báo cáo thực tập chuẩn mực về công tác giảm nghèo; các vấn đề xã hội liên quan nghèo đói ở VN nói chung và cấp xã nói riêng; đề tài chuyên đề thực tập là: “Vận dụng phương pháp phát triển cộng đồng nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo giai đoạn 20062010 tại xã ....., huyện ....., tỉnh ....”. PHẦN I: MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn Đề tài: Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, nhờ những chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, nền kinh tế nước ta đã có những bước chuyển mình rất quan trọng. Đặc biệt là vào năm 2006 nước ta đã chính thức là thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại lớn nhất thế giới WTO. Những nhân tố đó đã làm cho nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã được nâng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư đặc biệt là dân cư ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa... đang chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống như ăn, ở, mặc, đi lại... Chính vì vậy, sự phân hoá giàu nghèo ở nước ta ngày càng diễn ra mạnh mẽ. Nó không chỉ là mối quan tâm hàng đầu của những nước có nền kinh tế phát triển trên thế giới, mà đối với nước ta khi nền kinh tế đang có sự chuyển mình thì vấn đề phân hoá giàu nghèo càng được chú trọng hàng đầu. Để có thể hoàn thành mục tiêu quốc gia là Xoá đói giảm nghèo thì trước tiên phải rút ngắn sự phân hoá giàu nghèo. Đây không chỉ là nhiệm vụ của bộ máy lãnh đạo mà còn là nhiệm vụ của toàn thể nhân dân. Phải phát huy truyền thống tinh hoa văn hoá người Việt trong nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo. Xã ........................ là một xã tuy thời gian gần đây đã có sự phát triển về mọi mặt, song vẫn là một xã có một nét chung đối với tất cả các địa phương khác đó là tình trạng nghèo đói vẫn còn tồn tại. Đời sống một bộ phận nhân dân vẫn đang rất khó khăn yếu kém.. Do đó, công tác xoá đói giảm nghèo được lãnh đạo các cấp và địa phương đặc biệt quan tâm nhất là từ năm 1997 đến nay. Xoá đói giảm nghèo là một trong những chính sách xã hội cơ bản hướng vào phát triển con người, nhất là người nghèo, tạo cơ hội cho họ tham gia vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, để cho người nghèo có cơ hội và điều kiện tiếp cận các dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên thoát khỏi nghèo đói. Xã ....................... là một trong những xã sớm triển khai thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo. Từ Nghị quyết của HĐND xã về một số biện pháp, chính sách thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo, Uỷ ban nhân dân xã đã quyết định thành lập Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo, được UBND huyện dành nhiều ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng, lập quỹ cho vay Xoá đói giảm nghèo , xây dựng các mô hình xoá đói giảm nghèo...
Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội ĐỀ TÀI VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUÃ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LÁNG LỚN, HUYỆN CHÂU ĐỨC, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 Giảng viên hướng dẫn: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Sinh viên: Lớp: Niên khóa: 2009 – 2014 Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN………………………………………………………… Trang 06 PHẦN I: MỞ ĐẦU……………………………………………… Trang 07 Lý chọn Đề tài:……………………………………… Trang 07 Tình hình nghiên cứu đề tài:……………………………………… Trang 08 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: ……………………………… Trang 08 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: …………………………… Trang 09 ý nghĩa khoa học thực tiễn:…………………………………… Trang 09 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu………………………… Trang 10 Cái đề tài………………………………………………… Trang 10 PHẦN II: NỘI DUNG…………………………………………… Trang 10 CHƯƠNG I:THỰC TRẠNG ĐĨI NGHÈO VÀ CƠNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LÁNG LỚN- HUYỆN CHÂU ĐỨC TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU………………………………………… Trang 10 A SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO…………… Trang 10 Khái niệm………………………………………………………… Trang 10 1.1 Khái niệm nghèo, đói:………………………………………… Trang 10 1.1.1 Quan niệm đói nghèo Việt Nam (Theo Chương trình Quốc gia Xố đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 phương hướng từ năm 2006-2010 Thủ tướng Chính phủ năm 2000)…… Trang 10 1.2.2 Một số khái niệm liên quan:………………………………… Trang 11 Khái niệm xóa đói giảm nghèo:………………………………… Trang 12 Khái quát cơng tác xóa đói giảm nghèo:…………………… Trang 13 Phương pháp xác định chuẩn nghèo đói chuẩn mực nghèo đói giai đoạn 2006-2010:………………………………………………… Trang 14 4.1 Phương pháp xác định chuẩn nghèo đói:……………………… Trang 14 4.2 Chuẩn mực nghèo đói giai đoạn 2006-2010:…………………… Trang 15 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo… Trang 15 Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo………………………… Trang 16 6.1 Yếu tố khách quan……………………………………………… Trang 16 Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội 6.2 Yếu tố chủ quan:……………………………………………… Trang 17 Ảnh hưởng đói nghèo đến đời sống xã hội…………………… Trang 17 Sự cần thiết phải xố đói giảm nghèo Xã Láng Lớn huyện Châu Đức- tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu………………………………… Trang 18 B TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LÁNG LỚNHUYỆN CHÂU ĐỨC TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU………………… Trang 19 Vị trí địa lý hành xã: …………………………………… Trang 19 Về dân số: ……………………………………………………… Trang 20 Dân cư:……………………………………………………………… Trang 20 Tôn Giáo:………………………………………………………… Trang 20 Văn hóa - giáo dục - Y tế:………………………………………… Trang 21 Các vấn đề cộm cộng đồng: …………………………… Trang 21 6.1.Vấn đề hộ nghèo: ………………………………………………… Trang 22 6.2 Vấn đề, mại dâm, ma túy, HIV/AIDS : ……………………… Trang 22 6.3 Vấn đề trộm cắp: ……………………………………………… Trang 23 Hạ tầng sở:…………………………………………………… Trang 23 Các hoạt động kinh tế cộng đồng: ………………………… Trang 24 Các chương trình liên quan đến việc tăng phúc lợi cho người dân:…………………………………………………………… Trang 25 10 Vấn đề mơi trường: ………………………………………… Trang 26 C ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LÁNG LỚN, HUYỆN CHÂU ĐỨC GIAI ĐOẠN 2006 - 2010…………………………………………… Trang 26 Những sở pháp lý chương trình XĐGN:………………… Trang 26 Chuẩn mực hộ nghèo:…………………………………………… Trang 26 Công tác điều tra hộ nghèo trình thực cơng tác giảm nghèo xã Láng Lớn huyện Châu Đức- BRVT…………………… Trang 27 Cơ cấu đói nghèo phân theo tiêu chí ………………………… Trang 30 4.1 Phân loại theo cấu sản xuất:………………………………… Trang 30 4.2 Phân loại theo nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Trang 31 Công tác tổ chức điều hành, công tác quản lý hộ nghèo kết thực hiên:………………………………………… …………… Sinh viên: Nguyễn Hông Quang Trang 33 GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội 5.1 Công tác tổ chức điều hành:…………………………………… Trang 33 5.2 Công tác quản lý hộ nghèo: …………………………………… Trang 33 5.3 Kết thực hiện: ……………………………………………… Trang 34 D TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH XĐGN ĐẾN CÁC ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG …………………………………………… Trang 37 Kết khảo sát hộ nghèo thụ hưởng sách:………… Trang 37 Tác động tích cực sách xóa đói giảm nghèo:………… Trang 39 Tác động khác: Trang 39 Kết khảo sát 15 hộ thụ hưởng sách xóa đói giảm nghèo………………………………………………………………… Trang 40 E NHỮNG THUẬN LỢI, HẠN CHẾ, KHĨ KHĂN KHI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA XÃ LÁNG LỚN TRONG NHỮNG NĂM QUA…………………….…… Trang 41 Những thuận lợi : …………………………………………………… Trang 41 Những hạn chế khó khăn:………………………………………… Trang 41 CHƯƠNG II: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC THỰC THI CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LÁNG LỚN HUYỆN CHÂU ĐỨC Trang 43 Tổ chức điều hành thực Xóa đói giảm nghèo……………… Trang 43 Sự tham gia tổ chức đoàn thể người dân:………………… Trang 44 Quan điểm lãnh đạo cộng đồng việc thực thi Chính sách Xóa đói giảm nghèo:………………………………………… Trang 47 3.1 Quan điểm nhà quản lý thực thi sách sở tình hình triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo: Trang 47 3.2 Quan điểm thực thi Chương trình giảm nghèo Đảng bộHĐND- UBND xã Láng Lớn, huyện Châu Đức Trang 49 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác giảm nghèo xã Láng Lớn, huyện Châu Đức………………………………………… Trang 51 4.1 Những nhân tố tác động đến sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020……………………………… Trang 51 4.2 Một số biện pháp nhằm nâng cao công tác giảm nghèo xã Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Láng Lớn huyện Châu Đức tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu……………… Trang 52 Nhận xét phân tích cá nhân tình hình thực sách xã hội mà thân vừa khảo sát xã Láng Lớn so với sách xã hội nhà nước:…………………………………………… Trang 52 PHẦN III: KẾT LUẬN……………………………………………… Trang 53 PHẦN VI: XÁC NHẬN CỦA CƠ SỞ VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP…………………………………………………………………… Trang 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………… Trang 59 Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội LỜI CẢM ƠN Qua tìm hiểu thực tập Ủy Ban Nhân dân xã , để hồn thành tốt tập , q trình phấn đấu, phải nhiều thời gian công sức để nghiên cứu, tìm hiểu Đồng thời phải có hướng dẫn nhiệt tình giáo viên hướng dẫn Em xin chân thành biết ơn quý thầy, cô Trường Sư phạm Hà Nội đặc biệt thầy tận tình giảng dạy truyền đạt cho kiến thức bản, phương pháp kinh nghiệm thực tập ngành công tác xã hội, để tơi có đầy đủ kiến thức phương pháp áp dụng vào trình làm tập hồn thành tốt mục tiêu, u cầu đề Tôi xin chân thành cám ơn Đảng ủy – HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam, ban ngành, Đoàn thể xã bố trí, xếp cho tơi thực tốt tập địa bàn xã, đồng thời quý cô, chú, anh chị tạo điều kiện thuận lợi tận tình bảo, giúp đỡ tơi mặt để tơi hồn thành tốt tập Quá trình tổng hợp, viết nội dung tập tốt nghiệp, chất lượng tập tổng hợp chắn có chỗ chưa tốt, mong nhận dẫn, giúp đỡ thêm thầy quý thầy trường Sư Phạm Hà Nội- Khoa giáo dục Chính Trị Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô! Xin chân thành cám ơn Đảng ủy – HĐND – UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam, ban ngành, Đoàn thể xã Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài: Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta có bước chuyển quan trọng Đặc biệt vào năm 2006 nước ta thức thành viên thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới WTO Những nhân tố làm cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, ở, mặc, lại Chính vậy, phân hố giàu nghèo nước ta ngày diễn mạnh mẽ Nó khơng mối