Giới thiệu tài liệu Bài giảng cập nhật đầy đủ nội dung môn học theo thông thông tư 05 của Bộ GDĐT, phục vụ cho giảng viên cao đẳng, đại học và sinh viên nghiên cứu môn học GDQPAN, hình thức biên soạn đúng yêu cầu đặc thù của môn học, nội dung phong phú đa dạng, bố cục bài giảng hoàn chỉnh, sử dụng được ngay...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ……………… BÀI GIẢNG Cơng tác quốc phịng an ninh Bài 7: An ninh phi truyền thống mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Biên soạn: ………………… Chức vụ: Giảng viên Ngày … tháng … năm 2020 PHÊ DUYỆT Phê duyệt giảng Bài 7: An ninh phi truyền thống mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Của: ……………………, Chức vụ: Giảng viên Nội dung phê duyệt a Bố cục nội dung …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… b Liên hệ thực tiễn, định hướng tư tưởng, nhận thức thực tiễn …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Kết luận …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… TRƯỞNG KHOA Phần một: Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG I Mục đích, yêu cầu - Mục đích: Nhằm huấn luyện cho người học, sinh viên nắm nhứng nội dung an ninh phi truyền thống làm sở học tập đạt kết vs nghiên cứu nội dung liên quan - Yêu cầu: - Nâng cao nhận thức cho sinh viên an ninh phi truyền thống - Vận dụng kiết thúc học cách linh hoạt vào q trình học tập cơng tác trường - Chấp hành nghiêm quy định học tập II.Nội dung: III Đối tượng: IV Phương pháp - Đối với người dạy: Sử dụng phương pháp diễn giảng, phân tích lấy ví dụ chứng minh làm rõ nội dung - Đối với người học: Nghe kết hợp với ghi theo ý hiểu nội dung giảng V Thời gian - Tổng thời gian: 04 tiết - Thời gian lờn lớp: 02 tiết - Thời gian thảo luận: 02 tiết VI Địa điểm Phòng học lý thuyết VII Tài liệu: Tài liệu tập huấn GDQP-AN 2019 Vụ GDQP, BGDĐT Bài AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM -An ninh quốc gia trạng thái ổn định, khả giữ vững an toàn trước mối đe dọa nước Nội dung an ninh quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia loại bỏ mối đe dọa tới lợi ích để ổn định phát triển An ninh quốc gia khơng có đe dọa trị, quân truyền thống trước mà phát triển mở rộng với xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ Vấn đề an ninh quốc gia không giới hạn việc ngăn chặn, ứng phó với nguy sụp đổ chế độ trị, nguy chiến tranh mà cịn bao hàm nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống biến đổi khí hậu, nhiễm, suy thối mơi trường, cạn kiệt nguồn nước, sử dụng vũ khí sinh thái, khủng bố, dịch bệnh, di cư tự do, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao Các thách thức an ninh phi truyền thống khiến quốc gia, thể chế xã hội sụp đổ mà không cần hoạt động quân Mặt khác, thách thức an ninh phi truyền thống nguyên nhân dẫn đến vấn đề an ninh truyền thống Phạm vi giảng giới thiệu số nội dung an ninh phi truyền thống, giúp cho sinh viên nhận thức đắn để có trách nhiệm nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa I NHẬN DIỆN AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Các khái niệm Trong quan hệ quốc tế, phân loại khái niệm an ninh người ta chia thành an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống Có thể nói an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống hai mặt an ninh toàn diện Do vậy, điều kiện định an ninh phi truyền thống bùng phát an ninh truyền thống a) An ninh truyền thống An ninh truyền thống khái niệm có từ lâu, đồng nghĩa với khái niệm an ninh quốc gia, liên quan đến trị, quyền lực, quân sự, chiến tranh - Nội dung an ninh quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia, loại trừ mối uy hiếp lợi ích quốc gia - Mục tiêu an ninh quốc gia củng cố tảng vững bên trong, phịng ngừa tiến cơng xâm phạm từ bên ngoài, bảo vệ vững chủ quyền an ninh quốc gia - Như an ninh quốc gia ổn định, bình n đất nước, chế độ, trạng thái yên ổn, bình tất lĩnh vực đời sống xã hội - Những thách thức, nguy an ninh truyền thống nguy xâm phạm chủ quyền quốc gia, xâm phạm biên giới đất liền, biển đảo, vùng trời Tổ quốc, nguy khủng hoảng kinh tế xã hội, nguy tham nhũng, lãng phí, nguy suy thối trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán