BAI GIANG AN NINH PHI TRUYEN THONG THAY MINH đh NHA TRANG

Chủ đề 8: AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG CÁC ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG MỞ ĐẦU Chưa nhân loại phải đối phó với nhiều mối hiểm họa, thách thức Trong đó, thách thức an ninh phi truyền thống trở thành mối thách thức gay gắt nhất, khơng thể xem thường Vì thế, việc hợp tác nghiên cứu dự báo, chủ động có biện pháp phòng, chống vấn đề cấp thiết quốc gia, có Việt Nam Bài giảng biên soạn dựa theo tài liệu tập huấn cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng an ninh Vụ Giáo dục quốc phòng-An ninh, Bộ Giáo dục đào tạo, năm 2017 NỘI DUNG I Các khái niệm 1.1 An ninh truyền thống (ANTT) An ninh truyền thống khái niệm có từ thời chiến tranh lạnh, đồng nghĩa với khái niệm an ninh quốc gia, (ANQG) đề cập tới vấn đề an ninh quốc gia an ninh truyền thống Nội dung ANQG bảo vệ lợi ích quốc gia, loại trừ mối uy hiếp đến lợi ích Mục tiêu ANQG củng cố tảng vững bên trong, phòng ngừa xâm lược, tiến cơng qn từ bên bỏa vệ vững chủ quyền, thể chế trị quốc gia Nội dung ANQG hay ANTT an ninh trị, an ninh quân sự, an ninh xã hội Trọng tâm bảo vệ ANQG bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia, bảo vệ an ninh trị, an ninh quân sự, an tồn xã hội Trong q trình đổi đất nước quan niệm an ninh có nhận thức đầy đủ Đảng ta khẳng định, kinh tế - xã hội phát triển, tăng trưởng kinh tế không tạo sở vật chất – kỹ thuật, nguồn lực để tăng cường tiệm lực quốc phòng – an ninh, mà tạo sở trị - xã hội thuận lợi cho việc nâng cao ý thức trách nhiệm toàn dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo an ninh quốc gia Từ đó, quan niệm ANQG hay ANTT mở rộng, đầy đủ hơn, mang tính tổng hợp Đó an ninh trị, an ninh quốc phòng, an ninh đối ngoại, an ninh tư tưởng, an ninh văn hóa xã hội Như vậy, ANQG ổn định, bình yên đất nước, chế độ; trạng thái yên ổn, bình tất lĩnh vực đời sống xã hội Những thách thức, nguy an ninh truyền thống là: nguy xâm phạm chủ quyền biển, đảo, vùng trời Tổ quốc; nguy từ khủng khoảng kinh tế - xã hội, nguy tham nhũng, lãng phí, nguy suy thối trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Phương hướng nhiệm vụ bảo vệ ANQG hay an ninh truyền thống là: Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, hệ thống trị để bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ XHCN, bảo vệ cơng đổi mới, bảo vệ văn hóa dân tộc; giữ vững mơi trường hòa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, chủ động tiến công tích cực phòng ngừa đấu tranh chống lực thù địch, loại tội phạm không để bị động bất ngờ 1.2 An ninh phi truyền thống (ANPTT) An ninh phi truyền thống khái niệm xuất vài thập niên gần quan tâm thu hút dư luận quốc tế An ninh phi truyên thống hiểu loại hình an ninh xuyên quốc gia yếu tố phi trị phi quân gây ra, có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển an ninh nước, khu vực toàn cầu Nội dung an ninh phi truyền thống vấn đề thiết lên như: Cạn kiệt tài nguyên, bùng nổ dân số, môi trường sinh thái suy kiệt, xung đột tơn giáo, dân tộc, nghèo đói, bệnh tật, tội phạm rửa tiền, An ninh phi truyền thống ngày có biểu sâu đậm đời sống quốc tế thành vấn đề toàn cầu, an ninh toàn cầu Quá trình tồn cầu hóa phát triển theo đó, an ninh phi truyền thống ngày lan rộng đậm nét Đối với nước ta, việc phối hợp với quốc tế để giải số vấn đề an ninh phi truyền thống Đảng Nhà nước ta quan tâm thực có hiệu Trong phạm vi quốc gia, Đảng ta Nghị số 24-NQ/TW, ngày 03/6/2013 chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài ngun bảo vệ mơi trường Đây động thái thiết thực việc xử lý vấn đề thuộc an ninh phi truyền thống Đại hội XII Đảng yêu cầu phải “sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống” 1.3 Nhận diện