Tiêu chuẩn công bố các công trình nghiên cứu khoa học của trường đại học luật hà nội trong bối cảnh xây dựng trường thành trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ TIÊU CHUẨN CÔNG BỐ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG TRƯỜNG THÀNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ

TIÊU CHUẨN CÔNG BỐ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG TRƯỜNG THÀNH TRƯỜNG

TRỌNG ĐIỂM ĐÀO TẠO CÁN BỘ VỀ PHÁP LUẬT

MÃ SỐ: LH-2016-49/ĐHL-HN

Chủ nhiệm đề tài: TS Trần Thái Dương Thư kí đề tài: ThS Hoàng Quỳnh Hoa

HÀ NỘI - 2017

DANH SÁCH CỘNG TÁC VIÊN THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI

ĐỀ

Quản lý khoa học và trị sự Tạp chí Trường Đại học Luật Hà Nội, Thư

kí toà soạn Tạp chí Luật học

1, 5

học và trị sự Tạp chí, Trường Đại học Luật Hà Nội

2

học và trị sự Tạp chí, Trường Đại học Luật Hà Nội

2

4 ThS Nguyễn Hoàng Lan Biên tập viên, Phó trưởng Phòng

Quản lý khoa học và trị sự Tạp chí, Trường Đại học Luật Hà Nội

3

học và trị sự Tạp chí, Trường Đại học Luật Hà Nội

3

6 PGS.TS Nguyễn Thị Ánh Vân Giảng viên cao cấp, Giám đốc Viện

Luật so sánh, Trường Đại học Luật

Hà Nội

4

2.1 Những vấn đề chung về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

của Trường Đại học Luật Hà Nội

10

2.2 Thực trạng về công bố và tiêu chuẩn công bố các công trình khoa

học của Trường Đại học Luật Hà Nội

23

2.3 Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học

trong nước và nước ngoài - Những kinh nghiệm có thể áp dụng

cho Trường Đại học Luật Hà Nội

34

2.4 Phương hướng, giải pháp tiêu chuẩn hoá công bố công trình khoa

học của Trường Đại học Luật Hà Nội

49

PHẦN THỨ HAI: CÁC CHUYÊN ĐỀ

1 Chuyên đề 1 Những vấn đề chung về tiêu chuẩn công bố công

trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

63

2 Chuyên đề 2 Thực trạng về công bố và tiêu chuẩn công bố công

trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

112

3 Chuyên đề 3 Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số

trường đại học trong nước và những kinh nghiệm có thể áp dụng

cho Trường Đại học Luật Hà Nội

152

4 Chuyên đề 4 Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số

trường đại học trên thế giới và những kinh nghiệm có thể áp dụng

cho Trường Đại học Luật Hà Nội

182

5 Chuyên đề 5 Phương hướng, giải pháp tiêu chuẩn hoá công bố

công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội trong bối

cảnh xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm đào

tạo cán bộ về pháp luật

213

 Bài viết "Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chuẩn công bố công trình

khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội", Tạp chí luật học, số 5/2017

 Phụ lục 1 Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

 Phụ lục 2 Các văn bản của Trường Đại học Luật Hà Nội

 Phụ lục 3 Quy định về tiêu chuẩn công bố sách, bài đăng tạp chí

và kỷ yếu hội thảo của một số trường đại học trong nước

 Phụ lục 4 Một số văn bản, tài liệu khác

PHẦN THỨ NHẤT

BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

1 MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Nghiên cứu khoa học (NCKH) là một trong những chức năng cơ bản của trường đại học Đây là thông lệ và cũng là xu hướng phát triển của các cơ

sở giáo dục đại học trên thế giới Ở Việt Nam, trong sự nghiệp đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, hoạt động NCKH của trường đại học ngày càng có

vị trí, vai trò vô cùng quan trọng, bởi lẽ hoạt động này thể hiện một cách đầy

đủ, toàn diện sứ mạng của nhà trường trước yêu cầu phát triển xã hội Có thể nói, ở bậc đại học và sau đại học, không có hoạt động giảng dạy, học tập thực chất nếu không có NCKH Tuy xuất phát từ nhu cầu thực tế của xã hội và đòi hỏi từ chính hoạt động dạy và học của nhà trường nhưng hoạt động NCKH của trường đại học sẽ không phát huy được tác dụng và không có ý nghĩa nếu kết quả của nó không được chính thức công bố, phổ biến, lan toả và ứng dụng trong thực tiễn Bản chất của NCKH đòi hỏi hoạt động này phải hết sức minh bạch, từ cách thức hay phương pháp nghiên cứu cho đến sự thể hiện kết quả nghiên cứu Do vậy, kết quả NCKH nhất thiết phải được công bố Mặt khác,

do được đầu tư hoặc tài trợ nên việc công bố kết quả nghiên cứu cũng là yêu cầu có tính bắt buộc đối với hoạt động NCKH Công bố kết quả nghiên cứu là thước đo để xác định nhà khoa học có thực sự nghiên cứu hay không, có đáng được nhận sự hỗ trợ về tài chính hay không Ở nhiều nước trên thế giới, số lượng và chất lượng công bố kết quả NCKH là tiêu chí đánh giá trình độ, năng lực của cá nhân nhà khoa học, của cơ quan nghiên cứu, trường đại học.(1)

Các trường đại học danh tiếng trên thế giới đều là những cơ sở giáo dục đại học có nhiều kết quả nghiên cứu được công bố trên các tạp chí khoa học quốc

(1) Giới khoa bảng nhiều nước phương Tây xem công bố quốc tế như là “sinh mệnh khoa học” và luôn nghi nhớ câu thành ngữ “publish or perish” (công bố hay là chết) Nguồn: http://www.vista.gov.vn/UserPages/ News/detail/tabid/73/newsid/13592/language, truy cập ngày 14/7/2017

tế - là các tạp chí mà trong đó các công trình NCKH trước khi công bố chính thức đều phải được phản biện độc lập theo quy trình kín Các chuyên gia sẽ xem xét, đánh giá xem công trình nghiên cứu có đáng tin cậy hay không Nói cách khác, để kết quả nghiên cứu đưa ra công bố trước công chúng được bảo đảm về chất lượng, nhất thiết phải xây dựng và áp dụng hệ tiêu chuẩn về nội dung, hình thức và quy trình đánh giá một cách khoa học, rõ ràng, chặt chẽ và phù hợp Đây không đơn thuần là đòi hỏi của bản thân hoạt động công bố mà trước hết là vì mục đích, yêu cầu của chính hoạt động NCKH là phải đem lại cho xã hội, cộng đồng các nhà chuyên môn những sản phẩm có chất lượng cao

Thực tiễn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội thời gian qua cho thấy bên cạnh những kết quả đạt được đáng ghi nhận cũng còn không ít những bất cập, hạn chế cần khắc phục, nhất là trong bối cảnh, yêu cầu xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm đào tạo cán

bộ về pháp luật hiện nay Trong khi đó, việc công bố các công trình khoa học của các trường đại học trên thế giới và ở trong nước đến nay đã có thành tựu

to lớn với nhiều kinh nghiệm quý báu, chúng ta có thể nghiên cứu, học tập và

áp dụng vào hoạt động thực tiễn của Trường

Từ góc độ trong nước, có thể thấy hiện nay đã và đang có khá nhiều cơ

sở đào tạo đại học, sau đại học ngành luật đang cạnh tranh với Trường Đại học Luật Hà Nội Khi mà hoạt động NCKH được xem là một trong những yếu

tố phản ánh năng lực đội ngũ cán bộ, giảng viên, quyết định chất lượng đào tạo, thể hiện thế mạnh của mỗi cơ sở đào tạo thì vấn đề số lượng, đặc biệt là chất lượng công bố công trình khoa học càng trở nên bức thiết

Ở góc độ quốc tế, chỉ cần nhìn nhận, so sánh với các trường đại học từ một số quốc gia thuộc ASEAN đã cho thấy NCKH và thực hiện các công bố quốc tế của các trường đại học Việt Nam nói chung và Trường Đại học Luật

Hà Nội nói riêng có khoảng cách khá xa và để có thể hội nhập, tham gia vào thị trường đào tạo đại học luật ở khu vực và toàn cầu, chúng ta còn phải phấn đấu rất nhiều Trong khi đó, Đề án xây dựng trường đại học trọng điểm (được phê duyệt theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 549/2013/QĐ-TTg)

đã đặt ra mục tiêu là trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020 sẽ tạo được chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng đào tạo cán bộ pháp luật, tiếp cận trình

độ tiên tiến trong khu vực Đề án cũng nhấn mạnh nhiệm vụ: Phát huy tiềm lực đội ngũ cán bộ khoa học của từng trường; có cơ chế hỗ trợ, khuyến khích nghiên cứu, công bố các công trình, bài viết trên các tạp chí nước ngoài về chuyên ngành luật Nhóm nghiên cứu cho rằng tạp chí nước ngoài nói ở đây theo tinh thần của Đề án chắc chắn không phải là tạp chí ở một nước ngoài bất

kì mà phải là những tạp chí có uy tín, đặc biệt là các tạp chí được công nhận là tạp chí khoa học theo tiêu chuẩn quốc tế (trong danh mục của ISI, Scopus)

Từ nhận thức trên, có thể khẳng định được rằng việc nghiên cứu đề tài

“Tiêu chuẩn công bố các công trình nghiên cứu khoa học của Trường Đại

học Luật Hà Nội trong bối cảnh xây dựng Trường thành trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật” có tính cấp bách và cần thiết

1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời đại khoa học, công nghệ phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng như hiện nay, nhất là khi nhân loại bước vào cuộc cách mạng khoa học-công nghệ thế hệ thứ tư (4.0), những nghiên cứu về công bố công trình khoa học nói chung và công trình khoa học của các trường đại học đã được giới khoa học trong và ngoài nước quan tâm và đã thu được những kết quả nhất định cả

về lí luận và thực tiễn Các công trình có liên quan ở đây được triển khai từ nhiều góc độ khoa học khác nhau như công bố học (công bố tài liệu, văn kiện) thuộc ngành lưu trữ; khoa học về báo chí, xuất bản hoặc truyền thông nói chung; phương pháp NCKH; quản lí khoa học và luật học… Đó là những công trình tiêu biểu sau:

- Phạm Thị Thu, Lí luận nghiệp vụ xuất bản, Nxb Thông tin truyền

thông, Hà Nội, 2013;

- Phân viện báo chí và tuyên truyền, Nguyên lí hoạt động biên tập, xuất

bản sách, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998;

- Bộ thông tin và truyền thông, Một số nội dung cơ bản về nghiệp vụ

báo chí, xuất bản, Nxb Thông tin và truyền thông, Hà Nội, 2011;

