Theo quy định Điều 159 Luật thi hành án dân sự năm 2008, sửa đổi bổ sung 2014: “Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật. Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị đối với cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp và cấp dưới, cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải quyết khiếu nại, tố cáo có căn cứ, đúng pháp luật”. Theo quy định trên, VKSND chỉ có thẩm quyền và nhiệm vụ kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thi hành án dân sự. Vậy hoạt động kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của Viện kiểm sát nhân dân trong thi hành án dân sự được thực hiện như thế nào?
Đề số 04: Trình bày hoạt động giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Lời mở đầu Điều Luật tổ chức VKSND 2014 quy định: “ Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự, việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật” Thông tư liên tịch số 01/2018 (05/04/2018) quy định phối hợp việc báo cáo, thông báo công tác giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Điều giải thích Hoạt động tư pháp bao gồm hoạt động lĩnh vực tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thủ tục phá sản, thi hành án hình sự, thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, thi hành tạm giữ, tạm giam, xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án việc khác mà pháp luật quy định hoạt động tư pháp Theo quy định Điều 159 Luật thi hành án dân năm 2008, sửa đổi bổ sung 2014: “Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị quan thi hành án dân cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, pháp luật” Theo quy định trên, VKSND có thẩm quyền nhiệm vụ kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Vậy hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân thực nào? I Nhiệm vụ, quyền hạn thẩm quyền VKSND kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Nhiệm vụ, quyền hạn VKSND kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Điều 30 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân”; “nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác” Như vậy, quyền khiếu nại, tố cáo quyền bản, thể mối quan hệ Nhà nước với công dân Qua đó, cơng dân thực quyền dân chủ trực tiếp tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Thông qua hoạt động khiếu nại, tố cáo giúp người dân thực quyền cơng dân trước Nhà nước Tuy nhiên, trường hợp công dân khiếu nại, tố cáo thực hiện, lĩnh vực tư pháp, mà người dân ln cho “phe yếu thế” trước Cơ quan nhà nước Tòa án, Viện kiểm sát, Cơng an, Cơ quan thi hành án dân sự… việc cần thiết cần có “cơ chế” để đảm bảo công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp VKSND với chức kiểm sát hoạt động tư pháp nói, có kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực thi hành án dân quan Nhà nước giao phó nhằm bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh lĩnh vực thực có hiệu Theo quy chế số 51/QĐ-VKSTC-V12 ngày 02/02/2016, trình kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, VKSND có nhiệm vụ áp dụng biện pháp yêu cầu (gián tiếp kiểm sát) bao gồm: yêu cầu quan có thẩm quyền văn giải khiếu nại, tố cáo; yêu cầu quan có thẩm quyền kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo cấp mình, cấp thơng báo kết cho Viện kiểm sát; yêu cầu quan có thẩm quyền cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến giải khiếu nại, tố cáo cho Viện kiểm sát ban hành văn kết luận, kiến nghị sau kết thúc kiểm sát Một biện pháp kiểm sát áp dụng đồng thời vụ việc cụ thể tình trạng vi phạm pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Sau kết thúc biện pháp kiểm sát yêu cầu nêu có kết luận vi phạm việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp, VKSND ban hành kiến nghị Trường hợp qua nghiên cứu đơn, văn yêu cầu quan có thẩm quyền nguồn thơng tin khác hồ sơ, tài liệu liên quan, có đủ kết luận vi phạm việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp, ban hành kiến nghị mà khơng cần thiết phải áp dụng biện pháp kiểm sát Trường hợp Viện kiểm sát ban hành yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị quan kiểm sát không thực thực không đầy đủ yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị, trừ trường hợp có lý khách quan quan kiểm sát thơng báo văn bản, Viện kiểm sát ban hành kiến nghị gửi quan cấp trực tiếp quan kiểm sát để có biện pháp quản lý, đôn đốc việc thực hiện, xét thấy cần thiết Sau ban hành kiến nghị, việc kiểm tra việc thực kiến nghị, quy định sau: kiến nghị ban hành phải tiến hành kiểm tra việc thực hiện, việc kiểm tra phải xây dựng kế hoạch ban hành định; kết thúc kiểm tra phải có kết luận Thẩm quyền VKSND kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Về nguyên tắc, VKSND có thẩm quyền kiểm sát tất chủ thể có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Theo Điều 142 Điều 157 luật thi hành án dân 2008, sửa đổi bổ sung 2014 VKSND có thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu nại, tố của Thủ trưởng quan thi hành án dân số chủ thể khác khơng phải chủ thể có thẩm quyền thi hành án dân có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, Thủ trưởng quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hướng dẫn cụ thể Điều Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 sau: Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện giải khiếu nại khiếu nại khiếu nại định, hành vi Phó Thủ trưởng quan thi hành án dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên, khiếu nại định, hành vi Chấp hành viên thuộc quyền quản lý quan thi hành án dân cấp huyện; Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh giải khiếu nại khiếu nại định, hành vi Phó Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên, khiếu nại định, hành vi Chấp hành viên thuộc quyền quản lý quan thi hành án dân cấp tỉnh, khiếu nại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện, khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện Quyết định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh có hiệu lực thi hành; Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giải khiếu nại sau: khiếu nại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh, khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh Quyết định giải khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành; Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải khiếu nại sau: khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp quy định Điểm a Khoản Điều Quyết định giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có quyền xem xét lại định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành quy định Điểm d Khoản Điểm b Khoản Điều có cho định giải khiếu nại có vi phạm nghiêm trọng tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc II Hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Các bước cụ thể thực việc kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Điều 19 Quy chế 51 hướng dẫn bước cụ thể việc thực việc kiểm sát khiếu tố nói chung, thao tác thực kiểm sát thi hành án dân thực tương tự: Bước 1: nghiên cứu đơn văn yêu cầu quan có thẩm quyền nguồn thông tin khác hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự; cần thiết, làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo, người có liên quan để xác minh vấn đề cần làm rõ thu thập thông tin, tài liệu, chứng cần thiết khác Bước 2: Đối chiếu với quy định tương ứng pháp luật để xác định dấu hiệu vi phạm kết luận vi phạm việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân (về thẩm quyền, thủ tục, thời hạn nội dung giải quyết) Bước 3: Áp dụng biện pháp kiểm sát phù hợp ban hành kết luận, kiến nghị theo quy định Trong trình áp dụng biện pháp kiểm sát, thấy cần thiết tiếp tục thực bước quy định khoản khoản Điều 19 Quy chế 51 Việc ban hành văn hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp hoạt động kiểm tra việc thực kiến nghị, kháng nghị phải theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định Bước 4: Việc tiến hành kiểm sát kiểm tra việc thực kiến nghị thi hành án dân phải lập hồ sơ Hồ sơ phải có đầy đủ văn kiểm sát kiểm tra ban hành theo quy định tài liệu liên quan khác Hồ sơ phải đánh số trang theo thứ tự tài liệu lưu trữ theo