Đảng viên nhân dân - Phương hướng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh truyền thống giai đoạn là: + Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, hệ thống trị để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công đổi mới, bảo vệ nên văn hóa dân tộc, giữ vững mơi trường hịa bình ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội + Giữ vững chủ động tiến cơng tích cực phịng ngừa đấu tranh chống lực thù định, loại tội phạm, không để bị động bất ngờ b) An ninh phi truyền thống - An ninh phi truyền thống khái niệm xuất từ sau Chiến tranh Lạnh chưa có quan điểm chung khái niệm thuật ngữ này, ngày quan tâm rộng rãi trường quốc tế - An ninh phi truyền thống hiểu loại hình an ninh xuyên quốc gia, yếu tố phi trị, phi quân gây Đó nguy an ninh khủng hoảng kinh tế, ô nhiễm môi trường, tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, di cư bất hợp pháp, dịch bệnh… có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển quốc gia, khu vực toàn giới - Đối tượng tác động an ninh phi truyền thống giới, quốc gia, người, rộng đối tượng tác động an ninh truyền thống chủ yếu phạm vi quốc gia Chính vậy, giải nội dung an ninh phi truyền thống phải nhiệm vụ mang tính tồn cầu Kinh tế ngày phát triển, ngày sử dụng nhiều tài nguyên làm cạn kiệt tài nguyên không kịp tái sinh nguyên nhân dẫn đến tác hại môi trường - Đối với nước ta, việc phối hợp quốc tế để giải số vấn đề an ninh phi truyền thống Đảng, nhà nước quan tâm thực có hiệu - Trong phạm vi quốc gia, Đảng ta nghị số 24/NQTU ngày tháng năm 2013 chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường, động thái thiết thực nhất, việc xử lý vấn đề thuộc an ninh phi truyền thống - Đại hội XII Đảng rõ “sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống” Nhận diện an ninh phi truyền thống - An ninh nói ổn định, tồn phát triển quốc gia Nhận diện rõ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống nội dung quan trọng - An ninh truyền thống an ninh phi truyền thống nói an ninh quốc gia, phạm vi nội hàm khơng hồn tồn giống An ninh phi truyền thống liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề an ninh truyền thống liên quan đến trị, quyền lực, quân sự, chiến tranh - An ninh truyền thống xuất phát từ ý thức hệ thách thức từ xung đột quân chủ yếu An ninh phi truyền thống xuất phát từ nhiều yếu tố người, tự nhiên có yếu tố người tự nhiên gây Ví dụ: Do người gây tội phạm, khủng bố, tham nhũng,… tự nhiên gây biến dổi khí hậu, thiên tai, bảo lũ, hạn hán, sóng thần,… người tự nhiên gây dịch bệnh, ô nhiễm môi trường … - An ninh phi truyền thống hiểu phi trị, phi quân sự, phi quốc gia Nội hàm rộng, đa dạng, giải lần, giai đoạn định mà hết, ngày gia tăng, khơng có điểm dừng - Hiện giới có quan niệm khác an ninh phi truyền thống xuất phát từ góc độ nghiên cứu, chế độ trị nước, vị tiềm lực kinh tế nước - An ninh phi truyền thống thuật ngữ xuất “Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống” thông qua Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 6, Campuchia ngày 01-11-2002 Trong tuyên bố nhà lãnh đạo ASEAN Trung quốc bày tỏ “sự quan ngại vấn đề an ninh phi truyền thống ngày gia tăng buôn lậu, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, cướp biển, khủng bố, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế tội phạm công nghệ cao” - Ở Việt Nam thuật ngữ “an ninh phi truyền thống” dùng từ Đại hội Đảng lần thứ XI phát triển cao Đại hội Đảng lần thứ 12 - An ninh phi truyền thống vấn đề tác động ảnh hưởng lớn, không đe dọa an ninh quốc gia, đến an ninh người nước số nước mà cịn đe dọa đến tồn nhân loại - Những vấn đề thể nhiều lĩnh vực nằm vấn đề quân sự, bối cảnh liên kết quốc tế ngày phát triển đe dọa đến an ninh phi truyền thống, là: cạn kiệt tài ngun, biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia, buôn bán phụ nữ trẻ em, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao,… đại dịch Covid-19 bùng phát tồn giới ví dụ II NHỮNG THÁCH THỨC VÀ MỐI ĐE DỌA TỪ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Lĩnh vực kinh tế - Ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, gây hệ lụy sản xuất đình trệ, thất nghiệp