Hoạt động thanh tra trong lĩnh vực xây dựng tại tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MAI HOÀNG HẢI HOẠT ĐỘNG THANH TRA TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành : Luật Hiến pháp – Luật Hành Mã số : 24UD02 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Định hướng ứng dụng Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Quốc Hồng HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mai Hoàng Hải MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 4 Mục tiêu nghiên cứu Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THANH TRA TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung hoạt động tra lĩnh vực xây dựng 1.1.1 Quan niệm tra 1.1.2 Quan niệm hoạt động tra lĩnh vực xây dựng 11 1.2 Nguyên tắc hoạt động tra lĩnh vực xây dựng 19 1.2.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật 19 1.2.2 Nguyên tắc xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời 20 1.2.3 Nguyên tắc không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra 20 1.2.4 Nguyên tắc không làm cản trở hoạt động bình thường đối tượng tra 21 1.3 Vai trò tra lĩnh vực xây dựng 21 1.3.1 Đảm bảo việc thực thi pháp luật xây dựng trật tự lĩnh vực xây dựng 21 1.3.2 Góp phần nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng 22 1.3.3 Góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng nói chung pháp luật tra chuyên ngành xây dựng nói riêng 22 1.4 Cơ cấu tổ chức tra chuyên ngành xây dựng, thủ tục tiến hành tra 23 1.4.1 Cơ cấu tổ chức tra chuyên ngành xây dựng 23 1.4.2 Thủ tục tiến hành hoạt động tra chuyên ngành xây dựng 25 Kết luận chương 26 Chương 27 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THANH TRA 27 TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 27 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội 27 2.1.2 Sự phát triển khoa học, công nghệ xây dựng lĩnh vực xây dựng 28 2.1.3 Pháp luật lĩnh vực xây dựng 29 2.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hoạt động tra sở xây dựng tỉnh Nam Định 30 2.2.1 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ tra Sở xây dựng tỉnh Nam Định 30 2.2.2 Các hoạt động cụ thể tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định 33 2.3 Những thành tựu đạt nguyên nhân đạt thành tựu 41 2.4 Những hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế, tồn tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định 41 2.4.1 Những hạn chế, tồn 41 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn 44 Kết luận chương 48 Chương 49 HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ 49 HOẠT ĐỘNG THANH TRA TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 49 TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 49 3.1 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định 49 3.1.1 Yêu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước 49 3.1.2 Yêu cầu đáp ứng xu phát triển xã hội 50 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định 51 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tra lĩnh vực xây dựng 51 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định 52 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định 54 3.2.4 Bảo đảm sở vật chất, ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động tra địa bàn tỉnh Nam Định 55 3.2.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật xây dựng tỉnh Nam Định 57 Kết luận chương 59 KẾT LUẬN 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nam Định tỉnh nằm trung tâm vùng Nam đồng sông Hồng Tỉnh Nam Định có tiềm năng, lợi lớn chưa khai thác hết cho đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là: Lợi nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, đào tạo bản, có chất lượng cao Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đầu tư đồng bộ, khoảng cách thời gian đến thủ đô Hà Nội cảng biển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tương đối ngắn Hạ tầng điện lực có cơng suất nằm Top dẫn đầu nước, sẵn sàng đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Vùng kinh tế biển tỉnh giàu tiềm phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ hạ tầng đô thị Theo kết thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 2017, Nam Định địa phương đứng thứ 7/59 tỉnh, thành phố thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Đây thực bước đột phá Nam Định Tính đến hết năm 2017, địa bàn tỉnh Nam Định có Khu cơng nghiệp vào hoạt động gồm: Khu cơng nghiệp Hịa Xá, Khu cơng nghiệp Bảo Minh, Khu công nghiệp Mỹ Trung khu công nghiệp dệt may Rạng Đơng (đang hồn thiện hạ tầng) Hầu hết phủ kín khu cơng nghiệp địa bàn Nam Định Công ty ngành dệt, may Từ nước nước ngồi tìm đến Nam Định để mở xưởng xây dựng Các cơng trình trọng điểm tỉnh Khu Cơng nghiệp Dệt may Rạng Đông, tỉnh lộ 489C, cầu Thịnh Long,… khởi công xây dựng; tháng 12-2017 khởi công Dự án đầu tư xây dựng đường trục phát triển nối Vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình Dự án Nhà máy nhiệt điện BOT Nam Định I cấp giấy chứng nhận đầu tư, tiến hành thủ tục giải phóng mặt để triển khai xây dựng Nhiều cơng trình mang tầm chiến lược phục vụ an sinh xã hội tiếp tục khởi công xây dựng tạo phát triển mạnh kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng giai đoạn đổi mới, góp phần quan trọng cho việc tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống vật chất, tinh thần toàn xã hội Trước phát triển mạnh mẽ cơng trình xây dựng hạ tầng kỹ thật, cơng trình xây dựng dân dụng, cơng trình xây dựng cơng nghiệp,… địi hỏi phải có chế quản lý hiệu để đảm bảo quyền lợi ích cho cá nhân, tổ chức, trật tự pháp luật, tra xây dựng Qua hoạt động tra lĩnh vực xây dựng, chủ thể tra xem xét, kiểm tra, đánh giá trình xây dựng từ khâu đấu thầu, thiết kế, thi công xây dựng đến cơng trình đưa vào khai thác sử dụng nhờ phát sai phạm xây dựng, lỗ hổng quản lý xây dựng để từ đưa phương án khắc phục, giúp bảo vệ quyền lợi ích đáng quan, tổ chức, cá nhân Bên cạnh thành tựu đạt được, tình hình vi phạm pháp luật xây dựng, trật tự xây dựng xảy ngày nhiều Các hoạt động xây dựng lấn chiếm, tình trạng xây dựng sai phép, không phép diễn phức tạp có chiều hướng gia tăng số lượng quy mô xây dựng gây ảnh hưởng tới cảnh quan, mơi trường; xây dựng cơng trình tràn lan trái phép đất nông nghiệp, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất điển xã Điền Xá, huyện Nam Trực (Nam Định) kéo dài nhiều năm chưa xử lý dứt điểm, dễ phát sinh điểm “nóng” khiếu nại, tố cáo tình trạng buông lỏng quản lý đất đai, xây dựng, tham nhũng, lãng phí Trong sai phạm phát có dư luận, phản ánh báo chí, vụ việc có tố giác quần chúng nhân dân bị phát sai phạm lĩnh vực xây dựng dễ nhận diện Tình trạng xảy nhiều ngun nhân khác nhau, có khơng thống pháp luật, mơ hình tra xây dựng hoạt động chồng chéo, thiếu đồng Lực lượng tra lĩnh vực xây dựng địa phương yếu, thiếu kinh nghiệm thực tế, quyền hạn tra cịn thiếu hụt dẫn đến tình trạng khơng xử lý xử lý không triệt để Công tác tra chủ yếu trọng đến khâu phát sai phạm, thu hồi tiền vào ngân sách mà chưa trọng đến xử lý sai phạm cụ thể, sai phạm có dấu hiệu hình Để khắc phục tình trạng trên, việc tăng cường cơng tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng cần thiết Tuy nhiên để thực yêu cầu tỉnh Nam Định cần phải hồn thiện tổ chức lực lượng tra lĩnh vực xây dựng, hoạt động đảm bảo theo quy định pháp luật đồng thời cần tuyên truyền pháp luật nâng cao ý thức nhân dân Xuất phát từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ nhằm nghiên cứu tổ chức hoạt động tra lĩnh vực xây dựng, đánh giá hoạt động đưa giải pháp để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế địa phương Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, việc nghiên cứu tổ chức hoạt động tra xây dựng trú trọng dần phát triển xã hội Qua việc nghiên cứu tài liệu cho thấy cơng trình khoa học chủ yếu tập trung vào hai nhóm: - Nhóm nghiên cứu tổ chức hoạt động tra, tra chuyên ngành: Luận văn thạc sỹ luật học “Bảo đảm tính độc lập hoạt động tra quản lý hành nhà nước - Thực tiễn tỉnh Bình Định” tác giả Đặng Vĩnh Sơn năm 2012; Luận văn thạc sỹ luật học “Những điểm Luật tra 2010 tổ chức hoạt động quan tra” tác giả Phạm Diệu Linh năm 2012, Luận văn thạc sỹ luật học “Tổ chức hoạt động quan tra chuyên ngành nước ta giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Thị Thục năm 2012,… - Nhóm nghiên cứu tổ chức hoạt động tra xây dựng nói riêng: Luận án tiến sỹ luật học “Tổ chức hoạt động tra xây dựng Việt Nam nay” tác giả Phạm Thị Anh Đào năm 2017; Luận văn thạc sỹ luật học “Tổ chức hoạt động tra xây dựng từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang” tác giả Nguyễn Văn Quanh năm 2016; Luận văn thạc sỹ luật học “Tổ chức hoạt động quan tra xây dựng nước ta giai đoạn nay” tác giả Đỗ Thị Khánh Linh năm 2013; Bài trích Thanh tra Thanh tra phủ số 1/2015 tr.32 – 35 “Các yếu tố tác động đến hoạt động tra xây dựng Việt Nam” tác giả Phạm Thị Anh Đào năm 2015,… Các cơng trình nghiên cứu nêu phân tích, lý giải nhiều vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động tra nói chung tra chuyên ngành xây dựng nói riêng Tuy nhiên chưa có cơng trình đề cập cụ thể đến “Hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định” Chính vậy, sở kế thừa cơng trình nghiên cứu liên quan, luận văn nghiên cứu vấn đề cụ thể thực tiễn liên quan đến hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác tra lĩnh vực xây dựng địa phương Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn hoạt động tra tỉnh Nam Định 3.2 Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi luận văn nghiên cứu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2011 đến Mục tiêu nghiên cứu Luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động tra xây dựng nói chung,tổ chức hoạt động tra chuyên ngành xây dựng tỉnh Nam Định nói riêng Đánh giá hoạt động tra chuyên ngành xây dựng thời gian qua, ưu điểm hạn chế hoạt động chuyên ngành tra xây dựng Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tra chuyên ngành xây dựng Nam Định thời gian tới Các câu hỏi nghiên cứu luận văn - Hệ thống hóa, làm rõ tổ chức hoạt động tra chuyên ngành xây dựng nói chung - Nêu lên thực tiễn hoạt động tra địa bàn tỉnh Nam Định, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử nghiên cứu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng Phương pháp nghiên cứu luận văn phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội phân tích - tổng hợp, kết hợp phương pháp khác như: thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn làm rõ vấn đề lý luận tổ chức hoạt động tra chuyên ngành xây dựng 59 Kết luận chương Chương nêu yêu cầu cấp thiết phải hoàn thiện tổ chức hoạt động tra lĩnh vực xây dựng gồm: Yêu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước; Yêu cầu đáp ứng xu phát triển xã hội Từ yêu cầu cấp thiết nêu trên, kiến nghị đưa số kiến nghị để hoạt động tra địa bàn tỉnh Nam Định thực cách có hiệu là: hồn thiện quy định pháp luật tra lĩnh vực xây dựng; hoàn thiện tổ chức tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định; nâng cao chất lượng đội ngũ tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định; bảo đảm sở vật chất khoa học, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động tra, bên cạnh cần trọng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức quan, tổ chức công dân việc tuân thủ pháp luật xây dựng tra chuyên ngành tăng cường giám sát quan đoàn thể quần chúng nhân dân để nâng cao chất lượng tra 60 KẾT LUẬN Nhà nước ta phấn đấu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nên yêu cầu nâng cao hiệu tra lớn Ngành tra cần phải đổi tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động góp phần kiểm sốt quyền lực nhà nước, bảo vệ quyền người, quyền công dân nhằm theo kịp phù hợp với yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế Để đạt mục tiêu trước hết phải tiếp tục xây dựng luận khoa học thực tiễn đồng thời tiếp thu thành tựu, nhận thức công phát triển đất nước cần có kế thừa, tinh lọc yếu tố tích cực, kinh nghiệm qua thời kỳ trước phát triển trước Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu nghiên cứu, luận văn hoàn thành số nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Luận văn khái quát tình hình nghiên cứu nước có nội dung liên quan đến: Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến tổ chức hoạt động tra, tra chun ngành; cơng trình nghiên cứu liên quan đến tổ chức, hoạt động tra lĩnh vực xây dựng, nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng Từ xác định kết nghiên cứu mà luận văn kế thừa, vấn đề mà cơng trình khoa học cịn chưa đề cập đến hoạt động tra tỉnh Nam Định mà tiếp tục hoàn thiện Thứ hai, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận tổ chức hoạt động tra chuyên ngành xây dựng bao gồm: làm rõ khái niệm hoạt động tra chuyên ngành xây dựng số nội dung cấu thành hoạt động tra chuyên ngành xây dựng đối tượng, nội dung hoạt động chuyên ngành tra xây dựng, phương thức trình tự thủ tục tra huyên ngành xây dựng 61 Thứ ba, Luận văn đánh giá thực trạng cấu tổ chức hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định, kết hạn chế tổ chức hoạt động tra chuyên ngành xây dựng, đồng thời làm rõ nguyên nhân kết quả, hạn chế Thứ tư, Luận văn phương hướng hoàn thiện pháp luật cấu tổ chức để phù hợp phương hướng Đảng chiến lược phát triển ngành tra đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Cụ thể đề xuất giải pháp: Hoàn thiện tổ chức; Hoàn