I. Lý do và cơ sở pháp lý cuộc chiến thương mại MỹTrung 1.1. Lý do và đặc trưng cuộc chiến thương mại Những lý do chính thức cho việc áp thuế trừng phạt là Mỹ cáo buộc: Thâm hụt thương mại đe dọa việc làm và lợi ích của Mỹ; Trung Quốc sử dụng biện pháp phi kinh tế để chiếm lĩnh công nghệ của Mỹ Theo Cơ quan Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) đưa ra trong Báo cáo có tên gọi là Section 301 (Điều khoản 301); Trung Quốc trợ cấp chính phủ cho hàng xuất khẩu, phá giá và thao túng tiền tệ, cạnh tranh không công bằng. Mỹ muốn Trung Quốc thay đổi các chính sách thương mại mà theo Washington là bất bình đẳng và vi phạm quyền sở hữu trí tuệ của các công ty Mỹ; điển hình là chính sách buộc công ty Mỹ phải chuyển giao công nghệ khi bước vào thị trường Trung Quốc… Theo Tổng thống Donald Trump, Mỹ làm như vậy là do hành vi không thích đáng và biện pháp thương mại không công bằng của Trung Quốc, bao gồm cả trợ cấp chính phủ, đang gây thiệt hại to lớn cho Mỹ.Trump chủ trương: nước nào muốn bán hàng cho Mỹ phải mua hàng của Mỹ cho tương đương; Việc áp thuế nhập khẩu lên hàng hóa NK là để dân Mỹ quay sang mua hàng rẻ hơn của doanh nghiệp Mỹ. Trong dòng tweet đăng hôm 2072018, TT. Trump có viết: Trung Quốc, Liên minh châu Âu và những nước khác đã điều chỉnh tiền tệ và lãi suất của họ thấp hơn, trong khi Mỹ tăng lãi suất, đồng đô la ngày càng mạnh hơn mỗi ngày điều này đã lấy đi lợi thế cạnh tranh lớn của chúng ta. Như thường lệ, đây không phải là cuộc chơi công bằng”. Cuộc đối đầu thương mại đang tập trung vào chiến lược Made in China 2025 của Trung Quốclà hạt nhân để Trung Quốc phát triển thành một cường quốc công nghệ. Mỹ xem Made in China 2025 là mối đe dọa sống còn đối với vị thế vượt trội về công nghệ của nước này so với phần còn lại của thế giới.
TOÀN CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ-TRUNG I/ Lý sở pháp lý chiến thương mại Mỹ-Trung 1.1 Lý đặc trưng chiến thương mại Những lý thức cho việc áp thuế trừng phạt Mỹ cáo buộc: Thâm hụt thương mại- đe dọa việc làm lợi ích Mỹ; Trung Quốc sử dụng biện pháp phi kinh tế để chiếm lĩnh công nghệ Mỹ - Theo Cơ quan Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) đưa Báo cáo có tên gọi Section 301 (Điều khoản 301); Trung Quốc trợ cấp phủ cho hàng xuất khẩu, phá giá thao túng tiền tệ, cạnh tranh không công Mỹ muốn Trung Quốc thay đổi sách thương mại mà theo Washington bất bình đẳng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cơng ty Mỹ; điển hình sách buộc cơng ty Mỹ phải chuyển giao công nghệ bước vào thị trường Trung Quốc… Theo Tổng thống Donald Trump, Mỹ làm hành vi khơng thích đáng biện pháp thương mại không công Trung Quốc, bao gồm trợ cấp phủ, gây thiệt hại to lớn cho Mỹ.Trump chủ trương: nước muốn bán hàng cho Mỹ phải mua hàng Mỹ cho tương đương; Việc áp thuế nhập lên hàng hóa NK để dân Mỹ quay sang mua hàng rẻ doanh nghiệp Mỹ Trong dòng tweet đăng hơm 20/7/2018, TT Trump có viết: "Trung Quốc, Liên minh châu Âu nước khác điều chỉnh tiền tệ lãi suất họ thấp hơn, Mỹ tăng lãi suất, đồng đô la ngày mạnh ngày - điều lấy lợi cạnh tranh lớn Như thường lệ, chơi công bằng” Cuộc đối đầu thương mại tập trung vào chiến lược "Made in China 2025" Trung Quốc-là hạt nhân để Trung Quốc phát triển thành cường quốc công nghệ Mỹ xem Made in China 2025 mối đe dọa sống vị vượt trội công nghệ nước so với phần lại giới Cuộc chiến thương mại My-Trung có đặc trưng bật: - Cuộc chiến khơng gây bất ngờ ơng Donald Trump đưa vào chương trình hành động đắc cử Tổng Thống - Đây chiến hợp pháp hai bên khuôn khổ biện pháp tự vệ thương mại cho phép WTO, mà hai nước thành viên - Đây chiến hai kinh tế lớn nhì giới động thái khó đốn định, dẫn dắt “nghệ thuật thương lượng” kinh doanh ‘không giống ai” Tổng Thống-Tỷ phú Donald Trump tính tốn thâm trầm, dài hơi, tổng hợp “36 phép dùng binh”, kết hợp “lửa nước” truyền thống Trung Quốc - Cả bên công bên phản vệ “vừa đánh vừa đàm” (tăng thuế gói 200 tỷ USD từ TQ làm đợt; 10% 25% ), lấy lợi ích quốc gia mục tiêu tối thượng Triển vọng kéo dài với hệ lụy đa dạng đa chiều, ảnh hưởng tới chuỗi cung ứng toàn o bề rộng bề sâu, trước mắt lâu dài…! 