quan tâm hàng đầu nước có kinh tế phát triển giới, mà nước ta kinh tế có chuyển vấn đề phân hố giàu nghèo trọng hàng đầu Để hồn thành mục tiêu quốc gia Xố đói giảm nghèo trước tiên phải rút ngắn phân hố giàu nghèo Đây khơng nhiệm vụ máy lãnh đạo mà nhiệm vụ toàn thể nhân dân Phải phát huy truyền thống tinh hoa văn hố người Việt nhiệm vụ xố đói giảm nghèo Xã xã thời gian gần có phát triển mặt, song xã có nét chung tất địa phương khác tình trạng nghèo đói tồn Đời sống phận nhân dân khó khăn yếu Do đó, cơng tác xố đói giảm nghèo lãnh đạo cấp địa phương đặc biệt quan tâm từ năm 1997 đến Xố đói giảm nghèo sách xã hội hướng vào phát triển người, người nghèo, tạo hội cho họ tham gia vào trình phát triển kinh tế- xã hội đất nước, người nghèo có hội điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên thoát khỏi nghèo đói Xã xã sớm triển khai thực chương trình xố đói Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội giảm nghèo Từ Nghị HĐND xã số biện pháp, sách thực chương trình xố đói giảm nghèo, Uỷ ban nhân dân xã định thành lập Ban đạo xố đói giảm nghèo, UBND huyện dành nhiều ngân sách đầu tư sở hạ tầng, lập quỹ cho vay Xố đói giảm nghèo , xây dựng mơ hình xố đói giảm nghèo Với lí qua tìm hiểu thực tế chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng tác Xố đói giảm nghèo địa phương Kết hợp với việc nghiên cứu số liệu thu nhập, việc làm, đời sống vật chất, tinh thần hộ nghèo nói riêng nhân dân xã nói chung Với tư cách sinh viên thực tập địa phương em nhận thấy, cần phải có bước thật xác khắc phục Chính em chọn đề tài chun đề thực tập là: “Vận dụng phương pháp phát triển cộng đồng nâng cao hiệu công tác giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 xã ., huyện ., tỉnh ” Do phạm vi nghiên cứu thời gian tìm hiểu có hạn nên chun đề thực tập khơng thể tránh thiếu sót hạn chế Em mong đóng góp ý kiến giáo viên hướng dẫn thực tập tốt nghiệp để chuyên đề em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giáo viên hướng dẫn thực tập tốt nghiệp: Thầy , anh, chị công tác UBND hướng dẫn em suốt trình thực chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài: Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo nước ta vấn đề Đảng, Nhà nước cấp, ngành nhiều quan, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Hiện Việt Nam có nhiều nghiên cứu vấn đề Tuy nhiên, tình trạng nghèo đói sách xóa đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam nhiều điểm chưa cụ thể rõ ràng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: Tìm hiểu thực trạng nghèo đói xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn nước ta, từ đưa số giải pháp góp phần giảm tỉ lệ hộ nghèo đói nơng thơn Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề nghèo đói nơng thơn Tìm hiểu thực trạng đói nghèo xóa đói giảm nghèo đưa nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Bước đầu có kiến nghị giải pháp chủ yếu nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo vùng nông thôn Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng: Vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo xã huyện tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Khu vực nông thôn xã + Thời gian: Số liệu từ năm 1996 đến năm 2010 Ý nghĩa khoa học thực tiễn: 5.1 Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ phong phú thêm số luận điểm lý thuyết xã hội học nói chung lý thuyết áp dụng đề tài nói riêng Như lý thuyết phân tầng xã hội, lý thuyết tương tác xã hội…cho tới thực trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo nói riêng Đã có số cơng trình nghiên cứu khoa học viết đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo Trong đề tài nghiên cứu này, em có sử dụng số tư liệu, số liệu cơng trình nghiên cứu trước Đặc biệt em sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học, sử dụng lý thuyết phân tầng xã hội, lý thuyết tương tác, lý thuyết hành động xã hội vận dụng hệ thống lý luận khoa học để tiếp cận, nghiên cứu, giải thích, tìm quy luật, yếu tố xã hội tác động… 5.2 Ý nghĩa thực tiễn: Trong kinh tế thị trường nay, kinh tế hộ gia đình thành phần kinh tế quan trọng, có nhiều đóng góp vào kinh tế quốc dân Do vậy, việc tồn tỷ lệ khơng nhỏ hộ gia đình sống cảnh nghèo đói thực tế nhức nhối Nó gây ảnh hưởng lớn tới tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước vấn đề xã hội khác Vì vậy, nghiên cứu giúp người dân nghèo hiểu rõ thực trạng đói nghèo giai đoạn Đồng thời giúp cho hộ thuộc diện đói nghèo tự trang bị cho tri thức hiểu biết cần thiết, biết khai thác tiềm sẳn có địa phương, nguồn nội lực gia đình thân Phát huy tối ưu vận dụng chế sách quyền cấp ban hành, cơng tác xóa đói giảm nghèo cách thuận lợi có hiệu Sinh viên: Ngũn Hơng Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Góp phần giúp nhà chức trách địa phương có nhìn rõ thực trạng nghèo đói Từ có chế sách phù hợp với nhu cầu xóa đói giảm nghèo người dân phù hợp với khả hỗ trợ nhà nước Mà mục tiêu chung làm rút ngắn khoảng cách phân biệt giàu nghèo Tạo bình đẳng tối thiểu xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: quan điểm đường lối Đảng vấn đề nghèo đói sách xóa đói giảm nghèo Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu: so sánh, phân tích số liệu thu thập tổng hợp đưa kết luận chung Cái đề tài Đề tài đưa số liệu cụ thể làm rõ thực