TÌM HIỂU tác ĐỘNG của rào cản kỹ THUẬT NHẬT bản đối với HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG sản VIỆT NAM

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM ĐỖ MINH HIỀN TRẦN TRUNG HIẾU PHAN THỊ MINH NGUYỆT ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT NHẬT BẢN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM HẢI PHỊNG - 2019 BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM ĐỖ MINH HIỀN TRẦN TRUNG HIẾU PHAN THỊ MINH NGUYỆT ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT NHẬT BẢN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM NGÀNH: KINH DOANH QUỐC TẾ; MÃ SỐ: 7840120 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG Người hướng dẫn: PGS TS Dương Văn Bạo HẢI PHÒNG - 2019 LỜI CẢM ƠN Trải qua trình bốn năm học tập, rèn luyện trau dồi kiến thức môi trường đào tạo chuyên nghiệp khoa Kinh Tế nói riêng trường Đại học Hàng Hải Việt Nam nói chung, với hướng dẫn, bảo tận tình, tâm huyết thầy cơ, thân chúng em tích lũy cho nhiều kinh nghiệm, khơng kiến thức sách mà kĩ học tập, nghiên cứu, giao tiếp ứng xử Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô khoa Kinh Tế tạo điều kiện để chúng em hồn thành tốt đồ án tốt nghiệp Chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Dương Văn Bạo tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trước, sau trình hồn thành đồ án Trong q trình hồn thiện đồ án, trình độ kinh nghiệm thực tế chúng em hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Chúng em mong nhận lời nhận xét từ phía thầy để hoàn thiện thân Chúng em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, tháng năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Chúng em nhóm sinh viên gồm: Đỗ Minh Hiền - KTN56DH – mã sinh viên 65093 Trần Trung Hiếu - KTN56DH – mã sinh viên 65004 Phan Thị Minh Nguyệt - KTN56DH – mã sinh viên 65065 Chúng em xin cam đoan cơng trình riêng nhóm sinh viên chúng em hướng dẫn thầy Dương Văn Bạo Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thu thập từ nguồn khác ghi rõ tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận chúng em xin chịu trách nhiệm hoàn tồn đồ án MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii LỜI MỞ ĐẦU .1 1.1 Khái niệm rào cản thương mại quốc tế .3 1.2 Phân loại rào cản thương mại quốc tế 1.2.1 Rào cản thuế quan (tariffs) 1.2.2 Rào cản phi thuế quan (non-tariffs) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 2.1.Thực trạng nhập mặt hàng nông sản Nhật Bản 2.1.1 Tổng quan thị trường Nhật Bản .7 2.1.2 Thực trạng sản xuất nông sản Nhật Bản .14 2.1.3 Nhập mặt hàng nông sản Nhật Bản 19 2.2.Thực trạng nhập mặt hàng nông sản Việt Nam 27 2.2.1 Tổng quan ngành sản xuất nông sản nước 27 2.2.2 Thực trạng mặt hàng nông sản nước .28 2.2.3 Xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản 29 2.3 Rào cản kỹ thuật Nhật Bản mặt hàng nông sản xuất Việt Nam 34 2.3.1 Những quy định Nhật Bản mặt hàng nông sản xuất Việt Nam .35 2.3.2 Thực trạng mặt hàng nông sản Việt Nam vào Nhật Bản 42 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA NHẬT BẢN VỚI MẶT HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU TỪ VIỆT NAM 48 3.1 Đánh giá tác động rào cản kỹ thuật mặt hàng nông sản xuất Việt Nam 48 3.1.1 Tác động tích cực .48 3.1.2 Tác động tiêu cực 50 3.2 Giải pháp vượt qua rào cản kỹ thuật Nhật Bản mặt hàng nông sản Việt Nam 52 3.2.1 Thực trạng đối phó với rào cản kỹ thuật Việt Nam 52 3.2.2 Đề xuất biện pháp vượt qua rào cản kỹ thuật Nhật Bản 53 KẾT LUẬN .