quy định pháp luật Kỹ nghiên cứu, kiểm sát hồ sơ ban hành kết luận kiểm sát hồ sơ thực theo quy định Điều 31 Quy chế 810 Nội dung hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Theo quy định Điều 26 Quy chế 810 năm 2016 công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành VKSNDTC nội dung kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân thực sau: Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân theo quy định Điều 29 Điều 30 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014; Điều 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158 159 Luật THADS 2014; Điều 38 Nghị định 62/2015/NĐ-CP; Quy chế 51 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đơn vị kiểm sát thi hành án dân thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo (sau gọi Đơn) có dấu thụ lý đơn vị kiểm sát giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp (gọi tắt đơn vị 12) dấu quan (đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện) Khi nhận Đơn, Viện kiểm sát vào sổ thụ lý phân công người nghiên cứu Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn, người giao nghiên cứu đơn có báo cáo gửi lãnh đạo quản lý trực tiếp, lãnh đạo Viện (lãnh đạo Vụ) văn kết nghiên cứu Văn nêu rõ nội dung sau: Ngày, tháng, năm nhận đơn; họ tên, địa người khiếu nại, tố cáo; nội dung khiếu nại, tố cáo; quan điểm đề xuất xử lý đơn theo hướng: - Trả lại Đơn cho đơn vị 12 nội dung đơn không thẩm quyền thụ lý; - Chuyển Đơn cho quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo yêu cầu thông báo kết giải cho người khiếu nại, tố cáo cho Viện kiểm sát biết theo quy định pháp Luật; - Chuyển Đơn cho Viện kiểm sát cấp yêu cầu kiểm sát việc thi hành án dân sự, hành bị khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tố cáo; báo cáo kết cho Viện kiểm sát biết Sau nhận báo cáo Viện kiểm sát cấp dưới, Viện kiểm sát nhân dân nơi chuyển đơn có trách nhiệm xem xét để có biện pháp giải tiếp - Yêu cầu Cơ quan THADS bị khiếu nại, tố cáo tự kiểm tra việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo thông báo kết cho Viện kiểm sát biết - Tiến hành xác minh tình tiết, tài liệu để làm rõ việc thi hành án bị khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án - Yêu cầu người khiếu nại, tố cáo cung cấp thêm tài liệu cần thiết; yêu cầu Cơ quan THADS có việc thi hành án bị khiếu nại, tố cáo cung cấp hồ sơ giải khiếu nại, tố cáo hồ sơ việc thi hành án bị khiếu nại, tố cáo cho Viện kiểm sát để kiểm sát trường hợp sau đây: có sở để nhận thấy việc thi hành án dân sự, hành bị khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tố cáo có dấu hiệu vi phạm pháp Luật nghiêm trọng; thấy cần thiết trực tiếp kiểm sát hồ sơ thi hành án dân sự, hành bị khiếu nại, tố cáo Trong thời hạn khơng 01 tháng kể từ ngày nhận hồ sơ thi hành án hồ sơ giải khiếu nại, tố cáo; Viện kiểm sát phân công người nghiên cứu, ban hành kết luận kiểm sát hồ sơ gửi cho Cơ quan THADS Kết luận phải nêu rõ việc thi hành án bị khiếu nại, tố cáo có vi phạm pháp Luật hay không; việc giải khiếu nại, tố cáo có quy định pháp Luật; việc khiếu nại, tố cáo đương có pháp Luật có sở hay khơng; u cầu quan, người bị khiếu nại, tố cáo rút kinh nghiệm vi phạm đề nghị xử lý kỷ Luật người vi phạm; chuyển hồ sơ cho Cơ quan Điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao để xem xét trách nhiệm hình với người vi phạm (nếu có) Sau ban hành kết luận, Viện kiểm sát làm văn thông báo kết kiểm sát gửi cho người khiếu nại, tố cáo Việc kiểm sát hồ sơ thi hành án dân bị khiếu nại, tố cáo trình giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan THADS trình trực tiếp kiểm sát Cơ quan THADS thực theo quy định Điều 32 Quy chế 810 III Một số tồn kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân VKSND Hạn chế tồn hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Nhìn chung, cơng tác kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân thời gian qua có bước chuyển đáng kể quan tâm, sát VKSNDTC việc ban hành quy chế hướng dẫn VKS cấp Đặc biệt, Viện trưởng kiểm sát nhân dân địa phương bố trí cán bộ, Kiểm sát viên chuyên trách kiêm nhiệm bên cạnh công tác kiểm sát thi hành án dân sự, công tác văn phòng có liên quan đến hoạt động kiểm sát khiếu tố Bên cạnh kết đạt được, công tác kiểm sát giải khiếu nại tố cáo thi hành án dân Ngành gặp số hạn chế, thiếu sót sau: Thứ nhất, nhiều cán kiểm sát, Kiểm sát viên chưa hiểu rõ khâu công tác kiểm sát khiếu tố thi hành án dân nào, cần phải làm cơng việc Đây vấn đề đặt trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ kiểm sát viên trình kiểm sát khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Việc dẫn đến chậm trễ, đùn đẩy ỷ lại trình kiểm sát, gây lòng tin dân vào Viện kiểm sát Thứ hai, sở hạ tầng, phương tiện, trang thiết bị Viện kiểm sát địa phương sơ sài, khơng đảm bảo chất lượng hiệu cơng tác Việc bố trí khâu cơng tác bị xem nhẹ, chưa trọng so với khâu công tác THQCT& KSĐT, KSXX, kiểm sát thi hành tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, kiểm sát giải vụ việc dân sự…., mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với quan tư pháp chưa thực phối hợp, hợp tác Thứ ba, hệ thống văn hướng dẫn sơ sài, chung chung; quy chế ngành dừng lại việc hướng dẫn sơ phải làm nào, chưa xây dựng cụ thể thao tác, kĩ kiểm sát thi hành án dân Thứ tư, nhiều đơn vị nhầm lẫn giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân nên nhận đơn chuyển cho quan Thi hành án dân Nhận thức chưa đầy đủ vơ hình trung bỏ qua chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải đơn khiếu nại, tố cáo dẫn đến việc giải quan Thi hành án dân có nơi, có việc chưa khách quan, chưa thuyết phục làm cho người dân khiếu nại, tố cáo nhiều lần; khiếu nại, tố cáo kéo dài; khiếu nại, tố cáo vượt cấp; số đơn vị nhận thức chưa rõ thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo ngành nên nhận đơn khiếu nại, tố cáo thi hành án dân chuyển cho đơn vị kiểm sát giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Để công tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân đạt chất lượng hiệu cao cần ý số vấn đề sau: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng Những nơi cấp ủy Đảng quan tâm đạo, kiểm tra, đơn đốc nơi có chuyển biến rõ rệt công tác giải khiếu nại, tố cáo Thực đầy đủ trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo với giám sát chặt chẽ sát VKSND thi hành án dân giảm thiểu tình trạng người dân gửi đơn đến quan khơng có thẩm quyền giải Trung ương Đảng, Nhà nước Do thực đầy đủ chế độ trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo góp phần làm giảm khiếu nại, tố cáo xúc kéo dài Từ đó, để thực kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp VKSND tốt, cấp ủy Đảng ngành kiểm sát phải quán triệt quan điểm đạo Trung ương Đảng Chỉ thị 35CV/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 28/7/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc Tăng cường công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Hai là, thực đầy đủ quy định pháp luật, quy chế nghiệp vụ ngành Kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Việc thực quy định pháp luật, quy chế nghiệp vụ ngành hoạt động giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân kiểm sát yêu cầu khách quan, đòi hỏi cán VKSND phải tự giác, nghiêm chỉnh thực đắn quy định pháp luật khác có liên quan; tổng hợp, nghiên cứu quy định pháp luật vướng mắc thực tiễn, quy định chồng chéo gây khó khăn việc thực thi hành án dân sự, thực công tác kiểm sát thi hành án dân Ba là, tăng cường mối quan hệ phối hợp đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan hữu quan Tồ án nhân dân, Cơng an, Thi hành án… giải khiếu nại, tố cáo 10 hoạt động tư pháp Công tác giải kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo địa phương xây dựng với mối quan hệ phối hợp phận đơn vị nghiệp vụ ngành với Viện kiểm sát với quan tư pháp khác nơi có điều kiện để thực tốt chức nhiệm vụ Mối quan hệ phối hợp phải xác định bao gồm quan hệ phối hợp công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, quan hệ phối hợp hoạt động tác nghiệp nghiệp vụ, báo cáo tổng hợp Quan hệ phối hợp có tác dụng hỗ trợ tích cực cho công việc tiến hành thuận lợi Bốn