có tốc độ đô thị hoá, công nghiệp hoá cao, đạt được nhiều thành tựu đáng

kể Bên cạnh đó, một lượng lớn CTRCN và NH từ quá trình hoạt động sản xuất trên địa bàn thị xã Dĩ An vẫn chưa được thu gom, vận chuyển và xử lý đúng kỹ thuật CTNH vẫn chưa được phân loại tại nguồn mà còn lẫn vào trong rác thải sinh hoạt và CTRCN Theo báo cáo của UBND tỉnh Bình Dương, trung bình mỗi ngày trên địa bàn Tỉnh thải ra khoảng 900 - 1000 tấn chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp là 7.700 tấn/ngày trong đó có 290 tấn chất thải rắn nguy hại Phần lớn CTRCN không

NH đã được thu gom, tái chế khoảng 5.390 tấn/ngày chiếm 70% còn lại là lượng CTRNH khoảng 87 tấn/ngày (chiếm 30%) Riêng thị xã Dĩ An, lượng chất thải rắn công nghiệp thải ra là 260,5 tấn/ngày, trong đó có 9,3 tấn chất thải nguy hại và hiện nay tại thị xã Dĩ An, lượng chất thải nguy hại này vẫn chưa được xử lý hợp lý

Một số hạn chế hiện nay trong công tác phân loại, lưu trữ, thu gom vận chuyển

và xử lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại cho thấy hệ thống quản lý chất thải hiện nay vẫn chưa thật sự đạt hiệu quả Chất thải rắn công nghiệp và nguy hại vẫn còn lẫn trong chất thải rắn sinh hoạt vì nhận thức của cá nhân, doanh nghiệp chưa cao và tình

trạng thu mua phế liệu tự phát, nằm ngoài tầm kiểm soát Những vấn đề này sẽ gây ảnh hưởng tới môi trường cũng như sức khỏe của con người

Bên cạnh đó, công tác quản lý chất thải của các ban ngành vẫn còn nhiều bất cập Công tác quản lý chất thải rắn đô thị, chất thải rắn trong các khu, cụm công nghiệp và khu dân cư thuộc về trách nhiệm của rất nhiều ban ngành do đó đã gây ra một số khó khăn trong thực tế quản lý và vận hành hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại trên địa bàn Thị xã

Đối với các cơ sở sản xuất phát sinh chất thải, phần lớn họ chọn hình thức chi trả phí thu gom, vận chuyển, xử lý cho các đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý Điều này dẫn đến sự cạnh tranh không lành mạnh giữa những Công ty thu gom, vận chuyển, xử

lý CTRCN và CTNH, bằng cách đưa ra mức giá thấp để chiếm lĩnh thị thường Điều này dẫn đến một thực tế là các cơ sở sản xuất không quan tâm đế việc làm sao giảm phát sinh chất thải, kể cả chất thải nguy hại Cùng với hoạt động thu mua phế liệu không có hợp đồng, mức giá cụ thể nên dẫn đến việc cơ sở sản xuất sẽ bán cho cơ sở thu mua phế liệu nào trả giá cao hơn Hậu quả của điều này là làm phát tán một lượng lớn CTNH và CTCN ra ngoài môi trường Đây là một nguy cơ ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người

Với hiện trạng cấp bách về vấn đề quản lý chất thải công nghiệp và nguy hại trên

địa bàn thị xã Dĩ An hiện nay, để tìm hiểu thêm, em xin được chọn đề tài : “Đánh giá

hiện trạng quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại phát sinh từ các cơ sở sản xuất trên địa bàn thị xã Dĩ An và đề xuất các biện pháp cải thiện”

2 MỤC TIÊU

Nghiên cứu và đánh giá hiệu quả hệ thống quản lý hành chính, hệ thống lưu trữ, phân loại, thu gom và vận chuyển chất thải rắn công nghiệp và nguy hại từ quá trình hoạt động của các cơ sở sản xuất trên địa bàn thị xã Từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thải rắn công nghiệp và nguy hại trên địa bàn thị xã Dĩ An

- Nghiên cứu hiện trạng và các biện pháp quản lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại trên địa bàn thị xã Dĩ An

Phạm vi :

300 đơn vị sản xuất kinh doanh trong và ngoài khu công nghiệp trên địa bàn thị

xã Dĩ An

Danh sách các khu vực khảo sát bao gồm :

- Khu công nghiệp Sóng Thần 1

- Khu công nghiệp Sóng Thần 2

- Khu công nghiệp Bình Đường

- Khu công nghiệp Tân Đông Hiệp A

- Khu công nghiệp Tân Đông Hiệp B

- Khu công nghiệp dệt may Bình An

- Khoảng 200 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn các phường Bình

An, An Bình, Bình Thắng, Đông Hòa, Dĩ An, Tân Đông Hiệp, Tân Bình (ngoài khu cụm công nghiệp)

4 NỘI DUNG

Nội dung 1 : Tham khảo các tài liệu liên quan đến công tác thu gom vận chuyển và xử

lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại

- Tham khảo các tài liệu liên quan đến công tác thu gom và vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại trên thế giới như Châu Âu, Mỹ, Singapore, Trung Quốc và Philippin

- Các tài liệu hoặc báo cáo tình hình thu gom và vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp của các tỉnh ở Việt Nam như Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh

- Các báo cáo tình hình thu gom và vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Nội dung 2 : Đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp và

nguy hại cụ thể như sau:

- Thu thập kết quả điều tra từ phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Dĩ An ( bằng phiếu điều tra) về hiện trạng thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp và nguy hại của 100 đơn vị sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp và 200 đơn vị ngoài khu công nghiệp

Nội dung 3 : Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, công tác thu

gom và vận chuyển chất thải rắn công nghiệp và nguy hại

- Lựa chọn giải pháp và mô hình phù hợp để đề xuất các giải pháp mang tính khả thi để áp dụng trên địa bàn Thị xã Dĩ An trong thời gian tới