1.2 Cơ sở pháp lý chiến thương mại Mỹ-Trung Cơ sở pháp lý để Mỹ-Trung tiến hành chiến thương mại nguyên tắc thương mại quốc tế phương thức, công cụ tự vệ chủ yếu hợp pháp ghi nhận WTO; Ngồi ra, viện dẫn từ quy định riêng Luật thương mại Mỹ: 1.2.1 Các nguyên tắc thương mại quốc tế: - Nguyên tắc đối xử quốc gia; Cạnh tranh công bằng; Không phân biệt đối xử; - Nguyên tắc công khai minh bạch, - Nguyên tắc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; - Nguyên tắc cho phép nước có hành động tự vệ trường hợp cần thiết để bảo vệ cán cân tốn, bảo vệ ngành cơng nghiệp non trẻ bị bên ngồi cơng; - Được kéo dài lộ trình, chậm thực cam kết (khoảng năm) ưu đãi hợp tác, trợ giúp khác cho nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi để nâng cao lực cạnh tranh trình hội nhập Mặc dù nhiều thiếu sót, WTO xem chế hiệu để ngăn chặn chiến tranh thương mại, cựu đại diện thương mại Mỹ Carla Hills WTO nói vào năm 1990, “khơng có WTO luật rừng” 1.2.2 Các phương thức, công cụ tự vệ chủ yếu hội nhập thương mại Các thành viên WTO sử dụng: a/ Thuế nhập tự vệ - Khoản thuế đánh thêm vượt mức thuế nhập nói chung, áp dụng Chính phủ quốc gia ban hành lệnh áp dụng biện pháp tự vệ thương mại bãi bỏ biện pháp tự vệ chấm dứt b/ Các tiêu chuẩn quy định kỹ thuật - Đặt quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc cho hàng hoá nhập - Các nhà xuất phải thường xuyên tiếp cận vượt qua tiêu chuẩn quy định kỹ thuật xuất hàng vào nước khác c/ Quy định giấy phép xuất-nhập Nước nhập quy định giấy phép nhập khẩu, xuất đảm bảo tính rõ ràng, dự đốn áp dụng d/ Giám định hàng hoá trước giao hàng Giám định hàng hoá trước giao hàng thực tiễn áp dụng để kiểm tra chi tiết số lượng, chất lượng giá hàng hố nhập từ nước ngồi Biện pháp nước phát triển sử dụng với mục đích đảm bảo an tồn cho lợi ích tài quốc gia, ngăn chặn thất bị lừa gạt thương mại gian lận thuế hải quan e/ Các quy tắc xuất xứ hàng hoá - Quy tắc xuất xứ hàng hố ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh khác hoạt động thương mại Khi tiến hành biện pháp tự vệ thương mại quốc tế như: Hạn ngạch, ưu đãi thuế, loại thuế chống bán phá giá người ta coi việc xác định rõ ràng xuất xứ hàng hoá sở biện pháp tự vệ nêu - Các nước thành viên phải đảm bảo quy tắc xuất xứ hàng hoá họ phải rõ ràng, khơng hạn chế, bóp méo phá vỡ thương mại quốc tế Ngoài ra, quốc gia sử dụng số cơng cụ phương thức khác như: Kiểm dịch động, thực vật, xác định trị giá tính thuế; hạn chế trợ cấp thuế đối kháng; thuế chống bán phá giá 1.2.3 Các nguyên tắc thương mại riêng Luật Thương mại Mỹ Tháng 3-2018, Chính quyền Tổng thống Donald Trump đệ trình dự thảo chiến lược thương mại lên Quốc hội nhằm hướng đến “thỏa thuận thương mại tốt cho Mỹ”, với thiên hướng ưu tiên thương mại song phương đa phương, giọng điệu “chủ chiến” theo tinh thần lời hứa lúc TT Trump tranh cử TT Dự thảo tiết lộ công cụ mà Mỹ dùng để đấu thương mại với Trung Quốc, viện dẫn Mục 201 301 Luật thương mại năm 1974 Mỹ: - Mục 201, cho phép Mỹ áp thuế để bảo vệ nhà sản xuất Mỹ trước việc kim ngạch nhập đột ngột tăng vọt Các công ty Mỹ bị ảnh hưởng cần chứng minh họ phải chịu “thiệt hại nghiêm trọng”, không cần chứng minh doanh nghiệp ngoại cạnh tranh không lành mạnh - Mục 301, cho “đáng sợ” mục 201, khơng đòi hỏi phải có lý rõ ràng để kích hoạt Nó cho phép Tổng thống áp đặt thuế quan hạn chế thương mại khác để bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ khỏi 'những hành vi thương mại không lành mạnh' nước ngoài, vi phạm thỏa thuận thương mại, hành động 'phân biệt đối xử' gây gánh nặng cho thương mại Hoa Kỳ - Ngoài ra, Mục 232 Đạo luật Thương mại mở rộng năm 1962 (Trade Expansion Act) cho phép Mỹ hạn chế nhập hình thức tăng thuế nhập lý an ninh quốc gia II/ Diễn biến chiến thương mại Ngày 08 tháng năm 2018, Tổng thống Hoa Kỳ ban hành định áp dụng biện pháp hạn chế nhập thép nhôm theo Mục 232 Đạo luật Thương mại mở rộng năm 1962 (Trade Expansion Act) hình thức tăng thuế nhập Theo đó, số sản phẩm thép nhơm nhập vào Hoa Kỳ phải chịu mức thuế 25% với thép 10% với nhôm Tổng thống Mỹ định áp thuế với nhiều mặt hàng nhập từ nước nhơm, thép, máy móc, lượng mặt trời nhiều hàng hóa khác nhập