Quyền tham gia đại diện, bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho đối tượng được trợ giúp pháp lý – qua thực tiễn tỉnh Phú Thọ (full)

Thông qua việc nghiên cứu và xây dựng luận văn thạc sĩ: “Quyền tham gia đại diện bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho các đối tượng Trợ giúp pháp lý – Qua thực tiễn của tỉnh Phú Thọ” đã đánh giá các quy định của pháp luật về Trợ giúp pháp lý, pháp luật về tố tụng, các điều kiện cần thiết để đảm bảo quyền tham gia đại diện bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý trong hoạt động tố tụng từ thực tiễn của tỉnh Phú Thọ. Trên cơ sở đánh giá những kết quả, hạn chế, nguyên nhân của hoạt động tham gia tố tụng của đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý tỉnh Phú Thọ cho các đối tượng được Trợ giúp pháp lý. Từ đó đưa ra phương hướng, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý và tăng cường hoạt động phối hợp trong hoạt động tố tụng để đảm bảo quyền tham gia đại diện bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho các đối tượng được trợ giúp pháp lý trong thời gian tới.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TIẾN DNG QUYềN THAM GIA ĐạI DIệN, BàO CHữA CủA TRợ GiúP VIÊN PHáP Lý CHO ĐốI TƯợNG ĐƯợC TRợ GiúP PH¸P Lý - QUA THùC TIƠN TØNH PHó THä LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TIẾN DŨNG QUYềN THAM GIA ĐạI DIệN, BàO CHữA CủA TRợ GiúP VIÊN PHáP Lý CHO ĐốI TƯợNG ĐƯợC TRợ GiúP PHáP Lý - QUA THùC TIƠN TØNH PHó THä Chun ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380101.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ MINH HÀ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC Trang T D D MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 K ệ ợ 1.1.2 K ệ Tợ 1.1.3 K ệ ú ý ố ượ ú ê ượ ợ ú ý ý 15 ề Quyề dệ , ữ ủ T ợ giúp viên pháp lý 18 1.2 Đặc điểm lĩnh vực quyền tham gia đại diện, bào chữa Trợ giúp viên pháp lý 22 1.2.1 Đặ ể ê 1.2.2 ĩ ề quyề ý ố ự dệ , ố ượ uậ ượ ợ ữ ú dệ , ủ Tợ ú ý 22 ữ ủ ợ ú ê pháp lý 25 1.3 Các yêu cầu đảm bảo cho việc thực quyền tham gia đại diện, bào chữa Trợ giúp viên pháp lý 29 1.4 Pháp luật trợ giúp pháp lý, quyền tham gia đại diện bào chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý số nƣớc giới 33 1.4.1 C ủ ượ ể ượ ự ệ quyề ợ ú dệ ý ủ ộ số ướ ê ữ ố 33 1.4.2 Đố ượ 1.4.3 H 1.4.4 ượ ứ ĩ ự ợ ú ợ ợ ý ủ ú ộ số quố ê 34 ý 36 ú ý 37 Kết luận chƣơng 39 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TẠI TỈNH PHÚ THỌ 40 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền tham gia đại diện bào chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý Việt Nam 40 2.1.1 K qu qu uậ V ệ N ê 2.1.2 Thự 2.2 ề quyề ý ượ quy ị ố ượ ể dệ ố ượ ữ ợ uậ ượ ủ ệ ữ ố ủ Tợ ú ú ý 40 ề quyề dệ , ợ ú lý V ệ N ệ y 44 Thực trạng thực pháp luật quyền tham gia đại diện bào chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp tỉnh Phú Thọ 63 2.2.1 K qu ặ ể dệ 2.2.2 Về k qu ố ượ ự ủ ỉ ữ ệ ượ P úT ọ ó ủ Tợ ú uậ quyề ợ ú ý ỉ ưở ê quyề ý 63 dệ , ữ P ú T ọ 66 Kết luận chƣơng 88 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 89 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quyền tham gia đại diện, bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý 90 3.1.1 T dệ ý ệ quy ị ữ ủ uậ 3.1.2 Tă qu ệ ự ệ quyề ợ ề ố â ú ủ uậ ê ý ề quyề uậ T ợ ú 90 ủ ã ấ , dệ , à ữ ố ủ Tợ ú viên pháp lý 91 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quyền tham gia đại diện, bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ 92 3.2.1 N ó 3.2.2 N ó ê u 92 ố ỉ P ú T ọ 98 Kết luận chƣơng 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TGPL: Tợ UBND: Ủy ú ý â dâ DANH MỤC BẢNG u B n 2.1: Tổ ý ê B 2.2: Số ợ số ượ ị ỉ ệ TGP ỉ n ố ượ Trang ượ ợ ú P úT ọ 65 ằ P ú T ọ qu ứ ă ố 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài B ẳ ằ quyề quyề ợ í ấ ậ ẳ số quyề ều k ệ õ í ỉ ị e quy ị ủ H uậ (Đ ều 16), quyề Đ ều 31), k ẳ ủ ị ị ă ự õ ữ ươ (Đ ều 103) ó c ủ ươ sở k ữ k ẳ ượ ị xã ộ , ệ quyề , ă 1997 ượ xác ị ư ểu số ) ằ ể ậ quố ể ê ộ ẳ k ướ ữ (k quyề ợ ủ ủ yêu ầu Nhà ướ ể ọ ượ ố ệ ậ ậ pháp uậ , khách quan Để nghèo ố ệ cung ấ dị ữ có cơng cách giúp ọ ợ giúp pháp lý (TGPL) V ệ Nam ượ TGPL (là nghèo, ộ Nhà ướ pháp quyề xã ộ y u ộ quy ỉ ậ ệ ợ í ộ nhu ầu ầ xé xử, nghèo, ố ượ y u ướ ậ quyề quan tâm ủ Nhà ướ thu phí cho uậ ặ xây dự ộ cách bình ẳ công lý e ẳ ĩ Nhân dân, Nhân dân, ộ quan tâm uyê 2013 ũ 1992, ậ Ở dâ ủ uyê , ị Cùng ô ệ 2013, ê ệ ượ ậ , quyề ă ằ ề quyề ệ quyề ó, H quy ị ọ ẽ ủ N ướ ý T e ý quyề qu ể (Đ ều 14), H s ướ ày ượ xé xử ô ữ ự quyề ậ ộ ướ õ ều ă k ệ quố , ê ị ý, ệ ợ ướ , pháp lý khơng có hoàn k uy ậ, ặ ệ ư: dân ộ ệ quyề , ợ ích ợ pháp ủ mình, nâng cao ểu pháp uậ , ý ầ ổ , giáo d ệ dân ều bình ẳ ượ T ợ giúp viên pháp lý ự ể hoàn viên, ngày phát ầ ệ tham gia ố , pháp lý ễ phí cho cung ấ dị Đ y, lự ượ ệ u ố ủ u , uy Tợ ú ộ ưở ók s ự uy í , Tợ T ể ú ý ệ Đố ớ Tợ ă ú ấ lượ ổ ợ ễ ú ý ò ự ó ệ ố ữ ýk ý ệ ầy ủ ề ị í, ú í ệ ủ Tợ ê ú , ê ý ố ò ủ Tu ý ã ượ k ẳ sự, Tố Dâ sự, Tố ệu ự Hà 7/2016 hành ê , ủ sự, ệ ị P ầ qu ề ấ ượ ó, dư uậ xã ộ ó ó