5 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN

- Phương pháp thu thập tài liệu : Thu thập thông tin tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Dĩ An, tổng quan về vấn đề nghiên cứu ở các

nước trên thế giới, các địa phương lân cận, và ở thị xã Dĩ An

Bảng 1 : Tài liệu tham khảo nội dung thu thập của các đơn vị liên quan

1

Đề án kiện toàn hệ thống thu gom, vận chuyển và

xử lý chất thải rắn đô thị trên địa bàn tỉnh Bình

Điều tra, khảo sát, đánh giá hiện trạng và đề xuất

giải pháp quản lý; mô hình thu gom, vận chuyển

xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương

5 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội của thị xã Dĩ An

Danh sách các đơn vị sản xuất kinh doanh trên

địa bàn thị xã Dĩ An Công tác quản lý môi

trường trên địa bàn Thị xã

Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Dĩ An; UBND các phường trên địa bàn Thị xã

- Phương pháp đánh giá : Đánh giá hiện trạng của công tác quản lý CTRCN và

NH trên cơ sở các thông tin đã thu thập

- Phương pháp chuyên gia : Dựa trên các tài liệu, số liệu sẵn có, phương pháp chuyên gia : tham khảo ý kiến của cán bộ Phòng Tài nguyên môi trường giúp sinh viên có cái toàn diện để có thể đánh giá được hiện trạng của công tác quản

lý CTRCN và CTNH, từ đó tìm ra được các giải pháp quản lý phù hợp

6 Ý NGHĨA KHOA HỌC, THỰC TIỄN

Ý nghĩa thực tiễn :

- Đáp ứng được nhu cầu bức xúc hiện nay trong công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại từ các CSSX trên địa bàn thị xã Dĩ An

- Các biện pháp được đề xuất phù hợp với điều kiện thực tế của thị xã Dĩ An

- Góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho các giai đoạn xử lý chất thải tiếp theo và phòng tránh được những rủi ro có thể phát sinh từ chất thải nguy hại

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG KỸ THUẬT VÀ HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy

hại

Chất thải rắn là chất thải ở dạng rắn hoặc sệt (còn gọi là bùn thải) được thải ra

từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác (Nghị định số

38/2015/NĐ-CP)

Chất thải rắn công nghiệp là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh

doanh, dịch vụ (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Chất thải nguy hại là chất thải (dạng rắn, lỏng, bán rắn) chứa một trong những

đặc điểm như yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây

ngộ độc hoặc đặc tính nguy hại khác.(Luật bảo vệ môi trường năm 2014)

Chất thải thông thường là chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại

hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại nhưng có yếu tố nguy hại dưới ngưỡng chất

thải nguy hại (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Quản lý CTNH là các hoạt động liên quan đến việc phòng ngừa, giảm thiểu,

phân định, phân loại, tái sử dụng trực tiếp, lưu giữ tạm thời, vận chuyển và xử lý CTNH

Xử lý CTNH là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật nhằm biến

đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu huỷ hoặc phá huỷ tính chất, thành phần nguy hại của CTNH

(kể cả việc tái chế, tận thu, thiêu đốt, đồng xử lý, cô lập, chôn lấp) (Nghị định số

38/2015/NĐ-CP)

Phân định chất thải là quá trình phân biệt một vật chất là chất thải hay không

phải là chất thải, chất thải nguy hại hay chất thải thông thường và xác định chất thải đó thuộc một loại hoặc một nhóm chất thải nhất định với mục đích để phân loại và quản

lý trên thực tế (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Phân loại chất thải là hoạt động phân tách chất thải (đã được phân định) trên

thực tế nhằm chia thành các loại hoặc nhóm chất thải để có các quy trình quản lý khác

nhau (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Vận chuyển chất thải là quá trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi

xử lý, có thể kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, trung chuyển

chất thải và sơ chế chất thải tại điểm tập kết hoặc trạm trung chuyển (Nghị định số

38/2015/NĐ-CP)

Tái sử dụng chất thải là việc sử dụng lại chất thải một cách trực tiếp hoặc sau

khi sơ chế mà không làm thay đổi tính chất của chất thải (Nghị định số

38/2015/NĐ-CP)

Tái sử dụng trực tiếp CTNH là việc trực tiếp sử dụng lại các CTNH có nguồn

gốc là các phương tiện, thiết bị, sản phẩm hoặc vật liệu, hóa chất đã qua sử dụng theo đúng mục đích sử dụng ban đầu của phương tiện, thiết bị, sản phẩm hoặc vật liệu, hóa chất đó mà không qua bất kì khâu xử lý hay sơ chế nào

Sơ chế chất thải là việc sử dụng các biện pháp kỹ thuật cơ - lý đơn thuần nhằm

thay đổi tính chất vật lý như kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân loại, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý nhằm phối trộn hoặc tách riêng các thành phần của chất thải cho phù hợp với các quy trình quản

lý khác nhau (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Tái chế chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật để thu

lại các thành phần có giá trị từ chất thải (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Xử lý chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với

sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và

các yếu tố có hại trong chất thải (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Giảm thiểu CTNH tại nguồn là các biện pháp quản lý và vận hành sản xuất,

thay đổi quy trình công nghệ sản xuất nhằm giảm lượng chất thải hay độc tính của chất thải

Công nghiệp môi trường là một ngành kinh tế cung cấp các công nghệ, thiết bị,

dịch vụ và sản phẩm phục vụ các yêu cầu về bảo vệ môi trường (Luật bảo vệ môi

Cơ sở xử lý chất thải là cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải (kể cả hoạt động

tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải) (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt là tổ chức, cá nhân thực hiện

dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo quy định (Nghị định số

38/2015/NĐ-CP)

Chủ xử lý chất thải là tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở xử lý chất

thải (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)

Giấy phép xử lý chất thải nguy hại là giấy phép cấp cho chủ xử lý chất thải

nguy hại để thực hiện dịch vụ xử lý, tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại (có thể bao gồm hoạt động vận chuyển, trung chuyển, lưu giữ, sơ chế)

Mã số quản lý CTNH là mã số được cấp kèm theo Sổ đăng ký chủ nguồn thải

CTNH hoặc Giấy phép quản lý CTNH.(Thông tư 36/2015/TT-BTNMT)

Hồ sơ môi trường là tập hợp các tài liệu về môi trường, tổ chức và hoạt động

bảo vệ môi trường của cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ theo

quy định của pháp luật (Luật bảo vệ môi trường 2014)

Phế liệu là vật liệu được thu hồi, phân loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm

đã bị loại bỏ từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một

quá trình sản xuất khác (Luật bảo vệ môi trường 2014)