từ Trung Quốc Đồng thời, Mỹ bắt đầu vụ tranh chấp riêng rẽ nhằm vào Trung Quốc, Liên minh châu Âu (EU), Canada, Mexico Thổ Nhĩ Kỳ mức thuế đáp trả quốc gia áp đặt với sản phẩm nông nghiệp máy móc nhập từ Mỹ Cuộc chiến chia giai đoạn: Đợt 1: Ngày 6/7/2018, Mỹ thức áp thuế suất 25% lên 818 dòng sản phẩm trị giá 34 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc, khơi mào cho chiến thương mại hai kinh tế lớn giới MỸ mở rộng danh mục hàng hóa chịu thuế 25% thêm với 16 tỉ USD, tức tổng giá trị 50 tỷ USD Trung Quốc áp thuế tương ứng lên 34 tỷ USD hàng nhập từ Mỹ lên 50 tỷ USD KHI Mỹ áp thuế đủ 50 tỷ USD; Đợt 2: Ngày 11/7, Mỹ công bố kế hoạch áp thuế nhập từ 10%- 25% cho danh mục tới 200 tỷ USD hàng Trung Quốc (tổng cộng đợt 250 tỷ USD=50% tổng kim ngạch xuất TQ vào Mỹ) từ 24/9/2018 áp mức 10%, dọa tăng lên 25% Trung Quốc trả đũa; Trung Quốc định áp thuế với 60 tỷ USD hàng hóa Mỹ nhập với mức thuế suất khác Ngày bắt đầu áp thuế từ 24/9/2018 Đợt 3: Mỹ “leo thang” dọa áp đặt thuế quan cao cho tổng cộng 500 tỷ USD sản phẩm Trung Quốc; Đến nay, Mỹ tăng thuế với 250 tỷ USD-khoảng 50% hàng nhập từ Trung Quốc (trong gói 50 tỷ USD tăng thuế 25%, gói 200 tỷ USD bước đầu tăng 10% từ 24/9/2018); Trung Quốc tăng thuế với 110 tỷ USD-đến 80% hàng nhập Mỹ (trong gói đầutăng 25% gói 60 tỷ USD sau tăng 10% từ 24/9/2018 tương đương Mỹ) Mỹ dọa tăng thuế 25% cho gói 200 tỷ USD vào đầu năm 2019 tăng nốt 267 tỷ USD cho số hàng nhập lại Trung Quốc không nhượng III/ Tác động chiến thương mại 3.1 Đối với Mỹ Cuộc chiến tranh thương mại "lớn lịch sử kinh tế" để lại hậu không nhỏ Mỹ-nền kinh tế đầu tàu giới, Mỹ phải hứng chịu hậu sau đánh thuế 25% lên thép 10% lên nhôm nhập từ Canada, Mexico Liên minh châu Âu (EU) hồi tháng 6/2018 Giá đầu vào cao khiến DN Mỹ buộc phải tăng giá thành, giảm đơn đặt hàng, giảm lợi nhuận giảm bớt làm, tăng thất nghiệp Các cơng ty Mỹ gặp nhiều khó khăn hoạt động Trung Quốc Theo Phòng thương mại Mỹ, việc quốc gia áp thuế đối kháng, chủ yếu nhằm vào khu vực cử tri chủ chốt phe Cộng hòa cầm quyền, khiến ngành xuất Mỹ tổn hại 75 tỷ USD Hãng đánh giá tín nhiệm Moody’s ước tính vòng luẩn quẩn "ăn miếng, trả miếng" liên quan đến thuế khiến nước Mỹ tổng cộng 700.000 việc làm tăng trưởng kinh tế giảm 0,5% GDP, chí nhiều khả đẩy nước vào tình trạng suy thoái Trung Quốc tập trung đánh thuế vào hàng tiêu dùng, có áp thuế lên linh kiện hay nơng sản chủ yếu hàng xuất tiểu bang ủng hộ Trump Điều rõ ràng gây bất lợi lớn ông chủ Nhà Trắng Đảng Cộng hòa bầu cử nhiệm kỳ vào tháng 11/2018 Đậu nành, thịt heo, thịt bò mặt hàng thiệt hại nghiêm trọng nhất, động chạm đến lợi ích nơng dân Mỹ xuất gần 40% đậu nành tồn cầu, Trung Quốc chiếm 60% tổng lượng đậu nành nhập Đại học Purdue Mỹ ước tính, xuất đậu nành Mỹ sang Trung Quốc giảm từ 49-91% niên vụ 20182019 ảnh hưởng sách thuế quan Tác động việc kinh tế Mỹ lên đến 2,3 tỉ la Các công ty tham gia vào việc buôn bán hàng hóa cảm nhận sức nóng xung đột thương mại Tàu chở đậu nành Mỹ phải chờ đợi lâu để làm thủ tục hải quan cảng Trung Quốc chủ hàng có nguy bị thua lỗ phải tìm người mua khác Ngành công nghiệp xuất dầu mỏ bùng nổ Mỹ rơi vào tình cảnh chới với, Bắc Kinh chuyển sang mua dầu Iran, khiến lệnh trừng phạt Mỹ quốc gia Trung Đông gặp trở ngại Trung Quốc nhà nhập dầu thô lớn thứ hai Mỹ, sau Canada Nếu Trung Quốc áp thuế, xuất dầu Mỹ chùn lại, giá dầu nội địa Mỹ bị tổn thương hoạt động ngành công nghiệp lượng bị chậm lại Kể từ tháng 5/2018, giá đậu tương Mỹ giảm xuống gần 20% chiến thương mại leo thang Mỹ Trung Quốc Bộ Nông nghiệp nước đưa kế hoạch trị giá 12 tỉ USD trợ giúp nông dân Tuy nhiên, Hiệp hội đậu tương Mỹ cho rằng, thiệt hại lớn đợt hạn hán nghiêm trọng vào năm 2012 Sự hỗ trợ 12 tỷ USD nêu không đủ, đạt khoảng 14% tổng thiệt hại mà nông dân Mỹ gánh chịu Thiệt hại đối thủ lớn nông dân Mỹ trồng đậu tương Braxin mở rộng xuất ảnh hưởng lâu dài đến thị trường xuất đậu tương Mỹ; Trung Quốc mua nhiều đậu tương Braxin, tin tức không tốt lành nông dân trồng đậu tương Mỹ.” Ngoài ra, Mỹ áp đặt thuế nhập caom Chính phủ Mỹ thu lợi từ nguồn thu thuế tăng; Các nhà sản xuất nội địa lợi tăng sản xuất bán hàng; Song người