an ninh phi truyền thống An ninh phi truyền thống mang đặc trưng tính “Xun quốc gia”, “Không biên giới”, nghiên cứu, nhận diện an ninh phi truyền thống cần lưu ý phạm vi quốc tế quốc gia, dân tộc Theo đó, an ninh phi truyền thống nhận diện số nội dung chủ yếu sau: + Thứ nhất, nguồn gốc an ninh phi truyền thống: An ninh phi truyền thống có nguồn gốc từ thực sống loài người, nhiên phương diện lý luận, nhận thức an ninh phi truyền thống chịu ảnh hưởng chủ nghĩa Tự chủ nghĩa Kiến tạo Trong học thuyết quan hệ quốc tế, Chủ nghĩa Tự lên sau chiến tranh giới lần thứ nhất, đối lập với chủ nghĩa thực liên quan đến vấn đề trị, quyền lực, quân sự, chiến tranh Trong quan hệ quốc tế, Chủ nghĩa Tự cho cần hợp tác, khơng phân biệt thể chế trị, dân tộc, văn hóa, tơn giáo quốc gia, dân tộc Chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ quốc tế mở rộng làm xuất chủ nghĩa Kiến tạo (constructivism) Theo nhà kiến tạo, quốc gia có sắc quốc gia, hay cách quốc gia nhận thức thân mình, sắc quốc gia giúp định hình mục tiêu mà quốc gia theo đuổi, an ninh, sách đối ngoại hay phát triển kinh tế + Thứ hai, đối tượng tác động: An ninh phi truyền thống có đối tượng tác động rộng lớn, bình diện quốc tế, quốc gia người Hiện mối đe dọa an ninh phi truyền thống có tác động mạnh mẽ đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội như: Các thảm họa thiên nhiên, động đất, sóng thần, bão lụt, dịch bệnh, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, ô nhiễm môi trường; khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, vấn đề tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực v.v + Thứ ba, tính chất, phạm vi: An ninh phi truyền thống vấn đề “khơng biên giới” vượt ngồi phạm vi lãnh thổ quốc gia, dân tộc nước Đây vấn đề có tính chất quốc tế Ví dụ như: Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, nước Mỹ, nhanh chóng lan rộng tới nhiều nước, kéo kinh tế giới rơi vào tình trạng suy thối Đối vối Việt Nam, ngồi nội dung đối tượng, tính chất, phạm vi việc nhận diện an ninh phi truyền thống đặt mối tương quan so sánh với an ninh truyền thống An ninh phi truyền thống vấn đề nằm an ninh truyền thống vốn gắn chặt với vấn đề hoạt động quân lực lượng vũ trang Như vậy, so với an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống có hai đặc điểm bật là: Các nhân tố an ninh phi truyền thống vấn đề xuyên quốc gia mang tính khu vực tồn cầu; an ninh phi truyền thống nhân tố phi quân gây ra, trực tiếp ảnh hưởng, thâm chí uy hiếp đến phát triển, ổn định trị - xã hội sống bình yên người dân II Những thách thức đe dọa an ninh phi truyền thống 2.1 Những mối nguy an ninh phi truyền thống Mỗi quốc gia dù lớn hay nhỏ, mạnh hay yếu bị đe dọa mối đe dọa an ninh phi truyền thống Nhìn chung, phân chia vấn đề ANPTT sau: – Mối đe dọa chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa dân tộc, chủ nghĩa tôn giáo cực đoan – Mối đe dọa bắt người từ việc phổ biến vũ khí giết người hàng loạt, chạy đua vũ trang – Mối đe dọa từ bao vây, cấm vận, sức ép kinh tế, trị bên ngồi – Mối đe dọa tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có tổ chức (bn lậu ma túy, bn bán phụ nữ, trẻ em, cướp biển, tội phạm kinh tế – tài chính, tội phạm cơng nghệ cao, ) – Mối đe dọa suy thối mơi trường, thảm họa thiên tai – Mối đe dọa từ bệnh dịch quy mô lớn (SARS, AIDS, dịch cúm gia cầm, ) – Mối đe dọa bắt nguồn từ đói nghè, thất nghiệp, dòng người tị nạn,… Ở Việt Nam, vấn đề an ninh phi truyền thống khái quát hai phương diện chủ yếu xã hội môi trường tự nhiên + Trên phương diện xã hội tổng thể vấn đề liên quan đến người, chế độ trị, trật tự an tồn xã hội như: dịch bệnh, buôn bán người, tội phạm mạng, công nghệ cao, gian lận thương mại, tội phạm xuyên quốc