1.1.2 Nguyên tắc phân định CTNH

Theo công ước Basel về chất thải nguy hại : Chất thải nguy hại có một trong

những đặc tính sau đây :

 Phản ứng với các quá trình phân tích chất thải nguy hại

 Có trong danh sách chất thải nguy hại

 Nếu chất thải không có trong danh sách chất thải nguy hại thì xem nó có ở trong danh sách những chất không phải là nguy hại hay không hay nó có tiềm năng gây hại hay không

Nguyên tắc phân định CTNH bao gồm:

 Xác định một chất thải là CTNH căn cứ vào quy định về ngưỡng CTNH

 Hỗn hợp chất thải được phân định là CTNH khi có ít nhất một chất thải thành phần trong hỗn hợp chất thải là CTNH

 Loại chất thải có khả năng là CTNH (ký hiệu *) quy định tại Phụ lục 1 kèm theo Thông tư 36 khi chưa phân định được là CTNH hay không thì áp dụng quy định tại QCVN 07:2009/BTNMT để xác định CTNH sau đó phải quản lý theo quy định như đối với CTNH

1.1.3 Phân loại CTNH

a Theo hình thức tác động

Loại 1: Các chất nổ (thuốc hóa học, các bình chứa áp suất chưa bảo đảm rỗng

hoàn toàn, như bình gas)

Loại 2: Các chất dễ cháy: Như các phế liệu kim loại thải lẫn dầu hoặc nhựa than

đá, các sản phẩm hắc in thải, dầu và các chất cô từ quá trình phân tích Ví dụ như: nhớt thải, dầu thải, dầu đáy tàu

Loại 3: Các chất độc (nguy hiểm): Như dầu thủy lực thải, dầu động cơ, hộp số

bôi trơn thải, chất hấp thụ, vật liệu lọc, giẻ lau…

Loại 4: Các chất ăn mòn: Như các loại axit, kiềm mạnh, dung dịch thải thuốc

hiện ảnh, dung dịch tẩy màu, dung dịch thuốc tráng bản in, dung dịch hảm thải…)

b Theo trạng thái vật lý

CTNH dạng rắn: Ví dụ như pin, ắc quy, pin Ni-Cd, pin ắc quy có chứa thủy ngân

thùng sơn, kim tiêm…

CTNH dạng bùn: Là chất thải dạng bùn có chứa các yếu tố guy hại như bùn thải

từ thiết bị tách dầu/nước, bùn thải từ thiết bị chặn dầu

CTNH dạng lỏng: là các dung dịch nước thải có tính nguy hại như chứa các thành

phần axit, kiềm Như nước thải công nghiệp có chứa clo Chất thải lẫn dầu, chất xúc tác ở thể lổng đã qua sử dụng

c Theo nhóm nguồn hoặc theo dòng thải chính

 Theo Điều 6, Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý CTNH thì việc phân định, phân loại CTNH được thực hiện theo quy định tại Phụ lục 1(B) kèm theo Thông tư này và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2009/BTNMT

 Ngưỡng chất thải nguy hại, bao gồm 19 nhóm nguồn và dòng thải chính sau:

01 Chất thải từ ngành thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, dầu khí và than

02 Chất thải từ quá trình sản xuất, điều chế, cung ứng và sử dụng hoá chất vô cơ

03 Chất thải từ quá trình sản xuất, điều chế, cung ứng và sử dụng hoá chất hữu

cơ

04 Chất thải từ nhà máy nhiệt điện và các cơ sở đốt khác

05 Chất thải từ ngành luyện kim và đúc kim loại

06 Chất thải từ ngành sản xuất vật liệu xây dựng và thuỷ tinh

07 Chất thải từ quá trình xử lý, che phủ bề mặt, gia công kim loại và các vật liệu khác

08 Chất thải từ quá trình sản xuất, điều chế, cung ứng, sử dụng các sản phẩm che phủ (sơn, véc ni, men thuỷ tinh), chất kết dính, chất bịt kín và mực in

09 Chất thải từ ngành chế biến gỗ, sản xuất các sản phẩm gỗ, giấy và bột giấy

10 Chất thải từ ngành chế biến da, lông và dệt nhuộm

11 Chất thải xây dựng và phá dỡ (bao gồm cả đất đào từ các khu vực bị ô nhiễm)

12 Chất thải từ các cơ sở tái chế, xử lý chất thải, nước thải và xử lý nước cấp

13 Chất thải từ ngành y tế và thú y (trừ chất thải sinh hoạt từ ngành này)

14 Chất thải từ ngành nông nghiệp

15 Thiết bị, phương tiện giao thông vận tải đã hết hạn sử dụng và chất thải từ hoạt động phá dỡ, bảo dưỡng thiết bị, phương tiện giao thông vận tải

16 Chất thải hộ gia đình và chất thải sinh hoạt từ các nguồn khác

17 Dầu thải, chất thải từ nhiên liệu lỏng, chất thải dung môi hữu cơ, môi chất lạnh và chất đẩy (propellant)

18 Các loại chất thải bao bì, chất hấp thụ, giẻ lau, vật liệu lọc và vải bảo vệ

1.2 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CTRCN VÀ NH TRÊN THẾ GIỚI

1.2.1 Cộng đồng Châu Âu

Năm 2006, các nước thành viên EU-27 (Cộng đồng Châu Âu EU, từ năm 2007 đến nay có 27 nước thành viên gia nhập gọi tắt là EU-27) đã phát sinh khoảng 3 tỷ tấn CTR, trung bình 6 tấn/người/năm Trong đó chất thải nguy hại chiếm 3% tổng lượng

chất thải rắn Khoảng 50% tổng lượng chất thải được xử lý dưới hình thức chôn lấp; 50% lượng chất thải còn lại được sử dụng trong tái chế, tái sử dụng và xử lý thông qua thiêu đốt Sự khác biệt đáng kể trong phát sinh chất thải giữa các nước thành viên EU chủ yếu là do cơ cấu công nghiệp và kinh tế - xã hội khác nhau (sự chênh lệch về tỷ lệ phát sinh chất thải rắn trung bình/người lên đến 540 kg/người vào năm 2008) Tuy nhiên, các nước thành viên EU chia sẻ chung các chính sách và khung pháp lý quản lý chất thải rắn cơ bản của EU Hai văn bản chính trong khung pháp lý quản lý chất thải rắn của EU là: Chỉ thị về bãi chôn lấp (1999/31/EC) năm 1999 và Khung chỉ thị về chất thải (2008/98/EC) năm 2008 (áp dụng từ tháng 12 năm 2008, và triển khai thực hiện trong luật pháp từng quốc gia thuộc EU vào tháng 12 năm 2010) EU đã từng cam kết giảm thiểu phát sinh chất thải rắn để đảm bảo giảm thiểu các tác động đến môi trường toàn cầu nhưng không thành công (European environment Agency, 2010) Tuy nhiên, từ năm 2006 đến năm 2008, tốc độ phát sinh chất thải rắn đã tăng chậm lại so với tốc độ tăng trường kinh tế của EU Do đó đạt được hiệu quả tương đối trong sự tách biệt giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế với tốc độ phát sinh chất thải rắn tại EU