tiêu dùng doanh nghiệp bị thiệt hại dòng chảy thương mại giảm sút, chi phí nhập gia tăng, suất bị ảnh hưởng phúc lợi toàn cầu bị tổn thương; đẩy tỷ giá thực đồng USD tăng lên, tới giảm sút sản lượng kinh tế việc làm Mỹ Trưởng phận nghiên cứu kinh tế Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Maurice Obstfeld hồi năm 2016 viết rằng: Nếu Mỹ áp thuế nhập 20% hàng hóa nhập từ Đơng Á, chưa tính tới hành động trả đũa, khiến tỷ giá đồng USD tăng thêm 5% GDP Mỹ giảm 0,6% năm tới Những tác động tiêu cực vói Mỹ lớn nữa, điều gây ảnh hưởng tạm thời lên chuỗi cung ứng toàn cầu, làm chậm đà tăng trưởng kinh tế, khiến lòng tin sa sút bất ổn liên quan đến sách thương mại Đó chưa kể tới hành động trả đũa thương mại Theo nhận định Bộ phận dự báo phân tích kinh tế (EIU) The Economist, từ đầu năm 2018, sách thương mại trở thành nguy lớn tăng trưởng kinh tế toàn cầu Tổng thống Donald Trump “đẩy” lập trường sách nước ơng theo hướng bảo hộ Mức độ leo thang thay đổi sách thương mại Mỹ tác động tăng trưởng kinh tế tồn cầu phụ thuộc vào phản ứng số đối tác thương mại chủ chốt Mỹ, EU Trung Quốc Các mặt hàng xuất Mỹ đứng trước nguy bị người tiêu dùng Trung Quốc tẩy chay Làn sóng chủ nghĩa bảo hộ làm lòng tin giới doanh nghiệp, giới đầu tư dự trước định rót vốn, ảnh hưởng tới mối quan hệ ngoại giao triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu Đồng thời, khiến giới khó ứng phó trước nguy suy thối kinh tế tồn cầu tương lai, làm giảm sức chi tiêu người tiêu dùng Sự hậu thuẫn dân chúng chí giảm bớt người Mỹ nhận họ gấp đôi từ chiến này: việc làm biến mất, khơng đòn trả đũa Bắc Kinh, mà thuế Mỹ làm tăng giá hàng hóa xuất khiến chúng bớt tính cạnh tranh; họ phải mua hàng đắt Điều đẩy tỷ giá đồng đơla giảm xuống làm tăng lạm phát Mỹ Cục Dự trữ liên bang (Fed) tăng lãi suất, dẫn tới đầu tư tăng trưởng yếu thất nghiệp nhiều hơn… 3.2 Đối với Trung Quốc Trước mắt, thiệt hại Trung Quốc chưa lớn lắm, 34 tỉ USD tỉ lệ so với tổng cộng 505 tỉ USD Mỹ nhập từ Trung Quốc năm 2017 Hơn nữa, mặt hàng chịu thuế chủ yếu hàng trung gian máy móc khí, máy móc thiết bị điện điện tử, hàng tiêu dùng chiếm khoảng 1% Tuy nhiên, theo tính tốn Deutsche Bank, chiến thương mại khiến xuất Trung Quốc sang Mỹ giảm khoảng 78 tỷ USD, xuất Mỹ sang Trung Quốc giảm khoảng 13 tỷ USD Để bù đắp lại, Trung Quốc phải phá giá đồng nội tệ 18% - mức độ cho Trung Quốc khơng dám làm Theo tính tốn cơng ty tư vấn Oxford Economics, Trung Quốc giảm 0,1% GDP năm tới giảm đến 0,3% GDP áp thuế trị giá 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc Viện Nghiên cứu Mizuho Nhật Bản ước tính thương mại song phương Mỹ Trung Quốc giảm 20% tăng trưởng GDP Trung Quốc bị giảm thêm 3% Số liệu thống kê Trung Quốc cho thấy, GDP tăng 6,7% quý II/2018, giảm so với mức 6,8% quý I/2018; Doanh nghiệp tư nhân Trung Quốc khó vay tiền phủ tăng cường nỗ lực tháo gỡ “quả bom nợ” 30.000 tỷ USD (tương đương 259% GDP) Khoản nợ phần lớn đến từ chi tiêu mạnh tay doanh nghiệp nhà nước quyền địa phương Giờ đây, số doanh nghiệp Trung Quốc buộc phải vỡ nợ số chắn không dừng lại Tốc độ tăng trưởng đầu tư hạ tầng nước chậm lại đáng kể - ước tính thấp khoảng nửa so với tỉ lệ 20% năm gần Sự sụt giảm giá trị NDT cổ phiếu dấu hiệu cho thấy kinh tế thứ hai giới gặp khó Căng thẳng thương mại gây thiệt hại nặng nề cho thị trường chứng khoán Trung Quốc kể từ đầu năm đến Trong số 32 quỹ hoán đổi danh mục (ETF) theo dõi số chứng khoán Trung Quốc lĩnh vực cụ thể kinh tế, có quỹ đạt kết khả quan, bao gồm ETF lượng, ETF chăm sóc sức khỏe ETF theo dõi chứng khoán Trung Quốc niêm yết sàn Mỹ Cuộc chiến thương mại với Mỹ đe dọa kinh tế Trung Quốc nhiều cơng ty nước ngồi muốn rút khỏi để tránh thuế suất cao giá nhân công bên Trung Quốc rẻ Đây tái phân bổ sở sản xuất toàn cầu Về lý thuyết, Trung Quốc đáp trả “một đổi một” với chiến thuật áp thuế cao Tổng thống Mỹ Donald Trump Nhưng dùng đến biện pháp phi thuế quan “vũ khí” Trung Quốc nắm tay tổn hại đến kinh tế Mỹ nhiều chiều ngược lại Dưới 13 phương án đáp trả phi thuế quan Trung Quốc: 1.Ngừng mua trái phiếu phủ Mỹ Trung Quốc nước nắm giữ trái phiếu phủ Mỹ nhiều nhất, khoảng 1.000 tỷ USD trái phiếu năm 