Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường miêu nha xuân phương, thành phố hà nội (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY D ựN G TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÉN TRÚC HÀ NỘI CHU THẾ ĐỨC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY D ựN G TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CHU THẾ ĐỨC KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: HỒNG MẠNH NGUYÊN Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY D ựN G TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CHU THẾ ĐỨC KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: HỒNG MẠNH NGUYÊN XÁC n h â n CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN GS.TS: NGUYỄN TỐ LĂNG Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Hoàng Mạnh Nguyên, người giảng viên dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho q trình thực luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, Ban Giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội quan tâm, giảng dạy giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 3/2019 Tác giả Luận văn Chu Thế Đức LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Miêu Nha-Xuân Phương, Thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Chu Thế Đức MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ minh họa Danh mục bảng, biểu MỞ Đ Ầ U * Lý chọn đề tà i * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng, phạm vi nghiên c ứ u * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên u .5 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tà i * Cấu trúc luận v ă n * Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận v ă n NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PH Ư Ơ N G .9 1.1 Giới thiệu tuyến đường Miêu Nha - Xuân Phương 1.2 Thực trạng không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Miêu Nha - Xuân Phương 1.2.1 Hiện trạng sử dụng đ ấ t 1.2.2 Hiện trạng không gian, kiến trúc, cảnh quan 13 1.2.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ th u ật .17 1.2.4 Các đồ án, dự án có liên qu an 20 1.2.5 Tổng hợp đánh giá trạn g : 24 1.3 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Miêu Nha - Xuân Phương 26 1.3.1 Cơ chế sách quản l ý 26 1.3.2 Tổ chức m áy 28 1.3.3 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 30 1.3.4 Vai trò cộng đồng 31 1.4 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 33 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA-XUÂN PHƯƠNG 37 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 37 2.2 Cơ sở pháp lý 41 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật h n h 41 2.2.2 Nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan: 45 2.2.3 Định hướng phát triển không gian tuyến đường Miêu Nha - Xuân Phương: 47 2.3 Các yếu tố tác động đến tổ chức quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Miêu Nha - Xuân Phương 53 2.3.1 Điều kiện tự nhiên .53 2.3.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa xã h ộ i 54 2.3.3 Điều kiện khoa học kỹ th u ậ t 56 2.3.4 Yêu cầu thẩm m ỹ 57 2.3.5 Cơ chế quản lý khai thác sử dụng 59 2.3.6 Các yếu tố quản lý kiến trúc, cảnh quan 60 2.3.7 Sự tham gia cộng đồng 61 2.4 Bài học kinh nghiệm nước quốc tế .66 2.4.1 Kinh nghiệm quốc t ế 66 2.4.2 Kinh nghiệm n c 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝKHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PH Ư Ơ N G 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu 71 3.1.1 Quan điểm 71 3.1.2 Mục tiêu 71 3.2 Nguyên tắc .72 3.3 Đề xuất giải pháp 72 3.3.1 Giải pháp phân vùng không gian, kiến trúc, cảnh quan .72 3.3.2 Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan 74 3.3.3 Các giải pháp hỗ trợ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường 89 a Giải pháp chế sách 89 b Giải pháp tổ chức máy quản l ý 93 c Giải pháp quản lý trình khai thác sử dụng 96 d Giải pháp tra, giám sát xử lý vi ph ạm 98 e Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN N G H Ị 103 Kết luận 103 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT CĐT CỤM TỪ VIẾT TẮT Chủ đầu tư KTCQ Kiến trúc cảnh quan KT-XH Kinh tế - Xã hội GPXD Giấy phép xây dựng QHC QHPKĐT QHCT QH Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội Quy hoạch phân khu đô thị Quy hoạch chi tiết Quy hoạch QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý Nhà nước TKĐT Thiết kế đô thị TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân 96 phường Đồng thời, đưa chế cộng đồng tự quản lý, tự điều chỉnh vào hoạt động, quyền thị mang tính chất định hướng c Giải pháp quản lý q trình khai thác sử dụng Quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan công tác phức tạp cần xây dựng đồng khớp nối:Điều chỉnh pháp lý => Quản lý lập, thẩm định quy hoạch => Quản lý đầu tư xây dựng => Quản lý sử dụng đất =>Quản lý khai