Từ năm 2008 đến nay, quản lý chất thải rắn đã được cải thiện ở hầu hết các nước thành viên EU Năm 2008, ước tính khoảng 0,75% GDP của EU được chi cho quản lý và tái chế chất thải rắn (European environment Agency, 2010) Lĩnh vực tái chế đạt doanh thu ước tính 24 tỷ USD và thu hút 500.000 lao động Ngành công nghiệp sinh thái và ngành công nghiệp xử lý chất thải của EU chiếm khoảng 30% và 50% thị phần thế giới Năm 2012, Liên đoàn quản lý chất thải và dịch vụ môi trường Châu Âu FEAD (European Federation of Waste Management and Enviromental Servies), đơn vị đại diện cho Hiệp hội Quản lý Chất thải và Dịch vụ Môi trường của

21 quốc gia thuộc EU, chịu trách nhiệm quản lý khoảng 2400 trung tâm phân loại và tái chế chất thải, 1100 khu sản xuất phân compost, 260 nhà máy sản xuất năng lượng

từ chất thải và 900 bãi chôn hợp vệ sinh EU hiện đang tiếp tục khuyến khích hoạt động trao đổi chất thải giữa các quốc gia thuộc liên minh để tái chế và phục hồi năng lượng thông qua chính sách khắt khe về tỷ lệ tái chế tối thiểu cho từng dòng chất thải (European environment Agency, 2010)

1.2.2 Mỹ

Quản lý chất thải rắn công nghiệp tại Mỹ được điều hành trực tiếp bởi Văn phòng Chất thải rắn và Ứng phó Sự cố (Office of Solid Waste and Emergency Response), trực thuộc Cục quản lý môi trường Mỹ (United State Enviroment Protection Agency)

và được kiểm soát bởi Luật Bảo tồn và Phục hồi Tài nguyên (RCRA) ban hành lần đầu vào năm 1976; sửa đổi, bổ sung vào năm 1982 Các quy định này được áp dụng khác

nhau tùy thuộc vào từng tiểu bang Một số tiểu bang thiết lập quy định khắt khe hơn so với hướng dẫn của RCRA Tuy nhiên, các tiểu bang đều tuân thủ nguyên tắc quản lý chất thải công nghiệp dựa trên kiểm soát các tiêu chuẩn môi trường về chất thải công nghiệp Một ví dụ cụ thể của cách thức quản lý chất thải rắn dựa trên việc kiểm soát tiêu chuẩn tại tiểu bang Texas, Mỹ như sau: Tiểu bang Texas thành lập một cơ quan kiểm soát chất lượng môi trường gọi là Ủy ban Texas về Chất lượng Môi trường TCEQ (Texas Commission on Environmental Quality) Ủy ban này có trách nhiệm cấp giấy phép hành nghề cho các tổ chức cá nhân hoạt động trong lĩnh vực có tác động tới môi trường

TCEQ ngẫu nhiên kiểm toán một số các báo cáo về dòng thải chất thải công nghiệp mỗi năm Trong đó phải cung cấp đầy đủ tài liệu mô tả, phân tích các cơ sở và

lý do phân loại chất thải Ngoài ra, mỗi một đơn vị, cá nhân được cấp giấy phép đều phải trả lệ phí kiểm tra giám sát chất thải hàng năm cho TCEQ gọi chung là phí đánh giá hàng năm

1.2.3 Singapore

Tại Singapore, Bộ Môi trường kiểm soát việc nhập khẩu, vận chuyển, lưu trữ và

sử dụng các chất nguy hại theo quy định của Đạo luật chống ô nhiễm Môi trường (EPCA), Bất kỳ cá nhân hoặc công ty nào có kế hoạch tiến hành những hoạt động nói trên đều phải xin cấp Giấy phép hoặc được phép của Bộ môi trường, Bên cạnh đó còn phải thuân thủ các quy định về bao bì, tải trọng cho phép, tuyến đường vận chuyển, phương thức vận chuyển và lịch trình, các kế hoạch ứng phó trong trường hợp khẩn cấp, để đảm bảo vận chuyển an toàn các chất thải nguy hại,

Ngoài ra, Bộ Môi trường còn kiểm soát việc tiêu hủy các chất phế thải công nghiệp độc hại theo quy định trong bản Quy chế y tế về môi trường, Các tổ chức cá nhân trước khi thu gom và tiêu hủy các chất phế thải công nghiệp độc hại đều xin cấp giấy phép, Trước khi vận chuyển bất kỳ chất phế thải độc hại nào cũng đều phải xin phép

Tuy nhiên do diện tích đất nhỏ hẹp, chủ trương của Chính phủ Singapore tập trung mạnh vào hoạt động tái chế chất thải bao gồm các nỗ lực ở khu vực công nghiệp

và ở các cơ quan, cũng như các chương trình tái chế Việc tái chế ở Singapo đóng một vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu số lượng chất thải được thu hồi, Cơ quan môi trường quốc gia xây dựng lộ trình tái chế rõ ràng cho các ngành giấy, nhựa, thuỷ tinh,…