- E.P Prôkhôrôp, Cơ sở lí luận của báo chí tập 1, tập 2, Nxb Thông

tấn, Hà Nội, 2004;

- Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lí thông tin và truyền thông,

Đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật nhà nước về báo chí, xuất bản

(Tài liệu bồi dưỡng chức danh biên tập viên, phóng viên), Nxb Thông tin và truyền thông, Hà Nội, 2013;

- Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học (tái bản lần thứ

13), Nxb Khoa học kĩ thuật, Hà Nội, 2006;

- Vũ Cao Đàm, Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học,

Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2007;

- Vũ Cao Đàm, Nghiên cứu khoa học, cơ sở lí luận và thực tiễn, Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008;

- Vũ Cao Đàm, Nghịch lí của khoa học và giáo dục trong xã hội đương

đại Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2009;

- Vũ Cao Đàm, Đánh giá nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học và kĩ

thuật, Hà Nội, xuất bản lần thứ nhất năm 2005, xuất bản lần thứ 3 năm 2012;

- Nguyễn Văn Tuấn, Đi vào nghiên cứu khoa học, Nxb Tổng hợp

Các công trình nghiên cứu trên đem lại những tri thức lí luận và thực tiễn có tính nền tảng, cung cấp những luận cứ khoa học định hướng phát triển hoạt động công bố các tài liệu về kết quả NCKH nói chung và kết quả NCKH của các trường đại học nói riêng ở trong nước và các nước trên thế giới trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ như hiện nay

Ở Trường Đại học Luật Hà Nội, trong quá trình xây dựng và phát triển nhà trường theo định hướng trở thành trung tâm đào tạo, NCKH và truyền bá những tư tưởng pháp lí(1) gần 38 năm qua, hoạt động NCKH và công bố kết quả NCKH đã thu được những thành tựu nhất định Nhìn vào cơ cấu hệ thống

đề tài, hội thảo, hội nghị, toạ đàm khoa học các cấp do cán bộ, giảng viên nhà trường tham gia có thể thấy chủ yếu là các công trình nghiên cứu, các hội thảo, toạ đàm về chuyên môn luật học, về phương pháp giảng dạy, bên cạnh

đó còn có một số đề tài khác nghiên cứu về giải pháp công nghệ phục vụ cho hoạt động đào tạo mà rất hiếm công trình nghiên cứu về quản lí khoa học nói chung và tiêu chuẩn công bố kết quả NCKH nói riêng Theo những khía cạnh liên quan nhất định, có thể kể đến một số ít những công trình nghiên cứu, các hội thảo, hội nghị, toạ đàm khoa học nổi bật sau đây:

- Nguyễn Ngọc Hoà (chủ nhiệm), Đề tài khoa học cấp bộ: Đổi mới

phương pháp đào tạo luật bậc đại học trên cơ sở thực tiễn của Trường Đại học Luật Hà Nội, Bộ tư pháp, Hà Nội, 2005

- Lê Minh Tâm (chủ nhiệm), Đề tài khoa học cấp bộ: Cơ sở khoa học

nhằm xây dựng bộ giáo trình chuẩn cho Trường Đại học Luật Hà Nội, Bộ tư

(1) Ý trong bài phát biểu của cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng tại buổi lễ khai giảng khoá học đầu tiên sau khi

thành lập Trường, ngày 7 tháng 3 năm 1980 Xem: Trường Đại học Luật Hà Nội, 35 năm một chặng đường

(1979-– 2014), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2014, tr 6

- Trần Thái Dương (chủ nhiệm), Đề tài khoa học cấp cơ sở: Nghiên cứu

cơ sở lí luận và thực tiễn xây dựng hệ tiêu chí đánh giá nội dung, hình thức bài và quy trình biên tập Tạp chí luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội,

2014 Trong khuôn khổ đề tài, nhóm tác giả đã nghiên cứu, khảo sát, đánh giá các vấn đề lí luận, thực tiễn, từ đó đề xuất quy định tiêu chuẩn về nội dung, hình thức và quy trình biên tập của Tạp chí luật học nhằm bảo đảm chất lượng, hiệu quả công bố bài trên Tạp chí với tính cách là một loại công trình NCKH của cán bộ, giảng viên nhà trường

- Hội thảo khoa học cấp trường (2015): “Tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học của Trường Đại học luật Hà Nội đáp ứng yêu cầu trở thành trường trọng điểm quốc gia về đào tạo cán bộ pháp luật và hội nhập quốc tế”;

- Hội nghị khoa học cấp trường (2017): “Tổng kết hoạt động nghiên cứu khoa học năm 2016 của Trường Đại học Luật Hà Nội”;

- Toạ đàm khoa học cấp trường (2017): “Về công bố quốc tế”

- Nguyễn Ngọc Hoà, “Chất lượng hoạt động đào tạo sau đại học về luật

học – Những vấn đề được đặt ra”, Tạp chí luật học, số 2/2017

Như vậy, đến nay vẫn chưa có bất cứ nghiên cứu độc lập nào về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội, nhất là tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của nhà trường trong bối cảnh xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật Đây cũng là một trong những chủ đề còn bị bỏ ngỏ hoặc những nghiên cứu đã

có vẫn chưa bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện các khía cạnh của công bố công trình khoa học với tính cách là khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hoạt động NCKH của nhà trường Tình hình nghiên cứu như trên đặt ra vấn đề có tính cấp bách đối với nhà trường là cần xác định được cơ sở khoa học (lí luận

và thực tiễn) của việc xây dựng, ban hành và thực hiện bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường; đề xuất phương hướng, giải pháp cụ thể xây dựng Bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường cũng như làm rõ các yếu tố đảm bảo cho việc thực hiện Bộ tiêu chuẩn này

1.3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Đề tài hướng đến các mục tiêu chủ yếu sau:

- Nghiên cứu cơ sở lí luận về tiêu chuẩn công bố các công trình khoa học của Trường như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, vai trò của tiêu chuẩn công

bố công trình khoa học; mục đích, yêu cầu và việc bảo đảm tiêu chuẩn công

bố công trình khoa học của Trường trong bối cảnh xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật hiện nay

- Nghiên cứu thực tiễn công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường thời gian qua; khảo sát kinh nghiệm về công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và nước ngoài

để rút ra một số kinh nghiệm có thể áp dụng cho Trường Đại học Luật Hà Nội

- Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu lí luận và thực tiễn, đề xuất phương hướng, các giải pháp tiêu chuẩn hoá việc công bố các công trình khoa học của Trường đáp ứng yêu cầu xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm trong giai đoạn hiện nay

1.4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu như trên, đề tài tập trung làm rõ các vấn đề nghiên cứu trong phạm vi:

- Về đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn của việc ban hành tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội Cụ thể, đề tài làm rõ các khái niệm công bố công trình khoa học, tiêu chuẩn công bố công trình khoa học; ý nghĩa, vai trò của công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học; nội dung, mục đích, yêu cầu và các yếu tố bảo đảm của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học; đánh giá thực trạng công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học tại Trường Đại học Luật Hà Nội; khảo sát kinh nghiệm công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và quốc tế… Trên cơ sở đó, đề tài đưa ra bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường

- Về phạm vi không gian: Những nghiên cứu về thực trạng tiêu chuẩn công bố công trình khoa học được đánh giá tại Trường Đại học Luật Hà Nội

kết hợp với khảo sát kinh nghiệm tại một số trường đại học trong nước và nước ngoài Bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học và những biện pháp thực hiện bộ tiêu chuẩn được đề xuất áp dụng tại Trường Đại học Luật Hà Nội, mà cụ thể là trong hoạt động công bố công trình khoa học của Trường

- Về phạm vi thời gian: Những nghiên cứu, đánh giá trong đề tài dựa trên các văn bản, số liệu thống kê trong khoảng thời gian 10 năm trở lại đây, đặc biệt là tập trung vào bối cảnh hiện nay khi Trường đang triển khai thực hiện Đề án 549 xây dựng Trường thành trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật

1.5 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

Các phương pháp cơ bản sau đây được sử dụng để nghiên cứu đề tài:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hoá: Nhóm phương pháp này được sử dụng trong việc triển khai các nội dung như nhận diện các khái niệm công trình khoa học, công bố công trình khoa học, tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường; xác định vai trò, ý nghĩa, mục đích, yêu cầu, các yếu tố bảo đảm tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường

- Phương pháp so sánh, liên hệ thực tiễn: Các phương pháp này được tác giả sử dụng khi cần thiết phải đối chiếu các quy định, thực tiễn thi hành cũng như kinh nghiệm về tiêu chuẩn hoá công bố công trình khoa học ở các

cơ sở đào tạo đại học ở trong nước và nước ngoài Đặc biệt, khi đánh giá những vấn đề cơ sở lí luận về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường có mối liên hệ gắn bó chặt chẽ, trực tiếp với thực tiễn và yêu cầu xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội

- Phương pháp khảo sát, thống kê: Phương pháp này được sử dụng để nghiên cứu thực trạng công bố và các các yêu cầu về nội dung, hình thức bài, quy trình công bố công trình khoa học tại Trường Đại học Luật Hà Nội cũng như tại các trường đại học ở trong và ngoài nước

1.6 Các sản phẩm của đề tài

Kết quả thực hiện đề tài được thể hiện ở những sản phẩm chủ yếu sau:

a Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài

- Chuyên đề 4: Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trên thế giới và những kinh nghiệm có thể áp dụng cho Trường Đại học Luật Hà Nội

- Chuyên đề 5: Phương hướng, giải pháp tiêu chuẩn hoá công bố công trình nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội trong bối cảnh xây dựng Trường thành trường đại học trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật

c Bài báo khoa học: “Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chuẩn công bố công

trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội”, Tạp chí luật học, số

5/2017, tr 78 - 92

Ngoài các sản phẩm chủ yếu trên, đề tài còn có Danh mục tài liệu tham khảo và phần Phụ lục với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản hiện hành của Trường Đại học Luật Hà Nội; quy định về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và một số văn bản, tài liệu khác có liên quan

1.7 Cơ cấu Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài

Ngoài mở đầu, kết luận, Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài gồm 4 phần nội dung sau:

- Phần 1: Những vấn đề chung về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

- Phần 2: Thực trạng về công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

- Phần 3: Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và nước ngoài - Những kinh nghiệm có thể áp dụng cho Trường Đại học Luật Hà Nội

- Phần 4: Phương hướng, giải pháp tiêu chuẩn hoá công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