2017 (theo số liệu Cục Dự trữ Liên bang Mỹ - FED) Bắc Kinh bán ra, chí cần ngừng mua trái phiếu phủ Mỹ đủ tạo tác động giảm giá trị chúng khiến phủ Mỹ phải vay với lãi suất cao khiến Washington lâm vào khủng hoảng nợ Tuy nhiên, Bắc Kinh không áp dụng đến biện pháp Trung Quốc chịu lỗ giá trái phiếu Mỹ giảm, nước lại khơng có lựa chọn an tồn thay cho đồng USD Hạ giá đồng Nhân dân tệ Đây công cụ tốt để Trung Quốc đáp trả lại Mỹ Nếu đồng Nhân dân tệ hạ giá khoảng 8%, mà thực tế từ tháng 3/2018 đến nay, nhà nhập Mỹ thấy giá hàng Trung Quốc giảm 2% Trung Quốc không muốn đồng nội tệ bất ổn Nhưng Bắc Kinh sẵn lòng hạ giá Nhân dân tệ thêm 2%-5% ngắn hạn, chừng việc hạ giá diễn cách trật tự Gây khó dễ cho cơng ty Mỹ Chính phủ Trung Quốc thực có khả khiến người dân nước ngừng mua hàng hóa Mỹ hay đến Mỹ; Trì hoãn thủ tục hải quan thủ tục quản lý DN Mỹ phức tạp hơn; Tiến hành điều tra tham nhũng, kiểm tốn thuế, chí tiến hành kiểm tra hàng ngày VSAT sản phẩm để làm gián đoạn hoạt động nhiều công ty gây “khó dễ” q trình cấp giấy phép kinh doanh Cô lập Mỹ mặt thương mại Trung Quốc thúc đẩy thỏa thuận thương mại với nước khác giới cô lập Mỹ với châu Âu Canada Nếu muốn thực gây cú sốc cho Mỹ, Trung Quốc chí tham gia vào CPTPP, hình thành liên minh thương mại bỏ lại Mỹ phía sau Tẩy chay hàng hóa cơng ty Mỹ Phát triển quan hệ thương mại (mua dầu mỏ) với Iran; ủng hộ Triều Tiên… Dừng đàm phán thương mại với Mỹ Tỷ phú TQ hủy cam kết đầu tư tạo triệu việc làm Mỹ Giảm thuế 1500 mặt hàng nhập để giảm giá khoảng 8,7 tỷ USD cho người dân Trung Quốc 10 Bỏ tiền thuê báo Mỹ đăng phê phân TT.Mỹ Ngày 23/9/2018, viết dài tới trang, nhan đề "Tranh cãi: Hậu từ hành động dại dột tổng thống" đăng tải cuối tuần qua tờ Des Moines Register, tờ báo lớn bang Iowa, Mỹ trích việc chiến thương mại Tổng thống Trump châm ngòi nổ buộc Trung Quốc chuyển hướng sang Nam Mỹ, thay thu mua đậu tương Mỹ Đáng ý, viết đăng tải kèm thích "được trả tiền hoàn toàn China Daily, ấn phẩm thống nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa chuẩn bị", ám nhật báo hàng đầu Trung Quốc mua chỗ đăng quảng cáo tờ Des Moines Register 11 Ra sách trắng quan hệ Thương mại Trung-Mỹ 12 Tự minh phát triển công nghệ mở rộng tiêu thụ nước Chủ tịch TQ coi xấu 13 Ngày 16/7, Bộ Thương mại Trung Quốc tuyên bố nộp đơn kiện Mỹ trước Tổ chức Thương mại giới WTO việc áp đặt mức thuế tăng 10% 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc nhập dựa theo “Báo cáo điều tra 301” Các biện pháp đáp trả Trung Quốc khó tránh khỏi việc gây tác dụng ngược lại Trung Quốc, chẳng hạn người lao động Trung Quốc việc hay khiến số công ty Trung Quốc phụ thuộc vào đối tác Mỹ phá sản 3.3 Đối với giới Cuộc chiến thương mại Mỹ Trung Quốc cho không ảnh hưởng tới nước mà gây thiệt hại cho nhiều quốc gia khác Ngày 17/7, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cảnh báo căng thẳng leo thang Mỹ phần lại giới thổi bay 0,5% tỉ lệ tăng trưởng giới, gây tổn thất lên đến 430 tỉ USD cho toàn cầu, Mỹ bên gánh chịu nguy lớn Việc tăng thuế nhập hàng hóa trừng phạt lẫn khiến giá thị trường hàng hóa nhập tăng, đồng nghĩa với việc người tiêu dùng nhà sản xuất nước chịu thêm tổn phí theo tỷ lệ thuận với mở rộng danh mục chủng loại, quy mô giao dịch thương mại hai chiều kéo dài thời gian Ngoài ra, biện pháp trả đũa ngầm thông qua hàng rào kỹ thuật bổ sung tăng thêm, thủ tục hải quan cảng nhập trở lên chậm chạp chi phí đắt đỏ hơn, làm tăng nguy chủ hàng bị thua thiệt DN cân nhắc chuyển hướng thị trường sản xuất xuất sang nước khác Cuộc xung đột thương mại Mỹ - Trung không khiến cho ngành nông nghiệp bị ảnh hưởng mà lĩnh vực khác, chí ngành cơng nghiệp tồn giới bị xáo trộn kinh tế toàn cầu ngày kết nối Tác động xung đột thương mại leo thang vượt biên giới Mỹ Trung Quốc, ảnh hưởng tới dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu Mức thuế 25% mà Mỹ áp đặt 818 sản phẩm Trung Quốc làm tăng chi phí mua sắm cho nhà sản xuất Mỹ Các nhà sản xuất ô tô Mỹ cho hay, khoảng 30% linh kiện điện tử họ, chẳng hạn chip điện trở, nhập từ Trung Quốc Việc chuyển tồn chi phí gia tăng cho người tiêu dùng khơng phải dễ dàng, phần lớn gánh nặng rơi vào lợi