trạng công tác giảm nghèo đói xã biện pháp, trách nhiệm quan, cá nhân nghiệp xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐĨI NGHÈO VÀ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ A SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Khái niệm 1.1 Khái niệm nghèo, đói: 1.1.1 Quan niệm đói nghèo Việt Nam (Theo Chương trình Quốc gia Xố đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 phương hướng từ năm 2006-2010 Thủ tướng Chính phủ năm 2000) - Nghèo tình trạng phận dân cư có khả thỏa mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang với mức sống tối thiểu cộng động xét phương diện - Đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu, khơng đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống - Xóa đói giảm nghèo chiến lược Chính Phủ Việt Nam nhằm giải vấn đề đói nghèo phát triển kinh tế Việt Nam Đói nghèo vấn đề ảnh Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 10 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội hình thức trợ giúp cho hội viên tổ chức Đáp ứng phần lớn nhu cầu vốn cho hội viên có hồn cảnh khó khăn vay sản xuất cải thiện nâng cao đời sống * UBMTTQVN: phối hợp với quyền địa phương vận động được: 1.342.937.778 đồng Xây dựng sửa chữa 77 nhà tình thương; hỗ trợ khám chữa bệnh cho hộ nghèo; hỗ trợ cho 28 em học sinh em hộ nghèo, hỗ trợ khó khăn cho 505 hộ; tặng 26 suất quà cho người nghèo nhân tháng cao điểm “Vì người nghèo”, tặng 63 áo ấm cho hội viên Người cao tuổi nghèo * Hội Liên hiệp phụ nữ: mơ hình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình vận động 239 chị giúp 358 chị có hồn cảnh khó khăn với số tiền 594.589.000 đồng, 21 vàng 24K, 5.800 giống loại, 16.475 giống Đặc biệt, với 4.790 ngày công lao động nguồn vốn giúp khơng tính lãi thời gian qui định, đến kinh tế gia đình hộ viên nghèo, thực nghèo bền vững hoàn trả Ngoài đến xây dựng 95 nhóm tiết kiệm tín dụng hội viên tự nguyện tiết kiệm hàng tháng với 1.525 thành viên, với số vốn quay vòng 51.896.000 đồng/tháng * Hội Nông dân: Trong năm qua, phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi phát huy mạnh mẽ nguồn lực, khai thác tiềm nămg đất đai, lao động, vốn, tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiếp cận thị trường để chuyển đổi cấu trồng- vật nuôi hợp lý mở mang ngành nghề (như nuôi cá nước ngọt, đan giỏ, dệt lưới…), mở rộng hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân nhằm giải việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nơng dân, góp phần XĐGN, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội vùng nông thôn Kết phong trào việc hỗ trợ hội viên nông dân: - Hỗ trợ vốn thơng qua chương trình phối hợp: Hội Nơng dân xã phối hợp với Ngân hàng CSXH huyện thực cho vay uỷ thác qua tín chấp tổ vay vốn hộ nghèo , nước VSMT, vùng khó khăn, vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm Đặc biệt thực Quyết định 1989, Hội Nông dân xã lập hồ sơ thẩm định Ngân hàng CSXH huyện cho vay 172 hộ vay vốn 2.445.000.000 đồng; đến có 61 hộ ni bò nghèo (đạt tỷ lệ 38,8% so với tổng số hộ vay vốn) 34 hộ nhờ ni bò nâng mức sống; đồng thời, có 29 hộ nghèo trả vốn vay là: 313.000.000 đồng Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 44 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội - Hỗ trợ chuyển giao tiến khoa học công nghệ: Hội Nông dân xã mở 103 lớp tập huấn khuyến nông cho 4.211cán bộ, hội viên nông dân tham dự 17 hội thảo đầu bờ cho 570 cán bộ, hội viên nông dân tham dự - Hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn: Hội Nông dân xã phối hợp với Trung tâm hỗ trợ nông dân (thuộc Hội Nông dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) mở lớp dạy nghề ngắn hạn từ đến tháng cho 21 học viên hội viên nông dân địa phương theo học ngành chăn nuôi thú y, kỹ thuật trồng hoa lan cảnh - Hỗ trợ vốn Quỹ hỗ trợ nông dân: Hội Nông dân xây dựng quỹ nguồn vận động 14.807.000 triệu đồng cho 17 hộ vay nguồn vay mượn 68.951.000 đồng cho 43 hộ vay Đồng thời, vận động hội viên đóng góp quỹ hỗ trợ vật quy tiền 277.282.000 đồng, gồm: lương thực 9,56 tấn; giống (heo, bò, dê, gà): 126 con; giống (tiêu, điều, cà phê…) 7.815 cây; hạt giống (lúa, bắp…) 980 kg; * Đoàn Thanh niên CSHCM: Phong trào Thanh niên thi đua lập nghiệp, lao động sáng tạo góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nâng cao sức cạnh tranh kinh tế điều kiện Phát huy vai trò đội nhóm, mơ hình hỗ trợ giúp làm kinh tế niên nơng thơn đơng đảo đồn viên niên tích cực hưởng ứng, đẩy mạnh phong trào giúp “Giúp công, giúp giống, giúp vốn, giúp nghề” tinh thần tình nguyện Các phong trào phát triển rộng khắp toàn huyện huy động sức mạnh cộng đồng công tác giảm nghèo việc làm như: - Đoàn viên niên vận động hỗ trợ giống với tổng giá trị 2.520.000đ giúp cho 26 Đoàn viên niên, tổ chức vần đổi 1.823 cơng lao động cho 51 đồn viên niên tham gia, thành lập trì Tổ nhóm tiết kiệm tích luỹ có 24 Đồn viên niên tham gia với tổng giá trị vốn xoay vòng hàng tháng 1.800.000 đồng; - Thực cơng trình niên với tổng giá trị 2.500.000 đồng/69 ĐVTN tham gia thực có hiệu góp phần địa phương giải nhiệm vụ kinh tế, xã hội địa bàn dân cư Một số phong trào điển hình Những năm vừa qua xã triển khai hỗ trợ hộ nghèo nhà có nhiều phong trào tiêu biểu đạt hiệu như: Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 45 