2.1 Những vấn đề chung về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

2.1.1 Khái niệm công bố và tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

2.1.1.1 Khái niệm công bố công trình khoa học

Công trình khoa học là sản phẩm, là kết quả của hoạt động NCKH Ở bình diện chung, chúng ta có thể hiểu công trình khoa học cũng chính là những tác phẩm khoa học – một trong những loại sản phẩm của hoạt động sáng tạo và xét trong mối quan hệ với các loại tác phẩm khác như tác phẩm văn học, nghệ thuật

Công bố nói chung được hiểu là đưa ra công khai cho mọi người biết Trong lĩnh vực sáng tạo khoa học, công bố chính là việc đưa tác phẩm khoa học – kết quả của hoạt động NCKH ra công khai để công chúng, cộng đồng khoa học có thể tiếp cận được tri thức mới dưới những hình thức nhất định (tác phẩm) với nội dung có tính đầy đủ, toàn diện chứ không phải chỉ là sự công khai ý tưởng, nội dung khái quát hoặc một phần nội dung và không theo một yêu cầu nhất định về hình thức thể hiện Có như vậy thì tư tưởng, nội dung sáng tạo của tác giả (nhà khoa học) mới được truyền tải đến công chúng một cách trung thực, hoàn chỉnh Đó cũng là điều kiện cần để công chúng có thể phản hồi trở lại với người nghiên cứu theo đúng bản chất và mục đích của công trình khoa học Như vậy, cần tiếp cận khái niệm công bố với hàm ý là việc xuất bản chứ không phải là sự công khai về bất kì nội dung thông tin nào

đó đến với công chúng Lẽ đương nhiên, công bố với mục đích và ý nghĩa đó thì không chỉ đơn thuần là sự tuyên bố công khai mà nó phải được thể hiện

dưới hình thái vật chất nhất định để công chúng có thể tiếp cận được nội dung của kết quả nghiên cứu

Hoạt động sáng tạo nói chung, nghiên cứu khoa học nói riêng không thể

có mục đích tự thân (nghiên cứu để nghiên cứu) mà luôn hướng đến phục vụ

xã hội nhằm trao đổi, nâng cao hay làm giàu về tri thức, ứng dụng vào thực tiễn cho con người, vì con người Do vậy, không kể những trường hợp ngoại

lệ, hầu hết các tác phẩm khoa học tất yếu phải được công bố Đây cũng là vấn

đề thuộc nội dung quyền con người – quyền nghiên cứu khoa học Công bố tác phẩm khoa học là quyền của người nghiên cứu (tác giả) hoặc chủ sở hữu tác phẩm Công bố bên cạnh là nhu cầu tự nhiên của nhà khoa học nhằm đưa sản phẩm của mình đến công chúng, để khẳng định kết quả, thành tựu của mình trước công chúng, công bố còn có ý nghĩa hết sức quan trọng trong hoạt động sáng tạo nói chung và nghiên cứu khoa học nói riêng Sáng tạo khoa học

là một quá trình vận động, phát triển từ thực tiễn cuộc sống đến nhận thức của nhà khoa học, qua tác phẩm đến công chúng rồi quay trở lại nhà khoa học để nâng cấp, hoàn thiện ở trình độ cao hơn và trở về với thực tiễn, nhằm cải biến thực tiễn Rõ ràng công bố công trình khoa học là phương thức đưa tác phẩm khoa học đến với công chúng, để họ tiếp nhận, kiểm nghiệm, đánh giá kết quả nghiên cứu của nhà khoa học Đây chính cách thức vận hành của hoạt động nghiên cứu khoa học chân chính trong xã hội hiện đại

Công bố công trình khoa học của trường đại học có một số đặc điểm sau:

Thứ nhất, về chủ thể công bố

Chủ thể công bố công trình khoa học là trường đại học Trường đại học

tổ chức, quản lí việc nghiên cứu đề tài, thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ và đầu tư kinh phí nên trường nắm quyền công bố tác phẩm với tư cách

là chủ sở hữu tác phẩm Các nhà khoa học tham gia nghiên cứu là các tác giả của tác phẩm, được hưởng các quyền của tác giả theo quy định của pháp luật

và hợp đồng nghiên cứu với trường

Thứ hai, về nội dung hoặc đối tượng công bố

Nội dung hoặc đối tượng công bố là kết quả NCKH - kết quả thực hiện

đề tài, nhiệm vụ khoa học thuộc lĩnh vực chuyên môn của tập thể, cá nhân Chẳng hạn như kết quả nghiên cứu được công bố ở dạng bài báo khoa học, kết quả nghiên cứu biên soạn giáo trình, kết quả nghiên cứu được xuất bản thành sách chuyên khảo, tham khảo, hướng dẫn hoặc kỉ yếu hội thảo khoa học

Thứ ba, về hình thức và phạm vi công bố

Hiện nay chưa có nghiên cứu nào làm rõ vấn đề này và trên thực tế có

thể có những cách hiểu khác nhau: Một là công bố đồng nghĩa với xuất bản

tác phẩm khoa học.(1) Hai là công bố không bị giới hạn trong hình thức tác

phẩm báo chí hoặc xuất bản phẩm Ví dụ, đề tài khoa học cấp cơ sở được nghiệm thu cũng có thể coi như đã được công bố; các kỉ yếu tại các hội thảo khoa học(2) cũng là một trong những hình thức công bố ra trước công chúng, cho dù với phạm vi hẹp hơn, chủ yếu ở các tổ chức, cơ quan, đơn vị

Nhóm nghiên cứu cho rằng công bố công trình khoa học đúng nghĩa trước hết phải được thể hiện dưới hình thức có tính phổ cập rộng rãi như bài báo khoa học, sách hoặc tài liệu khoa học khác Đối với hình thức kỉ yếu hội thảo khoa học, theo quy định hiện hành, đây cũng là một trong những hình thức xuất bản phẩm, tuy thuộc loại tài liệu không kinh doanh nhưng cũng phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xuất bản.(3) Đối với đề tài khoa học cần phải quan niệm việc công bố kết quả nghiên cứu phải có trước khi hội đồng họp để xem xét vấn đề có nghiệm thu hay không.(4)

Như vậy có 3 hình thức cơ bản để trường đại học có thể thực hiện công

bố công trình khoa học của mình là: bài báo khoa học, sách và kỉ yếu hội thảo khoa học

(3) Điều 12 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xuất bản

(4) Trường Đại học Luật Hà Nội quy định đề tài khoa học phải có sản phẩm như bài báo khoa học được công bố thì mới đủ điều kiện trình ra hội đồng nghiệm thu

Về ý nghĩa, vai trò của công bố công trình khoa học, có thể khẳng định rằng trong hoạt động NCKH, công bố công trình khoa học là cần thiết và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng: “không có công bố khoa học thì có thể nói khoa học không tồn tại”.(1) Điều đó được thể hiện trên các khía cạnh sau:

- Công bố sản phẩm nghiên cứu là nhu cầu tự nhiên của nhà khoa học nhằm đưa sản phẩm nghiên cứu của mình đến công chúng, khẳng định kết quả, thành tựu nghiên cứu của mình Đây cũng thuộc nội dung quyền con người - quyền NCKH đã được Hiến pháp ghi nhận (Điều 40)

- Công bố công trình khoa học là khâu đưa tác phẩm khoa học ra với công chúng để họ tiếp nhận, kiểm nghiệm, đánh giá kết quả nghiên cứu của nhà khoa học Bên cạnh đó, khi đánh giá về kết quả nghiên cứu cũng có nhiều mức độ khác nhau: hiệu quả thông tin (công bố); hiệu quả công nghệ; hiệu quả kinh tế; hiệu quả xã hội…(2) Như vậy, công bố được xem như kết quả đầu tiên, cơ bản nhất của hoạt động NCKH đồng thời cũng là khâu đặc biệt quan trọng của hoạt động này

- Từ góc độ khác, công bố công trình khoa học đóng vai trò là phương thức thể hiện trách nhiệm giải trình của giới khoa học đối với xã hội bởi:

“Nhà khoa học được nhà nước tài trợ cho nghiên cứu (thực chất là người dân

đóng thuế tài trợ) và tài trợ thực chất là một hình thức đầu tư Do đó, nhà khoa học cần phải báo cáo cho người đóng thuế biết họ đã đạt được những thành tựu nghiên cứu có tương xứng với đồng tiền đầu tư của người dân”.(3)

- Công bố công trình khoa học cũng thể hiện vai trò là phương cách thực hiện việc chia sẻ tri thức với các đồng nghiệp trong giới khoa học, qua đó để lại di sản khoa học cho các thế hệ kế tiếp trên những phạm vi khác nhau

gia-nghien-cuu-khoa-hoc-nhu-the-nao-2232961, truy cập ngày 24/5/2017

(3) Nguyễn Văn Tuấn, Trò chuyện khoa học và giáo dục, sđd, tr 38 - 39

2.1.1.2 Khái niệm tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Về mặt ngữ nghĩa, tiêu chuẩn nói chung được hiểu là điều quy định làm căn cứ để đánh giá, phân loại, còn tiêu chuẩn hoá là việc xây dựng và thực hiện các tiêu chuẩn một cách thống nhất.(1) Từ đó có thể định nghĩa tiêu chuẩn công bố công trình khoa học là những quy định (yêu cầu) về mặt nội dung, hình thức và quy trình đánh giá kết quả NCKH để thực hiện trong việc xem xét, đánh giá, quyết định công bố đối với công trình khoa học

Có thể thấy với tính cách là hệ thống hoàn chỉnh, tiêu chuẩn công bố công trình khoa học mang đặc điểm là một tập hợp, thể thống nhất các yêu cầu từ nội dung đến hình thức và quy trình đánh giá đối với công trình khoa học ở các dạng thức công bố khác nhau như bài báo khoa học, sách (giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo, hướng dẫn) và kỉ yếu hội thảo khoa học Mỗi tiêu chuẩn là một cấu trúc hoàn chỉnh gồm những yêu cầu cụ thể khác nhau được gọi là các tiêu chí Từ quan điểm tiếp cận có tính hệ thống đối với tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đại học Luật

Hà Nội, nhóm tác giả gọi đây là “bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học” của Trường Như vậy, tính thống nhất, đồng bộ của các tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường phải được bảo đảm trên cả hai phương diện: 1) Thống nhất, đồng bộ giữa các tiêu chuẩn về nội dung, hình thức và quy trình đánh giá; 2) Thống nhất, đồng bộ giữa các tiêu chuẩn chung và các tiêu chuẩn riêng đối với từng loại công trình khoa học và giữa các tiêu chuẩn đó với nhau