Để thúc đẩy việc áp dụng các thành tựu mới về công nghệ môi trường, NEA đã

thiết lập Quỹ Đổi mới công nghệ - bền vững môi trường (IES) Các dự án tái chế được

hỗ trợ bởi Quỹ IES bao gồm: sản xuất kênh thoát nước bê tông đúc sẵn bằng cách sử dụng cốt liệu tái chế; chuyển đổi chất thải làm vườn thành vật liệu đóng gói; chế biến

xỉ lò nồi chứa, một sản phẩm của quá trình làm thép thành vật liệu xây dựng đường bộ Hiện nay, Singapore đang tiếp tục phấn đấu để đạt được mục tiêu dài hạn của chiến lược "Hướng tới không bãi rác' và 'Hướng tới không chất thải" (ASEAN Secretariat, 2009)

1.2.4 Trung Quốc

Trung Quốc là một trong những nước châu Á có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhất thế giới Năm 2011 tốc độ tăng trưởng GDP trung bình của Trung Quốc là 9,2%, trong đó giá trị sản xuất của ngành công nghiệp và xây dựng trung bình tăng 10,6% (Cục thống kê Trung Quốc, 2010) Đặc thù của ngành công nghiệp Trung Quốc là ưu tiên phát triển các lĩnh vực công nghệ cao và chủ yếu thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp và các đặc khu kinh tế Trung Quốc có tất cả 5 đặc khu kinh

tế trong đó lớn nhất là đặc khu kinh tế Thiên Tân (TEDA) với khoảng 3.300 doanh nghiệp đa dạng về ngành nghề công nghiệp được đầu tư sản xuất Năm 2008, tổng lượng phát sinh chất thải công nghiệp của Trung Quốc vào khoảng 1901,27 triệu tấn, trong đó 65% chất thải được tái sử dụng, 25,4% được xử lý và 11,5% còn lưu trữ tại nguồn (số liệu lưu trữ có lũy kế từ năm trước) Tổng lượng chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh khoảng 13,57 triệu tấn chiếm 0,72% tổng lượng chất thải rắn công nghiệp Trong đó lượng tận dụng trở lại khoảng 60,4%, lượng xử lý chiếm 28,6% và lượng còn lưu trữ tại nguồn khoảng 14,4% (số liệu lưu trữ có lũy kế từ năm trước) (Cơ quan Môi trường quốc gia Trung Quốc, 2008) Trách nhiệm quản lý chất thải rắn công nghiệp tại Trung Quốc được phân nhỏ về các đặc khu kinh tế và trở thành mô hình quản lý hành chính về môi trường thu nhỏ thiết lập cụ thể cho từng đặc khu Dưới đây

là mô hình đặc thù về quản lý tổng hợp chất thải rắn công nghiệp của Trung Quốc tại đặc khu kinh tế Thiên Tân (TEDA) (Geng và cộng sự, 2006) TEDA sở hữu hai công trình xử lý chất thải rắn lớn và liên kết với một công trình xử lý chất thải rắn khác nằm bên ngoài TEDA để đảm bảo ổn định dòng chu chuyển nguyên liệu - chất thải rắn cho các doanh nghiệp đầu tư vào TEDA Hai công trình thuộc phạm vi quản lý của TEDA

là Trung tâm xử lý chất thải nguy hại Thiên Tân (TNHWC) có thể xử lý hơn 600 loại chất thải công nghiệp nguy hại và Lò đốt chất thải rắn đô thị Quảng Đông với công suất xử lý 1.200 tấn chất thải rắn/ngày và sản xuất 18 MW điện/ngày Công trình xử lý chất thải rắn liên kết với TEDA là bãi chôn lấp chất thải rắn Hangu với công suất 700 tấn/ngày và dự kiến hoạt động trong 10 năm

Hình 1.1 Dòng chảy chất thải rắn công nghiệp trong TEDA

( Nguồn : Geng và cộng sự, 2006 )

1.2.5 Philippin

Theo số liệu thống kê năm 2010, lượng CTNH phát sinh ở Philippin là 659.012 tấn Theo dự đoán, tổng lượng chất độc và chất thải công nghiệp nguy hại tăng 184% qua 15 năm Theo nghiên cứu của JICA năm 2001, nhận thấy 1/3 lượng chất thải phát sinh chủ yếu tập trung ở miền Nam Tagalog, gần 28% lượng chất thải tập trung chủ yếu ở khu vực thủ đô Manila Theo ước lượng từ những nguồn phát sinh có đăng kí thì các chất độc và chất thải nguy hại phát sinh khoảng 280.000 tấn, với 50% được tái sinh hoặc xử lý tại chỗ, 13% được quản lý tại các cơ sở vận chuyển và xử lý, 37% được lưu trữ hoặc đốt bất hợp pháp bên ngoài nguồn phát sinh

Quá trình phân loại, lưu trữ, tái sinh và phân loại tại nguồn rất ít được thực hiện

do thiếu nhân lực tài chính và kỹ thuật Bên cạnh đó, nguyên liệu được tái sinh CTNH

và quy trình tái sinh không còn phù hợp nữa Hiện tại Philippin vẫn chưa có bãi chôn lấp chất thải nguy hại mà khả năng lưu giữ tạm thời còn thiếu vì vậy một số nguồn

phát sinh CTNH đã sử dụng biện pháp chôn lấp hay đốt bất hợp pháp để tránh sự kiểm soát của Nhà nước

Hệ thống quản lý CTNH của Philippin được cấu thành bởi 5 yếu tố chính là : khung luật và chính sách; khung quy định và tổ chức hệ thống quản lý hành chính; khung quy định và tổ chức hệ thống kỹ thuật; dịch vụ hỗ trợ và các công cụ kinh tế Philippin đã tham gia ký kết công ước Basel về vận chuyển CTNH, hiệp ước Mentreal về những chất phá hủy tầng ozon Những ký kết này đã tạo nhiều sức ép đặt lên Chính phủ với một cơ cấu yếu kém về quản lý CTNH

Mỹ: Thiết lập và kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn xử lý và quản lý chất thải rắn do

cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ (EPA) làm nhiệm vụ giám sát chặt chẽ từng khâu một, đồng thời đưa ra những quy định cụ thể đối với các đối tượng liên quan

Singarpore: Đầu tư tối đa vào cơ sở hạ tầng và công nghệ xử lý chất thải rắn kết hợp với chiến lược tăng cường nguồn lực và nghiên cứu công nghệ tái chế chất thải Trung Quốc: Phân nhỏ trách nhiệm quản lý chất thải rắn về nhóm đối tượng quản

lý trực tiếp nguồn phát sinh chất thải – người hiểu rõ nhất đặc thù nguồn phát sinh chất thải do mình quản lý