gia tăng, đứt gãy chuỗi cung ứng sản xuất tiêu dùng, kinh tế suy thoái, phát triển, đời sống người dân gặp khó khăn… tiềm ẩn nhiều mối nguy hiểm khó lường - Biến đổi khí hậu làm nhiệt độ tăng cao, nước biển dâng nguyên nhân gây khô hạn xâm nhập mặn để lại hậu nghiêm trọng cho sống nhân dân, làm ô nhiễm môi trường, dịch bệnh phát triển… phải tốn nhiều tiền, của, công sức để khắc phục Theo nhà nghiên cứu nhận định 50 năm tới 40% diện tích đồng băng Sơng Cửu Long 10% điện tích thành phố Hồ Chí Minh bị biển xâm nhập làm sụt lún, sạt lỡ ảnh hưởng lớn dối với vùng đồng Nam Bộ - An ninh lương thực, an ninh lượng, khủng hoảng quản trị tài giới, rửa tiền, dịch bệnh người, vật nuôi, trồng mối đe dọa lớn phát triển kinh tế quốc gia - Các yếu tố an ninh phi truyền thống uy hiếp đến tính độc lập tự chủ kinh tế đất nước như: lợi ích kinh tế; chủ quyền kinh tế; định hướng phát triển kinh tế; thể chế kinh tế; ổn định kinh tế, đặc biệt tài chính, tiền tệ quan hệ hợp tác kinh tế thương mại quốc tế quốc gia Vì vậy, an ninh kinh tế nội dung quan trọng an ninh quốc gia Lĩnh vực trị tinh thần - Xu tồn cầu hóa làm nảy sinh tính chất xuyên quốc gia mối đe dọa an ninh phi truyền thống buộc phải điều chỉnh chế, luật pháp phù hợp với cam kết quốc tế Các lực thù địch lợi dụng vấn đề để đưa yêu cầu, khuyến nghị quan hệ nhằm hạn chế hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước; gây tâm lý hoang mang, thiếu niềm tin nhân dân Đảng, với chế độ - An ninh thơng tin gây rối loạn đến hệ thống điều hành quốc gia, tạo luồng thông tin xuyên tạc bóp méo thật, gây chia rẽ nội bộ, đồn kết Từ lực thù địch có điều kiện đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình”, thúc đẩy chuyển biến, chuyển hóa, kích động gây rối, biểu tình bạo loạn, làm ổn định trị, tạo can thiệp từ nước ngồi Lĩnh vực văn hóa xã hội - Tồn cầu hóa, yếu tố an ninh phi truyền thống đe dọa đến giữ gìn phát triển sắc văn hóa dân tộc Giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, giá trị truyền thống, phong tục tập quán tốt đẹp, phong mỹ tục, giá trị đạo đức, lối sống thách thức quốc gia dân tộc - Xu mở cửa hội nhập ngày sâu rộng điều kiện cho luồng tư tưởng văn hóa khác nước ngồi du nhập vào nước ta Chúng ta phải chịu tác động không nhỏ từ luồng văn hóa, đạo đức, lối sống thực dụng, độc hại, không lành mạnh, làm lệch chuẩn tư tưởng, phẩm chất, đạo đức lối sống giới trẻ, làm biến dạng sắc văn hóa truyền thống ngàn năm văn hiến Việt Nam Lĩnh vực quốc phòng an ninh: - Những tác động từ hiểm họa an ninh phi truyền thống ảnh hưởng lớn đến nguồn lực phát triển quốc phòng an ninh Trước tiên công tác xây dựng lực lượng, trận quốc phịng, cơng trình phịng thủ quốc gia, mặt đảm bảo cho hoạt động quốc phòng thường xuyên, bảo đảm cho lực lượng vũ trang thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, từ giới xuất khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, xung đột dân tộc, sắc tộc… - Tranh chấp xung đột biển Đông, ổn định xã hội lực thù địch lợi dụng yếu tố an ninh phi truyền thống để chống phá… III MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA, ỨNG PHĨ ĐE DỌA TỪ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Căn vào nguy có giải pháp cụ thể, trước mắt cần tập trung vào số giải pháp sau: Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia an ninh nhân loại - Đảng ta đặt mối đe dọa an ninh phi truyền thống bên an ninh truyền thống Trong mối đe dọa an ninh truyền thống tiềm ẩn biểu hình thức, mức độ khác nhau, xu hướng hịa bình chủ đạo Còn an ninh phi truyền thống vấn đề lên gay gắt - Các thách thức an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp mặt trái tồn cầu hóa, kinh tế thị trường, việc sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến - Định dạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống bao gồm an ninh người, an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, … Phạm vi mối đe dọa an ninh phi truyền thống mở rộng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục theo dõi, nghiên cứu bổ sung kịp thời biện pháp khắc phục - Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống không riêng Việt Nam mà mang tính tồn cầu - Một