- Khái niệm tiêu chuẩn về nội dung ở đây chỉ có thể được tiếp cận trên bình diện khái quát, từ đó có thể xây dựng và xác lập được tiêu chuẩn áp dụng chung đối với tất cả các công trình khoa học khi xem xét, đánh giá công trình

đó nhằm công bố trước công chúng

- Khái niệm tiêu chuẩn về hình thức nói chung có thể được hiểu là cách thức cấu trúc nội dung, diễn đạt, thể hiện nội dung hoặc thể hiện sự tham

(1) Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng – Trung tâm từ điển học, 2002, tr 990

khảo, trích dẫn trong NCKH và cũng có thể được hiểu với phạm vi rộng hơn, gồm cả hình thức trình bày văn bản (bản in hoặc điện tử) của xuất bản phẩm.(1) Tuy nhiên, trong phạm vi đề tài, các tác giả không đề cập hình thức trình bày văn bản (của tạp chí, sách hoặc xuất bản phẩm nói chung) vì nó không trực tiếp thể hiện chất lượng công trình khoa học được công bố

- Tiêu chuẩn về quy trình cần được hiểu là yêu cầu về trình tự, thủ tục các bước xem xét, đánh giá kết quả NCKH, biên tập, duyệt bản thảo một tác phẩm báo chí (bài báo khoa học) hoặc xuất bản phẩm (sách, kỉ yếu hội thảo khoa học), khác với quy trình công bố theo nghĩa rộng bao hàm tất cả các bước của quá trình công bố đối với tác phẩm gồm các công đoạn, thủ tục, trình tự xem xét, đánh giá, quyết định công bố, in, phát hành xuất bản phẩm

Về phân loại tiêu chuẩn công bố, trên quan điểm về tính hệ thống của

bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học, chúng ta có thể chia các tiêu chuẩn thành hai nhóm lớn: 1) những tiêu chuẩn chung (quy định đối với tất cả các công trình khoa học) và 2) các tiêu chuẩn đối với mỗi loại công trình khoa học Trong nhóm 2, căn cứ theo các loại đối tượng công bố (bài báo khoa học, sách hoặc xuất bản phẩm khác), chúng ta thấy có 3 loại tiêu chuẩn công bố cơ bản là tiêu chuẩn công bố bài tạp chí khoa học, tiêu chuẩn công bố sách và tiêu chuẩn công bố kỉ yếu hội thảo khoa học Mỗi tiêu chuẩn nêu trên lại tiếp tục có sự phân loại ở cấp độ thấp hơn, chẳng hạn, đối với bài đăng tạp chí khoa học thì có tiêu chuẩn bài nghiên cứu, tiêu chuẩn bài tổng quan, thông tin Tiêu chuẩn công bố sách hoặc xuất bản phẩm khác thì được phân loại thành các tiêu chuẩn đối với giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo, sách hướng dẫn học tập, nghiên cứu, tiêu chuẩn đối với kỉ yếu hội thảo khoa học

2.1.2 Vai trò, ý nghĩa của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

2.1.2.1 Vai trò của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Đối với trường đại học, nhất là trường đại học theo định hướng nghiên

cứu, tiêu chuẩn công bố công trình khoa học có vai trò rất quan trọng Điều này được thể hiện ở các khía cạnh chủ yếu như sau:

Thứ nhất, đối với các nhà khoa học: Tiêu chuẩn công bố định hướng chung

cho hoạt động NCKH, nghĩa là nghiên cứu của các nhà khoa học phải hướng đến việc bảo đảm chất lượng theo quy định chung nhằm tạo ra các sản phẩm khoa học có chất lượng cao Nhưng trước hết, đây cũng là yêu cầu tối thiểu đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ, đề tài khoa học của giảng viên, nhà nghiên cứu

Thứ hai, đối với các cơ sở giáo dục đại học: Tiêu chuẩn công bố công

trình khoa học đóng vai trò là công cụ quản lí hiệu quả trong việc duy trì, bảo đảm và không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm NCKH nhằm phục vụ các nhiệm vụ chung của trường đại học đồng thời là yếu tố khách quan nhằm kiến tạo môi trường học thuật, công bằng, dân chủ trong NCKH của trường

Thứ ba, đối với công chúng - khách hàng hoặc những đối tượng quan

tâm, sử dụng các sản phẩm khoa học của trường đại học: Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học là cơ sở bảo đảm cung cấp cho khách hàng những sản phẩm đạt chất lượng, đáp ứng nhu cầu “tiêu dùng” trong học tập, nghiên cứu của họ; cũng là cơ sở để khách hàng đánh giá, phản hồi thông tin về chất lượng của sản phẩm khoa học mà trường đại học đã cung cấp cho họ

2.1.2.2 Ý nghĩa của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Việc xây dựng bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của trường đại học có những ý nghĩa sau:

- Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng tạp chí khoa học, sách và tài liệu hội thảo khoa học đóng vai trò phản ánh, thể hiện được chất lượng bài báo hoặc công trình khoa học khác được đăng tải, công bố

- Với tính chất là ngưỡng tối thiểu, tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường là căn cứ để Trường xem xét, đánh giá, cho phép hoặc từ chối công bố kết quả NCKH của giảng viên, nhà nghiên cứu trong và ngoài trường dưới các hình thức xuất bản nhất định, phát hành đến công chúng với tính cách là tác phẩm khoa học của Trường

- Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của cơ sở giáo dục đại học thể hiện sự phối hợp, liên thông và thống nhất giữa tiêu chuẩn công bố của cơ

sở đào tạo với tiêu chuẩn công bố quốc gia và tiêu chuẩn công bố quốc tế

2.1.3 Nội dung, mục đích, yêu cầu của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

2.1.3.1 Nội dung tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Nội dung tiêu chuẩn (các quy định) công bố công trình khoa học của một cơ sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu có thể được nhận diện như sau:

a) Về cấu trúc của bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Cấu trúc bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường bao gồm 4 cấu phần chính sau:

1) Tiêu chuẩn chung (còn được gọi là nguyên tắc của bộ tiêu chuẩn công bố): Đây là những quy định có tính xuyên suốt, bao trùm nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của các loại tiêu chuẩn theo từng loại hình tác phẩm được công bố Đây cũng chính là những tiêu chuẩn áp dụng chung trong đánh giá đối với tất cả các loại công trình khoa học để quyết định việc công bố hoặc không công bố Những tiêu chuẩn chung cũng hàm chứa đầy đủ các tiêu chuẩn về nội dung, hình thức và quy trình đánh giá nhưng có tính bao trùm, là những đòi hỏi, điều kiện bắt buộc, có tính cơ bản nhất mà bất kì công trình khoa học nào muốn được công bố phải đáp ứng

Với tính cách là sản phẩm báo chí, xuất bản, là tác phẩm khoa học thì trước hết, nội dung, hình thức của công trình đó phải không vi phạm pháp luật hiện hành về báo chí, xuất bản, quyền tác giả, tức là không vi phạm những điều cấm trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

Với tính cách là kết quả của hoạt động nghiên cứu khoa học, từ bản chất của hoạt động này, công trình khoa học được công bố của cơ sở giáo dục đại học phải có tính mới, nghĩa là không bị trùng lặp lại với công trình khoa học được công bố của một cơ sở giáo dục đại học hoặc tổ chức khác

Bất kì một hoạt động nghiên cứu khoa học nào cũng cần bảo đảm người nghiên cứu không vi phạm các nguyên tắc đạo đức trong quá trình nghiên cứu

và việc thể hiện kết quả nghiên cứu Điều này đặt yêu cầu công trình khoa học được công bố phải thể hiện tính trung thực và tính minh bạch trong việc nghiên cứu của tác giả Những điểm kế thừa tri thức khoa học cũng như những điểm sáng tạo, đóng góp mới của tác giả cho sự phát triển của khoa học cần phải được thể hiện một cách đầy đủ, rõ ràng

Bên cạnh những yêu cầu trên, đối với công trình khoa học của cơ sở giáo dục đại học, đặt ra yêu cầu là phải có nội dung khoa học phục vụ cho các hoạt động đào tạo (giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học) của cơ sở Nội dung của các công trình khoa học là thể hiện việc triển khai thực hiện nội dung chương trình đào tạo, chiến lược, kế hoạch nghiên cứu khoa học của cơ

sở giáo dục đại học Đây là yêu cầu có tính tất nhiên, vì nếu không thì đó không phải là sản phẩm mà cơ sở giáo dục quyết định đầu tư kinh phí, tổ chức thực hiện nghiên cứu, công bố tác phẩm

Là những tác phẩm khoa học được xuất bản dưới hình thức nhất định như sách, bài báo khoa học, kỉ yếu hội thảo khoa học, các công trình khoa học nhất thiết phải đáp ứng được những yêu cầu về hình thức phù hợp với mỗi loại hình tác phẩm Đồng thời trình tự, thủ tục đánh giá gồm phản biện, biên tập, duyệt công bố cũng là những yêu cầu không thể thiếu để bảo đảm tính khách quan, khoa học trong việc đánh giá, quyết định công bố hay không công bố với công trình khoa học

2) Tiêu chuẩn xuất bản sách

Sách là loại xuất bản phẩm không định kì Nhóm nghiên cứu cho rằng,

về cơ bản cơ sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu có thể công bố các thể loại sách gồm: giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo, hướng dẫn học tập, nghiên cứu khoa học Trong đó, giáo trình được coi là loại công trình khoa học có tính cơ bản nhất, chủ yếu sử dụng cho đào tạo ở đại học và cũng chiếm một số lượng lớn nhất trong số các loại sách được xuất bản của cơ sở

Các tiêu chuẩn cụ thể đặt ra về nội dung, hình thức và quy trình đánh giá đối với các thể loại sách như chuyên khảo, tham khảo, hướng dẫn học tập, nghiên cứu đều phải dựa trên nền tảng yêu cầu đối với giáo trình Thậm chí, việc xây dựng những yêu cầu về nội dung của bài báo khoa học đăng trên tạp chí khoa học của cơ sở giáo dục đại học cũng cần phải dựa trên tiêu chuẩn có tính nền tảng là yêu cầu đối với giáo trình

3) Tiêu chuẩn bài đăng tạp chí khoa học;