thiện quy định pháp luật; bảo đảm sở vật chất kỹ thuật, nâng cao chất lượng đội ngũ tra tuyên truyền phổ biến pháp luật tra tăng cường hoạt động giám sát hoạt động tra DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học Luật Hà nội, Giáo trình luật hành Việt Nam (2013), chương XX, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tra giải khiếu nại tố cáo (2010) NXB Công an nhân dân Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng pháp luật tra, khiếu nại tố cáo (2017)NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam TPHCM Trường Đại học Luật Hà Nội, Trần Văn Thể (2006), “Thanh tra ngành xây dựng làm làm để góp sức chống tham nhũng”, Tạp chí tra số 1, tr 17,18 Trường Đại học Luật Hà Nội, Phạm Thị Anh Đào (2015), “Các yếu tố tác động đến hoạt động tra xây dựng Việt Nam nay”, Tạp chí tra số 1, tr 32,33 Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển Tiếng Việt (2006), Trung tâm từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội tr.1529 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác tra, Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội (2008), Số 210, tr 26,27 Quốc Hội (2010),Luật Thanh trasố 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 10 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà cơng sở 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 02/5/2013 tổ chức hoạt động Thanh tra xây dựng 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2014), Thông tư Liên tịch số 06/2014/TTLTBXD-BNV ngày 14/5/2014 Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Sở Xây dựng 15 Bộ xây dựng (2016), Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn cấp phép xây dựng 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2017), Nghị số 69/NQ-HĐND ngày 7-12-2017 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định năm 2018 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2014), Quyết định số 2701/QĐ-UBND ngày 31-12-2014 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Nam Định đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2017), Hướng dẫn số nội dung áp dụng trình tự thủ tục thực tra giám sát hoạt động Đoàn tra 19 Đỗ Thị Khánh Linh (2013), Tổ chức hoạt động quan tra xây dựng nước ta giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội 20 Nguyễn Thị Thục (2012), Tổ chức hoạt động quan tra chuyên ngành nước ta giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ luật học chuyên ngành Luật hành chính, Đại học luật Hà Nội 21 Nguyễn Văn Quanh (2016), Tổ chức hoạt động tra xây dựng từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội 22 Phạm Thị Anh Đào (2017), Tổ chức hoạt động tra xây dựng Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội 23 Bùi Quốc Soạn (2017), Sáng kiến nâng cao trách nhiệm công tác Thanh tra – kiểm tra hậu tra nói chung cơng tác tra chun ngành xây dựng nói riêng,Thanh tra Sở xây dựng Nam Định Website: 24 https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/tieu-luan-phan-biet-hoat-dongthanh-tra-hanh-chinh-va-hoat-dong-thanh-tra-chuyen-nganh-9542/ 25 http://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-trao-doi/nhan-dien-ve-thanh-trachuyen-nganh-qua-thuc-tien-nganh-giao-thong-van-tai-175804 26 http://baonamdinh.com.vn/channel/5104/201801/thanh-pho-nam-dinhtang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tu-co-so-2522520/ 27 http://baonamdinh.com.vn/channel/5104/201801/kien-quyet-ngan-chanvi-pham-trong-linh-vuc-xay-dung-2522882/ 28 http://baonamdinh.com.vn/channel/5085/201806/xu-ly-nghiem-cac-vipham-trong-hoat-dong-dau-tu-xay-dung-2524996/ 29 http://baonamdinh.com.vn/channel/5085/201807/thanh-pho-nam-dinhtap-trung-giai-quyet-vi-pham-trat-tu-xay-dung-2525487/ 30 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/phap-luat/nam-dinh-hoan-thienthe-che-cong-tac-thanh-tra-xay-dung.html ... chung hoạt động tra lĩnh vực xây dựng Chương 2: Thực tiễn hoạt động tra lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3: Hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định. .. quyền tra thuộc Sở xây dựng, Từ phân tích nêu trên, ta rút khái niệm hoạt động tra lĩnh vực xây dựng xây dựng sau: ? ?Hoạt động tra lĩnh vực xây dựng với chất tra chuyên ngành xây dựng hoạt động tra. .. QUẢ 49 HOẠT ĐỘNG THANH TRA TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 49 TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 49 3.1 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tra lĩnh vực xây dựng tỉnh Nam Định 49