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Từ viết tắt ASEAN Nghĩa tiếng Anh Association of Southeast Hiệp hội Quốc gia Đông Asian Nations Nam Á CNH Công nghiệp hóa FTA Free trade agreement GAP Good Agricultural Practices Hiệp định thương mại tự GE GMP JAS JP MAFF Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Đột biến Gen Good Manufacturing Tiêu chuẩn thực hành sản Practice xuất tốt HĐH ISO Nghĩa tiếng Việt Hiện đại hóa International Organization Tổ chức tiêu chuẩn hố quốc for Standardization Japanese Agricultural tế Tiêu chuẩn hữu nông Standards (JAS) System nghiệp Nhật Bản Japan Nhật Bản Ministry of Agriculture, Fisheries, and Food Bộ Nông Lâm Ngư Nghiệp NB Nhật Bản NĐ-CP Nghị định Chính phủ VN Việt Nam WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới XK Xuất XNK Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 1.1 Bảng phân biệt rào cản 2.1 Các số kinh tế Nhật Bản 10 2.2 Cơ cấu dân cư theo độ tuổi người Nhật 11 2.3 Cơ cấu chi tiêu hộ gia đình Nhật Bản 12 2.4 Sản lượng giá trị loại trái Nhật Bản 16 2.5 Cơ cấu người trồng ăn theo độ tuổi 18 2.6 Những quốc gia nhập nhiều gạo giới 21 2.7 Thống kê lúa mì nhập vào Nhật Bản 22 2.8 Những trái nhập nhiều vào Nhật Bản 23 2.9 Những trái nhập có giá trị nhiều vào NB 25 2.10 Các quốc gia xuất nhiều vào Nhật Bản 26 2.11 Các quốc gia xuất có giá trị nhiều vào NB 26 2.12 Kim ngạch số mặt hàng xuất sang Nhật 30 Tiêu thụ, nhập nhập cao su tự nhiên từ 2.13 Việt Nam Nhật Bản (1000 tấn) 33 Trị giá xuất mặt hàng nông sản giai đoạn 2015 – 2.14 2018 43 Trị giá xuất mặt hàng nông sản năm 2017, 2018 2.15 ba tháng đầu năm 2019 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 2.1 Các nhóm ngành kinh tế Nhật Bản 10 2.2 Sản lượng hoa Nhật Bản qua năm 17 2.3 Số lượng người trồng ăn Nhật Bản 17 2.4 Các đối tác nhập Nhật Bản 19 2.5 Sức tiêu thụ thóc lúa người dân Nhật Bản 22 2.6 Biểu đồ thể tỉ lệ lượng trái nhập vào NB 24 2.7 Biểu đồ thể tỉ lệ giá trị trái nhập vào NB 24 2.8 Thị phần xuất nông sản Việt Nam 46 LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại công nghệ số, cách mạng khoa học phát triển thời kì kinh tế hội nhập việc nước tiến lại gần điều tất yếu Các quốc gia ảnh hưởng lên theo cách tích cực đồng thời phát triển Và phát triển khơng thể khơng kể đến phần đóng góp lớn phát triển từ phía kinh tế nước Kinh tế thúc đẩy hội nhập quốc gia, thúc đẩy giao thoa kinh tế với Nước lớn truyền đạt thành tựu cho nước bé nước bé sử dụng thành tựu cho sản xuất để giúp sức, ủng hộ nước lớn Chính thế, khơng có nước lớn có tác động mạnh mà nước bé có tác động định Do vậy, Việt Nam ta không nằm chơi kinh tế.Việt Nam ta phát triển theo hướng tích cực số ấn tượng nói lên Việt Nam vươn biển lớn, khơng có tiếng nói khu vực Và góp phần cho phát triển đó, phải kể đến phát triển hoạt động xuất nhập Việt Nam Những năm gần đây, hoạt động xuất phát triển vượt bậc, kéo theo phát triển dịch vụ liên quan Đặc biệt Việt Nam, đất nước có kinh tế mũi nhọn nơng nghiệp xuất hàng nơng sản có ý nghĩa vơ to lớn Việc xuất hàng nông sản đem lại cho Việt Nam nhiều thành tựu đáng kể đóng góp lớn vào kinh tế nước nhà Thơng qua hoạt động xuất nông sản, Việt