ượ dướ ị ý Bê ý, k ú uậ TGPL ượ TGPL ê ó ê ượ ủ í ó H ủ Tợ quy ị ý õ é tác ợ giúp pháp lý ú ú ộ số qu , ố ượ ểk ẳ ứ ề Tố ượ sử uậ sư ộ ý ã ó ướ , ủ T ợ Bộ uậ 2017 ã hình ượ dâ sự, ủ Tợ pháp uậ , ă ê ệ ậ công lý ổ ú ,s … ể ũ T ợ giúp viên pháp lý ã ượ ấ ượ , ị ệ ố ấy, ị ị í … ý ã ượ k ẳ â , ê ê Đ ều ó ợ ú ự ú ũ Tợ qu â Tợ ấ dị ệ ệ Độ quyề ợ ích ợ pháp cho qua ướ pháp uậ 2006 ượ sử , quan ọ ố dệ , góp xã ộ , phòng pháp uậ Đây cam k uậ T ợ giúp pháp lý ă góp cơng ằ ủ Nhà ướ ố ượ ọ thành ự ấ hành pháp uậ , pháp uậ , ấ vi tranh trách ứ tơn ọ ề ó ố ấ ượ ò ượ TGP ủ xã ộ ể ị k ó ể ủ Tợ ú Thứ hai, Các quan tiến hành tố tụng tôn trọng thực triệt để pháp luật Trợ giúp pháp lý -C ê à Tò â dâ uậ sư V ệ N quyề qu ý ủ ệ ố T ô ợ ủ qu uậ T ợ ê ị ú s ộ số quy ị ú ệ Tợ ú quyề ươ ố ộ ó quyề ặ k ý ễ uộ ể k ướ ự dẫ , ố ố ộ ò , Bộ Tà ướ ủ ộ C ự ướ uậ sư ộ ê ó ề ị ủ ố ủ í ,Vệ dẫ ự ệ yêu ầu T u â Tợ uộ T u dẫ ề ợ ữ â ố ú ý; ị qu ợ , ệ ố ặ ị , ị ợ, , ĩ ủ ủ ọ ề ẫu ề ị ợ ủ ị ạ, ấ dẫ ủ ú uyệ , ố uyê í ặ yêu ầu ợ ý ị 94 ố ượ ọ í ọ ợ ĩ ượ ợ ú dệ í , ý; u ượ ề quyề ề quyề â ú ỉ ê í dâ sự, ị dâ sự, uộ ệ qu sự, dâ sự, uậ , ầ í; ướ ợ e ỉ ê qu ý quy ị e quy ị ă TGP , â ệ ă â dâ ầ quy ệ , ệ TGP , Bộ Quố ố ề uyề qu u ú ỉ ý ủ ý 2017, ạ -C ự qu Tò qu ư ố ề TGP ê ợ ứ ô ũ , Bộ Cô ố ý N ướ ự ị ố số 11/2013/TT T-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC â dâ -C â dâ qu , ộ ý ă ày 4/7/2013 ủ Bộ Tư Kể s Bộ Tư ố -C ,Vệ kể ỉ ố ấ ượ ố ủ Tu ấ â ,C ọ Tợ ú ý N ướ Đồ ú ê ý Tă ố ướ ậ ự ệ ô ệ ố ê ủ â ú ữ ệu ượ C ú ọ Tợ Tợ quy ều ể ù ượ ợ ằ ô uậ ữ Tu ố uậ ợ ự ều k ệ ệu qu ố k qu ê s , ạ ô ướ , ý k ók ă , kể , s , ự ệ ợ ấ ượ ú ý Thứ ba, Nâng cao chất lượng đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý để thực quyền tham gia đại diện, bào chữa tốt Để ượ ề ứ ệ dị ò ý ă y ổ TGP ú ó ể, d -Đ ề ị ổ dẫ ề ấu, ổ ý N ướ , ệ d y ỉ - Rà s ị ố ự ự ệ Tợ ệ TGP ấ u ể k ằ ượ TGP Nă ự ọ ú u ủ dệ , ày ấ qu ý N ướ Bộ Tư ướ uậ TGP , ổ T qu , ổ ù ủ ự ự ố ượ TGP ứ ướ ứ ó ộ du ệu qu ọ ỏ ứ , ý ệ TGP k sứ qu ấ ượ ê ậ ă 2017 ò ậ dị â ó ú ý , ă ệ TGP uậ T ợ ấ ượ ể â , ấ dị Tợ â ấ ộ ũ ữ ệ ể ể: ứ , ầ â ủ ố ứ , ị ợ ê uậ ê â Bộ Nộ ứ ă Tu ệ í Tợ ú T Tu â k ò ù ợ , ệ y “ ọ ” Tợ ú ươ ộ ũTợ ú ê 95 ý ệ ó, ê sở ều k ệ ự , ầ u ầu TGP ; Có k e ướ Tợ ú k ê ệ Tợ ượ qu â ú ê ú ê ứu, xây dự uậ sư ô ị sử ê ấ â uyê ê uậ sư ố ệ ướ uậ sư ứ TGP , ò ấ uậ sư â ượ uyê uậ N uồ u ủ â dâ dễ ê ý ý ă ổ su ự y uyê ê ệ TGP TGP ệ y, ằ ướ ưở ỉ ượ ũ uậ sư ự u ó uậ sư ấ dị ọ ươ ô ệ 2017 ề ũ uậ sư ô ý 96 ấ dị ề uậ sư, ậ ấ dị ộ ợ ự ệ TGP , ượ ướ ê TGP ứ d ú ú ượ ự ủ ỗ Tợ u ộ ũ ề uậ sư ề ựd , ẫ ề ựd TGP ộ ũ uậ sư ướ uậ sư ượ Tu ộ ày, T u ý ý uậ sư ô ổ ợ y, ướ uyể s xây dự TGP T e ă Đ ều 17 uậ T ợ ệ â ễ ỉ ặ ượ ướ ý ệ ởTu e ố ố uậ sư u ú ổ , ổ su ệ TGP ú ệ ệ TGP , xó ệ ệ ự qu k ó í ù ợ qu Về âu dà , ể ệ ự ô ấ ượ , ý ứ ố Nâ ú ò xé xử ể ệ ý ự k Tợ ề ê ê à ổ su uyê TGP , ề ý ệ kỹ ă ố uyê ợ uyê qu ộ ậ dệ ộ â ô ý ý k ô ằ ý ê số ượ ý -N ị uấ ú ê ểx , dưỡ , ậ ẫu ệ ữ ú ươ Tợ ô ự ợ ày Đố ị ý, ặ ộk ứ uyê sâu ợ ầ ủ ề ê ứ â s qu ấ ệ TGP ằ ứ ê ý ã ợ ú ự ệ TGP , ó ổ ợ uậ ú ê ý uậ sư, ợ ó ều k ễ ọ à ộ ê TGP uyê ổ ứ ứ ỉ ệ ướ ê sử ý ủ ộ ượ ặ Tu ữ ươ uẩ uyể ổ , ổ su TGP , ượ T u ượ â ổ uyê ệ â ề uậ sư Tu uồ ú e ó quy ị ề ựd â TGP â s ướ ề uậ sư, ậ â TGP ượ ấ ề - ã í TGP ộ , ( ầ ề uậ sư); uậ sư Tu ều k ệ ký ợ ũ ợ ệ uyể s uậ sư ó quy ị ượ uyệ ệ í ị ê ầ ưu uồ T ợ ú ó ằ ọ ú Tợ ú ũy k ệ ướ k Sở Tư ê UBND ỉ ý uậ , ượ ê â ; uyể d ý ượ Tu ự ể ự ệ dưỡ ổ ệ ộ ệ Tợ giúp viên pháp lý - Đổ d qu ấ ượ ẽ ô ý ệ ấ ượ sử d ệ TGP uyê ể ằ ự ệ ứ ố ;ứ sở ệu ể ệ TGP Xây dự ề uậ sư, uậ sư, ượ ô ệ ự ệ kể ố ọ s ự ổ ứ ệ , ấ Thứ tư, Bố trí kinh phí Nhà nước kinh phí riêng tỉnh cho hoạt động Trợ giúp pháp lý nói chung hoạt động tham gia tố tụng nói riêng - Để k í Tu â Tợ Tu â ộ Tợ ú ộ y u ố ô ù ú ă , ộ qu ó y u ố ọ Sở Tư ý N ướ ậ dự ố ợ ệu qu , Sở Tà 97 í k ỉ í ầ ưu UBND ấ ỉ ộ ủ ỉ ấ k í 2017, ó ộ ú ọ - Để ộ, í ê ị s k à ự T ị ệ ữ ủ ợ ỉ ă Că ầ ó ê ộ số , ặ s ứ ủ Tu ị ý, ậ ượ dâ Tu â ũTợ â y ủ ệu Hai là, Tă ộ â uyề TGP ê í ó lý ươ ủ uậ dệ pháp chung Tợ í uậ uyê uyề ô ữ ầ ă ể ú ê N ỉ ấu, ổ ý ềk ê 3.534 k ộ P ú T ọ, số ê ầ ố ệu qu , d ự ô kệ ổ ệ Tợ qu ậ 98 ể ó ợ ũ ề TGP TGP Cầ ộ ự ệ â TGP ý ú quyề ệ P úT ọ dệ ý ượ ú ợ ủ Tu Tu ỉ ư ấ dệ P úT ọ ể ê s ọ 2.2.2.2 ể ă số ượ à2 k ý â ượ ệu qu H TGP ê 1,38 í ú ạ ộ dâ số, ũ Tợ í y â ộ ók s u ây ộ , x ú ố ướ ứ d ệ quyề ý ỉ ê ộ à, K ệ â yêu ú ệ ầ ố ượ ã ữ ợ ự ý P úT ọ às , ặ vớ tỉn P ú ệ ê ủ Tợ ươ â ý p áp r n đ ú ứ ữ ệ ú ợ bào í ệ ệ ý ă ý ầ qu ệ TGP Tạ 3.2.2 N óm ữ k ú ố ê ý ươ ệ ượ ú ê ă ệu qu uậ T ợ ệ ũTợ ú ổ su ủ í ộ Tợ Cầ e quy ị ố ík ổ í TGP ủ ộ ấ ượ uậ ú ý Tă ệ ứ ó1 ệ uậ dâ ể dâ ểu, í ủ ệ Đề ộ số uyê sâu í ị qu ứ quố ộ uyề Bộ Tư quy ướ ú ề ợ ú ầ ê ứu ý, ầ ổ ă , Bộ Quố ộ uậ dẫ dân ê ộ dâ - Bố ổ ệ , d n hành ó Vệ N uậ , u ộ ;T ê í ă ự ệ ấ ậ ứ ủ s â dâ dân ặ ố , ó ê qu nhân ê ý , uyề ô ú ô ố â , ề TGP qu ứ , ô số 11/2013/TT T- ộ số quy ị ò ủ Tợ ị ý ă ày 4/7/2013 ủ Bộ Tư ,Vệ Kể dẫ uậ T ợ ú ệ ữ ù ổ sâu, ù ểu số ố ể ậ Tu â ý T ểu ượ uyề uyề ệ P úT ọ ề à, X ữ, ị ú ỉ ộ ă uậ , ặ Đà ổ qu , ổ ề TGP ố , ; uậ x , ù ố ố ị ố ướ ể ệ uấ , qu ò , Bộ Tà ố ố dâ d ợ uyề , ứ ậ ướ â dâ ý ê Đà ố , uậ , ầ ú , BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC Tò ợ ê Ba là, cầ Bộ Cơ ề ầu ổ ề uyê ệ quyề , ợ í uyê ươ ô ợ uyề , dẫ ý ó 2017 Tu uyê ố uậ , ă ợ uậ Đố ọ ị ệ u ầ ể ó ă â ầu ư, â TGP , ị ọ ậ , ư ệu qu u ữ , ệ quyề ị ố ươ ợ 99 ộ ủ ệ í ợ í ợ ộ ự qu TGP tham ố ệ ố ượ ố ể ệ ị ượ ợ ệu ố ượ ượ TGP Độ ộ d ó ò ũTợ ú ữ TGP ỏ ậ ú ứ ộ TGP Tă ệ qu ú ý ổ k ệ ềTợ ỉ ấ à, Đẩy ượ ể ủ Sở Tư ệ , ủ ộ ố ủ ự , ệ Tu ă ệ ă ề ệ uyê â ỗ Tợ ộ ứ ự ủ Sở Tư ệ qu , ề ấ ượ ú ũ ày ổ ệ TGP Đồ TGP G ệ ố í ẩy ứ Nă k ứ ự ứ ố ò, ê ọ ỉ à, Nâ â ậ í uệ ấ ượ ố Tu yêu ầu TGP u ộ ý t qu ầ TGP Đề â ý ầ ệ ý, - Nă ê ầ ê x Tu ò ủ G ệ TGP ệ ă ổ, ọ ậ k ứ uộ ộ ủ Hộ ổ ạ ộ ố Tu â 100 ệ ọ ổ ỉ ỉ ự ố T ợ ệ ệ , ú ê ă qu , ổ Kết luận chƣơng Tê sở ữ ữ ủ Tợ ú ê ý quy ị ủ uậ hoàn t ệ ủ ợ ă ú ê ý qu â ệ quyề ệ ự ộ í ê ệ ệ ấ , ữ ủ Tợ ủ ố ư: K ệ uyề ổ ữ ộ y ê ộ ý ă 2017 Tợ â â ệu qu Tư ủ ệ ự ộ ợ ệ y s u: ộ ệ ợ ê ộ ủ 101 ; nâ P úT ọ Tợ uyê ú ý ệ ;T ô ố àk ũ ỉ uấ , qu dẫ ý; ẩy TGP ố ấ u TGP ; Tă ứ ậ ố ê ý; Nâ ý ó ú ú í ủ N ướ â P ú ý ố ướ ộ ã ê qu ú ự ú ủ Tợ C ướ TGP ệ ỉ uậ T ợ ê ị 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC; x ọ ề ố ữ ú ý; ổ ă ữ ý T ủ ềTợ ủ Tu ú ố uậ ệ Tợ dệ ê ữ ý; C ộ ó d ự ú ên pháp lý; Bố í k ỉ ư: ê dệ uậ ú ý ú ợ uậ ú ợ ượ ý ể ú ộ ú ợ ượ ũTợ ú dệ , ượ dệ , ề quyề u ố ượ ọ ã quyề ố ượ uậ quyề ý ượ ủ quyề ố ượ ằ uậ T ợ ữ T ọ ể ô ướ dệ , ươ ể ậ ứ ị số ệ u ầu ư, ă ủ Sở ổ, ọ ậ k KẾT LUẬN uậ T ợ ú ý ượ Quố ệ ấ qu í ặ uậ , ỗ ợ ề â dâ , ặ uyển ề ấ ể ủ Đ ặ ý ể è ô TGP ự ễ ượ quy ị í ấ TGP ự ệ TGP ệ quyề ò ủ ộ ệ ê dệ ữ ủ Tợ ự ễ ẩy ủ ị í ự ê ý ộ ũTợ ủ ượ dà ý, quyề TGP , ó ủ ỉ ệ ý ă ễ ự ê ý ó ểk ẳ , ỉ P ú T ọ ướ ủ ĩ ầ k ẳ ề ố ữ , ể ị sĩ: “Quyề ủ Tợ ộ ố ú ầu ã ể í ợ 102 ầ ợ ú ộ ộ ũTợ ố ữ ũTợ ủ ữ ú ú ý ỉ ượ TGP ệ ướ , ề xuấ ộ ú ể ý ủ ự ủ ấ ượ ò ầ quy ị ươ dệ ố Tợ ê ó ệ quyề ượ ố ượ ều k ệ uậ , â ố ượ , ó ă ý P úT ọ ộ ỉ uậ ê ễ ê ự ú uậ dệ ú ó ó P ú T ọ” ã ý, ằ ố yêu ầu ợ ứu xây dự ủ ỉ ú ố ú ù ợ TGP N ướ Tợ dấu ướ ều k ệ ứ d qu Qu ộ ợ quyề ộ ợ í ỡ ề , ềTợ uẩ , ú ể ợ ứ TGP , T ô ềTợ ị ề Đây ủ N ướ ợ í pháp lý – Qu uậ ố s ớ, ó ệ quyề qu ệ í ầ ầy ủ uậ sư ể ày 29/6/2006 ã ệ quyề , ợ í ê uậ ệ qu ố ượ ướ T e ứ ự giúp viên pháp lý ô N ướ ệ ủ ố s ộ ộ ũ P ú T ọ, ê p lý ề í ệ ị, ậ ự xã ộ , ô ằ quy xã ộ , ệ quyề ặ dù ậy, ê y, ướ ể ứ ủ ú ữ uậ ò ó k ủ qu â dâ - xã ộ ủ uậ ề ượ , ều k ệ k u ý ưở ợ k ẽ ề ữ ă ợ í ạn y ổ yêu ầu ề ă trợ ề TGP ó uậ , ối c nh có ấ ệ ướ , ê , ể công tác y ổi lớn mặt thể ch yêu cầu ngày cao