Đồng thời, nhận thấy nhiều thiếu sót trong công tác quản lý CTNH tại các nước đang phát triển, cụ thể là Philippin :

Vấn đề quản lý CTNH tại Philippin còn nhiều yếu kém do thiếu sự tuân thủ các quy định và luật môi trường, thiếu thông tin và hệ thống quản lý của nguồn phát sinh, khả năng tài chính và kỹ thuật của cơ sở vận chuyển và xử lý còn giới hạn

1.3 HIỆN TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI VIỆT NAM

1.3.1 Đối với công tác quản lý

Các cơ sở pháp lý hiện có về quản lý CTNH còn chưa đầy đủ, chưa hoàn thiện, cần tiếp tục bổ sung để phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, nhất là cơ sở pháp lý thống nhất giữa các địa phương trong tỉnh và giữa các ban ngành trong tỉnh với nhau, quy chế cụ thể về cơ chế phối hợp quản lý, các quy định và tiêu chuẩn liên quan chưa thống nhất Việc quy hoạch khu liên hợp xử lý chất thải mang ý nghĩa tích cực về nhiều mặt, tuy nhiên hiệu quả thực tế chưa cao Trong điều kiện hạn chế về vốn, kỹ thuật lẫn nguồn nhân lực nhưng chưa liên kết được vùng chưa được chú trọng Văn bản pháp lý còn chồng chéo và bất cập, mang tính địa phương và ngành nghề…

1.3.2 Đối với các đơn vị phát sinh chất thải công nghiệp và nguy hại

Qua tổng quan cho thấy công tác phân lọai và tồn trữ chất thải công nghiệp tại các công ty/cơ sở sản xuất kinh doanh trên cho thấy công tác phân loại và tồn trữ hiện nay là rất kém, hầu như không tuân thủ các quy định về an toàn phòng chống cháy nổ, môi trường và hiện đang có một lượng lớn chất thải công nghiệp (bao gồm nguy hại và không nguy hại) đi vào môi trường do hậu quả của việc phân lọai và tồn trữ trên, Một

số doanh nghiệp do yêu cầu thực tế nên áp dụng một số tiêu chuẩn quản lý như GMP, SA8000, ISO14001,…đã có sự phân loại chất thải riêng biệt, tuy nhiên việc tồn trữ vẫn còn nhiều điểm cần thay đổi Thực tế cho thấy cần có một kế hoạch hành động cụ thể để giải quyết và khắc phục công tác phân loại và tồn trữ CTRCN-CTNH tại các

doanh nghiệp

1.3.3 Đối với các đơn vị thu gom, vận chuyển

Năng lực vận chuyển của các doanh nghiệp có chức năng thu gom, vận chuyển, lưu giữ và xử lý còn thấp, dẫn đến sự tham gia của các thành phần khác vào hệ thống quản lý CTRCN & CTNH

Đa số thành phần tham gia hệ thống thu gom - vận chuyển CTRCN&CTNH thiếu kiến thức về CTRCN-CTNH và có nhận thức kém, không nhận thức đầy đủ về quy định quản lý CTRCN đặc biệt là CTNH của doanh nghiệp (cứ có chức năng xử lý chất thải là doanh nghiệp giao chất thải) và sự thiếu nhận thức cũng như sự cố tình của một nhóm người trong hệ thống này vì lý do kinh tế

1.3.4 Đối với các đơn vị xử lý

Chất thải công nghiệp và nguy hại xử lý theo mô hình xử lý chất thải hoàn chỉnh bao gồm đầy đủ các công đoạn của quá trình xử lý chất thải từ phân loại, tái chế,

xử lý hóa lý, đốt hoặc tiêu hủy và chôn lấp an toàn

1.4 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CTRCN VÀ NH Ở MỘT SỐ TỈNH THÀNH TẠI VIỆT NAM

1.4.1 Đồng Nai

Theo thống kê năm 2011, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai khoảng 950,6 tấn/ngày; trong đó chất thải rắn công nghiệp thông thường chiếm 864 tấn/ngày, còn chất thải nguy hại là 86,6 tấn/ngày Tỷ lệ thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại chiếm khoảng 67,2% tổng lượng chất thải nguy hại phát sinh Phần lớn lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh trên địa bàn tỉnh do các Công

ty thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn tư nhân thực hiện, trong đó có 9 đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh và khoảng 11 đơn vị từ các tỉnh thành khác Về đơn vị nhà nước tham gia thu gom, xử lý chất thải rắn công nghiệp chỉ có Công ty THHH MTV DV

MT ĐT Đồng Nai (URENCO) chịu trách nhiệm thực hiện

a Về quản lý hành chính đối với chất thải rắn công nghiệp : Sở Tài nguyên và

Môi trường chịu trách nhiệm cấp sổ đăng ký quản lý chất thải nguy hại của chủ nguồn thải; hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy hại

Về nguồn thu phí quản lý chất thải rắn công nghiệp : thực hiện theo Quyết định số

13/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai về thu phí BVMT đối với chất thải rắn trên địa bàn tỉnh

Hình 1.2 Sơ đồ quản lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

( Nguồn : http://stnmt.dongnai.gov.vn/ )

b Về quy hoạch quản lý chất thải rắn công nghiệp:

Trong Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 của UBND tỉnh Đồng Nai (ban hành kèm Quyết định 2862/QĐ-UBND), giai đoạn 2010 -2020, định hướng cho mỗi KCN, CCN trên địa bàn tỉnh bố trí

ít nhất một 1 trạm trung chuyển sơ cấp, đảm bảo lưu chứa toàn bộ lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh trong toàn KCN, CCN trong vòng 2 ngày; trạm trung chuyển sơ cấp do chủ đầu tư hạ tầng các KCN, CCN chịu trách nhiệm xây dựng và quản lý Bố trí xây dựng các trạm trung chuyển tập trung tại các khu xử lý chất thải rắn cấp vùng,

có vai trò kết hợp với các hoạt động tái chế chất thải rắn công nghiệp, xử lý đổ thải chất thải rắn công nghiệp thông thường và trung chuyển chất thải rắn nguy hại trước khi đưa đến khu xử lý vùng Quy hoạch 5 khu xử lý chất thải rắn công nghiệp nguy hại trên địa bàn toàn tỉnh