Nam khai thác triệt để mạnh mở rộng phạm vi hoạt động, chuyển đổi cấu góp phần nhiều vào việc tạo cơng ăn việc làm cho xã hội Tuy vậy, không hẳn mặt hàng ưa chuộng giới có nhiều hạn chế để phát triển tiến tới nước có kinh tế lớn mạnh Trong đó, khơng thể khơng kể đến thị trường tiềm Việt Nam Nhật Bản Cụ thể với mặt hàng rau, hoa trị giá xuất 1,83927 tỷ USD (năm 2015); 2,461 tỷ USD (năm 2016), 3,5015991 tỷ USD (năm 2017) 3,8096 tỷ USD (năm 2018), có tăng trưởng mạnh năm 2017 trị giá xuất tăng 1,04 tỷ USD tương đương 42,3% Đây tín hiệu tốt cho thấy ngành rau dần chuyển sang hướng chuyên nghiệp hóa kết thu nhờ có cố gắng mở rộng thị trường, đa dạng xuất Với mặt hàng hạt điều trị giá xuất 2,397628 tỷ USD (năm 2015); 2,841 tỷ USD (năm 2016), 3,516805 tỷ USD (năm 2017) 3,366337 tỷ USD (năm 2018) Trong năm 2018 có giảm trị giá xuất hạt điều giảm 0,15 tỷ USD tương 4,3% Nguyên nhân dẫn đến điều Việt Nam hướng tới việc “giảm lượng, tăng chất” giảm sút dự báo trước Với mặt hàng cà phê hạt trị giá xuất 2,67103 tỷ USD (năm 2015); 3,336 tỷ USD (năm 2016), 3, 244315tỷ USD (năm 2017) 3,537536 tỷ USD (năm 2018) Nhìn chung thị trường xuất khẩ cà phê ổn định có giảm nhẹ vào năm 2017 lấy lại cân tăng trưởng vào năm 2018 Mặt hàng chè trị giá xuất 0, 217188 tỷ USD (năm 2015); 0, 228 tỷ USD (năm 2016), 0, 227929 USD (năm 2017) 0, 217834 tỷ USD (năm 2018) Trị giá xuất chè có hướng giảm nhẹ Nguyên nhân nhu cầu chè giới không tăng lượng cung ngày nhiều Đối diện với tình trạng Cục xuất nhập khuyến cáo nên tập trung tăng chất lượng cho sản phẩm thay tiếp tục sản xuất trồng trọt số lượng lớn Mặt hàng hạt tiêu trị giá xuất 1,259879 tỷ USD (năm 2015); 1,429 tỷ USD (năm 2016), 1,11773 USD (năm 2017) 0,758823 tỷ USD (năm 2018) Trị giá xuất hạt tiêu giảm dần theo năm nguyên giá hạt tiêu giảm lượng cung dư Mặt hàng gạo trị giá xuất 2,796346 tỷ USD (năm 2015); 2,159 tỷ USD (năm 2016), 2,615949 USD (năm 2017) 3,06663 tỷ USD (năm 2018) Trong năm 2016 trị giá xuất gạo giảm mạnh, nguyên nhân Trung Quốc - thị trường xuất gạo Việt Nam khơng ngừng tăng cao điều kiện chất lượng với gạo Việt Nam, gây sức ép cho xuất gạo Việc đầu tư vào chất lượng gạo năm 2017 năm 2018 mang lại kết tốt cho việc xuất gạo Việt Nam khẳng định vị trí gạo Việt Nam thị trường nước Mặt hàng sắn sản phẩm từ sắn trị giá xuất 1,320335 tỷ USD (năm 2015); 1,002 tỷ USD (năm 2016), 1,029219 USD (năm 2017) 0,9584 tỷ USD (năm 2018) Nguyên dân dẫn đến tị giá xuất sụt giảm nguồn cung hiếm, dịch bệnh sắn ảnh hưởng đến nguồn cung Năm 2018 kim ngạch xuất nông sản Việt Nam đạt 15, 715 tỷ USD Đây số kỷ lục xuất nông sản Việt Nam, đưa Việt Nam lên vị trí thứ 15 nước xuất nông sản giới Nguyên nhân dẫn đến tăng trưởng lớn năm 2017-2018 có xuất 17 nhà máy chế biến nông sản với mức vôn đầu tư lên tới 10040 tỷ đồng giúp tăng số lượng giá trị mặt hàng nông sản việc áp dụng công nghệ cao Các hiệp định thương mại tự mang đến nhiều hội cho Việt Nam giúp thúc đẩy xuất khẩu, giúp Việt Nam phát triển mạnh Những thị trường xuất nơng sản Việt Nam thị trường: Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, ASEAN, Hàn Quốc, giá trị xuất thị trường tăng mạnh năm 2018, cụ thể thị phần Trung Quốc đạt 22,9% (giá trị tăng 3,6% so với năm 2017), Mỹ 17,9% (tăng 9,4% so với năm 2017), Nhật Bản 19,1% (tăng 7,1% so với năm 2017), nước