t thực tiễn Quyền tự bào chữa nh i khác bào chữa, nguyên t c tranh t ng xét xử ược ghi nhận, d ó, i bào chữ , i b o vệ quyền lợi ích hợp pháp ngày quan trọng Cùng với ó Quốc hộ ch b ại diện, bào chữa củ ộ cần có nghiên cứu ể T ộ ợ k ố ữ ềk ố ượ Vớ ê ứu ề ấ ằ ộ ứu, ầy, ô ệ ữ ữ ố ượng TGPL ý ủ Tợ k qu ý, ứ ệ ộ du â ượ u ầu ủ ậ ể ý ê ọ ó ủ uậ 103 ự ă ố ày ữ ể , dệ , ú ữ ĩ Tă ê sĩ, k ỏ àk ó ă ộ qu , ộ ý ủ Tợ ứu uậ ộ ủ ộ dâ , â ứ ấ , ýk ằ ú ê ượ , ú ợ TGP ợ ề ợ ú ã ề ề ày ê k ô TGP ó ố ượ ộ ú ý ũ í, sở ậ ữ ý ữ ự ê ộ ê ợ ệ ú ỏi quy ịnh quyền tham k ók ă , ứ ỗ Tợ uật, luật tố t ng ã ó ú ộ ú ữ chuyên môn, ý ủ uy ầ qu ũTợ ệ ấ ượ ô ều chỉnh cho phù hợp ớ, ã ược trợ giúp pháp lý ò m quyề ý ê ò ý ầ qu ầu ê , u só â ê DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ G d Đà , T u â (1998), Đại từ tiếng Việt, Nx Vă Vă -T ô àN ô ữ Vệ N , Hà Nộ Bộ Tư - Bộ Cơ - Bộ Quố ò - Bộ Tà í -Vệ Kể s â dâ ố - Tò â dâ ố (2013), Thông tư liên tịch số 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn thực số quy định TGPL hoạt động tố tụng, Hà Nộ Bộ Tư - Bộ Nộ (2008), Thông tư liên tịch số 08/2008/TTLTBTP-BNV hướng dẫn tổ chức biên chế Trung tâm TGPL nhà nước, Hà Nộ Bộ Tư – T C í ủ (2011), Thơng tư liên tịch số 10/2011/TTLT-BTP-TTCP hướng dẫn thực TGPL việc khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, Hà Nộ Bộ Tư - Ủy Dâ ộ (2012), Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BTP-UBDT hướng dẫn thực TGPL người dân tộc thiểu số, Hà Nộ Bộ Tư (1957), Thông tư số 101/HCTP việc tổ chức bào chữa viên nhân dân, Hà Nộ Bộ Tư (2005), Tài liệu tham khảo quy định trợ giúp pháp lý số nước, Hà Nộ Bộ Tư (2008), Báo cáo sơ kết 02 năm thực Chiến lược phát triển TGPL đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nộ Bộ Tư (2008), Quyết định 02/2008/QĐ-BTP việc ban hành Quy chế mẫu tổ chức hoạt động Trung tâm TGPL nhà nước, Hà Nộ 10 Bộ Tư (2008), Quyết định số 11/2008/QĐ-BTP ngày 29/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc TGPL, Hà Nộ 104 11 Bộ Tư (2008), Thông tư số 05/2008/TT-BTP hướng dẫn nghiệp vụ TGPL quản lý nhà nước TGPL, Hà Nộ 12 Bộ Tư (2011), Báo cáo sơ kết 04 năm triển khai thực Thông tư liên tịch số 10/TTLT TGPL hoạt động tố tụng, Hà Nộ 13 Bộ Tư (2011), Quyết định số 4413/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai thực Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nộ 14 Bộ Tư (2011), Quyết định số 4414/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch năm 2012 triển khai thực Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nộ 