Qua nghiên cứu, nhóm tác giả khẳng định thông thường, bài tạp chí khoa học có hai dạng bài cơ bản là: bài nghiên cứu và bài tổng quan, thông tin Một mặt phải đáp ứng những đòi hỏi như đối với mọi công trình khoa học, mặt khác bài tạp chí khoa học cũng vừa phải tuân theo tiêu chuẩn chung (đối với tất cả các dạng bài) vừa phải tuân theo tiêu chuẩn đối với mỗi loại bài

kể trên, trên tất cả các khía cạnh nội dung, hình thức và quy trình đánh giá

4) Tiêu chuẩn kỉ yếu hội thảo khoa học

Là một loại hình khác trong số các xuất bản phẩm không định kì (sách),

kỉ yếu hội thảo khoa học có thể được công bố theo yêu cầu phục vụ hoạt động đào tạo của cơ sở giáo dục đại học Sản phẩm khoa học này có tính nhanh nhạy, kịp thời bắt nhịp theo đời sống xã hội và thực tiễn giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học Những đòi hỏi về nội dung, hình thức và quy trình đánh giá đối với kỉ yếu hội thảo khoa học vừa bảo đảm được những yêu cầu chung đối với mọi loại sản phẩm khoa học vừa phải thể hiện được tính đặc thù của loại hình xuất bản phẩm này

b) Nội dung các tiêu chuẩn công bố

Mỗi tiêu chuẩn công bố gồm 3 nhóm tiêu chí sau:

- Nhóm tiêu chí về nội dung: Là tổng hợp các yếu tố thuộc về mặt bên trong của công trình, được chứa đựng, phản ánh, thể hiện qua hình thức của mỗi công trình Theo đó, nội dung công trình khoa học bao gồm các yếu tố cơ bản như nội dung tư tưởng chuyên môn khoa học và cấu trúc các phần nội dung của một công trình hoàn chỉnh

- Nhóm tiêu chí về hình thức: Là tổng hợp các yếu tố thuộc về mặt bên ngoài của công trình, là cái để chứa đựng, phản ánh, thể hiện nội dung của công trình khoa học Theo đó, hình thức công trình khoa học bao gồm các yếu

tố cơ bản như: ngôn ngữ, văn phong, cách diễn đạt, cách thức trích dẫn, danh mục tài liệu tham khảo, dung lượng…

- Nhóm tiêu chí về quy trình đánh giá: Là toàn bộ trình tự, thủ tục cần thiết được thực hiện trong quá trình xem xét, đánh giá để quyết định cho phép công bố hoặc không công bố một công trình khoa học Đó là các bước, khâu, công đoạn, các thủ tục mang tính hoàn chỉnh, thống nhất gắn với trách nhiệm của từng chủ thể tham gia nhằm hướng đến mục tiêu đánh giá một cách khách quan, khoa học đối với kết quả nghiên cứu trước khi công bố kết quả nghiên cứu theo các phương thức tương ứng

2.1.3.2 Mục đích, yêu cầu của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học a) Mục đích của tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

- Việc xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn công bố công trình khoa học Trường nhằm mục đích trực tiếp là tiêu chuẩn hoá việc công bố kết quả nghiên cứu các đề tài khoa học, các công trình nghiên cứu của các giảng viên, nhà khoa học, từ đó bảo đảm chất lượng hoạt động NCKH của Trường thông qua việc bảo đảm chất lượng đầu ra tức là chất lượng các tác phẩm khoa học mà Trường có trách nhiệm cung ứng cho các đối tượng khách hàng của mình

- Việc xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn công bố công trình khoa học Trường nhằm định hướng cho hoạt động nghiên cứu của các cá nhân, đơn vị trực thuộc theo mục tiêu chung của nhà trường

b) Yêu cầu đối với tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Xuất phát từ bản chất, mục đích của hoạt động NCKH, việc xây dựng, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường phải dựa trên bốn yêu cầu cơ bản sau:

Một là hợp pháp: Đây là yêu cầu được xếp hàng đầu, theo đó, các tiêu

chí cấu thành nên bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường đều phải không được trái với các quy định pháp luật hiện hành

Hai là quản lí thống nhất chất lượng các loại công trình khoa học của

Trường: Yêu cầu này đòi hỏi bộ tiêu chuẩn phải có tính bao quát cao để thực hiện được vai trò là công cụ quản lí thống nhất về chất lượng đối với tất cả các công trình khoa học được công bố của Trường Đồng thời, bộ tiêu chuẩn còn phải bảo đảm tính cụ thể để quản lí chất lượng có hiệu quả đối với từng loại công trình

Ba là đảo đảm tính tiên tiến (theo tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc

tế): Trong bối cảnh Việt Nam ngày càng tham gia tích cực, chủ động vào hội nhập quốc tế trên mọi lĩnh vực, trong đó có giáo dục, khoa học-công nghệ, việc xây dựng hệ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học tại mỗi cơ sở giáo dục đại học, trong đó có Trường Đại học Luật Hà Nội không thể không tính đến tiêu chuẩn chung của quốc gia và hướng đến hội nhập quốc tế về tiêu chuẩn công bố

Bốn là bảo đảm tính khả thi: Yêu cầu này đòi hỏi trước hết, hệ tiêu chí

phải được xác định dựa trên các yếu tố cơ bản gắn liền với sứ mạng, tầm nhìn, mục tiêu, chương trình đào tạo, chiến lược NCKH của Trường Mặt khác, hệ tiêu chí cũng phải được xây dựng dựa trên cơ sở điều kiện thực tế về đội ngũ các nhà khoa học, cán bộ quản lí, năng lực tài chính của Trường, đặt trong mối liên hệ với các cơ sở giáo dục đại học luật khác

2.1.4 Bảo đảm tiêu chuẩn công bố công trình khoa học

Từ phương diện hoạt động của con người (cá nhân, tổ chức), bảo đảm hàm nghĩa việc chủ thể tích cực, chủ động tạo ra và duy trì các yếu tố, điều kiện cần thiết để hiện thực hoá những khả năng nhất định, làm cho điều mong muốn đạt tới xảy ra trên thực tế Theo nghĩa đó, các yếu tố bảo đảm tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường bao gồm:

Một là nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lí và các nhà khoa học: Đây

yếu tố bảo đảm có tầm quan trọng hàng đầu để tiêu chuẩn với tính cách là những quy định chính thức của nhà trường trong lĩnh vực công bố khoa học

được áp dụng có hiệu quả Theo đó, đội ngũ cán bộ quản lí và các nhà khoa học cần nhận thức rõ các vấn đề sau: sự thiết phải ban hành và áp dụng bộ tiêu chuẩn công bố các công trình khoa học của Trường; nội dung của bộ tiêu chuẩn; các yếu tố bảo đảm thực hiện bộ tiêu chuẩn và biện pháp để nâng cao nhận thức của các đơn vị, cá nhân về vấn đề tiêu chuẩn hoá công bố công trình khoa học của Trường

Hai là mục tiêu, chương trình đào tạo, chiến lược NCKH: Mục tiêu,

chương trình đào tạo, chiến lược NCKH của Trường được xác định một cách phù hợp là điều kiện cần thiết, tiên quyết để bảo đảm cho việc triển khai xây dựng và áp dụng được bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập và NCKH của Trường Cụ thể, Trường cần có mục tiêu, chương trình đào tạo, chiến lược NCKH một cách chi tiết, cụ thể; định hướng hoạt động NCKH phải gắn liền với yêu cầu phục vụ đào tạo cán bộ pháp luật, gắn với nhu cầu cung ứng dịch vụ xã hội trong bối cảnh hiện nay

Ba là môi trường học thuật: Tiêu chuẩn để công bố công trình khoa học

phải được bảo đảm bởi môi trường học thuật, trong đó từ chủ thể quản lí, lãnh đạo Trường đến các cá nhân, đơn vị đều phải đề cao tinh thần tôn trọng khoa học, vì khoa học, đề cao đạo đức, nhân cách và giá trị khoa học

Bốn là điều kiện vật chất, tài chính: Đây là những yếu tố về nguồn lực

của cơ sở làm việc, trang thiết bị, các máy móc (phần cứng và phần mềm) cũng như khả năng các nguồn vốn cần thiết phục vụ cho việc xây dựng hoặc áp dụng

bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của Trường Đây là điều kiện có tính chất căn bản, vì nếu không được bảo đảm bởi điều kiện vật chất, tài chính thì có thể nói tiêu chuẩn dù được xác định đúng đắn và tiên tiến cũng không thể được tiển khai áp dụng hoặc không phát huy được vai trò và giá trị trên thực tế

Năm là phẩm chất, năng lực đội ngũ quản lí, các nhà giáo, nhà khoa

học: Đây là yếu tố có tính chất quyết định, bảo đảm cho sự phát triển của đào tạo (dạy-học và NCKH) nói chung cũng như việc hình thành và áp dụng bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa học trong Trường nói riêng

2.2 Thực trạng về công bố và tiêu chuẩn công bố các công trình khoa học của Trường Đại học Luật Hà Nội

2.2.1 Thực trạng về công bố sách

2.2.1.1 Đánh giá chung về thực trạng công bố các loại sách

Thứ nhất, các loại sách được sử dụng ở Trường Đại học Luật Hà Nội

gồm: giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo, sách hướng dẫn Trong

đó, giáo trình là tài liệu được sử dụng chính, cơ bản và cũng chiếm số lượng lớn nhất trong số những loại sách do Trường công bố Thời gian gần đây, số lượng sách sách chuyên khảo, sách tham khảo, sách hướng dẫn do Trường biên soạn không nhiều mà chủ yếu do các giảng viên, nhà khoa học tự biên soạn và tự làm thủ tục xuất bản qua các nhà xuất bản

Thứ hai, xét riêng về giáo trình của Trường cho thấy có nhiều ưu điểm

nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định Cụ thể:

- Về ưu điểm: So với nhiều cơ sở đào tạo luật, Trường Đại học Luật Hà Nội đã biên soạn được bộ giáo trình từ khá sớm và cho đến nay đã có được một hệ thống giáo trình tương đối hoàn chỉnh.(1)Trong đó, có nhiều giáo trình

về các môn học mới như: Luật so sánh, Pháp luật cộng đồng ASEAN… Hệ thống giáo trình liên tục được cập nhật, bổ sung để đáp ứng yêu cầu đào tạo của Nhà trường Đặc biệt, hệ thống giáo trình của Trường nhận được sự đánh giá cao về chất lượng từ phía giới chuyên môn và người học…

- Về hạn chế: Một số giáo trình của Trường còn chậm đổi mới, chậm cập nhật kiến thức trước sự thay đổi của khoa học pháp lí;(2) công tác rà soát chỉnh lí nội dung giáo trình chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục; quy trình biên soạn, liên kết xuất bản giáo trình, tài liệu còn phức tạp,

là những quy định mới có liên quan tại Bộ luật dân sự năm 2015 Hay Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế lần tái bản gần nhất là năm 2011, cho đến thời điểm hiện nay đã có rất nhiều vấn đề mới, xu thế mới trong mối quan hệ kinh tế quốc tế cần được cập nhật

mất nhiều thời gian làm cho công tác phát hành giáo trình còn chậm, chưa đáp ứng kịp nhu cầu đào tạo của Nhà trường cũng như các đối tác sử dụng giáo trình của Trường.(1)