thác sử dụng => Tất yếu tố có ảnh hưởng đến ảnh hưởng trực tiếp tới quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường r A Sơ đo 3-2.Tác động ảnh hưởng đôi với công tác quản lý đô thị r \ Quản lý quy hoạch 1 S d ụ n g đấ « ) Q u ả n lý (Â th uu IIIỊi A ■ Tuyến đường nghiên cứu có phần hình thành cơng trình bên, cần quan tâm đến quản lý khai thác sử dụng Một giải pháp nhằm huy động vốn hiệu giúp cải thiện công tác quản lý theo quy hoạch địa bàn cơng tác: Xã hội hố quản lý chất lượng xây dựng, từ ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động quản lý nói chung vấn đề quản lý kiến trúc đô thị Thực tế, nước phát triển, quan quản lý nhà nước khơng đơn độc kiểm sốt chất lượng cơng trình, mà có tham gia mạnh mẽ thành phần 97 khác Đó hình thức xã hội hóa quản lý chất lượng cơng trình cách dùng nguồn lực xã hội để hỗ trợ quan quản lý nhà nước thực quản lý Từ thực tế tiếp cận vấn đề tuyến đường nghiên cứu vấn đề xã hội hoá, đề xuất số giải pháp sau: + Về nhận thức, phải xem việc chứng minh tuân thủ quy định pháp luật chất lượng xây dựng trách nhiệm đối tượng tham gia xây dựng cơng trình (hiện bên tham gia xây dựng cơng trình phải chứng minh tuân thủ quản lý nhà nước kiểm tra) Khi đó, cơng tác kiểm soát chất lượng xây dựng trở thành dịch vụ bắt buộc mà chủ cơng trình phải thực (Hiện có tiếp cận bước đầu nhận thức qua việc quy định chủ đầu tư phải trình hồ sơ kiểm tra nghiệm thu cơng trình hồn thành) + Bên cạnh quan quản lý nhà nước, cần hình thành hệ thống ngồi quản lý nhà nước, quan quản lý nhà nước công nhận để thực việc kiểm tra tuân thủ quy định chất lượng cơng trình Như vậy, gánh nặng kiểm sốt san sẻ, hình thành hệ thống kiểm soát chất lượng xây dựng rộng rãi, tận dụng hiệu nguồn lực xã hội + Trước mắt, dựa vào hội nghề nghiệp để hình thành lực lượng quản lý chất lượng, gồm tổ chức cá nhân có uy tín nghề nghiệp Khi hình thành lực lượng quản lý chất lượng bên cạnh quản lý nhà nước, cần có biện pháp quản lý để lực lượng phát huy tác dụng, quy định rõ điều kiện phạm vi kiểm tra hệ thống này, chế độ báo cáo cho quan quản lý nhà nước v.v Để đảm bảo tính trung thực, cần ban hành tiêu chí đạo đức người kiểm tra độc lập với hình thức xử lý nghiêm khắc vi phạm 98 d Giải pháp tra, giám sát xử lý vi phạm Giai đoạn nay, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị chưa thực có chuyển biến tích cực, nhiều tồn tại, hạn chế: - UBND phường lực lượng tra xây dựng ngăn chặn việc lấn chiếm đất, xây dựng khơng phép để nhiều cơng trình xây dựng sai quy hoạch, sai GPXD lấn chiếm không gian, mật độ xây dựng, số tầng, khoảng lùi, gây bất tiện ảnh hưởng cơng trình liền kề chưa xử lý kiên quyết, kịp thời (đặc biệt số dự án vi phạm quy mô lớn, đưa vào sử dụng gây khó khăn, tốn cho cơng tác xử lý vi phạm) - Khi cơng trình vi phạm bị phát hiện, lập biên UBND phường ban hành định đình song vi phạm khơng khắc phục ngay, chí số cơng trình tiếp tục xây dựng, hồn thiện đưa vào sử dụng sai quy định, có nguyên nhân UBND phường không áp dụng biện pháp cần thiết để việc đình có hiệu lực - Lực lượng Thanh tra xây dựng chịu quản lý Thanh tra Sở UBND quận, huyện Theo đó, Thanh tra Sở quản lý, đạo chuyên môn; UBND quận, huyện trực tiếp điều hành cơng việc Trong trường hợp phát sinh cơng trình vi phạm UBND quận, huyện có đủ thẩm quyền nhiều nguồn huy động để phục vụ cho công tác xử lý vi phạm, trường hợp cưỡng chế cơng trình Một số trường hợp quyền địa phương thiếu phối hợp hạn chế gặp khó khăn định, đặc biệt công tác xử lý, cưỡng chế vi phạm TTXD (ví dụ: số trường hợp lực lượng tra xây dựng kiểm tra, lập hồ sơ xử lý cơng trình vi phạm chuyển cho quận, huyện phường, xã để xử lý theo quy định, song quyền sở khơng xử lý triệt để, chưa áp dụng biện pháp đình có hiệu lực để xử lý chậm chễ ban hành Quyết định cưỡng 99 chế ) - Chính quyền cấp quận số trường hợp chưa đề cao trách nhiệm, giao phó cho quyền cấp phường thiếu liệt, thiếu giám sát kiểm tra chưa kiên quyết, chủ động xử lý vi phạm - Ý thức chấp hành pháp luật xây dựng chủ đầu tư, chủ cơng trình chưa cao, chí biết sai song cố tình vi phạm Đề xuất: - Kiến nghị Thành phố giao Sở quản lý chuyên ngành thống xây dựng ban hành quy trình quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng chung địa bàn Thành phố (đặc biệt liên quan đến hành lang đê điều, lưới điện, thoát lũ ), xác định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm xử lý vi phạm quan liên quan - Trong tiếp tục hoàn chỉnh quy định xử lý vi phạm trật tự xây dựng, quy hoạch kiến trúc, đất đai cần có vào đồng hệ thống trị, đặc biệt cấp quyền sở cần phải coi công tác quản lý trật tự xây dựng nhiệm vụ trọng tâm để thường xuyên đạo, tổ chức quản lý Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, vận động để người dân biết chấp hành, nhưđể nâng cao nhận thức, tạo môi trường