15 Bộ Tư (2012), Thông tư số 02/2013/TT-BTP Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc TGPL, Hà Nộ 16 Bộ Tư (2012), Thông tư số 07/2012/TT-BTP hướng dẫn CTV TGPL Trung tâm TGPL nhà nước, Hà Nộ 17 Bộ Tư (2014), Báo cáo kết 06 năm thực Đề án “Quy hoạch mạng lưới Trung tâm TGPL Chi nhánh Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015’’, Hà Nộ 18 Bộ Tư (2015), Báo cáo tổng kết năm triển khai thi hành Luật TGPL, Hà Nộ 19 Bộ Tư (2017), Thông tư số 08/2017/TT-BTP Quy ị số ều ủ uậ T ợ ú ý ướ dẫ ợ ú ý, Hà Nộ ộ ộ 20 C í ủ (2007), Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL, Hà Nộ 21 C í ủ (2011), Nghị số 08/NQ-CP ngày 19/5/2011 định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nộ 105 22 C í ủ (2013), Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số Điều Luật TGPL, Hà Nộ 23 C í ủ (2017), Nghị định số 144/2017/NĐ-CP ngày 15/12/2017 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL, Hà Nộ 24 C ủ ị ướ V ệ N Dâ ủ Cộ ò (1949), Sắc lệnh số 69 – ST việc bị can nhờ công dân luật sư bào chữa cho, trước tòa án thường tòa án đặc biệt xử việc tiểu hình đại hình, ngày ban hành 18/06/1949, Hà Nộ 25 Đạ ộ ê ợ quố (1948), Tuyên ngôn giới nhân quyền 26 Đạ ộ ê ợ quố (1965), Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc 27 Đạ ộ trị ê ợ quố (1966), Công ước quốc tế quyền dân 28 Đạ ộ ê ợ quố (1979), Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ 29 Đạ ộ ê ợ quố (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em 30 Đạ ộ ê ợ quố (2006), Công ước quốc tế người khuyết tật 31 Đạ ộ ê ợ quố (2012), Các nguyên tắc tiếp cận TGPL hệ thống tư pháp hình 32 Đ Cộ s V ệ N (1997), Thông báo số 485/CV-VPTW ngày 31/5/1995 ý kiến đạo Ban Bí thư, Hà Nộ 33 Đ Cộ s V ệ N (1997), Thông báo số 485/CV-VPTW ngày 31/5/1995 ý kiến đạo Ban Bí thư, Hà Nộ 34 Đ Cộ Hà Nộ s Vệ N (2016), Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, 35 Dươ Qu (2010), Chủ thể thực trợ giúp pháp lý số nước giới, Hà Nộ 106 36 Tạ T ị ý (2005), “Bà ề k Nhà nước Pháp luật (210), tháng 10 ệ ợ ú ý”, Tạp chí 37 Tạ T ị ý (2007), Điều chỉnh pháp luật trợ giúp pháp lý Việt Nam điều kiện đổi mới, uậ T sĩ uậ ọ , Đạ ọ uậ , Hà Nộ 38 Tạ T ị ĩ ự ý (2009), “B quyề ư ợ ú ý”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp è 39 Tạ T ị ý, Đặ T ị (2010), Trợ giúp pháp lý công xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Hà Nộ 40 N uyễ T ị (2015), Luận khoa học thực tiễn sửa đổi bổ sung Luật Trợ giúp pháp lý, Đề k ọ ấ Bộ, V ệ K ọ ý 41 N uyễ T ị àTị T ịT (2016), Hoàn thiện số quy định tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi), Số uyê ề xây dự uậ T ợ ú ý (sử ổ ) 42 Quố ộ (1945), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nộ 43 Quố ộ (1954), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nộ 44 Quố ộ (1980), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nộ 45 Quố ộ (1992), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nộ 46 Quố ộ (2003) Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nộ 47 Quố ộ (2004) Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nộ 48 Quố ộ (2006), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nộ 49 Quố ộ (2010) Luật Hành chính, Hà Nộ 50 Quố ộ (2010), Luật người khuyết tật, Hà Nộ 51 Quố ộ (2011), Luật Phòng, chống mua bán người, Hà Nộ 107 52 Quố ộ (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nộ 53 Quố ộ (2015) Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nộ 54 Quố ộ (2015) Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nộ 55 Quố ộ (2015) Luật Hành chính, Hà Nộ 56 Quố ộ (2017), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nộ 57 êT ịK T (2002), “ ô ”, Đặc san TGPL TGP ủ ộ số ướ ê 58 T ủ ướ C í ủ (1997), Quyết định số 734/TTg ngày 06/9/1997 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập tổ chức TGPL, Hà Nộ 59 T ủ ướ C í ủ (2011), Quyết định số 59/2015/QĐ- TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nộ 60 T ủ ướ C í ủ (2011), Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nộ 61 UBND ỉ P ú T ọ(2015), Báo cáo tổng kết năm triển khai, thi hành Luật trợ giúp pháp lý, P ú T ọ 62 V ệ K ọ ý - Bộ Tư (1999), Mơ hình tổ chức hoạt động TGPL, phương hướng thực điều kiện nay, Đề nghiên ứu k ọ ấ Bộ, Hà Nộ 63 V ệ K ọ ý - Bộ Tư (2004), Luận khoa học thực tiễn việc xây dựng Pháp lệnh TGPL, Đề k ọ ấ Bộ, Hà Nộ 64 V ệ N ê ứu k ọ ý - Bộ Tư (1999), Mơ hình tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý, phương hướng thực điều kiện nay, Đề ê ứu k ọ ấ ộ, Hà Nộ l u We s te 65 http://trogiupphaply.gov.vn/van-ban-phap-luat/vbpl-ve-tgpl 66 http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi 108 ... ê pháp lý 25 1.3 Các yêu cầu đảm bảo cho việc thực quyền tham gia đại diện, bào chữa Trợ giúp viên pháp lý 29 1.4 Pháp luật trợ giúp pháp lý, quyền tham gia đại diện bào chữa cho. .. Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TẠI TỈNH PHÚ THỌ 40 2.1 Thực trạng... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 89 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quyền tham gia