1.4.2 Thành phố Hồ Chí Minh

Năm 2011, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh khoảng 1.750 – 2.350 tấn/ngày; trong đó chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh khoảng 1500 - 2000 tấn/ngày, chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh khoảng 250 – 350 tấn/ngày Tỷ lệ tái chế chất thải rắn công nghiệp thông thường

từ 70 – 80% tổng lượng phát sinh, phần còn lại chủ yếu được chôn lấp cùng với rác sinh hoạt Tỷ lệ tái chế chất thải công nghiệp nguy hại từ 55 – 70%, xử lý bằng phương pháp hóa rắn 8% và đốt từ 15 – 18% Hoạt động thu gom, vận chuyển, chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh do cả lực lượng doanh nghiệp nhà nước và tư nhân đảm nhận

a Về quản lý hành chính đối với chất thải rắn công nghiệp:

Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chính trong quản lý chất thải rắn công nghiệp Phòng Quản lý Chất thải rắn trực thuộc Sở chịu trách nhiệm thực thi các nhiệm vụ quản lý sau:

 Hướng dẫn thực hiện và cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; cấp giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại; Phối hợp với Ban quản lý các khu công nghiệp thành phố thanh kiểm tra vi phạm pháp luật trong quản lý chất thải rắn công nghiệp; phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường mỗi quận, huyện thanh

kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật trong quản lý chất thải rắn công nghiệp

 Về nguồn thu phí chất thải rắn công nghiệp: triển khai và thực hiện tuân theo các hướng dẫn chung của trung ương tại thông tư 38/2008/TT- BTC ngày 19/5/2008 hướng dẫn thực hiện nghị định số 174/2007/NĐ – CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ

về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn

Hình 1.3 Mô hình quản lý chất thải rắn công nghiệp không nguy hại và nguy hại

trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

( Nguồn : http://www.cem.gov.vn/portals/0/CTR%20TP%20HCM.pdf?&tabid=36 )

b Về quy hoạch quản lý chất thải rắn công nghiệp:

Trong Quy hoạch tổng thể hệ thống quản lý chất thải rắn tại thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của UBND thành phố HCM, các định hướng quy hoạch quản lý chất thải rắn công nghiệp đến năm 2025 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh như sau: Thực hiện chương trình phân loại chất thải rắn công nghiệp tại nguồn; xây dựng, ban hành và hiệu chỉnh - bổ sung (nếu cần) tiêu chuẩn kỹ thuật cho các thiết bị lưu giữ; xây dựng và áp dụng chứng từ điện tử trong quản lý chất thải rắn công nghiệp; Tiếp tục thực hiện các quy định về thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại theo quyết định số 85/2007/UBND-MTĐT của UBND thành phố Quy định

về tuyến và thời gian vận chuyển chất thải nguy hại trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chất thải nguy hại

1.4.3 Bình Dương

Trên địa bàn tỉnh Bình Dương, hiện tại đang phát triển khoảng 22 nhóm ngành sản xuất công nghiệp khác nhau thuộc ba ngành công nghiệp chính là công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến và công nghiệp sản xuất, phân phối điện nước, khí đốt Trong đó ngành công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Bình Dương (năm 2015, chiếm 74% tổng giá trị sản xuất công nghiệp) (Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương, 2015) và là ngành phát triển chủ đạo, đa dạng các nhóm ngành nhỏ với khoảng 17 nhóm ngành khác nhau phân bố rộng trên tất cả các địa bàn huyện, thị xã của tỉnh Bình Dương Số lượng đơn vị sản xuất thuộc ngành công nghiệp chế biến chủ yếu tập trung vào 7 nhóm ngành nghề nhỏ bao gồm: chế biến sản phẩm từ kim loại; may mặc; sản xuất giường, tủ, bàn ghế; sản xuất thực phẩm, đồ uống; chế biến sản phẩm từ gỗ, lâm sản; chế biến khoáng sản phi kim

và sản xuất hóa chất Phần lớn các nhóm ngành này tập trung chủ yếu vào 29 khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương Các đơn vị sản xuất nằm ngoài khu công nghiệp thường phân bố xen kẽ trong khu dân cư và nằm rãi rác chủ yếu trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, thị xã Dĩ An, thị xã Thuận An, thị xã Bến Cát và thị xã Tân Uyên (huyện Bắc Tân Uyên và Bàu Bàng mới tách theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Bảng 1.1 Phân bố CSSX ngành công nghiệp chế biến trong và ngoài KCN

1 Thuộc da và gia công giày da 188 41 147

15 Kim loại và các sản phẩm từ kim loại 1617 104 1513

16 Sản xuất vật liệu xây dựng 21

17 Các mặt hàng và ngành nghề khác 1066 122 944

Ghi chú: Không có thông tin

( Nguồn : Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương )

a Tình hình phát sinh chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Hiện nay lượng chất thải rắn phát sinh trên địa bàn tỉnh Bình Dương gồm 17 nhóm như sau: Sản xuất hóa chất; Sản xuất thuốc BVTV; Dược phẩm, hóa mỹ phẩm;

Cơ khí, gia công cơ khí (xử lý, che phủ bề mặt); Nhựa và các sản phẩm nhựa; Chế biến cao su và các sản phẩm cao su; Vật liệu gốm sứ, thuỷ tinh; Sản xuất sơn và các sản phẩm che phủ (mực in, vec-ni); Chế biến gỗ, sản xuất các sản phẩm gỗ; Giấy và in trên giấy; Dệt nhuộm và may mặc; Điện - điện tử; Thực phẩm; Thuộc da và sản xuất, gia công giày; Pin – ắc qui; Đầu tư cơ sở hạ tầng KCN;

Bảng 1.2 Tổng khối lượng CTRCNKNH & CTNH phát sinh

năm 2011 và 2014 của tỉnh Bình Dương

( Nguồn : Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương )

b Tình hình xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Theo thông tin thống kê từ Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương, năm 2015, lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường trên địa bàn tỉnh Bình Dương được thu gom xử lý chiếm khoảng 80% tổng lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh Lượng chất thải công nghiệp nguy hại được thu gom, xử lý chiếm khoảng 58% tổng lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh Số liệu xử lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2014 được tổng hợp như trong Bảng 1.3