nhuận nhà sản xuất ô tô phụ tùng Nhiều công ty bù đắp chi phí bổ sung đó, họ buộc phải tăng giá sản phẩm Chẳng hạn, Chibitronics, nhà sản xuất đồ chơi giáo dục Mỹ, phải đối mặt với mức thuế cao phận động mạch điện Công ty thông báo tăng giá sản phẩm thời gian tới Các công ty Nhật Bản cho biết họ tìm cách giảm thiểu tác động thuế Tập đồn sản xuất phụ tùng tơ Keihin dự kiến không xuất sản phẩm từ Trung Quốc sang Mỹ Nhà sản xuất không nhập lô hàng bảng điều khiển điện tử sử dụng xe hybrid xe điện từ Trung Quốc Thay vào đó, hãng sản xuất phận Mỹ vận chuyển chúng từ Nhật Bản Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc mở rộng sang lĩnh vực tiền tệ Tác động lớn thương mại hàng hóa mà thị trường tiền tệ: Đồng NDT xuống giá nhanh kể từ khả chiến tranh thương mại Mỹ - Trung rõ, từ mức 6,3 NDT/1 USD vào tháng 3/2018 lên 6,82519 NDT/USD ngày 3/8/2018 Kể từ tháng 6/2018 tới nay, đồng nhân dân tệ giảm giá gần 5%, xuống ngưỡng 6,8 nhân dân tệ đổi USD, chạm mức thấp so với USD năm qua Diễn biến xảy sau Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc giảm tỷ giá tham chiếu với mức giảm mạnh năm Thực tế, đồng euro giảm giá so với USD kể từ đầu năm tới Đồng peso Argentina real Brazil giảm giá 30% 14% so với USD Đồng lira Thổ Nhĩ Kỳ rand Nam Phi giảm 14%, Nhiều đồng tiền quốc gia châu Á giảm khoảng – 6%: Đồng forint Hungaria giảm giá 10%, zloty Ba Lan giảm 9%, koruna Cộng hòa Séc giảm 8% Việt Nam trường hợp "ngoại lệ" đồng nội tệ giá 0,85% so với USD tháng đầu năm Gần 20 ngân hàng trung ương đưa định thay đổi lãi suất 16 quốc gia, vùng lãnh thổ tăng lãi suất điều hành kể từ sau Mỹ công bố định tăng lãi suất thêm 0,25% lộ kế hoạch có thêm lần tăng lãi suất năm vào ngày 13/6 Dù khẳng định giữ sách tiền tệ trung lập thận trọng, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) hạ tỷ lệ dự trữ bắt buộc số nhà băng lớn, tức tung lượng lớn Nhân dân tệ thị trường Nhân dân tệ giảm 3% giá trị so với USD tháng tiếp tục chạm đáy thấp 11 tháng vào đầu tháng USD mạnh lên Nhân dân tệ không ngừng giảm giá dẫn tới nỗi lo chiến tranh thương mại biến thành chiến tranh tiền tệ phạm vi toàn cầu Theo đó, đồng tiền quốc gia châu Á coi Trung Quốc đối tác thương mại lớn chịu áp lực mạnh nhất, bao gồm rupiah Indonesia ringgit Malaysia Đồng real Brazil ruble Nga đáng lo ngại sức ép từ chiến tranh thương mại tạo áp lực tới giá dầu – mặt hàng xuất chủ lực hai quốc gia Là nhà xuất lớn linh kiện, vật liệu điện tử cho Trung Quốc, đồng won Hàn Quốc giảm xuống mức thấp tháng so với đồng USD Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc tháng hạ dự báo tăng trưởng kinh tế năm 2018 xuống 2,9% so với 3% trước đó, đồng thời nhận định, với việc Mỹ áp thuế lên hàng hóa trị giá 43 tỷ USD Trung Quốc, xuất Hàn Quốc sang Đại lục giảm 0,05% Australia chịu nhiều áp lực chiến thương mại Mỹ - Trung căng thẳng Trong năm ngoái, Australia xuất 115,9 tỷ AUD (85,84 tỷ USD) hàng hóa sang Đại lục, chiếm 30% lượng hàng hóa xuất Trong báo cáo ngày 3/7 Ngân hàng Dự trữ Australia, Thống đốc Philip Lowe nhấn mạnh “chính sách thương mại quốc tế Mỹ” nguồn yếu tố khó đốn định triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu Ngày 20/7/2018, đồng Bạt Thái Lan giá gần 2% so với cách tháng khoảng 4,7%, so với cách nửa năm, mức khoảng 32,44 bạt/USD, chủ yếu xuất phát từ sách thắt chặt tiền tệ từ kinh tế lớn xu hướng áp dụng thuế kinh tế, Không riêng tiền tệ bị ảnh hưởng, sức mạnh USD tạo tác động khiến thị trường chứng khốn tồn cầu điêu đứng Chứng khốn Trung Quốc lao dốc với tốc độ số quý vừa qua, phần nguyên nhân xuất phát từ chiến tranh thương mại leo thang Các loại tài sản đầu tư từ chứng khoán, dầu mỏ tới tài sản thị trường đểu gặp nguy hiểm thị trường tiền tệ toàn cầu, đạt 5.100 tỷ USD giao dịch ngày, bị công 10 động thái từ phía Mỹ - Trung Chính nỗi lo ngại leo thang chiến tranh thương mại gây ảnh hưởng lên tỷ giá Chiến tranh thương mại leo thang ảnh hưởng tới Hoa Kỳ, Trung Quốc kinh tế khác Thế giới Nhưng kinh tế chịu ảnh hưởng tiêu cực nhiều Trung Quốc IV/ Triển vọng chiến thương mại "Chuyện kéo dài", tỷ phú Jack Ma, chủ tịch tập đoàn Alibaba, cảnh báo chiến tranh thương mại Mỹ - Trung gặp với nhà đầu tư Hàng Châu, Trung Quốc, hồi tháng 9-2018“; Ông Kevin Rudd, cựu thủ tướng Australia chuyên gia Trung Quốc, nói vấn năm 2018 báo hiệu "khởi đầu chiến hoàn toàn khác: chiến thương mại, chiến đầu tư công nghệ hai siêu cường quốc kỷ 21, mà không điểm dừng" Cả hai bên thua chiến thương mại toàn diện Cuộc chiến kiểu làm "bốc hơi" 1/3 giá trị kim ngạch xuất Trung Quốc vào thị trường Mỹ, khoảng 200 tỷ USD năm.Bắc Kinh phải tìm kiếm thị trường thiết kế sản phẩm tiết kiệm nguyên liệu Trong vòng - năm tới, triệu công nhân Trung Quốc việc nhiều hãng sản xuất nước đình đốn Về phía Mỹ, xuất Mỹ bị cắt giảm 1/3, nước "bốc hơi" khoảng 50 tỷ USD kim ngạch xuất hàng năm Khoảng 250.000 công nhân Mỹ việc làm Đến nay, Tổng thống Trump khơng phát tín hiệu nhượng Ông viết Twitter mình: “Các biện pháp thuế quan phát huy tác dụng tốt kỳ vọng tất Giờ đây, Trung Quốc nói chuyện với Trung Quốc, lần phải nhún nhường trước chúng ta, phải cố gắng dành nhiều tiền cho hoạt động truyền thông biện pháp thuế quan thực tổn hại đến kinh tế họ” Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo vấn đài Fox News hơm 23-92018, nói: "Cuộc chiến thương mại Trung Quốc tiến hành để chống lại Mỹ diễn nhiều năm Ở cấp độ chiến thương mại, tâm giành chiến thắng…Tổng thống Donald Trump "sẵn sàng tăng cường áp lực lên Trung Quốc thời gian cần thiết để đảm bảo kết mong đợi” Chúng giành chiến thắng Chúng buộc Trung Quốc hành xử theo cách mà muốn trở thành cường quốc với quyền lực toàn cầu, bạn phải minh bạch, thượng tôn pháp luật không ăn cắp tài sản trí tuệ Đó ngun tắc thương mại khắp giới Đó thứ mà người dân Mỹ đòi hỏi người lao động Mỹ xứng đáng nhận" - ông Pompeo nhấn mạnh Hiện kinh tế Mỹ tăng trưởng tích cực, tới 4,1% quý II/2018, gần gấp đôi tốc độ 2,2% quý I/2018 mức cao gần năm, kể từ sau mốc tăng trưởng 4,9% ghi nhận quý III/2014; thất nghiệp thấp nhất… TT Trump tự hào nước Mỹ vĩ đại hết nên Trump chưa chịu 11 sức ép xuống thang chiến tranh thương mại với Trung Quốc Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO) dự báo nợ công Mỹ tăng từ 21.000 tỷ USD lên 33.000 tỷ USD 10 năm Theo CBO, chương trình cắt giảm thuế lưỡng viện Mỹ thông qua hồi tháng 12/2017 giúp thúc đẩy kinh tế, song đồng thời tăng thâm hụt ngân sách thêm 1.800 tỷ USD thập kỷ tới Ông Trump lạc quan cho kinh tế vững mạnh giúp Mỹ giảm thâm hụt ngân sách Nếu Trung Quốc can thiệp mạnh trả đũa gay gắt thay đổi cán cân thương mại Mỹ - Trung Trung Quốc muốn thay đổi hướng tới mơ hình tăng trưởng dựa nhu cầu nội địa thay đầu tư xuất Chiến tranh thương mại khiến lãnh đạo Trung Quốc tăng thêm tâm thúc đẩy đổi đạt ưu công nghệ Cả Mỹ Trumg Quốc dường thu hẹp bất đồng vấn đề thương mại Bất đồng thương mại Mỹ-Trung khơng nhanh chóng giải đến 12 tháng tới Bất chấp cọ sát gia tăng, quan hệ Trung-Mỹ tiếp tục mang nét đặc trưng hợp tác lợi ích chung lý sau Thứ nhất, kim ngạch thương mại Mỹ-Trung đạt gần 700 tỷ USD mối quan hệ tài tiền tệ hai nước khăng khít Việc Trung Quốc tiếp tục mua trái phiếu Mỹ hỗ trợ cho kinh tế đồng USD Mỹ Còn Trung Quốc muốn có ảnh hưởng lớn thị trường tiền tệ tài quốc tế nước tách khỏi thị trường Mỹ đồng USD Mỹ Thứ hai, sau 40 năm phát triển quan hệ, trao đổi hai nước hình thành mạng lưới dày đặc mối quan hệ cá nhân gần gũi, ngăn chặn nỗ lực làm “tách rời” hai nước Hai kịch tương lai: Thời gian tới, quan hệ Trung-Mỹ đứng trước hai lựa chọn Thứ nhất, hai quốc gia phải củng cố hợp tác cung cấp hàng hóa cho giới nhằm đảm bảo lợi ích chung Kịch thứ hai chia tách kinh tế Mỹ Trung Quốc, bên xây dựng hệ thống riêng rốt lại đụng độ bước vào Chiến tranh Lạnh Cái giá cho chia tách lớn lựa chọn thực tế cho Trung Quốc Mỹ Để tránh phải chia tách, đối đầu hay Chiến tranh Lạnh mới, điều quan trọng hai cường quốc phải tiến hành tiếp xúc, đối thoại hiệu nhằm xây dựng lòng tin chiến lược giảm tình trạng thâm hụt thương mại Tại diễn đàn kinh tế Pháp ngày 7/7/2018, Tổng Giám đốc IMF kêu gọi EU thống phản ứng chiến thương mại Mỹ Trung Quốc Bộ trưởng Kinh tế Tài Pháp ngày 22/7/2018 tuyên bố hội nghị Nhóm kinh tế phát triển (G20): "Tất quốc gia nhóm G20 hiểu chiến tranh thương mại thực tế có nguy lan 12 