ASEAN 10,64% (tăng 11,0% so với năm 2017) Hàn Quốc 6,9% (tăng 29,4% so với năm 2017) 45 b Tình hình xuất nơng sản sang Nhật Bản Hiện Nhật Bản thị trường lớn thứ xuất nông sản Việt Nam Những thị trường xuất nông sản Việt Nam thị trường: Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, ASEAN, Hàn Quốc, giá trị xuất thị trường tăng mạnh năm 2018, cụ thể thị phần Trung Quốc đạt 22,9%, Mỹ 17,9%, Nhật Bản 19,1%, nước ASEAN 10,64% Hàn Quốc 6,9% T hị phần xuất nông sản năm 2018 Trung Quốc Các nước khác Mỹ Nhật Bản Các nước ASEAN Hình 2.8 Thị phần xuất nông sản Việt Nam 46 Hàn Quốc Bảng 2.15 Trị giá xuất mặt hàng nông sản năm 2017, 2018 ba tháng đầu năm 2019 (nghìn USD) Năm 2017 Năm 2018 Sắn sản phẩm từ sắn Hàng rau Hạt tiêu Hạt điều Cà phê 15640 127206 19659 28305 209768 5061 105137 14997 31547 206000 tháng đầu năm 2019 37 28241 1765 5306 47020 Tuy trị giá xuất nông sản tăng dần qua năm đỉnh điểm năm 2018 thị trường Nhật Bản, trị giá xuất lại giảm cho thấy hàng rào kỹ thuật, chất lượng hạn chế số lượng lớn hàng nông sản Việt Nam gia nhập thị trường Nhật Bản Mặt hàng nông sản Việt Nam không coi trọng mặt hàng nông sản từ nước ngồi Ví dụ cho vấn đề ơng Đặng Văn Thái - Giám đốc Công ty Artex Gobelin đưa thực tế giá gạo hương lài- loại gạo mà người Nhật thích, với gạo nhập từ Cam-pu-chia giá bán 850USD/ với gạo hương lài xuất từ Việt Nam bán với giá khoảng 650USD/tấn 47 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA NHẬT BẢN VỚI MẶT HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU TỪ VIỆT NAM 3.1 Đánh giá tác động rào cản kỹ thuật mặt hàng nông sản xuất Việt Nam 3.1.1 Tác động tích cực Theo số liệu trị giá nông sản xuất Việt Nam tăng năm gần Đây tín hiệu tốt thể chất lượng nơng sản Việt Nam cải thiện Những thị trường xuất nơng sản Việt Nam thị trường khó tính u cầu cao chất lượng sản phẩm đặc biệt Nhật Bản Tình trạng nông sản Việt Nam vào thời điểm trước ta thấy người nơng dân chạy theo số lượng mà chưa quan tâm tới chất lượng sản phẩm khiến nông sản Việt Nam dù mùa lại giá Chúng ta phải trả giá học đắt giá ngành hàng khác bị Ủy ban châu Âu phạt thẻ vàng hàng hải sản Việt Nam Muốn thay đổi điều Việt Nam bắt buộc phải có giải pháp nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu khắt khe nước xuất Đối mặt với hàng rào kỹ thuật hội thảo để nâng cao chất lượng nông sản xuất tổ chức để nhận thực trạng chất lượng nông sản Việt Nam, hai hàng rào quan trọng mà mặt hàng nông sản Việt Nam phải đối mặt vượt qua an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật Bên cạnh việc nhận thực trạng điểm yếu, Việt Nam hình thành nên giải pháp Trong xuất gạo, quy định ban hành để thay đổi toàn diện hướng tới giảm số lượng tăng giá trị Nghị định 107/2018/NĐ-CP điều kiện đảm bảo số lượng chất lượng để xuất gạo Những động thái làm chất lượng cải thiện, trị giá xuất tăng cao 48 Tăng khả cạnh tranh với sản phẩm từ nước giới Thị trường Nhật Bản thị trường khó tính, sản phẩm nơng sản từ Việt Nam đáp ứng tốt quy định yêu cầu sản phẩm Việt Nam hồn tồn tự tin bước thị trường giới Các nước ngày phát triển có chiến lược để cải thiện chất lượng sản phẩm họ, là động lực để Việt Nam phát triển tồn diện Ứng dụng khoa học kỹ thuật cơng nghệ cao Vấn đề nông sản Việt Nam chất lượng an tồn thực phẩm Nơng sản Việt Nam từ trước theo lối mòn theo trồng trọt