Về nội dung, hình thức giáo trình cũng còn những hạn chế nhất định như: một số nội dung trong giáo trình đôi khi còn dàn trải, ôm đồm, chưa cô đọng, súc tích hoặc còn nặng về giải thích các quy định của pháp luật thực định mà nhẹ về mặt khái quát lí luận để đưa ra những kết luận, quan điểm khoa học cần thiết ở tầm phương pháp luận Hình thức của một số giáo trình chưa đảm bảo tính chính xác về cấu trúc ngữ pháp, văn phong chưa có tính khoa học, logic…

2.2.1.2 Đánh giá về tiêu chuẩn công bố sách của Trường Đại học Luật

Hà Nội

Đến nay, Trường Đại học Luật Hà Nội vẫn chưa có quy định chính thức

về tiêu chuẩn công bố công trình khoa học dưới dạng sách hoặc xuất bản phẩm không định kì nói chung Hiện chỉ có một văn bản quy định các nội dung liên quan đến công bố sách đó là Quy định về biên soạn, in ấn, phát hành sách và tài liệu của Trường Đại học Luật Hà Nội (được ban hành theo Quyết định của Hiệu trưởng số 449/QĐ-QLKH ngày 24/3/2006) Tuy nhiên, việc thực hiện quy định này còn cho thấy một số hạn chế, bất cập sau:

- Điều 5 Quy định đề cập việc thẩm định, đánh giá, nghiệm thu bản thảo Theo đó, Hiệu trưởng thành lập hội đồng đánh giá, nghiệm thu bản thảo

sách, tài liệu của Trường và “người thẩm định tham gia hội đồng đánh giá,

nghiệm thu bản thảo sách, tài liệu của Trường với tư cách là người phản biện” Thực tiễn thực hiện tại Trường Đại học Luật Hà Nội cho thấy trong hội

đồng thẩm định đối với giáo trình đã được biên soạn thường có 2 thành viên tham gia với tư cách là người phản biện Quy định và cách làm này là phù hợp

(1) Điều này có nguyên nhân quan trọng là do Trường không có nhà xuất bản riêng mà các tài liệu được xuất bản qua các nhà xuất bản là đối tác liên kết Trong khi đó, trong quá trình thực hiện vẫn chưa có sự thống nhất cao về quy tắc biên tập giữa nhà xuất bản, chủ biên, Phòng Quản lí khoa học và trị sự Tạp chí cũng như thủ tục liên kết, in ấn còn trải qua nhiều công đoạn, thủ tục

với quy định của Thông tư của Bộ giáo dục và đào tạo số BGDĐT Tuy nhiên, theo các tác giả, trước khi quyết định thành lập hội đồng thẩm định (nghiệm thu), trường đại học nên mời các chuyên gia đọc và cho ý kiến phản biện độc lập theo quy trình kín Chủ biên và nhóm tác giả có trách nhiệm tiếp thu ý kiến của người phản biện, chỉnh sửa, hoàn thiện bản thảo Khi đủ điều kiện (được sự đồng ý của ít nhất 2 chuyên gia là người phản biện độc lập), Hiệu trưởng mới ra quyết định thành lập hội đồng thẩm định, trong

04/2011/TT-đó có sự tham gia của những người phản biện độc lập với tư cách là người phản biện Cách làm này vừa bảo đảm được nguyên tắc phản biện độc lập theo quy trình kín đối với tất cả các công trình khoa học trước khi chính thức được công bố vừa góp phần nâng cao chất lượng giáo trình

- Để phục vụ cho công tác đánh giá, nghiệm thu giáo trình, Trường cũng đã đưa ra một số tiêu chí để đánh giá thể hiện trong các biểu mẫu đánh giá, nghiệm thu Tuy nhiên, xem xét các biểu mẫu này cho thấy các tiêu chí được đưa ra mới chỉ dừng lại ở các tiêu chí chung, chưa có sự phân chia thành các tiêu chí nội dung, hình thức; các tiêu chí vừa thiếu vừa trùng lặp Bên cạnh đó, Trường cũng chưa thiết kế được biểu mẫu đánh giá nghiệm thu với các loại sách khác (sách chuyên khảo, sách tham khảo, sách hướng dẫn)

- Điều 6 Quy định này nêu rõ: “Sách, tài liệu của Trường phải được

biên tập theo tiêu chuẩn thống nhất, Hiệu trưởng quyết định đưa xuất bản”

Tuy nhiên cho đến nay, tiêu chuẩn biên tập đối với sách, tài liệu của Trường vẫn chưa được quy định một cách cụ thể, chính thức Điều này dẫn đến việc chưa có sự thống nhất trong cách thức trình bày, quy tắc chính tả trong các biểu mẫu, tài liệu, văn bản hành chính, các sách, tạp chí khoa học của Trường

- Quy định này mới chỉ đề cập việc biên soạn, thẩm định, nghiệm thu đối với các giáo trình, tài liệu biên soạn lần đầu mà chưa đề cập trường hợp tái bản có bổ sung Thực tế thực hiện tái bản có sửa đổi, bổ sung đối với giáo trình cũng cho thấy nhiều bất cập khi không qua bất cứ khâu thẩm định nào của hội đồng nghiệm thu

2.2.2 Thực trạng về công bố bài nghiên cứu trên Tạp chí luật học

2.2.2.1 Đánh giá chung về thực trạng công bố bài nghiên cứu trên Tạp chí luật học

Tạp chí luật học được thành lập theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ tư pháp số 763/QĐ/TCCB ngày 09/9/1994 Cho đến nay, sau hơn 20 năm hoạt động, Tạp chí luật học đã đạt được những kết quả to lớn, đóng vai quan trọng trong công tác đào tạo của Nhà trường và luôn giữ vững vị trí là một trong những tạp chí chuyên ngành luật uy tín ở Việt Nam.(1)

So với các hình thức công bố khác như sách, kỉ yếu hội thảo khoa học…, công bố bài viết trên Tạp chí luật học là một hình thức công bố được các giảng viên, nhà nghiên cứu của Trường sử dụng nhiều và thường xuyên nhất Số lượng bài gửi đến Tạp chí có xu hướng ngày càng tăng (năm 2014:

190 bài, năm 2015: 192 bài; năm 2016: 231 bài) Điều này trước hết do những

ưu thế của bài tạp chí (dung lượng bài tạp chí không nhiều nhưng có tính học thuật cao) cũng như công bài nghiên cứu trên Tạp chí luật học (là ấn phẩm báo chí phát hành rộng rãi trên phạm vi cả nước, phát hành định kì với quy trình tương đối nhanh chóng, uy tín của Tạp chí luật học) so với các hình thức công bố khác

Trong những năm gần đây, Tạp chí đã áp dụng nhiều quy định mới nhằm nâng cao chất lượng bài viết như: áp dụng quy trình phản biện kín, hai chuyên gia phản biện độc lập lần đầu đối với một bài tạp chí; bổ sung phần Tóm tắt bài bằng tiếng Việt và tiếng Anh, từ khoá, danh mục tài liệu tham khảo; bổ sung lời tuyên bố trang trọng và khẳng định cam kết: “Tất cả các bài đăng đều được phản biện độc lập” trên trang Mục lục mỗi số tạp chí; đổi mới cách thức trình bày bài tạp chí theo hướng dẫn của Hội đồng chức danh giáo sư nhà nước tại Công văn số 37/HĐCDGSNN ngày 04/4/2016…

(1) Hiện Tạp chí luật học là một trong số những tạp chí khoa học được tính điểm của Hội đồng chức danh giáo sư nhà nước, với khung điểm 0,5 - 1,0

Những đổi mới này trước hết nhằm nâng cao chất lượng bài viết của Tạp chí, cũng là sự chuẩn bị, tích luỹ các điều kiện cần thiết nhằm phát triển Tạp chí theo các tiêu chuẩn quốc tế

2.2.2.2 Đánh giá về thực trạng tiêu chuẩn công bố bài nghiên cứu trên Tạp chí luật học

Nhận thức rõ yêu cầu phải có tiêu chuẩn đánh giá bài viết đăng trên Tạp chí năm 2014, Tạp chí đã chính thức ban hành Yêu cầu đối với bài gửi đăng Tạp chí luật học (yêu cầu về nội dung, hình thức bài Tạp chí) ban hành theo Quyết định của Tổng biên tập Tạp chí luật học số 02/QĐ-TCLH ngày 20/8/2014

Về quy trình công bố bài tạp chí hiện chính thức được quy định ngắn gọn tại Quyết định về việc biên tập và duyệt đăng bài (thay thế Điều 12 bản Quy định về tổ chức và hoạt động của Tạp chí luật học ban hành theo Quyết định của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội số 1253/QĐ-TCCB ngày 04/7/2005) Tuy nhiên, trong thực tiễn hoạt động, Tạp chí đã có sự điều chỉnh,

bổ sung một số bước trong quy trình thực hiện nhằm hỗ trợ tốt nhất cho việc công bố bài viết trên Tạp chí đảm bảo chất lượng, khách quan, kịp thời

a Các tiêu chuẩn về nội dung, hình thức bài viết đăng trên Tạp chí luật học, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu về nội dung bài tạp chí

Một là đúng tôn chỉ, mục đích của Tạp chí luật học. (1)

Hai là không vi phạm điều cấm của pháp luật Theo đó:

- Bài không được có nội dung vi phạm Điều 10 Luật báo chí về những điều không được thông tin trên báo chí;

- Bài không được có nội dung xâm phạm quyền tác giả theo quy định của Luật sở hữu trí tuệ

(1) Tôn chỉ, mục đích của Tạp chí luật học đã được quy định là:

“1 Thông tin, tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đào tạo và NCKH pháp lí

2 Công bố, giới thiệu các công trình NCKH nhằm phục vụ công tác đào tạo, NCKH của cán bộ giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học, sinh viên của Đại học Luật Hà Nội; trao đổi học thuật về khoa học pháp lí” Quy định tại Giấy phép hoạt động tạp chí in số 282/GP-BTTTT ngày 31/5/2016 do Bộ thông tin và truyền thông cấp

Ba là chưa đăng, không đồng thời gửi đăng ở tạp chí hoặc cơ quan báo

chí, xuất bản khác

Có thể thấy các yêu cầu không vi phạm điều cấm của pháp luật và chưa

đăng, không đồng thời gửi đăng ở tạp chí hoặc cơ quan báo chí, xuất bản khác

là những yêu cầu mang tính nguyên tắc trong NCKH Đặt hai tiêu chí này trong tổng thể các tiêu chí đối với các công trình khoa học được công bố có thể thấy đây là quy định chung đối với các tác phẩm báo chí, xuất bản, trong