gia, vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền… + Trên phương diện môi trường tự nhiên bao gồm nội dung chủ yếu sau: ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu, lụt lội, sạt nở đất, động đất, sóng thần, nước biển dâng… 2.2 Tác động an ninh phi truyền thống Đối với Việt Nam, an ninh phi truyền thống tác động ảnh hưởng nhiều lĩnh vực, nghiên cứu tác động khái quát số nội dung chủ yếu sau: + Một là, tác động an ninh phi truyền thống trị Sự tác động đến trị mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam biểu hai nội dung chủ yếu tác động nguy hại đến lãnh đạo Đảng điều hành, quản lý Nhà nước An ninh phi truyền thống tác động đến trị đất nước cách gián tiếp, thông qua tác động nhiều lĩnh vực Những tác động gây trật tự xã hội làm nhân dân hoang mang niềm tin vào chế độ, ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý, điều hành Nhà nước Từ thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng, quyền Nhân dân Những vấn đề an ninh truyền thống kiểm soát, gây thiệt hại nghiêm trọng, khủng hoảng trầm trọng chuyển hóa thành an ninh truyền thống, kết hợp với mối đe dọa chiến lược “diễn biến hòa bình” kích động gây rối, biểu tình, bạo loạn, làm ổn định đất nước, tạo cớ can thiệp từ bên nhằm thay đổi chế độ, thay đổi quyền Việt Nam + Hai là, tác động an ninh phi truyền thống kinh tế Lĩnh vực kinh tế số lĩnh vực chịu tác động trực tiếp mối đe dọa an ninh phi truyền thống An ninh phi truyền thống tác động đến tất khâu hoạt động kinh tế kể từ hoạch định sách kinh tế nhà nước đến việc tổ chức thực hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh Hoạt động hoạch định sách kinh tế nhà nước phụ thuộc nhiều nhân tố như: người, tài nguyên, khoa học kỹ thuật, ngành nghề nói tất nhân tố chịu tác động an ninh phi truyền thống Ví dụ như: Vụ án Lã Thị Kim Oanh, vụ án tổng công ty tàu thủy Việt Nam Vinashine (năm 2013), vụ án Dương Chí Dũng, vụ án Nguyễn Đức Kiên (năm 2014) Trong lịch sử, giới chứng kiến tượng sóng thần Ấn Độ Dương ngày 26-12-2004 cướp sinh mạng 255.000 người, để lại hậu nghiêm trọng kinh tế nhiều lĩnh vực khác cho 11 quốc gia khu vực; vụ động đất gây sóng thần Nhật Bản ngày 11-3-2011 làm thiệt hại cho nước khoảng 300 tỉ USD Gần Quảng Ninh, trận mưa lũ từ ngày 26-7-2015 đến ngày 29-7-2015 làm địa phương thiệt hại kinh tế vào khoảng 1500 tỉ đồng + Ba là, tác động an ninh phi truyền thống văn hóa – xã hội Hậu từ an ninh phi truyền thống gây ổn định đất nước nhiều lĩnh vực, tác động từ tình hình biến đổi khí hậu, dịch bệnh, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố tội phạm ma túy , làm thay đổi kết cấu xã hội, mâu thuẫn nội gia tăng, tạo tâm lý bất bình, chống đối dân chúng quyền, gây khủng hoảng xã hội trầm trọng Các vấn đề tội phạm ma túy làm nảy sinh hàng loạt vấn đề xã hội suy thối văn hóa đạo đức, tội phạm hình sự, hủy hoại sức khỏe người dân Ngồi ra, bùng phát thơng tin với biểu “chiến tranh thông tin”, “chiến tranh mạng” tạo nguy ổn định đất nước + Bốn là, tác động an ninh phi truyền thống quốc phòng - an ninh Sức mạnh quốc phòng Việt Nam sức mạnh tổng hợp quốc gia, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, sức mạnh gắn kết chặt chẽ tiềm lực, lực lượng với trận quốc phòng nước Vì thế, tác động làm giảm khả huy động khả phát huy tiềm lực quốc gia ảnh hưởng lớn tới sức mạnh quốc phòng đất nước Tác động vấn đề an ninh phi truyền thống ảnh hưởng khơng nhỏ đến khả ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào lĩnh vực quốc phòng, chất lượng xây dựng lực lượng, trận quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ, cơng trình quốc phòng, tàn phá thảm họa, thiên tai gây Ngoài ra, biến đổi khí hậu trực tiếp tác động mạnh đến mặt đời sống xã hội, chí cướp sinh mạng hàng triệu người, để lại hậu nghiêm