mang tính kinh nghiệm thủ cơng, nên đầu nông sản cho chất lượng thấp, hình thức đạt qua trình phân tích kiểm tra chất lượng lại chưa đạt u cầu nước xuất Muốn cải thiện chất lượng phải áp dụng khoa học kỹ thuật để tăng số lượng chất lượng Việc ứng dụng công nghệ chất lượng cao nâng cao tay nghề lao động, tiết kiệm chi phí nhân lực Trước trọng vào hướng làm thủ công gây lãng phí nhân lực áp dụng công nghệ cao giải vấn đề Để vượt qua rào cản kỹ thuật ta phải dùng nhiều biện pháp kết hợp vấn đề chất lượng khơng phụ thuộc q nhiều vào thời tiết Mang lại việc làm cải thiện đời sống cho người nông dân Trồng trọt theo phương pháp truyền thống cơng việc bị phụ thuộc nhiều vào tình hình thời tiết Chất lượng sản phẩm không ổn định dẫn đến số lượng xuất bất ổn, trình trạng mùa giá xảy thường xuyên ảnh hưởng nhiều trực tiếp đến thu nhập đời sống người sản xuất Để vượt qua rào cản kỹ thuật ta phải dùng nhiều biện pháp kết hợp vấn đê chất lượng khơng phụ thuộc nhiều vào thời tiết đảm bảo thu nhập cho người sản xuất 49 Là hội đầu tư tuyệt vời Việt Nam có vị trí địa lý khí hậu thiên nhiên ưu đãi thích hợp với việc trồng trọt, với truyền thống lâu năm nghề làm nông, ngành xuất nông sản ngành nhiều tiềm có phát triển mạnh điều kiện tự nhiên Với rào cản kỹ thuật tưởng chừng khó khăn có đầu tư kế hoạch phát triển cụ thể, rõ ràng hợp lý, vượt qua rào cản, mang chất lượng thương hiệu cho nông sản Việt Nam, trị giá xuất tăng đem lại lợi nhuận lớn cho nhà đầu tư Ảnh hưởng tích cực đến mơi trường sức khỏe Để thu kết ngắn hạn lợi nhuận trước mắt, có q nhiều nhà nơng sẵn sàng sử dụng loại thuốc thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu, thuốc tăng trưởng liều lượng quy định nhằm để thu lợi cho thân mà không quan tâm đến chất lượng, sức khỏe môi trường xung quanh Những hóa chất với số lượng lớn ngấm xuống lòng đất gây ảnh hưởng nghiêm trọng cho mơi trường sức khỏe cho người Những tiêu chuẩn chất lượng, hàng rào kỹ thuật đặt buộc người sản xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt, bảo vệ môi trường sức khỏe người 3.1.2 Tác động tiêu cực Tác động quan trọng mà rào cản kỹ thuật Nhật Bản ảnh hưởng tới hàng nơng sản Việt Nam gây tồn đọng hàng hóa Tuy nhiên tác động phần lớn lại thân nông nghiệp nước ta Cụ thể: Trong lúc nhiều rào cản kỹ thuật quốc gia sử dụng triệt để biện pháp nhằm bảo vệ sản xuất nước nước ta, tiêu chuẩn chất lượng nông sản chưa “phủ sóng” đến tồn người sản xuất doanh nghiệp, khiến hầu hết sản phẩm khơng có thơng số chất lượng Bên cạnh vùng miền, địa phương mạnh dạn chuyển đổi cách thức trồng trọt, sản xuất để đáp ứng tiêu chuẩn gắt gao từ rào cản kỹ 50 thuật Nhật Bản nơi người nơng dân cổ hủ, quen với tập quán trồng trọt xưa cũ, lạc hậu, gây ảnh hưởng không nhỏ đến thương hiệu nông sản xuất Việt Nam Nhiều năm trở lại đây, “giải cứu nông sản” trở thành cụm từ quen thuộc mà đến vụ thu hoạch hàng loạt nơng sản sụt giảm giá nghiêm trọng, chí phải đổ bỏ khơng thể tiêu thụ Vì hình thành phong trào “giải cứu” mang tính tự phát, từ giải cứu dưa hấu, long, khoai tây, súp lơ, chí đến giải cứu tỏi, ớt, đường Điểm chung hầu hết sản phẩm trồng đại trà, không theo quy hoạch, khơng tìm hiểu thị trường tiêu thụ, khơng có nhãn mác, xuất xứ hàng hóa hay thơng số tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan Trong trình “giải cứu”, việc mua - bán chủ yếu xuất phát từ ý muốn giúp đỡ cộng đồng với người nông dân, khơng phải chất lượng sản phẩm Phong trào “Giải cứu nơng sản” đem lại lợi ích trước mắt áp dụng lâu dài Từ tượng nêu thấy, nhiều hàng hóa nơng sản nơng dân sản xuất chưa theo tiêu chuẩn cụ thể nào, chủ yếu chạy theo số lượng, yêu cầu chất lượng tính an tồn sản phẩm nước nhập ngày cao Bên cạnh đó, việc nước nhập lạm dụng đà rào cản kỹ thuật để bảo hộ nông nghiệp nước ảnh hưởng tiêu cực tới ngành nông nghiệp xuất Việt Nam Điều cho thấy tiêu chuẩn áp dụng bắt buộc ảnh hưởng tới thương mại nào, khơng làm giảm khả xuất mà hồn tồn làm hội xuất lực sản xuất, đặc biệt nước phát triển đáp ứng yêu cầu thị trường xuất đặt Đặc biệt với nước phát triển, lên phát triển nông nghiệp Việt Nam 51 3.2 Giải pháp vượt qua rào cản kỹ thuật Nhật Bản mặt hàng nơng sản Việt Nam 3.2.1 Thực trạng đối phó với rào cản kỹ thuật Việt Nam Nhìn nhận cách khách quan thẳng thắn, có thực trạng diễn việc hạn chế tiêu cực hàng rào kỹ thuật nước ngồi nơng sản xuất Việt Nam chưa tổ chức tốt, quy trình Bộ Khoa học Công nghệ quy định chặt chẽ Việt Nam chưa hình thành hệ thống đối phó với hàng rào kỹ thuật hoạt động có hiệu Hàn Quốc: 10 năm gia nhập WTO, Việt Nam chưa lần nêu quan ngại hàng rào kỹ thuật thành viên WTO khác, chưa lần tham gia bên thứ ba (quan sát viên) quan ngại tranh chấp TBT WTO Có thể nguyên nhân sau: - Các cấp, ngành chưa nhận thức đầy đủ ảnh hưởng hàng rào kỹ thuật nước thương mại Việt Nam, dè dặt việc nêu quan ngại Nhiều người xem nhẹ tác động to lớn mà rào cản kỹ thuật gây Các bộ, ban ngành địa phương lơ việc giám sát, nhắc nhở người nông dân tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật từ giai đoạn trồng trọt, sản xuất đến khâu chế biến, đóng gói thành phẩm Hậu hàng nông sản xuất không đáp ứng rào cản khách hàng, không thông quan vào nước bạn, bị tiêu hủy đem trả gây lãng phí, tốn tiền bạc, thời gian, công sức Để nhận thức điều này, cán phải lưu ý tới tầm quan trọng việc nâng cao ý thức người nông dân giai đoạn sản xuất hàng hóa đem xuất - Sự phối hợp đồng thuận Bộ lợi ích chung chưa tốt Có thực trạng diễn nước ta “mạnh làm”, quan ban 52 ngành chịu trách nhiệm phần cơng việc liên quan đến chun mơn Điều tạo máy hoạt động độc lập chưa thực hợp lý Để đảm bảo chất lượng hàng nông sản cần phối hợp nhịp nhàng tất quan liên quan, từ Bộ Nông nghiệp, Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan hay chí Bộ Giáo dục việc tuyên truyền cho người dân từ ghế nhà trường Tuy nhiên máy nước ta chưa thực làm tốt công việc phối hợp, giúp đỡ lẫn mà thường thiên “mạnh làm, lỗi chịu” - Chưa có chế hữu hiệu chưa huy động đầy đủ nguồn lực để đối phó với tác động tiêu cực hàng rào nước cách hiệu Thấy điều này, năm 2016-2017, Chính phủ đạo sát Bộ xem xét loại bỏ thủ tục kiểm tra chuyên ngành không cần thiết, áp dụng phương thức quản lý hiệu hậu kiểm thay cho tiền kiểm, đánh giá tác động quản lý, nguy cơ, rủi ro cách định lượng trước thông qua quy định, tăng cường lực kiểm tra, giám sát lưu thơng hàng hóa Kết trình loạt văn quản lý kỹ thuật soát xét, sửa đổi bổ sung, phương thức quản lý hạn chế thương mại áp dụng, môi trường sản xuất, kinh doanh, hoạt động xuất nhập cải thiện đáng kể, góp phần vào việc kinh tế Việt Nam năm 2017 đạt hầu hết mục tiêu phát triển đề 3.2.2 Đề xuất