số mối đe dọa an ninh phi truyền thống, có khả chuyển hóa thành an ninh truyền thống xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, khủng bố bạo loạn, … Chủ động tích cực phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Chủ động tích cực đầu tư, phát triển bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, chăm lo bảo vệ tốt môi trường sinh thái - Phân loại lĩnh vực an ninh phi truyền thống với đặc điểm khác nhau, để xác định chế, phương thức quản trị phù hợp - Chủ động tích cực hồn thiện hệ thống thể chế quản trị an ninh phi truyền thống, nâng cao tính tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống - Chủ động xây dựng lực lượng, đầu tư nguồn lực cho quản trị an ninh phi truyền thống, lĩnh vực, địa bàn, nội dung cụ thể - Giữ vững an ninh trị, xử lý khơn khéo vấn đề dân tộc, tôn giáo, giải tỏa xung đột xã hội, phòng ngừa ngăn chặn khả chuyển hóa xung đột theo chiều hướng xấu - Chủ động tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội quản trị kiểm soát mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, cấp hoạt động quản trị an ninh phi truyền thống iếp tục hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước an ninh phi truyền thống Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị, xã hội - Cộng đồng doanh nghiệp có vai trị quan trọng phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Thu hút tham gia người dân phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế phòng ngừa kiểm sốt ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Quán triệt quan điểm Đảng ta chủ động, tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Thống nhận thức xây dựng chế lịng tin, hồn thiện khn khổ, thể chế pháp lý với nước an ninh phi truyền thống - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế hợp tác phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống thông qua chế phương thức đa tầng, đa dạng linh hoạt - Tăng cường chia sẻ thông tin Việt Nam với nước nội dung mối đe dọa an ninh phi truyền thống Huy động nguồn lực tài nhiều kênh khác để đầu tư cho hoạt động phịng ngừa, kiểm sốt ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Nguồn tài ngân sách nhà nước; nguồn tài doanh nghiệp; nguồn tài xã hội hóa với đóng góp rộng rãi nhân dân nhà tài trợ, tận dụng nguồn tài quốc tế - Xây dựng quan hệ đối tác công tư hoạt động phịng ngừa ứng phó với an ninh phi truyền thống KẾT LUẬN An ninh phi truyền thống loại hình anh ninh quốc gia yêu tố phi trị, phi qn gây ra, có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định an ninh quốc gia An ninh phi truyền thống tác động đến nhiều quốc gia giới, việc nhận diện yếu tố an ninh phi truyền thống tác động chủ động xử lý, góp phần hạn chế tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế xã hội quốc gia giới, giữ vững ổn định trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội phát triển bền vững Trong bối cảnh nay, thách thức an ninh phi truyền thống khan nguồn nước, nhiễm suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, di cư thiếu kiểm sốt,… đề cộm mà quốc gia tồn giới phải đối mặt, có Việt Nam Sinh viên cần hiểu thật rõ nội dung an ninh phi truyền thống, tích cực thực tuyên truyền cho người thực thật tốt giải pháp mà Đảng nhà nước đặt nhằm hạn chế đến mức thấp tác động xấu an ninh phi truyền thống Góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Anh (chị) phân tích làm rõ nhận diện an ninh phi truyền thống? Anh (chị) nêu giải pháp phòng ngừa, ứng phó, đe dọa an ninh mạng phi truyền thống Việt Nam nay? Phân tích làm rõ giải pháp mà anh (chị) cho quan trọng nhất? ... an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống hai mặt an ninh toàn diện Do vậy, điều kiện định an ninh phi truyền thống bùng phát an ninh truyền thống a) An ninh truyền thống An ninh truyền thống. .. rõ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống nội dung quan trọng - An ninh truyền thống an ninh phi truyền thống nói an ninh quốc gia, phạm vi nội hàm khơng hồn tồn giống An ninh phi truyền. .. vào số giải pháp sau: Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia an ninh nhân loại - Đảng ta đặt mối đe dọa an ninh phi truyền thống