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội - Phong trào “Xố nhà tranh, dành nhà ngói” Hội cựu chiến binh xã Phong trào huy động tất hội viên, tình đồng đội khả có mình, với tinh thần “lá lành đùm rách”, góp tiền, vật liệu, cơng sức để giúp đỡ làm sữa chữa nhà cho hội viên khó khăn nhà Với cách làm “ćn chiếu” tập trung làm dứt điểm nhà dột nát cho hội viên địa bàn - Mơ hình xố nhà tạm, nhà dột nát có đạo tập trung từ cấp uỷ huy động nguồn lực xã tạo sức mạnh tổng hợp tất cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể, khơi dậy tinh thần đoàn kết tương thân, tương giúp đỡ người nghèo cuả đơn vị, thơn ấp góp sức làm cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức tích cực hưởng ứng để thời gian ngắn xoá nhà dột nát cho hộ nghèo địa bàn Với cách làm xã tập trung toàn lực phối hợp với đơn vị để xoá gần 50 nhà Quan điểm lãnh đạo cộng đồng việc thực thi Chính sách Xóa đói giảm nghèo: 3.1 Quan điểm nhà quản lý thực thi sách sở tình hình triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo: Năm 1998 lần giảm nghèo trở thành sách nằm hệ thống sách xã hội quốc gia Từ đến nay, cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam đạt thành tựu định như: đạt vượt mục tiêu đề qua giai đoạn, hoàn thành vượt mức mục tiêu thiên niên kỷ giảm nghèo trước 10 năm…Từ năm 1992 đến năm 1998 với nhiều nỗ lực, tỷ lệ đói nghèo Việt Nam bình quân năm giảm từ đến 3% Đến hết năm 2010 tỷ lệ nghèo Việt Nam 9,45%, vượt mức mục tiêu đề 10% Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa VII) đề chủ trương xóa đói giảm nghèo chiến lược phát triển nông thôn, nông nghiệp nông dân chiến lược phát triển chung xã hội trở thành chủ trương chiến lược, quán, liên tục bổ sung, hoàn thiện qua kỳ Đại hội Đảng Đại hội lần thứ VIII Đảng lần nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt cơng tác xóa đói giảm nghèo, xác định phải nhanh chóng đưa hộ nghèo khỏi hồn cảnh túng thiếu sớm hòa nhập với phát triển chung đất nước; đề Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo năm 1996 – 2000 với 10 Chương trình kinh tế - xã hội khác Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 46 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Thực chủ trương Đảng, đầu năm 1998, Chính phủ thức phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo (Chương trình 133) cho giai đoạn 1998-2000 Tháng 7/1998, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục bổ sung Chương trình 135 -Chương trình hỗ trợ phát triển sở hạ tầng thiết yếu xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Mục tiêu Chương trình hỗ trợ xây dựng hệ thống sở hạ tầng như: hệ thống điện, đường giao thông, trường học, trạm y tế 1715 xã nghèo nói Kết đến năm 2000 tỷ lệ nghèo nước 10% theo chuẩn cũ Tuy nhiên, nhận thấy, theo đuổi mục tiêu giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo mà cần giữ vững kết giảm nghèo đạt được, tăng khả bền vững, hiệu công tác giảm nghèo, đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường Vì vậy, quan điểm giảm nghèo bền vững đề cập thể Nghị Đại hội IX Đảng là: “Tiếp tục thực có hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo Quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng nghèo, xã nghèo; đồng thời nâng cấp, cải tạo tuyến trục giao thông nối vùng nghèo, xã nghèo với nơi khác, tạo điều kiện thuận lợi cho vùng nghèo, vùng khó khăn phát triển Đi đơi với việc xây dựng kết cấu hạ tầng, phải coi trọng việc tạo nguồn lực cần thiết để dân cư vùng nghèo, xã nghèo đẩy mạnh sản xuất, phát triển ngành nghề, tăng nhanh thu nhập…Nâng dần mức sống hộ nghèo, tránh tình trạng tái nghèo” Nghị Đại hội X Đảng rõ: “Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, phải coi trọng yêu cầu nâng cao phúc lợi xã hội nhân dân, đặc biệt người nghèo, vùng nghèo, đối tượng sách Nhà nước tăng đầu tư từ ngân sách tiếp tục phát triển sở vật chất - kỹ thuật để nâng cao phúc lợi chung cho toàn xã hội bảo đảm cung ứng dịch vụ xã hội bản, trước hết y tế, giáo dục cho người nghèo, vùng nghèo, đối tượng sách dịch vụ công cộng liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân yếu tố quan trọng góp phần ổn định xã hội” Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phương thức để đảm bảo giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn, khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 47 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tớt nghiệp Ngành cơng tác xã hội có thu nhập trung bình trở lên Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nơng thơn thành thị” Để cụ thể hóa định hướng Đảng, Chính phủ đưa mục tiêu cần đạt giảm nghèo từ 2011 đến 2020: Giảm nghèo bền vững trọng tâm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 nhằm cải thiện bước nâng cao điều kiện sống người nghèo, trước hết khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, vùng, dân tộc nhóm dân cư Cụ thể cần đạt được: Thu nhập hộ nghèo tăng lên 3,5 lần; tỷ lệ hộ nghèo nước giảm 2%/năm, riêng huyện nghèo, xã nghèo giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo giai đoạn; Điều kiện sống người nghèo cải thiện rõ rệt, trước hết vấn đề y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; người nghèo tiếp cận ngày thuận lợi dịch vụ xã hội bản; Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội huyện nghèo; xã nghèo, thơn, đặc biệt khó khăn tập trung đầu tư đồng theo tiêu chí nơng thơn mới, trước hết hạ tầng thiết yếu như: giao thông, điện, nước sinh hoạt Để thực mục tiêu trên, giai đoạn 2011 – 2015 tiếp tục thực chương trình, dự án, sách giảm nghèo thực hiện: Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, thực Chương trình 135 giai đoạn 3, tiếp tục thực Nghị 30a phủ chương trình phát triển kinh tế xã hôi khác Nguồn lực đề thực công tác giảm nghèo huy động tối đa, khơng Ngân sách Nhà nước mà huy động tham gia với tinh thần trách nhiệm cao tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty nhà nước, Ngân hàng thương mại…và đặc biệt từ thân người nghèo Phối hợp nhiều phương thức hỗ trợ người nghèo hỗ trợ người nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ cung cấp tạo điều kiện trì với loại dịch vụ, hỗ trợ giao đất, giao rừng; đào tạo nguồn nhân lực…Đồng thời khắc phục hạn chế như: Các chương trình giảm nghèo triển khai chưa tồn diện, nhiều sách, chương trình giảm nghèo ban hành mang tình ngắn hạn, chồng chéo, nguồn lực cho giảm nghèo chưa đáp ứng yêu cầu, lại bị phân tán, dàn trải, thiếu giải pháp cụ thể gắn kết việc thực sách giảm nghèo với sách an sinh xã hội, việc phối hợp đạo thực bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ, hiệu quả… Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 48 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011, NXB Lao động – Xã hội, tr.59 Với giải pháp đồng vậy, đảm bảo tính khả thi việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững của Đảng Nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 3.2 Quan điểm thực thi Chương trình giảm nghèo Đảng bộ- HĐNDUBND xã Chương trình giảm nghèo xã quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, kịp thời Huyện uỷ; UBND huyện Ban đạo giảm nghèo huyện xem chương trình giảm nghèo sách ưu tiên hàng đầu trình phát triển Kinh tế -Xã hội địa phương; chương trình phải UBND huyện thể chế hóa chế, sách cụ thể hóa hàng năm; phải huy động nguồn lực toàn xã hội để thực mục tiêu tiêu chương trình giảm nghèo giai đoạn 2011-2015, ưu tiên nguồn lực cho xã nghèo đặc biệt khó khăn có tỷ lệ hộ nghèo cao đối tượng khó khăn Tạo điều kiện để kiện toàn tổ chức máy để quan thường trực, quan quản lý có đủ thẩm quyền điều kiện để hoạt động quản lý chương trình giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 * Mục tiêu thực Chương trình: - Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn Quốc gia chuẩn tỉnh năm 2011 từ 10,2% đến cuối năm 2015 xuống 3,0% theo Nghị Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2010- 2015 Như năm tới giảm từ 150 hộ nghèo xuống 40 hộ nghèo - Cải thiện đời sống nhóm hộ nghèo, hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách chênh lệch thu nhập nhóm ngành nghề, vùng đồng bào dân tộc người, nhóm hộ giàu hộ nghèo - Đảm bảo 100% số thôn ấp có đủ cơng trình sở hạ tầng thiết yếu theo qui định (đường giao thông nông thôn, thuỷ lợi, điện, nước) - Đảm bảo tất hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng sách xã hội đủ điều kiện, sử dụng mục đích Sinh viên: Ngũn Hơng Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 49 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội - Đảm bảo 100% học sinh hộ nghèo theo chuẩn quốc gia chuẩn tỉnh miễn, giảm học phí khoản đóng góp khác, hỗ trợ theo chương trình quốc gia giáo dục - Cấp 100% thẻ BHYT cho người nghèo chuẩn quốc gia, cận nghèo quốc gia chuẩn cận nghèo - Đảm bảo tất hộ nghèo có nhu cấu hỗ trợ khuyến nông, lâm, ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn - Đảm bảo mức lương cán chuyên trách tham gia công tác giảm nghèo cấp theo quy định Hàng năm tổ chức, tham gia bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ trang bị kiến thức cho cán chuyên trách Trưởng ban giảm nghèo xã; cán hội, đoàn thể cán tín dụng ngân hàng sách xã hội - Hỗ trợ kinh phí để xố 100% nhà tạm, hàng năm dành khoản kinh phí để hỗ trợ người nghèo sửa chữa nhà đại đoàn kết hư hỏng, xuống cấp Giải pháp nhằm nâng cao công tác giảm nghèo xã Bước vào thập niên thứ hai kỷ XXI, nước giới Việt Nam đứng trước thay đổi lớn lao có ý nghĩa bước ngoặt Những thay đổi tạo hội thách thức đường lối, sách phát triển, có sách xóa đói, giảm nghèo Xuất phát từ quan điểm vấn đề đói nghèo khơng giải khơng có mục tiêu đặt tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, ổn định, bảo đảm quyền người thực Chính sách xóa đói, giảm nghèo trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nội dung quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 4.1 Những nhân tố tác động đến sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Để chủ động, sáng tạo xây dựng tổ chức thực sách xóa đói, giảm nghèo giai đoạn mới, trước hết cần làm rõ nhân tố tác động đến sách này, có quan hệ trực tiếp đến phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh’ Làm rõ nhân tố tác động đến sách Sinh viên: Ngũn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 50 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội góp phần khắc phục bệnh “chủ quan, ý chí cách tập thể” bệnh thành tích lan rộng cấp quản lý Trong thập niên 2011 - 2020, sách xóa đói, giảm nghèo nước ta chịu tác động nhân tố sau đây: -Tăng trưởng kinh tế phiến diện -Môi trường bị tàn phá - Sự hạn chế lực tổ chức, quản lý máy nhà nước cấp 4.2 Một số nhóm nhằm nâng cao cơng tác giảm nghèo xã - Nhóm giải pháp chế, sách -Nhóm giải pháp thơng qua thực dự án - Nhóm dự án chương trình 135 -Nhóm dự án ngồi chương trình 135 .