biện pháp vượt qua rào cản kỹ thuật Nhật Bản Việt Nam bị đánh giá nước có lực cạnh tranh thấp, trình độ khoa học - cơng nghệ trình độ phát triển doanh nghiệp tụt hậu xa so với đối tác Nhất chưa đủ sở vật chất để hồn thiện việc đóng gói, chế biến, tiệt trùng hàng nơng sản Ngồi ra, với trình độ quản lý doanh nghiệp hạn chế, cơng nghệ lạc hậu, trình độ lao động tay nghề thấp, quy mơ nhỏ dẫn đến khả tham gia vào chuỗi toàn cầu yếu Hiện tại, 96% doanh nghiệp vừa nhỏ, đó, số doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm đến 70% 53 Hiện nay, quy định phát triển bền vững quy định hàng rào kỹ thuật, biện pháp vệ sinh dịch tễ ngày chặt chẽ hơn, việc thực thi ngắn hạn chắn ảnh hưởng định đến chi phí doanh nghiệp Điều đáng quan ngại việc nước có xu hướng tìm cách tận dụng triệt để vấn đề biện pháp bảo hộ cuối sau hàng rào thuế quan gần hồn tồn xóa bỏ Khi việc cắt giảm thuế khơng nhiều, mà nhóm hàng nhạy cảm, có hàng nơng, thủy sản, rào cản mặt kỹ thuật vấn đề Việt Nam gặp khó khăn để vượt qua Thay cố gắng tham gia FTA (Hiệp định thương mại tự do), giảm hàng rào thuế quan, việc nâng cao lực cạnh tranh, nâng cao khả để vượt qua rào cản mặt kỹ thuật quan trọng khơng kém, chi phí cho việc lớn chênh lệch thuế quan hưởng Trên thị trường giới, hàng Việt Nam phải cạnh tranh với 200 quốc gia khác Các sản phẩm Việt Nam cần phải có thay đổi chất lượng để khẳng định thương hiệu Các doanh nghiệp nên coi nước nhập áp dụng biện pháp phòng vệ hàng hóa hình thức rủi ro thương mại Trong kế hoạch kinh doanh, doanh nghiệp cần đưa nội dung vào quản lý rủi ro thường gặp khác trình phát triển thị trường Thứ nhất, việc cần làm để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực hàng rào kỹ thuật Nhật Bản hàng nơng sản Việt Nam cần nhận thức lại ảnh hưởng chúng sản xuất kinh doanh nói chung ngành nơng nghiệp sản xuất nơng sản nói riêng Cần tun truyền, giáo dục sâu rộng đến người nông dân tầm quan trọng việc áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật vào trồng trọt sản xuất Điều tiên khơng có đạo giám sát từ cấp cao chủ trương sách khơng thể vào đời sống thành công 54 Thứ hai, cần thay đổi phương thức xây dựng kế hoạch tiến độ xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn Kế hoạch, tiến độ kinh phí cho việc xây dựng phải phụ thuộc vào công việc cần làm thời gian cần thiết để triển khai công việc quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, không ngược lại (như lâu việc xây dựng quy chuẩn/tiêu chuẩn ấn định theo kế hoạch hàng năm, không xong cắt) Việc xây dựng quy chuẩn/tiêu chuẩn khơng làm dàn trải mà phải có trọng tâm, trọng điểm, khơng số lượng mà cần chất lượng Cần khẩn trương rà soát điều chỉnh, bổ sung, xây dựng tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật, yêu cầu nhãn mác, bao bì sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm, biện pháp kiểm dịch động thực vật phù hợp với yêu cầu WTO thông lệ quốc tế Thứ ba, Việt Nam cần xây dựng hệ thống đối phó với hệ thống rào cản kỹ thuật nước sở tham khảo hệ thống nước Việc giúp nhà nước định hướng kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp quốc gia theo hướng ổn định bên vững Thứ tư doanh nghiệp xuất nhập khẩu, chiến lược kinh doanh, doanh nghiệp cần thể rõ kế hoạch bảo vệ môi trường, dành cho vị trí quan trọng với nguồn kinh phí hợp lý Nhất