trọng nhiều năm, tiêu tốn nguồn tài lớn quốc gia Đối với Việt Nam, biến đổi khí hậu ảnh hưởng nặng nề, Đồng sông Cửu Long đồng giới dễ bị tổn thương nước biển dâng, có nguy tác động ngày lớn hơn.Theo ước tính nhà khoa học chuyên môn, mặt biển dâng cao 1m đủ làm “…ngập chìm 40% diện tích vùng đồng sông Cửu Long, làm đảo lộn sống 11% dân chúng, 10% GDP, tàn phá 13% diện tích nơng nghiệp…” Hiện nay, Việt Nam coi ứng phó với biến đổi khí hậu vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng có cố gắng đáng kể để giảm thiểu tác động thiệt hại Tuy nhiên, việc ứng phó với biến đổi khí hậu bị động, hiệu thấp Tác động hình thành nguy xung đột chiến tranh Trên thực tế, hai chiến tranh I-rắc (năm 1991, 2003) xét cho có nguyên nhân từ nguồn lợi dầu lửa; chiến tranh Nam Tư xảy từ xung đột dân tộc, sắc tộc; chiến tranh Áp-ga-ni-xtan xuất phát từ chống khủng bố Đối với Việt Nam, nguy xung đột chiến tranh từ tác động vấn đề an ninh phi truyền thống xảy chủ quan, xem nhẹ Hiện nay, loại tội phạm an ninh mạng, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, tội rửa tiền loại tội phạm lĩnh vực thương mại, đầu tư , diễn biến phức tạp nhân tố gây ổn định, tuyến biên giới, làm tổn hại tới quan hệ với nước Điều cho thấy, nguy từ an ninh phi truyền thống tác động đến an ninh quốc gia không từ vấn đề nước mà từ vấn đề khu vực giới, cần coi trọng kiểm soát có hiệu + Năm là, tác động an ninh phi truyền thống đối ngoại An ninh phi truyền thống vấn đề mang tính quốc tế, để giải vấn đề an ninh phi truyền thống đòi hỏi phải có hợp tác quốc gia, khu vực tồn cầu Có thể nói bên cạnh lĩnh vực khác, an ninh phi truyền thống trực tiếp thúc đẩy hợp tác quốc tế Đối với Việt Nam, vấn đề an ninh phi truyền thống trực tiếp tác động đến công tác đối ngoại Đảng, Nhà nước ta cụ thể như: Việt Nam hợp tác chặt chẽ với nước tiểu vùng sông Mê Kông giải vấn đề ma túy, buôn bán người, nguồn nước, lũ lụt, nguồn lợi thủy sản Hợp tác ASEAN ASEAN với nước đối tác Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, EU, Hàn Quốc để giải vấn đề an ninh phi truyền thống III Quan điểm giải pháp phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ vấn đề ANPTT Việt Nam 3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta giải vấn đề an ninh phi truyền thống a) Đối với vấn đề xã hội Khi nghiên cứu an ninh phi truyền thống cần đặt mối quan hệ biện chứng với an ninh quốc gia, với việc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường hòa bình, ổn định nước, khu vực giới, quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta thể số nội dung sau: + Về mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc:“Ngày nhận thức đầy đủ, toàn diện hơn: bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, mà bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia – dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị mơi trường hòa bình để xây dựng, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XI Đảng đưa vấn đề giữ vững chủ quyền biển đảo vào nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vệ lãnh thổ Tổ quốc; đưa vấn đề ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống vào nhiệm vụ an ninh, quốc phòng nhấn mạnh vấn đề an ninh chủ động” + Về sức mạnh lực lượng bảo vệ Tổ quốc: “…bảo vệ Tổ quốc sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; sức mạnh tổng hợp đất nước trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, sức mạnh hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt…” + Về phương thức bảo vệ Tổ quốc: “Kết hợp chặt chẽ đấu tranh phi vũ trang đấu tranh vũ trang, kết hợp xây dựng với bảo vệ, lấy xây dựng để bảo vệ; nhấn mạnh phương thức phi vũ trang, bảo vệ Tổ quốc từ xa … giữ nước từ lúc nước chưa nguy; phát triển hoàn thiện quan điểm tự bảo