-Các sách giáo dục cho người nghèo -Cơng tác tuyền truyền Nhận xét phân tích cá nhân tình hình thực sách xã hội mà thân vừa khảo sát xã so với sách xã hội nhà nước: Là xã thuộc huyện gặp nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu nông nghiệp nên năm qua xã trọng phát triển nơng nghiệp Đồng thời có chế sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại phát triển Trong lĩnh vực nông nghiệp, xã thực tốt Nghị 04/NQ – TƯ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, kế hoạch 15/KH – UBND thực Nghị lần thứ BCH TW Đảng “Tam nơng” Theo đó, xã vận động 16 hộ đăng ký tham gia chuyển đổi nhân rộng mơ hình với diện tích 18,5 Mơ hình ủ vỏ cà phê làm phân vi sinh huyện hỗ trợ kinh phí thực hiện, đến nhân dân toàn xã tự bỏ kinh phí thực nhân rộng 200 mơ hình, vừa giảm chi phí phân bón hố học, nâng cao hiệu kinh tế vừa bảo vệ môi trường Đồng thời tranh thủ hỗ trợ huyện đóng góp nhân dân để làm tốt công tác giao thông, thuỷ lợi phục vụ lại tưới tiêu cho vườn rẩy Họat động lồng ghép ban nghành đòan thể ấp khơng thể thiếu, tầm quan trọng đóng góp thêm vào phần mà chương trình thiếu, giúp cho chương trình đạt hiệu cao hơn, xóa đói, giảm nghèo chống Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 51 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành cơng tác xã hội tái nghèo Tính đồng phối hợp phải có tham gia Ban đạo giảm nghèo xã, không trợ giúp đối tượng tùy tiện mà phải dựa vào danh sách thực tế hộ nghèo điều tra Cần đẩy mạnh việc thực Qui chế dân chủ công tác giảm nghèo Cần trọng công tác tuyên truyền, vận động sâu rộng cho cơng tác xóa đói giảm nghèo.Đối với hộ thoát nghèo cần quan tâm hướng dẫn họ cách làm ăn, tạo điều kiện cho vay vốn đầu tư công việc phù hợp để tránh tình trạng hộ tái nghèo.xem cơng tác xóa đói giảm nghèo mục tiêu kinh tế xã hội, xác định trách nhiệm Đảng, quyền đòan thể cấp để huy động sức mạnh tổng hợp, vai trò nồng cốt tổ, thơn ấp thực chương trình thành cơng Bên cạnh lĩnh vực nơng nghiệp có vai trò mũi nhọn then chốt tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại - dịch vụ chủ yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp, vận tải xây dựng có bước phát triển ghi nhận dần khẳng định vị Các ngành nghề khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh mở rộng quy mơ sản xuất, kinh doanh, đa dạng hố ngành nghề loại hình dịch vụ để tạo điều kiện cho thương mại, dịch vụ phát triển, tăng nguồn thu ngân sách địa phương, giải việc làm, giảm sức ép cho xã hội, góp phần xây dựng kinh tế - xã hội địa phương ngày lớn mạnh Thời gian qua đường nhựa liên huyện Nhà nước đầu tư mở rộng, giao thông nông thôn nhựa hoá nâng cấp thành đường cấp phối nên hoạt động dịch vụ - thương mại có nhiều thuận lợi Số hộ kinh doanh địa bàn phường lên tới 236 hộ, tăng 9% so với kỳ năm trước Chú trọng phát triển kinh tế tức xã thường xuyên quan tâm đến cơng tác xố đói giảm nghèo Về vấn đề này, Đảng uỷ có Nghị giao cho ban ngành, đồn thể giúp đỡ nghèo từ – hộ đòan viên, hội viên mình; Vì vậy, cơng tác xố đói giảm nghèo xã triển khai cách nghiêm túc, gấp rút, việc làm cụ thể, thiết thực Nhờ đó, nhìn chung, năm qua, kinh tế xã có bước tiến trông thấy Song song với kinh tế, lĩnh vực xã hội thường xuyên chăm lo đạt kết đáng ghi nhận Văn hoá, TDTT thông tin tuyên truyền tổ chức thực cách sâu rộng Tích cực tham gia thi Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 52 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội huyện tổ chức đạt giải cao, đồng thời tổ chức thành công giải đấu Thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” nếp sống văn minh việc cưới hỏi, ma chay Lĩnh vực giáo dục, y tế tiếp tục phát triển, không ngừng đạt thành tích cao Các trường thực tốt chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục, tích cực thực vận động hai không nội dung, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng dạy học cách toàn diện, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học Nhờ đó, số học sinh giỏi năm sau ln cao năm trước Trạm y tế chủ động triển khai hoạt động truyền thơng, hướng dẫn nhân dân phòng chống dịch bệnh, thực tốt việc xây dựng sở vật chất khám chữa bệnh cho nhân dân Cơng tác KHHGĐ thực tốt, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên, tỷ lệ sinh thứ giảm An ninh, quốc phòng ln giữ vững, công tác quản lý đô thị, đất đai, vệ sinh môi trường thực tốt Bên cạnh đó, xã trọng đầu tư cho xây dựng giao thông, thuỷ lợi phục vụ học tập, khám chữa bệnh, sinh hoạt sản xuất cho nhân dân Thời gian qua, xã tập trung hồn thiện số cơng trình trường học, tu sửa, nâng cấp số đoạn đường giao thơng bị xuống cấp, xây chợ tích cực phát động đợt làm giao thông thuỷ lợi Năm 2012, khủng hoảng kinh tế giới lắng xuống tình hình thị trường, thời tiết diễn biến phức tạp, thế, xây dựng kinh tế - xã hội thời gian tới phải đối mặt với nhiều khó khăn Song, với tiền đề có, với đồn kết trí lòng, từ đầu 2012 tiến hành khảo sát thực tế để lập kế hoạch năm với mục tiêu phương hướng cụ thể Với mục tiêu phù hợp với tình hình thực tế, chắn kinh tế - xã hội tiếp tục đạt kết cao Tuy nhiên, kết đạt bước đầu Vẫn phận khơng