đó có bài tạp chí Vì vậy, khi xây dựng Bộ tiêu chuẩn công bố công trình khoa

học của Trường, các tiêu chí này có thể được thiết kế vào nhóm tiêu chuẩn chung đối với các loại công trình công bố (sách, bài tạp chí, kỉ yếu hội thảo)

Bốn là có cơ cấu nội dung hoàn chỉnh

Với tính chất là một công trình NCKH hoàn chỉnh, bài tạp chí phải đảm bảo cơ cấu nội dung bài gồm:

- Tên bài: Khái quát được vừa đủ nội dung bài (không rộng hơn và không hẹp hơn nội dung bài); phản ánh được chủ đề, góc độ tiếp cận vấn đề của bài

- Tóm tắt bài và từ khoá: Tóm lược một cách ngắn gọn nhất sự cần thiết, mục đích nghiên cứu, nội dung và kết quả nghiên cứu; đưa ra được các

từ khoá liên quan đến nội dung bài

- Các phần nội dung: Bài có đủ các phần: Đặt vấn đề; giải quyết vấn đề; kết luận (nếu cần thiết)

- Tài liệu tham khảo, trích dẫn: Nội dung bài phải thể hiện được sự tham khảo của tác giả đối với các tài liệu có liên quan

Năm là có tính mới về học thuật

Yêu cầu về tính mới trong NCKH nói chung là phải đem lại sự tiến bộ nhất định về nhận thức, những hiểu biết (tri thức) mới trong chuyên ngành, không trùng lắp với kết quả của những công trình đã công bố trước đó (vấn đề mới hoặc cách tiếp cận mới, phương pháp mới, kết luận khoa học mới; cung cấp thông tin mới) Về đối tượng so sánh, tính mới về học thuật của bài ở đây được xem xét trong mối liên hệ giữa bài với giáo trình và các công trình khoa học khác đã công bố

Đây là các tiêu chí đánh giá chung đối với nội dung của vài viết Thực tiễn các bài đăng trên Tạp chí cho thấy có hai dạng bài với đặc trưng riêng, đó là:

+ Bài nghiên cứu-trao đổi: Bàicó nội dung nghiên cứu, phát hiện cái mới hoặc trao đổi vấn đề mới trong học thuật hoặc thực tiễn nhận thức, hành động trong đời sống pháp lí; trong đào tạo, nghiên cứu luật học nói chung và của Trường đại học luật Hà Nội nói riêng

+ Bài tổng quan, thông tin: Bài có nội dung truyền đạt những thông tin khoa học (thường là kết quả nghiên cứu, ứng dụng đã được công bố) trong hoạt động đào tạo, nghiên cứu ở lĩnh vực luật học nói chung và ở Trường đại học luật Hà Nội nói riêng Bài thông tin có đặc điểm khác rõ rệt nhất với bài nghiên cứu-trao đổi là tác giả tập trung truyền đạt, thông tin lại kết quả nghiên cứu đã có mà không đi vào việc tìm kiếm phát hiện cái mới…

Do đó, bên cạnh tiêu chí chung về nội dung (như đã nêu trên), Tạp chí cần xây dựng các tiêu chí nội dung riêng đối với từng dạng bài Trong đó, đối với bài nghiên cứu phải nhấn mạnh đến tiêu chí có tính mới, tính tranh luận trong NCKH; bài tổng quan, thông tin phải nhấn mạnh đến tiêu chí có tính mới trong thông tin khoa học

Thứ hai, các yêu cầu về hình thức

Một là yêu cầu đối với tên bài

Tên bài phải đặt theo cấu trúc danh ngữ, không đặt tên bài theo cấu trúc câu; độ dài của tên bài không quá 25 từ; không nên sử dụng mẫu có sẵn để đặt tên bài (như: “Một số/mấy suy nghĩ về…”; “Một số/mấy vấn đề về…”;

“Bàn/lại bàn về…”; “Về…”)

Hai là yêu cầu đối với tóm tắt bài

Độ dài của tóm tắt không quá 250 từ; đưa ra được ít nhất 3 từ khoá chủ chốt liên quan đến nội dung bài; tóm tắt bằng tiếng Việt và tiếng Anh

Ba là yêu cầu đối với các phần nội dung trong bài

- Có mối liên hệ trực tiếp với chủ đề

- Có mối liên hệ chặt chẽ và hài hoà, cân xứng với nhau

- Không trùng lắp

Bốn là yêu cầu về việc sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt

- Đúng quy tắc ngữ pháp

- Đúng quy tắc chính tả

- Đúng quy tắc viết hoa

Năm là yêu cầu về văn phong

- Không chứa đựng các yếu tố ngôn ngữ mang màu sắc biểu cảm

- Sử dụng các từ ngữ có tính khái quát hoá, trừu tượng hoá cao, sử dụng nhiều thuật ngữ

- Không sử dụng lối diễn đạt bóng bẩy, hình tượng

Sáu là yêu cầu về quy cách trích dẫn, ghi nguồn tài liệu tham khảo

- Thông tin trích dẫn trong bài phải đảm bảo chính xác nếu là trích dẫn trực tiếp, đảm bảo không sai lệch ý của tác giả nếu là trích dẫn gián tiếp

- Đảm bảo đúng nguyên tắc trích dẫn:

Bảy là yêu cầu về dung lượng bài: Bài gửi đăng có độ dài tối thiểu 8

trang A4, tối đa 15 trang A4

Ngoài ra, bài viết phải có đầy đủ, chi tiết, trung thực các thông tin: Họ

và tên, học vị, chức danh khoa học, cơ quan/đơn vị/nơi làm việc, thư điện tử, điện thoại liên hệ… của tác giả, đồng tác giả (nếu có), người dịch, người hiệu đính (đối với bài dịch)

Đối với yêu cầu về hình thức bài, trong thực tiễn thẩm định, biên tập bài Tạp chí cho thấy một số vấn đề sau:

- Những hạn chế thường gặp về hình thức bài là: tên bài dài, một số tên bài còn đặt theo mẫu có sẵn; nguyên tắc trích dẫn tài liệu chưa được các tác giả quan tâm thực hiện; nhiều bài viết còn sử dụng văn nói, lối diễn đạt bóng bẩy…

- Theo Quy định hiện hành, độ dài tóm tắt là không quá 250 từ Tuy nhiên, qua thực tiễn thực hiện cho thấy độ nên quy định độ dài của tóm tắt không quá 100 từ, mức giới hạn này vừa đủ phản ánh các nội dung chính của bài, vừa đảm bảo tính mĩ thuật khi trình bày bản in

- Từ số 8/2016, Tạp chí đã bổ sung phần danh mục tài liệu tham khảo vào cuối mỗi bài viết Danh mục tài liệu tham khảo được hiểu là danh mục các tài liệu được trích dẫn (chỉ bao gồm các tài liệu mang tính nghiên cứu)

Về cách thức trình bày, các tài liệu được sắp xếp theo bảng chữ cái Việc bổ sung phần danh mục tài liệu tham khảo trước hết giúp dễ dàng đánh giá mức độ tham khảo, nghiên cứu của tác giả khi viết bài; mặt khác cũng đánh giá được mức độ được trích dẫn, tham khảo hay mức độ ảnh hưởng của các công trình nghiên cứu.(1) Do vậy, trong thời gian tới, Tạp chí cần chính thức bổ sung tiêu chí quan trọng này vào yêu cầu đối với bài viết đăng trên Tạp chí luật học

b Về quy trình phản biện, biên tập, duyệt đăng bài viết trên Tạp chí luật học Theo quy định tại các văn bản: Quy định về tổ chức và hoạt động của Tạp chí luật học ban hành theo Quyết định của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội số 1253/QĐ-TCCB ngày 04/7/2005; Quy định của Tổng biên tập Tạp chí luật về việc biên tập và duyệt đăng bài (thay thế Điều 12 bản Quy định về tổ chức và hoạt động của Tạp chí luật học), quy trình nghiệp vụ Tạp chí luật học đang được thực hiện theo 07 bước sau:

biện kín từ năm 2011 Tuy nhiên, mỗi bài thường chỉ có một người thẩm định nội dung, người thẩm định nội dung bài chủ yếu được mời từ các nhà khoa học trong Trường nên chưa đảm bảo tính phản biện, tính khách quan cao Trong khi đó, xu hướng các tạp chí khoa học có uy tín ở trong nước và nước ngoài thường mời từ 2 đến 3 chuyên gia thẩm định cho ý phản biện đối với mỗi bài gửi đăng Hệ thống cơ sở dữ liệu trích dẫn khoa học Đông Nam Á (ACI) còn đòi hỏi hội đồng/ban biên tập tối thiểu phải có 50% chuyên gia ở bên ngoài tổ chức của tạp chí khoa học (cơ quan chủ quản); phải có ít nhất 50% số bài đã đăng của các tác giả bên ngoài tổ chức của tạp chí khoa học

Do đó, để tăng cường tính phản biện khách quan cho các bài viết, theo xu hướng chung của các tạp chí có uy tín và tiêu chuẩn quốc tế, kể từ tháng 8/2016, Tạp chí luật học đã áp dụng quy trình 2 người thẩm định lần đầu đối với 01 bài tạp chí Theo đó, sau khi sơ loại, mỗi bài gửi đăng phải được 2 chuyên gia đọc cho

ý kiến phản biện lần đầu Nếu cả hai chuyên gia đều đồng ý cho đăng (không điều kiện hoặc với điều kiện chỉnh sửa, hoàn thiện) thì bài được coi là đủ điều kiện đưa vào quỹ bài để xem xét duyệt đăng ở số thích hợp Nếu cả hai chuyên gia đều không đồng ý cho đăng thì Tổng biên tập quyết định không đăng và trả lời tác giả Trường hợp nếu trong hai chuyên gia có một người không đồng ý cho đăng thì toà soạn mời thêm một chuyên gia thứ 3 đọc và cho ý kiến phản biện Nếu người phản biện thứ 3 không đồng ý thì Tổng biên tập quyết định không đăng và trả lời tác giả Nếu người phản biện thứ 3 đồng ý cho đăng (không điều kiện hoặc với điều kiện chỉnh sửa, hoàn thiện) thì bài được coi là

đủ điều kiện đưa vào quỹ bài để xem xét duyệt đăng ở số thích hợp

Cùng với đó, Tạp chí cũng tăng cường mời các chuyên gia của các cơ

sở đào tạo, nghiên cứu khác như: Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội, Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, Viện khoa học pháp lí – Bộ tư pháp, Viện nhà nước và pháp luật - Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh , những người làm công tác thực tiễn tại: Bộ tư pháp, các uỷ ban của Quốc hội để thẩm định bài cho Tạp chí