là, trọng tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác giải kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp VKSND Để kiểm sát giải tốt khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền cán làm cơng tác kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo phải có trình độ chuyên môn vững vàng, nắm vững quy định pháp luật, có tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp đồng thời phải tuân thủ thủ tục, quy trình giải khiếu nại, tố cáo quy định quy chế nghiệp vụ ngành Muốn cần phải trang bị kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác cách tổ chức lớp tập huấn, nghiên cứu học tập pháp luật; đồng thời đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn thi hành áp dụng luật, văn quy định khiếu nại, tố cáo tư pháp, cần có tổng kết chuyên đề, tổng kết chuyên sâu hoạt động nghiệp vụ cụ thể Kết luận Tóm lại, hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân hoạt động thể chức quan trọng Viện kiểm sát kiểm sát hoạt động tư pháp Trong q trình cơng tác, ngun nhân khách quan chủ quan khác mà số Viện kiểm sát nhân dân chưa thực tốt hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại tố cáo thi hành án dân đơn vị Do đó, Kiểm sát viên phân cơng 11 phải trọng nâng cao lực, trình độ chuyên môn, thường xuyên trau dồi kỹ ứng phó với tình cụ thể Qua đó, đảm bảo hoạt động kiểm sát thực cách thuận lợi, hiệu quả, bảo vệ quyền lợi hợp pháp Nhà nước, cá nhân quan tổ chức đồng thời kịp thời phát vi phạm để giải quyết, xử lý theo quy định pháp luật Để làm tốt chức này, Kiểm sát viên cấp phải nắm vững vận dụng xác, linh hoạt biện pháp kiểm sát trình tự thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Từ đó, Viện kiểm sát hiểu vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, hiểu rõ nguyện vọng, vướng mắc công dân, Cơ quan thi hành án dân quan tổ chức hữu quan khác để từ có hướng giải phù hợp, quy định pháp luật Hơn nữa, việc thực tốt công tác này, Viện kiểm sát nhân dân xây dựng niềm tin nhân dân với ngành Kiểm sát, từ tạo mối quan hệ gắn bó mật thiết nhân dân với ngành Kiểm sát nói riêng với Nhà nước nói chung./ Danh mục tài liệu tham khảo Hiến Pháp năm 2013 Nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, NXB Chính trị Quốc gia Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi bổ sung 2014, NXB Chính trị Quốc gia Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP-BTCBNN&PTNT quy định phối hợp việc báo cáo, thông báo công tác giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp ngày 05/04/2018 Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 quy định quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị phản ánh thi hành án dân 12 Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 28/7/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc Tăng cường công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Quyết định số 51/QĐ-VKSTC-V12 ngày 02/02/2016 Viện trưởng VKSNDTC ban hành Quy chế tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Quy chế kèm theo Quyết định số 810/QĐ-VKSTC ngày 20/12/2016 Viện trưởng VKSNDTC việc ban hành quy chế công tác Kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Quy chế kèm theo Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Tập giảng Giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền VKSND, 2018 10 Website: https://kiemsat.vn/kiem-sat-viec-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-ve-thihanh-an-dan-su-47061.html GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 13 ... khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án - Yêu cầu người khiếu nại, tố cáo cung cấp thêm tài liệu cần thiết; yêu cầu Cơ quan THADS có việc thi hành án bị khiếu nại, tố cáo cung... đơn khiếu nại, tố cáo dẫn đến việc giải quan Thi hành án dân có nơi, có việc chưa khách quan, chưa thuyết phục làm cho người dân khiếu nại, tố cáo nhiều lần; khiếu nại, tố cáo kéo dài; khiếu nại, ... dài; khiếu nại, tố cáo vượt cấp; số đơn vị nhận thức chưa rõ thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo ngành nên nhận đơn khiếu nại, tố cáo thi hành án