nhỏ người dân bị nghèo đói Hiện tỷ lệ hộ nghèo đói lớn Từ đến năm 2016 việc đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo có tác dụng ảnh hưởng to lớn, sâu sắc phát triển đất nước nói chung xã huyện nói riêng Chủ trương đổi vào chiều sâu, ngành kinh tế thị trường ngày phát triển Hiện tượng đói nghèo có diễn biến phức tạp, khoảng cách giàu nghèo ngày xa Do phải nắm vững tư tưởng, quan điểm Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 53 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Đảng đường lối đổi mới, tìm giải pháp tốt nhằm thực có hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo phù hợp với điều kiện địa phương + Trước hết qua số liệu tổng hợp chúng tơi đến nhận định Các hộ nghèo đói hầu hết tập trung lĩnh vực sản xuất nông nghiệp khơng có nghề phụ khác - Các hộ nghèo đói thường có tỷ lệ sinh cao, ốm đau, suy dinh dưỡng - Chủ hộ người trẻ tuổi, thành viên gia đình có trình độ học vấn thấp, nhận thức chậm, khó tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật - Điều kiện nhà tạm bợ, tiện nghi sinh hoạt thiếu thốn - Người nghèo có sức ỳ cao, thường có tính cam chịu, bảo thủ, thụ động việc tìm phương hướng làm ăn - Hộ nghèo thường sống nơi xa trung tâm, vùng điều kiện sở hạ tầng thấp + Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Gồm có ba nhóm nguyên nhân; Một là: Do thân người nghèo Không biết làm ăn, thiếu vốn,thiếu kiến thức, đông con, thiếu lao động, ốm đau bệnh tật, có q khơng có ruộng đất, chi tiêu khơng có kế hoạch Hai là: Do điều kiên tự nhiên môi trường Đất canh tác cằn cỗi, xuất trồng thấp, khí hậu thời tiết khơng thuận lợi, vị trí địa lý bất lợi (vùng sâu, vùng xa, thiếu đường giao thơng, nói chung sở hạ tầng thấp kém), thiếu thị trường Ba là: Do thể chế chế sách không đồng bộ, không phù hợp với thực tiễn, quan tâm khuyến khích phát triển sản xuất,các sách áp dụng đơi q cứng nhắc + Kết thực sách xóa đói giảm nghèo; Nhìn chung sách cấp, ngành ban hành, quyền cấp sở tổ chức thực chặt chẽ Những sách triển khai nhân dân đồng tình ủng hộ, hưởng ứng thực Những sách đó phù hợp với nhu cầu nguyện vọng nhân dân như; cho hộ nghèo vay vốn, hỗ trợ làm nhà ở, hỗ trợ dụng cụ lao động, đầu tư sở hạ tầng, nâng cao dân trí…đều có hiệu Sinh viên: Ngũn Hơng Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 54 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội PHẦN III: KẾT LUẬN Vấn đề nghèo đói tồn gây nhiều khó khăn cho người dân nghèo nói riêng cho nhân dân nói chung nhiều khó khăn trước mắt lâu dài Việc hoạch định sách, giải pháp nhằm Xố đói giảm nghèo không vấn đề riêng cá nhân mà đòi hỏi chung tay góp sức toàn thể nhân dân, tổ chức cấp lãnh đạo Khơng riêng xã mà địa phương Chương trình Quốc gia Xố đói giảm nghèo mang lại hiệu định Nó góp phần nâng cao chất lượng đời sống cộng động nhân dân Giai đoạn 2005-2010 kết thúc phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu cho giai đoạn 2011-2015 đặt Chúng hi vọng với thành tựu đất nước, Chương trình Quốc gia Xố đói giảm nghèo ngày phát huy hiệu to lớn cơng xây dựng sống khơng nghèo đói cộng đồng nhân dân Góp phần đưa đất nước lên tầm cao mức sống chất lượng sống tiêu chí khác đời sống người dân Không ngừng nâng cao vai trò to lớn truyền thống dân tộc Việt Nam, Những kiến nghị chuyên đề thực tập mong muốn góp phần nhỏ bé vào q trình thực cơng tác Xố đói giảm nghèo xã Tuy nhiên với hạn chế phạm vi, thời gian nghiên cứu kinh nghiệm thực tế chưa sấu sắc Bài tập điều kiện tốt nghiệp không tránh khỏi sai sót, hạn chế Vì em mong đóng góp ý kiến thầy, để em hoàn thiện viết hiệu hơn, phục vụ tốt cho công tác em sau Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn thầy, hướng dẫn thực tập tốt nghiệp: tồn thể anh, chị công tác UBND xã giúp em hoàn thành chuyên đề Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 55 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội PHẦN IV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT UBND XÃ Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 56 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhập môn Công tác xã hội – Nguyễn Duy Nhiên – NXB Lao động năm 2008 Tài liệu môn Phát triển cộng đồng – Khoa GDCT – Trường Đại học sư phạm Hà nội Báo cáo tổng hợp kết rà soát thống kê hộ nghèo xã năm 201 Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo năm 2010 nhà xuất LĐ – XH Tài liệu tập huấn công tác giảm nghèo bảo trợ xã hội tháng 8/2010 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 57 Ths Bùi Xuân Anh Bài tập Điều kiện Tốt nghiệp Ngành công tác xã hội Báo cáo tổng hợp kết rà soát nghèo cận nghèo xã năm 2009 – 2010 Tài liệu khác Sinh viên: Nguyễn Hông Quang GVHD: Ths Trần Trung Dũng 58 Ths Bùi Xuân Anh ... đói họ nghèo Hộ nghèo đương nhiên khơng hộ đói nghèo Trong đó, hộ nghèo đói đồng thời hẳn nghèo( chuẩn nghèo) , đa số trường hợp đói (rất nghèo) tình trạng nghèo - Số hộ nghèo giảm hay tăng khoảng... đói giảm nghèo, Uỷ ban nhân dân xã định thành lập Ban đạo xố đói giảm nghèo, UBND huyện dành nhiều ngân sách đầu tư sở hạ tầng, lập quỹ cho vay Xố đói giảm nghèo , xây dựng mơ hình xố đói giảm nghèo. .. hộ nghèo thời điểm đầu cuối Như vậy, giảm số hộ đói nghèo khác với khái niệm số hộ vượt nghèo thoát nghèo Số hộ thoát nghèo số hộ đầu kỳ đến cuối kỳ vượt khỏi ngưỡng nghèo Trong đó, số hộ nghèo