thuận lợi cho người dân thực - Quy định rõ chế tài xử phạt hành vi vi phạm: Hiện việc xử phạt vi phạm hoạt động xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng thị mức thấp, mức phạt tối đa áp dụng cho vi phạm lĩnh vực xây dựng 500 triệu đồng (Điều 24 Luật xử lý vi phạm hành chính) Đối với ngành đặc thù cơng trình, sản phẩm xây dựng thường có giá trị lớn mức xử phạt q thấp, khơng có tính răn đe Với mức phạt nhiều cá nhân, tổ chức sẵn sàng nộp phạt để vi phạm, vi phạm mang lại lợi nhuận lớn Do vậy, cần xây dựng chế tài xử phạt 100 nặng hành vi vi phạm: + Thu hồi, tước quyền sử dụng GPXD tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm TTXD; Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm TTXD.Buộc tháo dỡ phần cơng trình xây dựng vi phạm; + Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề cá nhân, tổ chức (đơn vị tư vấn, giám sát thi công cho chủ đầu tư) thay đổi thiết kế, thực xây dựng sai so với GPXD cấp + Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm TTXD gây ra; + Bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm TTXD gây theo quy định pháp luật e Giải pháp huy động tham gia cộng đồng - Lấy ý kiến (tham vấn) cộng đồng quy định bắt buộc phải thực đồ án quy hoạch nói chung TKĐT nói riêng Mục đích cơng tác nhằm khuyến khích phát huy vai trò cộng đồng việc xây dựng, giám sát thực thi đồ án quy hoạch, mang lại lợi ích thiết thực cho công tác quy hoạch, QLĐT hết lợi ích chung cộng đồng - Sự tham gia cộng đồng trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo đô thị cho tất người với mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực ý thức, vị cho đông đảo người dân trì tốt việc quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình sau bàn giao Vai trò, trách nhiệm cộng đồng xác định cụ thể xuyên suốt quán trình sau: Lập đồ án quy hoạch (Thiết kế đô thị, xây dựng quy định quản lý) gồm: Cung cấp thông tin, tham gia đề xuất =>Thẩm định quy hoạch xây dựng gồm: 101 Đóng góp ý kiến, yêu cầu điều chỉnh =>Tham gia công bố quy hoạch xây dựng gồm: phổ biến, đào tạo =>Xác định nguồn lực gồm: Xác định rõ khu vực =>Giám sát thực gồm: + Kiểm tra quán trình khai thác sử dụng (phát sai phạm, xử lý) ; + Điều chỉnh (phát sai phạm, xử lý) A A Sơ đo 3-3 Mơ hình tham gia cộng đơng 102 A A Sơ đo 3-4: Mơ hình hoạt động Ban giám sát cộng đông Sơ đô 3.5 Vai trò, trách nhiệm cộng đơng £. * L I •> < c VAI TR Ò C Ọ N G Đ Ô N G XD _ I — > T H Ô N G T IN -> T H Ả M Đ ỊN H RHÊ D UYỆT, C Ô N G BÔ QH L Ọ T R ÌN H T H Ự C K É H O Ạ C H X ID - NGUỒN LỰC H IỆ N - ^ ĐỂ XUAT Xử Lý > C O N G Đ Ô N G L T H Ô N G QUA x P H Ạ T 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị q Tuyến đường Miêu Nha-Xn Phương có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm Trên thực tế, công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan không Tuyến đường Miêu Nha-Xuân Phương mà liên quan đến nhiều trục đường, tuyến phố, khu thị gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung - quy hoạch chi tiết chưa song hành, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển đô thị Xây dựng đô thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Tuyến đường Miêu Nha-Xuân Phương hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý hành, như: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, thông tư hướng dẫn Bộ Xây dựng v.v, văn pháp lý địa phương Đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên - xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác 104 Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian, kiến trúc, cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý - khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp cơng tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, học viên mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị - Đối với Chính phủ sớm có chế sách để thực thí điểm mơ hình quyền thị trước hết Hà Nội, TP HCM, thành phố xây dựng “ Đề án thí điểm mơ hình thị “ Từ xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền thị quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Sau thí điểm mơ hình tiến hành tổng kết đánh giá cho áp dụng đô thị tồn quốc 105 - Bộ Xây Dựng: Rà sốt nội dung bất cập Quy chuẩn xây dựng Việt Nam bổ sung (như bổ sungchỉ tiêu sử dụng đất số loại đất đơn vị khu công cộng, đất ở, đỗ xe; bổ sung Quy chuẩn xây dựng quy định cơng trình ngầm cho cơng trình dân dụng; sớm ban hành tiêu chuẩn thiết kế nhà cao tầng, tiêu chuẩn thiết kế trường liên cấp: mầm non, tiểu học, trung học sở, phổ thông trung học (hiện mô hình trường học liên cấp nhiều địa bàn Thành phố) - Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đối với UBND Thành phố Hà Nội: cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, khơng đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận - UBND Thành phố Hà Nội Luật Thủ có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm mốc giới quy hoạch thực địa Tăng cường vai trò quyền thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ 106 tập thể cá nhân, cá nhân UBND.Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan môi trường thị Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng; Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng”; Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010 quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị; Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng; Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị; Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, tham định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị; Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan thị; 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian ngầm xây dựng thị; 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 quản lý xanh thị; 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển đô thị 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 121/NĐ-CP ngày 10/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở; 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; 17 Đào Ngọc Nghiêm, trình phát triển Hà Nội qua thời kỳ, báo cáo chuyên đề dự án Koica Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (2012); 18 Đào Ngọc Nghiêm, số vấn đề thực tiễn quy hoạch đô thị Hà Nội qua thời kỳ, Phát triển vùng Thủ đô Hà Nội (Nhà xuất Hà Nội 2012); 19 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao); 20 Giáo trình “Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan môi trường” - Bộ Xây dựng 21 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng; 22 Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng; 23 Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 24 Nguyễn Tố Lăng “Một số học kinh nghiệm nước ngồi quản lý thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy); 25 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội; 26 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, tr15, NXB Xây dựng; 27 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12; 28 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13; 29 Quốc hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13; 30 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13; 31 Quốc hội (2013), Luật Nhà số 65/2014/QH13; 32 Quốc hội (2013), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13; 33 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; 34 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; 35 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 6/7/2011 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành p h ố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 36 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng; 37 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 4874/QĐ-UBND ngày 15/8/2013 phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị S3 tỷ lệ 1/5000; 38 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 405/QĐ-UBND ngày 16/01/2014 phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị S2 tỷ lệ 1/5000 39 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung Thành p h ổ Hà Nội; 40 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 ban hành Quy định lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quản lý theo đồ án Quy hoạch đô thị địa bàn Thành p h ổ Hà Nội; 41 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 82/2014/QĐ-UBND ngày 21/11/2014 ban hành Quy định cắm mổc quản lý mổc giới theo quy hoạch đô thị địa bàn Thành p h ổ Hà Nội 42 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 3976/QĐ-UBND ngày 13/8/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị GS tỷ lệ 1/5000; 43 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước sổ lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội địa bàn Thành p h ổ Hà Nội; 44 Nghiên cứu đồ án Quy hoạch chi tiết hai bên tuyến đường 70 (đoạn từ Đại lộ Thăng Long đến Nhổn) tỷ lệ 1/500 Trung tâm Nghiên cứu kiến trúc Quy hoạch đô thị, nông thôn tổ chức nghiên cứu lập; 45 Tham khảo thêm luận văn thạc sỹ khóa trên; 46 Trang Web: www.google.com.vn 47 Trang Web: www.hanoi.gov.vn 48 Trang Web: www.sqhkt.hanoi.gov.vn 49 Trang Web: www.Wikipedia.org ... 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG MIÊU NHA - XUÂN PHƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ... lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Miêu Nha- Xuân Phương Chương 3: Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Miêu Nha- Xuân Phương Phần III - Kết luận kiến nghị... phân vùng không gian, kiến trúc, cảnh quan .72 3.3.2 Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan 74 3.3.3 Các giải pháp hỗ trợ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường