Tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THỊ THÚY HÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH P Ố ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG TRIỆU HUY HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” kết nghiên cứu độc lập thực hướng dẫn TS Hoàng Triệu Huy Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê sử dụng quy định phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác nghiên cứu tác giả Tác giả xin cam đoan vấn đề nêu hoàn toàn thật ác giả Hồ Thị Thúy Hà i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Để hoàn thành luận văn này, tơi kính gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế trang bị cho kiến thức quý báu thời gian qua Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn thầy TS ồng Triệu Huy, người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn, đưa đánh giá xác đáng giúp tơi hồn thành luận văn Sau xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tỉnh đồn Quảng Bình, niên tham gia khảo sát tạo điều kiện thời gian giúp đỡ tơi suốt q trình học tập khảo sát, tìm kiếm nguồn thơng tin q báu cho việc hồn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ tơi vật chất lẫn tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đóng góp chân thành quý thầy, giáo đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Hồ Thị Thúy Hà ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: HỒ THỊ THÚY HÀ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2017 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG TRIỆU HUY Tên đề tài: TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu Một vấn đề cấp bách quan trọng sách phát triển kinh tế, ổn định xã hội nước ta việc làm, giải việc làm Việc làm nhu cầu, mối quan tâm hàng đầu niên, lực lượng nòng cốt xã hội Là thành phố tỉnh Quảng Bình, thành phố Đồng Hới đóng góp đáng kể kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Trong đó, niên lực lượng tiên phong phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời lực lượng mang lại đổi cho kinh tế Trong năm qua, công tác an sinh xã hội, tạo việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng ln Đảng Nhà nước quan tâm, triển khai nhiều biện pháp, qua tạo nhiều việc làm cho niên Tuy nhiên, so với nhu cầu thực tế nay, việc tạo việc làm cho niên nhiều bất cập, tỷ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp niên cao Vì vậy, vấn đề tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình yêu cầu cấp thiết Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” làm luận cao học Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp, phương pháp phân tích, tổng hợp thống kê phương pháp thống kê mô tả Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn góp phần bổ sung hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác tạo việc làm cho niên từ rút số kinh nghiệm tạo việc làm cho niên, tìm hiểu sách, biện pháp thực công tác tạo tạo việc làm cho niên từ áp dụng hoàn cảnh cụ thể việc làm niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Qua phân tích thực trạng cơng tác tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình để mặt tồn sách, biện pháp áp dụng, từ đưa giải pháp hồn thiện hay trì, sửa đổi, bổ sung phù hợp nhằm giải việc làm cho niên iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nội dung Từ viết tắt CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp ILO Tổ chức lao động quốc tế LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội LNTT Làng nghề truyền thống NLĐ Người lao động TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II TÓM LƯỢC LUẬN VĂN III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT IV MỤC LỤC V DANH MỤC CÁC BẢNG VIII DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ IX PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý chọn đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN ỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Các khái niệm việc làm tạo việc làm 1.1.1 Khái niệm việc làm phân loại việc làm 1.1.2 Một số vấn đề giải việc làm 13 1.2 Lý luận việc làm niên 16 1.2.1 Khái niệm việc làm niên 16 1.2.2 Vai trò vấn đề tạo việc làm cho niên 23 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá việc làm cho niên 27 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm niên 31 1.3.1 Quy mô, cấu tốc độ gia tăng dân số 31 1.3.2 Mức độ trang thiết bị tư liệu sản xuất 32 1.3.3 Nhân tố giáo dục - đào tạo y tế 33 1.3.4 Chính sách lao động việc làm cho niên độ tuổi lao động kinh tế 34 v 1.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho niên số địa phương nước học kinh nghiệm cho thành phố Đồng Hới 36 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 36 1.4.2 Bài học kinh nghiệm tạo việc làm cho niên thành phố Đồng Hới 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố Đồng Hới 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.2 Thực trạng công tác tạo việc làm cho niên thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 48 2.2.1 Thực trạng công tác việc làm niên thành phố Đồng Hới 48 2.2.2 Thực trạng tạo việc làm cho niên thành phố Đồng Hới .53 2.3 Đánh giá niên thực trạng tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 59 2.3.1 Thông tin chung đối tượng điều tra 59 2.3.2 Việc làm đối tượng điều tra 63 2.3.3 Đánh giá kỹ làm việc niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 70 2.3.4 Đào tạo kỹ làm việc niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 71 2.4 Đánh giá chung công tác tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 73 2.4.1 Những kết đạt 73 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 74 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 77 3.1 Định hướng, mục tiêu tạo việc làm cho niên đến năm 2025 địa bàn thành phố Đồng Hới 77 3.1.1 Một số định hướng thành phố Đồng Hới 77 vi 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới đến năm 2025 78 3.2 Một số giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới đến năm 2025 78 3.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm 78 3.2.2 Xã hội hóa vấn đề tạo việc làm 79 3.2.3 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên nghề nghiệp, việc làm 79 3.2.4 Nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm .80 3.2.5 Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm 80 3.2.6 Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng lực lượng lao động niên địa bàn 80 3.2.7 Tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên 81 3.2.8 Tăng cường tạo việc làm cho niên thông qua xuất lao động .82 3.2.9 Tăng khả tự tạo việc làm cho niên 83 3.2.10 Tăng cường vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên 83 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 QUYẾT ỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Tình hình dân số thành phố Đồng Hới năm 2017 43 Bảng 2: Tình hình lao động thành phố Đồng Hới năm 2017 .44 Bảng 3: Tình hình sử dụng đất thành phố Đồng Hới từ năm 2015-2017 45 Bảng 4: Quy mơ niên niên có việc làm thành phố Đồng Hới giai đoạn 2015 – 2017 48 Bảng 5: Cơ cấu niên độ tuổi lao động có việc làm chia theo ngành nghề giai đoạn 2015 - 2017 thành phố Đồng Hới 50 Bảng 6: Quy mô cấu niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới chia theo nhóm tuổi, giới tính khu vực năm 2017 .51 Bảng 7: Cơ cấu niên độ tuổi lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật thành phố Đồng Hới năm 2017 52 Bảng 8: Quy mô niên độ tuổi lao động làm việc khu công nghiệp thành phố Đồng Hới giai đoạn 2015 – 2017 56 Bảng 9: Số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Đồng Hới giai đoạn 2015-2017 57 Bảng 10: Một số kết chương trình đào tạo nghề cho niên thành phố Đồng Hới 58 Bảng 11: Một số kết chương trình vay vốn để tạo việc làm cho niên thành phố Đồng Hới Giai đoạn 2015 – 2017 58 Bảng 12: Thông tin chung đối tượng điều tra 59 Bảng 13: Tình hình việc làm niên độ tuổi lao động 64 Bảng 14: Lĩnh vực công việc niên độ tuổi lao động 64 Bảng 15: Mối quan hệ với công việc niên độ tuổi lao động .65 Bảng 16: Khả tự tìm việc làm niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới 66 Bảng 17: Đánh giá kỹ làm việc niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 70 Bảng 18: Đào tạo kỹ làm việc cho niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới 71 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu giới tính 60 Biểu đồ 2: Cơ cấu độ tuổi 61 Biểu đồ 4: Trình độ chuyên môn 62 Biểu đồ 5: Địa hình thành phố Đồng Hới 62 Biểu đồ 6: Tính chất thị thành phố Đồng Hới 63 Biểu đồ 7: Thể lý công việc chưa đáp ứng nhu cầu 68 Biểu đồ 8: Thể lĩnh vực tìm kiếm việc làm 69 ix 23 Tỉnh ủy tỉnh Quảng Bình (2016), Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 13/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy giảm nghèo bền vững giải việc làm giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 24 UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Kế hoạch số 1500/KH-UBND ngày 12/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Chương trình hành động số 05CTr/TU ngày 13/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy giảm nghèo bền vững giải việc làm giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 25 UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Kế hoạch số 1500/KH -UBND ngày 12/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Chương trình hành động số 05CTr/TU ngày 13/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy giảm nghèo bền vững giải việc làm giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 26 UBND tỉnh Quảng Bình (2017), Kế hoạch số 387/KH-UBND, ngày 14 tháng năm 2017 Giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh năm 2017, Quảng Bình 27 UBND tỉnh Quảng Bình (2019), ế hoạch số 287 /KH-UBND, ngày 11 tháng năm 2019, Giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh năm 2019, Quảng Bình Tiếng Anh: 28 C088 - Employment Service Convention, 1948 (No 88) Convention concerning the Organisation of the Employment Service (Entry into force: 10 Aug 1950) Adoption: San Francisco, 31st ILC session (09 Jul 1948) - Status: Instrument with interim status (Technical Convention) Convention may be denounced: 10 Aug 2020 - 10 ug 2021 Các trang thông tin điện tử: 29 https://cucthongke.quangbinh.gov.vn 30 http://bacninh.gov.vn 31 https://www.baoquangbinh.vn 32 https://www.hanoi.gov.vn 33 https://www.hoabinh.gov.vn 34 https://www.quangbinh.gov.vn 35 https://tinhdoan.quangbinh.gov.vn 91 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Kết xử lý số liệu - Thông tin chung đối tượng điều tra Tiêu chí Giới tính Độ tuổi Địa hình Tính chất thị Trình độ chun mơn - Tình hình việc làm niên độ tuổi lao động Phân loại Đang làm việc Muốn làm việc khơng có việc 92 Khơng làm việc đào tạo Tình trạng khác - Lĩnh vực cơng việc niên độ tuổi lao động Chỉ tiêu Lĩnhvực công việc - Mối quan hệ với công việc niên độ tuổi lao động Chỉ tiêu Mối quan hệ với công việc - Khả tự tìm việc làm niên độ tuổi lao động thành phố Đồng Hới Chỉ tiêu Mức độ đáp ứng nhu cầu làm việc 93 Chỉ tiêu Khơng có vốn để mở rộng sản xuất Lý mức độ Khơng có thị trường để mở rộng sx đáp ứng nhu cầu Chế độ đãi ngộ làm việc Thị trường không ổn định Lý khác Tổng Tìm làm thêm Lĩnh kiếm việc làm Ý định tìm kiếm việc làm thêm Cơ hội tìm kiếm việc làm Lý khơng tìm kiếm làm 94 Chỉ tiêu Lý tìm kiếm việc làm 95 PHỤ LỤC Số phiếu: … PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN THANH NIÊN Kính chào anh/chị, xin gửi đến quý anh/chị lời chúc tốt đẹp Tôi tên Hồ Thị Thúy Hà, học viên cao học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài “Tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ” Tơi xin cam đoan liệu nhằm mục đích cho việc nghiên cứu tơi Anh/chị vui lòng dành chút thời gian giúp tơi hồn thành phiếu điều tra Tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối tất thông tin ghi phiếu điều tra Rất mong nhận ý kiến đóng góp I THƠNG TIN Giới tính: Nam Tuổi: Từ 16 đến 20 tuổi Từ 25 đến 30 tuổi Anh/chị thuộc địa bàn: a Theo địa hình Gò đồi b Theo tính chất thị Nơng thơn c Trình độ văn hóa (lớp) trình độ chun mơn Chưa đào tạo Trung cấp AI NỘI DUNG PHỎNG VẤN Anh/Chị làm việc hay tham gia đào tạo? Đang làm việc Không làm việc đào tạo 96 Lĩnh vực làm việc anh/chị? Nơng, lâm ngư nghiệp Dịch vụ du lịch Anh/chị cho biết mối quan hệ với công việc mà anh/chị làm? Tự làm cho gia đình Chủ doanh nghiệp làm cho Làm thuê theo hợp đồng dài hạn Công nhân viên chức Hợp đồng thời vụ Khác Công việc anh chị đáp ứng nhu cầu làm việc anh/chị chưa? Đã đáp ứng Lý công việc chưa đáp ứng nhu cầu anh/chị? Quy mô việc làm hạn chế Không có thị trường để mở rộng sản xuất Thị trường không ổn định Nếu chưa đáp ứng, anh/chị tìm kiếm việc làm thêm khác chưa? Đã tìm kiếm Nếu tìm, anh/chị tìm kiếm việc làm lĩnh vực nào? Trong lĩnh vực địa phương Cùng lĩnh vực địa phương Ý định tìm kiếm việc làm thêm khơng đủ việc làm gì? Để chuyển đổi việc làm Để tìm thêm việc làm rãnh Mục đích khác Anh/chị tìm kiếm việc làm hay khơng? Có Khơng Nếu Có chuyển sang câu 11; Nếu Khơng, chuyển sang câu 10 97 10 Theo anh/chị lý anh/chị khơng tìm kiếm việc làm? Số lượng người tìm việc đơng Khơng có chun mơn Đòi hỏi chun môn cao Sức khỏe không đảm bảo Lý khác 11 Theo anh/chị lý anh chị tìm việc làm? Do có mối quan hệ quen biết Do có chun mơn tốt Do có kinh nghiệm lĩnh vực Do lĩnh vực có nhu cầu cao Lý khác 12 Anh /chị đánh kỹ sau anh chị u cầu cơng việc thực hiện? Vui lòng khoanh tròn vào số cho phù hợp với mức độ đánh giá Rất không đáp ứng Yếu tố Kỹ chuyên môn/kỹ thuât Kỹ xác định vấn đề Kỹ phân tích vấn đề Kỹ xác định gi ải pháp cho vấn đề Kỹ sử dụng công cụ lao động đại Kỹ làm việc nhóm Tác phong lao động cơng nghiệp Kỹ lập kế hoạch công việc Kỹ phân tích đánh giá thị trường Sức khỏe đảm bảo tốt Đánh giá chung kỹ so với yêu cầu công việc 98 13 Theo Anh /chị, kỹ sau anh chị cần đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc thời gian đào tạo phù hợp? Kỹ Kỹ chuyên môn/kỹ thuật Kỹ xác định vấn đề Kỹ phân tích vấn đề Kỹ xác định giải pháp cho vấn đề Kỹ sử dụng công cụ lao động đại Kỹ làm việc nhóm Tác phong lao động công nghiệp Kỹ lập kế hoạch c ơng Kỹ phân tích đánh giá thị trường Sức khỏe đảm bảo tốt Đánh giá chung kỹ so với yêu cầu công việc 14 Những ý kiến đóng góp anh/chị để tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! 99 ... việc làm giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng. .. hạn chế việc tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015 - 2017 - Đề xuất số giải pháp để giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. .. CHƯƠNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 77 3.1 Định hướng, mục tiêu tạo việc làm cho niên đến năm 2025 địa bàn thành phố Đồng Hới