vệ điều kiện mới” “Bảo vệ khơng phòng ngừa mà trước hết phải chăm lo xây dựng, làm cho mạnh lên” b) Đối với vấn đề môi trường tự nhiên Quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước thể hiện: “Cải thiện chất lượng môi trường Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% (kể diện tích cơng nghiệp lâu năm) Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn mơi trường Các thị loại trở lên tất cụm, khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn Cải thiện phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng Hạn chế tác hại thiên tai; chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, nước biển dâng” Về cách thức giải vấn đề an ninh phi truyền thống, Đảng ta chủ trương: “Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu” 3.2 Giải pháp phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ vấn đề ANPTT Việt Nam Các mối đe dọa ANPTT đa dạng, biểu nhiều lĩnh, nguồn gốc tạo nên mối đe dọa phức tạp, có yếu tố phát sinh có nguồn gốc thiên tạo yếu tố phát sinh từ nguồn gốc nhân tạo; có khả phát tán nhanh, phạm vi rộng, ảnh hưởng xuyên quốc gia Một số mối đe dọa ANPTT có khả chuyển hóa thành mối đe dọa ANTT, khả kiểm soát, quản trị kém, thiếu chế phối hợp hành động quốc gia Chính đặc điểm nêu trên, mối đe dọa ANPTT cụ thể cần có giải pháp tương ứng hình thức tổ chức lực lượng, chủ thể tiến hành, nguồn lực huy động, phương án thực Trong khuôn khổ giảng nêu giải pháp chung phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ vấn đề ANPTT điều kiện củ thể Việt Nam a) Tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm mối đe dọa an ninh phi truyền thống an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia an ninh nhân loại - Vị trí: Đây vấn đề quan trọng, thực tế cho thấy, nhận thức phận lực lượng vũ trang đại phận nhân dân dừng lại an ninh truyền thống, dễ cảnh giác - Yêu cầu thực hiện: + Xây dựng nội dung giáo dục phù hợp, khoa học + Công tác giáo dục phải tiến hành thường xuyên, toàn diện, phải tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân + Tổ chức giáo dục nhiều hình thức như: thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, tổ chức học tập, hội thảo, báo cáo chuyên đề… + Đầu tư, chuẩn bị người phương tiện đại cho nhiệm vụ đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống Căn vào đối tượng cụ thể để sử dụng phương pháp giáo dục phù hợp, phương pháp chủ yếu như: thuyết trình, trình bày trực quan, đàm thoại, đối thoại, sử dụng tài kiệu nghiên cứu… phối hợp nhuần nhuyễn phương pháp, theo hướng gợi mở, đề cao tính chủ động đối tượng, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục b) Chủ động ngăn ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phitruyền thống để bảo vệ độc lập dân tộc - Vị trí: Đây kinh nghiệm quan trọng mà Việt Nam thể thực tiễn bảo vệ ĐLDT trước mối đe dọa ANPTT từ 2001 đến - Yêu cầu thực hiện: + Chủ động tích cực đầu tư phát triển bền vững, khơng ngừng nâng cao đời sống chất, tinh thần nhân dân, chăm lo bảo vệ môi trường sinh thái + Phân loại lĩnh vực ANPTT với đặc điểm khác để xác định chế, phương thức quản trị an ninh phi truyền thống phù hợp + Chủ động tích cực hồn thiện hệ thống thể chế quản trị an ninh phi truyền thống, nâng cao tính tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tề phòng ngừa ứng phó với thách thức ANPTT + Chủ động xây dựng lực lượng, đầu tư nguồn lực cho quản trị ANPTT lĩnh vực, địa bàn, nội dung cụ thể; thường xuyên diễn tập để tránh rơi vào bị động xảy tình bất thường + Giữ vững an ninh trị, xử lý vấn đề dân tộc tôn giáo cách khéo léo, giải tỏa xung đột xã hội phù hợp, phòng ngừa ngăn chặn khả chuyển hóa cảu xung đột + Chủ động tích cực hợp tác quốc tề phòng ngừa ứng phó với mối đe dọa ANPTT c) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, hệ thống trị việc giải vấn đề an ninh phi truyền thống - Vị trí: Sự lãnh đạo, đạo đắn, sâu sát, cụ thể sáng tạo cấp ủy đảng, quyền cấp việc phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, hệ thống trị tồn dân, lực lượng vũ trang có vai trò nòng cốt giữ vai trò định hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Yêu cầu thực hiện: + Cấp ủy đảng quyền cấp cần coi trọng việc đấu tranh phòng chống an ninh phi truyền thống nhiệm vụ thường xuyên quan trọng cần tập trung lãnh đạo, đạo, điều hành tổ chức thực + Cấp ủy đảng, quyền cấp cần xây dựng nghị lãnh đạo, đạo phù hợp với thực tiễn tình hình, khả ứng phó trước vấn đề đột xuất, bất ngờ xảy đe dọa an ninh quốc gia + Coi trọng cơng tác nắm tình hình, dự báo tình huống; có tình xảy phải xác lập phương hướng trị đắn, định hướng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quốc phòng - an ninh + Thường xuyên nghiên cứu, đổi phương pháp, tư duy, phong cách, lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy đảng, đạo điều hành cấp quyền để gần, sát dân hơn, phù hợp thực tiễn, ý chí, nguyện vọng nhân dân + Các cấp ủy đảng, quyền bộ, ban, ngành, địa phương cần tích cực, chủ động cụ thể hóa việc thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực quán phương châm Đảng: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, phát triển văn hóa – tảng tinh thần xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên d) Mở rộng tăng cường hợp tác, phối hợp hành động với nước khu vực quốc tế phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Vị trí: Đây giải pháp quan trọng phán ánh đặc điểm “xuyên quốc gia”, vượt phạm vi lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc vấn đề an ninh phi truyền thống - Yêu cầu thực hiện: + Tăng cường hợp tác, phối hợp hành độngvới nước khu vực quốc tế để đối phó với vấn đề an ninh phi truyền thống + Thành lập quan chun trách, tổ chức vừa có tính lâu dài giai đoạn, thời điểm cụ thể để phối hợp hành động với nước, tổ chức quốc tế, tổ chức Liên Hợp quốc hoạt động lãnh thổ Việt Nam, chung tay giải vấn đề xã hội như: dịch bệnh, an ninh lương thực, phát triển người, chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em Chủ động tổ chức hội thảo quốc tế vấn đề thuộc phạm vi, đối tượng tác động an ninh phi truyền thống + Xây dựng hợp tác quốc tế cách tổng thể, nhiều lĩnh vực + Tranh thủ giúp đỡ nước, tổ chức quốc tế công tác dự báo, hoạch định sách ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống kinh tế, tài nghiên cứu khoa học, đặc biệt vấn đề biến đổi khí hậu, thiên tai, sóng thần, nước biển dâng e) Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với bảo vệ tài ngun, mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu để phát triển đất nước nhanh bền vững - Vị trí: Đây giải pháp có tính chất định, chi phối, tác động đến giải pháp khác, phát triển kinh tế đất nước phát huy nội lực, xây dựng tiềm lực kinh tế đất nước ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống - Yêu cầu thực hiện: + Hoàn thiện nhận thức khoa học kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt xác định rõ phạm vi, mức độ, nội dung phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với yêu cầu, điều kiện đất nước + Phát huy đồng thành phần kinh tế, nâng cao hiệu vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước; vai trò động lực thúc đẩy quan trọng kinh tế tư nhân; tiếp tục đổi chế phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; tạo điều kiện tiếp tục phát huy hiệu kinh tế có vốn đầu tư nước Chú trọng phát triển kinh tế vùng, liên vùng, kinh tế nông thôn, kinh tế biển; đa dạng hóa loại hình sản xuất kinh doanh (chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ) + Tập trung thực đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, + Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ môi trường + Hoạch định thực trương trình, kế hoạch kinh tế đôi với bảo vệ nguồn tài nguyên g) Tăng cường phát huymọi tiềm lực đất nước đặc biệt huy động nguồn lực tài nhiều kênh khác để đầu tư cho hoạt động phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó với mối đe dọa ANPTT - Vị trí: Tăng cường phát huy tiềm lực đất nước đặc biệt huy động nguồn lực tài nhiều kênh khác nội dung quan trọng xây dựng tiềm lực sức mạnh quốc gia, nhằm để đầu tư cho hoạt động phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Yêu cầu thục hiện: + Tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh phải tiến hành đồng phương diện, xây dựng lực lượng, tổ chức biên chế hợp lý theo hướng tinh gọn, đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ quốc phòng an ninh theo hướng đại, đồng thời phải thực tốt kết hợp kinh tế, quốc phòng – an ninh đối ngoại + Cần trọng xây dựng, phát triển toàn diện tất lĩnh vực, trị, kinh tế, qn sự, văn hóa, xã hội, ngoại giao Đặc biệt, cần coi trọng xây dựng yếu tố trị tinh thần, ý chí tâm cao tồn Đảng, tồn qn, tồn dân ta phòng chống, sẵn sàng đối phó, xử lý hiệu với vấn đề an ninh phi truyền thống + Xây dựng không ngừng củng cố “thế trận lòng dân”, phát huy sức mạnh khối đại đồn kết dân tộc lãnh đạo Đảng, điều hành Nhà nước, xây dựng quốc phòng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân, gắn với phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc + Đấu tranh phòng chống mối đe dọa an ninh phi truyền thống diễn nhiều lĩnh vực, nhiều lực lượng tham gia, với nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau, nguồn tài đảm bảo để đầu tư cho hoạt động phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống lớn Việc huy động nguồn lực tài phục vụ cho hoạt động phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống cần khai thác triệt để ngồn sau: Nguồn tài từ ngân sách nhà nước; nguồn tài từ doanh nghiệp; nguồn lực thông qua xây dựng đối tác cơng tư hoạt động phòng ngừa, kiểm sốt ứng phó với mối đe dọa ANPTT; nguồn lực từ xã hội hóa; nguồn lực tài quốc tế KẾT LUẬN An ninh phi truyền thống nội dung quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta thời kỳ Đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống vừa yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa điều kiện quan trọng để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ, giữ vững hòa bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Thực nhiệm vụ đòi hỏi đồng thuận nỗ lực toàn xã hội, tâm cao Đảng, Nhà nước nhân dân ta, với giải pháp, biện pháp phù hợp hiệu quả, xây dựng “an ninh chủ động”, phát huy nội lực chủ yếu, tranh thủ hợp tác quốc tế, đủ khả “miễn dịch” trước tác động tiêu cực an ninh phi truyền thống HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU An ninh phi truyền thống gì? Phân biệt an ninh truyền thống với an ninh phi truyền thống? Trình bày biểu ANPTT Việt Nam? Trình bày mối nguy an ninh phi truyền thống? Trình bày giải pháp phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa từ vấn đề ANPTT Việt Nam nay? ... quan so sánh với an ninh truyền thống An ninh phi truyền thống vấn đề nằm an ninh truyền thống vốn gắn chặt với vấn đề hoạt động quân lực lượng vũ trang Như vậy, so với an ninh truyền thống an. .. đề thuộc an ninh phi truyền thống Đại hội XII Đảng yêu cầu phải “sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống” 1.3 Nhận diện an ninh phi truyền thống An ninh phi truyền... đề ANPTT điều kiện củ thể Việt Nam a) Tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm mối đe dọa an ninh phi truyền thống an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia an ninh