tồn cầu Tơi u cầu Mỹ cần quay với ý thức chung, tôn trọng quy tắc tồn cầu đồng minh mình" Trong thơng cáo báo chí đưa cuối hội nghị, Bộ trưởng Tài G20 cảnh báo "những căng thẳng thương mại địa trị gia tăng" gây nguy cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu; cần thiết phải tăng cường đối thoại hành động nhằm giảm nhẹ nguy tăng cường lòng tin." Những nguy bao gồm tình trạng tài ngày dễ bị tổn thương, căng thẳng thương mại địa trị gia tăng, cân toàn cầu, tăng trưởng bấp bênh yếu cấu trúc, đặc biệt số kinh tế tiên tiến; nhấn mạnh thương mại động tăng trưởng toàn cầu tái khẳng định tầm quan trọng hiệp định thương mại đa phương "Chúng thừa nhận cần thiết phải tăng cường đối thoại hành động nhằm giảm nhẹ nguy tăng cường lòng tin Chúng tơi phối hợp nhằm tăng cường đóng góp thương mại cho kinh tế nước mình."tái khẳng định cam kết từ hội nghị cấp trưởng tài G20 diễn tháng 3/2018 nhằm hạn chế phá giá cạnh tranh có tác động bất lợi đến ổn định tài tồn cầu Tổng Giám đốc Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) phát biểu phản đối tình trạng áp đặt thuế đáp trả gần đây, đồng thời kêu gọi "giải xung đột thương mại thông qua hợp tác quốc tế mà viện tới biện pháp ngoại lệ" Hội nghị thượng đỉnh BRICS lần thứ 10 kéo dài ngày từ 2527/7/2018 diễn (Nam Phi); Với chủ đề "Hợp tác nhằm hướng đến viễn cảnh tăng trưởng kinh tế mở rộng cho tất cả", Tuyên bố chung có đoạn: "Chúng tơi nhận thấy hệ thống thương mại đa phương đối mặt với thách thức chưa có Chúng tơi kêu gọi tất thành viên WTO tuân thủ quy định WTO tôn trọng cam kết họ" Cuộc chiến thương mại Tổng thống Trump phát động dường nhận ủng hộ người dân chinh giới Mỹ: Hầu hết nhà lập pháp Mỹ cho Tổng thống Trump xa với việc hành động chống lại đồng minh quan trọng nước này, khiến ngành quan trọng đất nước phải hứng chịu hậu Do đó, nghị sĩ Mỹ mong muốn biện pháp thuế quan ‘nhanh chóng bị dỡ bỏ’ thay thỏa thuận mậu dịch mà hai bên đồng ý Lãnh đạo phe đa số Thượng viện Mỹ tuyên bố: "Chúng tranh luận liệt đường sai lầm chúng ta" Ngày 11/7/2018, bỏ phiếu với tỉ lệ 80 - 11, Thượng viện Mỹ thông qua biện pháp giúp Quốc hội Mỹ tái khẳng định quyền hạn thuế quan, bối cảnh có nhiều lo ngại chiến lược thuế quan Chính quyền Tổng thống Trump áp dụng lý an ninh quốc gia, gọi Mục 232 Luật thương mại Tỉ lệ phiếu ủng hộ áp đảo cho thấy, mối quan tâm sâu sắc Quốc hội sách thuế quan mà Tổng thống Trump thực tháng gần Trung Quốc, đối tác thương mại khác Canada, nước châu Âu Mexico Chủ tịch Ủy ban đối ngoại Thượng viện gọi 13 "một bước nhỏ” giúp Quốc hội khẳng định lại quyền hợp pháp vấn đề thương mại Quốc hội xem xét “sự lạm dụng” phần luật thương mại Chính quyền Tổng thống Trump áp thuế khơng thích hợp thép nhôm nhập từ nước đồng minh quốc gia bạn bè thân thiết Mỹ Ngày 24/7/2018, Chính phủ Mỹ thơng báo hỗ trợ 12 tỷ USD cho nông dân vốn gánh chịu thiệt hại ước tính lên tới 11 tỷ USD hành động áp thuế trả đũa đối tác thương mại Mỹ Đây giải pháp "ngắn hạn" nhằm trợ giúp nông dân Mỹ, đồng thời cho phép Tổng thống Trump có thêm thời gian để đàm phán thỏa thuận thương mại dài nhằm hỗ trợ ngành nông nghiệp lĩnh vực khác bị tổn hại "các hành động thương mại bất bình đẳng nước khác." Tuy nhiên, nhiều nghị sĩ Mỹ lên tiếng trích kế hoạch trên, gọi hình thức trợ cấp cho người nơng dân Các nhóm nơng dân kêu gọi phủ cần đưa giải pháp lâu dài Phòng Thương mại Mỹ (CoC) phản đối ông Trump : "Cách tốt để bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ từ hậu chiến tranh thương mại tránh chiến từ đầu", Phó chủ tịch Neil Bradley CoC nói…/ 14 ... trợ giúp khác cho nước phát tri n nước có kinh tế chuyển đổi để nâng cao lực cạnh tranh trình hội nhập Mặc dù nhiều thiếu sót, WTO xem chế hiệu để ngăn chặn chiến tranh thương mại, cựu đại diện... ngột tăng vọt Các công ty Mỹ bị ảnh hưởng cần chứng minh họ phải chịu “thiệt hại nghiêm trọng”, không cần chứng minh doanh nghiệp ngoại cạnh tranh không lành mạnh - Mục 301, cho “đáng sợ” mục... tham gia vào CPTPP, hình thành liên minh thương mại bỏ lại Mỹ phía sau Tẩy chay hàng hóa cơng ty Mỹ Phát tri n quan hệ thương mại (mua dầu mỏ) với Iran; ủng hộ Tri u Tiên… Dừng đàm phán thương mại