Khu vực sản xuất công nghiệp

Bảng 1.3 Số liệu xử lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn

tỉnh Bình Dương năm 2014

STT Loại chất thải rắn công nghiệp Khối lượng phát

sinh (tấn/ngày)

Khối lượng xử lý (tấn/ngày)

1 Chất thải rắn công nghiệp thông thường 7410 5928

( Nguồn : Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương )

c Hiện trạng hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Phân loại và lưu trữ chất thải rắn công nghiệp

Trên địa bàn tỉnh Bình Dương, việc phân loại chất thải rắn công nghiệp được thực hiện trước khi lưu trữ, mua bán hoặc xử lý tại 3 nhóm đơn vị: các cơ sở sản xuất công nghiệp, các cơ sở thu gom phế liệu và các đơn vị, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn công nghiệp Các hình thức phân loại chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương được trình bày thành sơ đồ Hình 1.4

Ghi chú: PT: phế thải; PL: phế liệu; TG: thu gom; VC: vận chuyển; XL: xử lý;

CTRCN: chất thải rắn công nghiệp; CT: chất thải

Hình 1.4 Các hình thức phân loại chất thải rắn công nghiệp trên

địa bàn tỉnh Bình Dương

PT hoàn toàn

PL bán/tái chế Thu gom

Cơ sở thu gom

phế liệu

Thu mua Phân loại

Phân loại

Cơ sở sản xuất

công nghiệp

CTRSH CTCN NH CTRCN TT

Đơn vị TG, VC,

XL CTRCN

CT XL

CT tái chế

 Tại các cơ sở sản xuất công nghiệp

Nhìn chung, trước năm 2014 nguồn dữ liệu thống kê, đánh giá về tình hình phân loại chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bình Dương rất hạn chế Chỉ có trong năm 2009 các thông tin về tình hình phân loại chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương do Viện Môi trường và Tài nguyên – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh thực hiện, khảo sát thực tế trên số lượng 1045 doanh nghiệp (15% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương vào năm 2009) bao gồm cả trong và ngoài KCN Kết quả khảo sát như sau:

 Số cơ sở có tiến hành phân loại riêng biệt CTRSH, CTRCN và CTNH là 17,22%, trong đó có khoảng 2,87% cơ sở phân loại CTNH theo đúng Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT – Danh mục CTNH

 Số cơ sở có phân loại CTRSH, CTRCN và CTNH nhưng chưa triệt để, chỉ chú trọng đến phần chất thải có giá trị tái chế chiếm khoảng 61,24%

 Còn lại số cơ sở không phân loại CTRSH, CTRCN và CTNH chiếm khoảng 21,53%

Kết quả khảo sát thực tế trên phiếu điều tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương được gửi tới 29 khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương tháng 4 năm 2014 về tình hình thực hiện phân loại chất thải rắn công nghiệp tại nguồn (số lượng phiếu đã thu nhận và xử lý là 11/29 phiếu) cho thấy:

 Số lượng cơ sở sản xuất có thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn: 79% (93/118)

 Lý do được các cơ sở sản xuất lựa chọn để thực hiện phân loại rác tại nguồn: Phân loại theo giá trị kinh tế: 32% (38/118); Phân loại theo quy định của pháp luật: 77% (91/118); Cách thức mà các cơ sở sản xuất đã lựa chọn để phân loại rác tại nguồn thành 3 nhóm lớn: chất thải rắn sản xuất thông thường, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp nguy hại

 Tại các đơn vị thu mua phế liệu

Cho đến hiện nay không có đơn vị quản lý hành chính nào trên tổng số 65 đơn vị hành chính được khảo sát trực tiếp trên địa bàn tỉnh Bình Dương lưu trữ thông tin về tình hình phân loại chất thải rắn tại các đơn vị thu mua phế liệu Tuy nhiên, đối với các

cơ sở thu mua phế liệu từ các Doanh nghiệp, do đặc thù phế liệu thông thường từ quy trình sản xuất khá đồng nhất và ít tạp lẫn các thành phần chất thải rắn khác nhau, nên các đơn vị thu mua phế liệu thường dễ dàng thực hiện phân loại theo mục đích tái chế Các loại phế liệu thường được thu mua bao gồm: nilon, vải, giấy, kim loại, nhựa,…

 Tại các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn

Tương tự như tình hình phân loại chất thải rắn tại các đơn vị thu mua phế liệu Chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại được thu gom và vận chuyển về kho lưu trữ Sau đó được phân loại và tùy vào tính chất của từng loại chất thải mà đem đi xử lý bằng các biện pháp thích hợp như: đốt, tiêu hủy, chôn lấp an toàn, xử lý hóa lý,… Chất thải thường được phân thành: chất thải công nghiệp thông thường và chất thải công nghiệp nguy hại

Trên địa bàn tỉnh Bình Dương hoạt động sản xuất của các Doanh nghiệp rất đa dạng về ngành nghề, nguyên vật liệu và sản phẩm Chính vì vậy mà lượng CTNH phát sinh cũng rất đa dạng và phức tạp

Về thành phần tính chất :

Nhìn chung thành phần CTNH phát sinh trên địa bàn tỉnh rất phức tạp Đáng chú

ý nhất là ngành nghề sản xuất cao su, keo, băng keo có lượng phát thải chiếm tới 48,15% với các chất thải có thành phân nguy hại như bùn lắng chứa cao su, Cao su, keo hỏng, Bao bì, thùng chứa dính dung môi, hoá chất phòng lão… Đây là ngành nghề

có lượng phát sinh lớn nhất ở khu vực các doanh nghiệp ngoài KCN, CCN Các ngành nghề khác như hóa chất, mặc dù lượng chất thải phát sinh chỉ chiếm 1,01% tuy nhiên lượng CTNH của ngành này đòi hỏi rất khắt khe về kỹ thuật xử lý, điều này lá áp lực lớn đối với đơn vị phát sinh chất thải

Hình 1.5 Khối lượng CTNH phát sinh theo từng ngành nghề của

các Doanh nghiệp sản xuất năm 2009

( Nguồn : Viện Môi trường và Tài nguyên, 2009 )

Điện - điện tửNhựa

Thủy tinh, gốm sứ, kínhDệt may, nhuộm In vảiThuộc da, giày da

Gỗ và các sp gỗ