Nhật Bản, quốc gia xem trọng vấn đề bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên Cần chủ động lập kế hoạch hạng mục cần đầu tư, kinh phí cần thiết, lộ trình thực hiện… nhằm đưa nhiệm vụ bảo vệ mơi trường trở thành hoạt động có kế hoạch, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài cho hoạt động xuất Yêu cầu thiết cần phải nhanh chóng triển khai áp dụng hệ thống quản lý môi trường ISO14.000, HACCP, thực quản lý tốt (GMP), thực tiễn nuôi trồng tốt (GAP) Ngoài ra, để tăng kim ngạch xuất vào Nhật Bản, doanh nghiệp Việt Nam cần ý đến bao bì, khâu vận chuyển để đảm bảo chất lượng rau Các sản phẩm phải có tem truy xuất nguồn gốc rõ ràng Cần tìm hiểu, 55 nghiên cứu sâu thị trường, thủ tục, hàng rào kỹ thuật Nhật Bản Theo chuyên gia, Nhật Bản thị trường khó tính cơng bằng, xuất thành công sang Nhật Bản nâng cao uy tín, thương hiệu mặt hàng nơng sản Việt Nam thị trường quốc tế 56 KẾT LUẬN Trên toàn nội dung đồ án tốt nghiệp vủa chúng em đề tài “Tìm hiểu tác động rào cản kỹ thuật Nhật Bản hoạt động xuất nông sản Việt Nam” Trong trình làm đồ án này, chúng em tìm hiểu thấy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường lớn thực khơng phải dễ dàng Nhìn nhận cách thực tế nơng sản chưa thực có chỗ đứng vững thị trường nước bạn, nhiều hạn chế Mong sau này, với sách đắn Nhà nước, Bộ ngành mặt hàng nơng sản tiếp nhận thị trường lớn, có chất lượng đảm bảo yếu tố để làm nên thương hiệu nông sản Việt Nam thị trường quốc tế Mặc dù báo cáo này, nhóm chúng em thực với cố gắng chắn có hạn chế kiến thức thiếu sót dẫn đến báo cáo chưa hoàn thiện đầy đủ Chúng em mong nhận thông cảm góp ý nhiệt tình từ phía thầy Dương Văn Bạo thầy cô khoa Kinh tế nói chung thầy ngành Kinh tế ngoại thương nói riêng để chúng em hoàn thiện báo cáo Chúng em xin chân thành cảm ơn ! Nhóm Sinh viên Đỗ Minh Hiền Trần Trung Hiếu 57 Phan Thị Minh Nguyệt TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Võ Thanh Thu, GS Ngô Thị Ngọc Huyền, Cẩm nang rào cản thương mại quốc tế mặt hàng nông lâm thủy sản XNK VN, , NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2011 Ministry of Public Management , Home Affairs, Post and Telecommunication, Japan in Figures, 2004 USDA Foreign Agricultural Service, Japan Grain and Feed annual, 2018 USDA Foreign Agricultural Service, Japan Fresh Fruit Marker Overview, 2018 Website Tổng cục thống kê : gso.gov.vn Website Hải quan Việt Nam : customs.gov.vn Website Global Trade Atlas : gtis.com Website: nongsanngon.com.vn Japanese law translation : japaneselawtranslation.go.jp 10 Tiêu chuẩn hóa sản phẩm nông nghiệp Nhật Bản: maff.go.jp 11 Trang web Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi Nhật Bản : http://mhlw.go.jp 12 Thư viện pháp luật 58 ... VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA NHẬT BẢN VỚI MẶT HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU TỪ VIỆT NAM 48 3.1 Đánh giá tác động rào cản kỹ thuật mặt hàng nông sản xuất Việt Nam 48 3.1.1 Tác động tích... luận rào cản thương mại quốc tế  Chương 2: Thực trạng rào cản kỹ thuật Nhật Bản hoạt động xuất nông sản Việt Nam  Chương 3: Giải pháp vượt qua rào cản kỹ thuật hoạt động xuất nông sản Việt Nam. .. 1.2.2 Rào cản phi thuế quan (non-tariffs) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 2.1.Thực trạng nhập mặt hàng nông sản Nhật Bản