Khâu biên tập của Tạp chí được thực hiện khá chu đáo, kĩ lưỡng và thống nhất trên thực tế nhưng đến nay, Tạp chí vẫn chưa chính thức ban hành

bộ quy tắc biên tập (về ngôn ngữ, chính tả, trích dẫn, tài liệu tham khảo…).Việc chính thức hoá quy tắc biên tập sẽ tạo thuận lợi cho quá trình biên tập bài viết, đồng thời khi ban hành bộ quy tắc biên tập này cũng cần tính đến việc áp dụng chung cho các loại văn bản, sách, kỉ yếu cũng như các tài liệu khác của Nhà trường

Sau khi biên tập, Thư kí Toà soạn trình Tổng biên tập duyệt từng bài và toàn bộ nội dung của số Tạp chí Tổng biên tập có quyền quyết định đăng, không đăng hoặc yêu cầu tác giả chỉnh lí bài viết

2.2.3 Thực trạng về công bố kỉ yếu khoa học

Trên thực tế, kỉ yếu khoa học là loại sản phẩm nghiên cứu có số lượng khá lớn của Trường.(1) Ưu điểm của loại công trình này là có thể giải quyết được một chủ đề khoa học pháp lí rộng dưới nhiều khía cạnh khác nhau; trong khi đó, các bài viết được tập hợp trong kỉ yếu có tính chuyên môn sâu về từng vấn đề cụ thể Tại Trường Đại học Luật Hà Nội, các chủ đề của hội thảo đưa

ra thường là các chủ đề có tính thời sự của khoa học pháp lí, vì vậy các kỉ yếu khoa học cũng được đánh giá là các công trình nghiên cứu vừa có tính thời sự vừa có tính chuyên môn sâu

Mặc dù vậy song thực tiễn công bố loại tác phẩm khoa học này ở Trường Đại học Luật Hà Nội còn cho thấy nhiều bất cập, chưa phát huy được hết giá trị, vai trò của loại công trình nghiên cứu này Cụ thể như sau:

Thứ nhất, hiện nay Trường chưa có bất kì văn bản nào quy định về việc

đánh giá, biên tập, duyệt công bố kỉ yếu khoa học Trên thực tế, các kỉ yếu đều do ban tổ chức hoặc các đơn vị chuyên môn tự tập hợp, biên soạn và tự chịu trách nhiệm về mặt chuyên môn, nội dung, hình thức mà hầu như không qua khâu nào về phản biện, biên tập và duyệt công bố một cách chính thức

(1) Theo báo cáo tại Hội nghị tổng kết hoạt động NCKH năm 2016 của Trường Đại học Luật Hà Nội, trong năm 2016 Trường có tới 40 cuộc hội thảo, toạ đàm khoa học được tổ chức

Rõ ràng, cách làm này chưa đảm bảo được chất lượng của kỉ yếu khoa học cũng như chưa đảm bảo được sự thống nhất trong quy trình đánh giá đối với công trình NCKH của Trường.(1)

Thứ hai, còn nhiều kỉ yếu có chất lượng nội dung chưa cao, hình thức

chưa đảm bảo Thậm chí, trong một số kỉ yếu, các bài viết còn sơ sài, chưa bám sát chủ đề của cuộc hội thảo, toạ đàm Một số kỉ yếu sau khi công bố tại hội thảo đã được đề nghị cho xuất bản dưới hình thức đặc san của Tạp chí luật học, tuy nhiên, qua khâu phản biện độc lập theo quy trình kín của Tạp chí cho thấy nhiều bài (được phát triển từ các chuyên đề hoặc tham luận trong kỉ yếu) chưa đáp ứng được yêu cầu, phải chỉnh sửa, bổ sung, thậm chí không đủ điều kiện đăng.(2)

Thứ ba, theo quy định của pháp luật về xuất bản, kỉ yếu khoa học có thể

được phát hành qua thủ tục xin phép xuất bản với tính chất là loại tài liệu không kinh doanh Tuy nhiên, thực tiễn tại Trường Đại học Luật Hà Nội cho thấy hầu như chưa có kỉ yếu hội thảo, toạ đàm khoa học nào được xuất bản chính thức, phát hành rộng rãi mặc dù có những kỉ yếu có chất lượng tốt, bàn

về những chủ đề có tính thời sự, cấp bách của khoa học pháp lí

2.3 Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và nước ngoài - Những kinh nghiệm có thể áp dụng cho Trường Đại học Luật Hà Nội

2.3.1 Tiêu chuẩn công bố công trình khoa học của một số trường đại học trong nước và kinh nghiệm có thể áp dụng cho Trường Đại học Luật Hà Nội

2.3.1.1 Tiêu chuẩn công bố sách

Tiêu chuẩn công bố sách của các trường đại học hiện nay chủ yếu tập

(1) Gần đây nhất, Ban tổ chức Hội thảo quốc tế: “Án lệ - lí luận, thực tiễn ở Việt Nam và một số nước” (được tổ chức ngày 04/7/2017) đã thành lập tiểu ban chuyên môn thẩm định các bài viết tập hợp trong kỉ yếu (1 chuyên gia/bài)

(2) Chẳng hạn, năm 2013, các bài viết trong kỉ yếu hội thảo khoa học “Góp ý Dự thảo Hiến pháp năm 2013” được tập hợp, nâng cấp thanh các bài viết gửi đăng Tạp chí luật học Tuy nhiên, sau khi phản biện theo quy trình của Tạp chí thì đã không xuất bản được đặc san về chủ đề này Cụ thể, trong 13 bài viết gửi đăng thì chỉ

có 02 bài đáp ứng đủ điều kiện đăng, 11 bài phải chỉnh sửa Trong số 11 bài chỉnh sửa thì có đến 5 bài vẫn không đáp ứng được yêu cầu sau khi đã chỉnh sửa

trung vào giáo trình - loại tài liệu được sử dụng phổ biến nhất trong đào tạo đại học Có thể tổng hợp thành một số tiêu chuẩn sau đối với giáo trình:

a Tiêu chuẩn về nội dung

- Hầu hết các trường đại học đều dựa trên Quy định về việc biên soạn, lựa chọn, thẩm định, duyệt và sử dụng giáo trình giáo dục đại học ban hành kèm theo Thông tư số 04/2011/TT-BGDĐT để ban hành quy định về công bố giáo trình Một số trường đại học hầu như kế thừa toàn bộ quy định của Thông

tư như: Quy định về việc biên soạn, thẩm định và sử dụng giáo trình giảng dạy đại học của Trường đại học y dược Cần Thơ;(1) Quy định về việc biên soạn, thẩm định, lựa chọn và sử dụng giáo trình giáo dục đại học của Trường đại học bách khoa thuộc Đại học Đà Nẵng(2) ; một số trường đưa thêm yêu cầu khác như Quy định về việc biên soạn, thẩm định và sử dụng giáo trình trong Trường đại học thương mại(3) quy định “giáo trình được biên soạn lại thoả mãn điều kiện đã được lưu hành ổn định trong thời gian tối thiểu 4 năm”

- Về cấu trúc nội dung, trên cơ sở Thông tư số 04, nhiều cơ sở đào tạo

đã quy định cụ thể về cấu trúc nội dung của giáo trình Thông thường cấu trúc nội dung bao gồm các phần và theo thứ tự như sau: trang bìa; trang phụ bìa; xác nhận chỉnh sửa, tái bản; lời bản quyền; lời cảm ơn; mục lục; các chương nội dung giáo trình; danh mục tài liệu tham khảo; phụ lục.(4) Một số cơ sở đào tạo quy định cấu trúc của giáo trình, tài liệu gồm 2 phần: lời nói đầu và nội dung chính Phần nội dung chính trình bày các chương, mục, tiểu mục và nội dung chi tiết của từng chương, mục, tiểu mục.(5)

(5) Điều 5 Quy định về việc biên soạn, thẩm định và sử dụng giáo trình trong Trường đại học thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 754/QĐ-ĐHTM ngày 26/11/2012 của Hiệu trưởng Trường đại học thương mại; Điều 7 Quy định biên soạn, thẩm định và sử dụng giáo trình giảng dạy đại học ban hành kèm theo Quyết định số 300/QĐ-ĐHYDCT ngày 19/4/2012 của Hiệu trưởng Trường đại học y dược Cần Thơ

c Tiêu chuẩn về quy trình

- Nhìn chung quy trình biên soạn giáo trình của các cơ sở đào tạo đại học đều qua khâu thẩm định trước khi xuất bản Trong quy định về quy trình biên soạn, thẩm định, xuất bản giáo trình của một số cơ sở đào tạo có lưu ý đến trường hợp tái bản có sửa đổi, bổ sung Trường đại học thương mại quy định đối với những giáo trình có sửa đổi, bổ sung dưới 30% thì Trường mời

01 phản biện đọc duyệt và cho ý kiến; những giáo trình tái bản có sửa đổi, bổ sung trên 30% thì Trường sẽ thành lập hội đồng thẩm định.(3)

- Về thành phần hội đồng thẩm định giáo trình, một số cơ sở đào tạo quy định hội đồng thẩm định giáo trình ngoài tiêu chuẩn phải là những người

có chuyên môn phù hợp với nội dung giáo trình, có trình độ chuyên môn cao,

có uy tín và kinh nghiệm giảng dạy đại học thì phải có thành viên là chuyên gia ngoài trường, đại diện cho đơn vị sử dụng lao động.(4)

(1) Quy định về việc tổ chức biên soạn, thẩm định, xuất bản, in và sử dụng giáo trình, bài giảng lưu hành nội

bộ Trường đại học Nam Cần Thơ ban hành kèm theo Quyết định số 115/QĐ-ĐHNCT ngày 23/6/2015 của Hiệu trưởng Trường đại học Nam Cần Thơ

(2) Điều 10 Quy chế biên soạn và phát hành tài liệu học tập của Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 1148/QĐ-ĐHL ngày 08/9/2008 của Hiệu trưởng Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh

(3) Điều 11 Quy định về việc biên soạn, thẩm định và sử dụng giáo trình trong Trường đại học thương mại (4) Điều 9 Quy định về vệc biên soạn, thẩm định, lựa chọn và sử dụng giáo trình giáo dục đại học của Trường đại học bách khoa, Đại học Đà Nẵng; Điều 3 Quy định về việc tổ chức biên soạn, thẩm định, xuất bản, in và sử dụng giáo trình, bài giảng lưu hành nội bộ của Trường đại học Nam Cần Thơ