HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA NGHỆ AN Luận văn đã hệ thống hoá được một số vấn đề lý luận cơ bản về xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài và các hoạt động XTĐT trực tiếp nước ngoài. Luận văn cũng tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Vĩnh Phúc từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Nghệ An. Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích thực tiễn hoạt động XTĐT, đi sâu phân tích, nghiên cứu, tổng hợp thực trạng môi trường thu hút đầu tư của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 – 2014 nhằm đánh giá những điểm mạnh, hạn chế trong hoạt động XTĐT. Từ đó, rút ra được những nguyên nhân khách quan và chủ quan tác động trực tiếp đến hoạt động XTĐT của tỉnh. Dựa trên những phân tích, đánh giá đó, luận văn cũng đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy hơn nữa hiệu quả hoạt động XTĐT tại tỉnh Nghệ An nói riêng cũng như của cả nước nói chung.
MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG .iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nước 2.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: .4 3.1 Mục đích: .4 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu: Những đóng góp Luận văn: Bố cục luận văn CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI 1.1 Khái niệm, hình thức, vai trò nội dung xúc tiến đầu tư trực tiếp nước .7 1.1.1 Khái niệm XTĐT trực tiếp nước 1.1.2 Hình thức XTĐT trực tiếp nước .8 1.1.2.1 Kỹ thuật xây dựng hình ảnh 1.1.2.2 Kỹ thuật tạo nguồn đầu tư: .9 1.1.2.3 Kỹ thuật thực dịch vụ đầu tư 10 1.1.3 Vai trò XTĐT trực tiếp nước ngồi 11 1.1.3.1 Xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng việc thu hút nguồn vốn FDI: 11 1.1.3.2 Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần thu hút FDI định hướng 11 1.1.3.3 XTĐT thúc đẩy hoàn thiện thủ tục hành chính, sách thu hút FDI 12 1.1.4 Nội dung XTĐT trực tiếp nước 12 1.1.4.1 Xây dựng chiến lược XTĐT 13 1.1.4.2 Xây dựng hình ảnh 15 1.1.4.3 Xây dựng quan hệ 16 1.1.4.4 Lựa chọn mục tiêu hội đầu tư .17 1.1.4.5 Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư .19 1.1.4.6 Đánh giá giám sát công tác xúc tiến đầu tư .19 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động XTĐT trực tiếp nước Nghệ An 20 1.2.1 Các nhân tố khách quan 20 1.2.2 Các nhân tố chủ quan 22 1.3 Kinh nghiệm hoạt động XTĐT trực tiếp nước số tỉnh Việt Nam học cho Nghệ An 22 1.3.1 Kinh nghiệm XTĐT trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh 22 1.3.2 Kinh nghiệm XTĐT trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Nghệ An 28 1.3.3.1 Đối với hoạt động xúc tiến đầu tư .28 1.3.3.2 Đối với dự án thu hút đầu tư 29 1.3.3.3 Đối với hiệu dự án viện trợ: 29 CHƯƠNG 31 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 31 NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006 - 2014 31 2.1 Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 31 2.1.1 Thực trạng thu hút đầu tư nước tỉnh Nghệ An .31 2.1.2 Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư .37 2.1.2.1 Cơ cấu phân bổ dự án vốn đầu tư theo lĩnh vực 37 2.1.2.2 Cơ cấu phân bổ dự án vốn đầu tư theo địa bàn 39 2.1.2.3 Cơ cấu phân bổ dự án vốn đầu tư theo hình thức đầu tư 41 2.1.3 Đối tác đầu tư 42 2.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An .45 2.2 Hoạt động XTĐT trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 47 2.2.1 Xây dựng chiến lược XTĐT trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 47 2.2.2 Xây dựng hình ảnh 48 2.2.3 Xây dựng quan hệ đối tác đầu tư 52 2.2.4 Lựa chọn mục tiêu hội đầu tư .54 2.2.5 Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư .57 2.3 Đánh giá hoạt động XTĐT trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 59 2.3.1 Thành tựu 60 2.3.2.1 Việc thống môi trường pháp lý, cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XTĐT: 60 2.3.2.2 Hoạt động xúc tiến đầu tư ngày chuyên nghiệp hiệu quả: 61 2.3.2.3 Năng lực, trình độ, nhận thức cán nâng cao hơn: 61 2.3.2.4 Nâng cao hình ảnh, mở rộng phạm vi lĩnh vực thu hút đầu tư theo định hướng phát triển địa phương: .62 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 62 2.3.2.1 Hạn chế: 62 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 64 CHƯƠNG 68 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN 68 ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN 68 3.1 Định hướng triển vọng XTĐT trực tiếp nước tỉnh 68 3.1.1 Định hướng chung: 68 3.1.2 Định hướng ngành, lĩnh vực: 68 3.1.3 Định hướng lựa chọn đối tác: 70 3.1.4 Định hướng thu hút đầu tư công nghệ: .70 3.1.5 Định hướng hiệu kinh tế xã hội 71 3.1.6 Định hướng theo địa bàn: .72 3.2 Cơ hội thách thức .73 3.2.1 Cơ hội đầu tư: 73 3.2.2 Thách thức: 74 3.3 Các giải pháp đẩy mạnh XTĐT trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 75 3.3.1 Giải pháp phía nhà nước 75 3.3.1.1 Xây dựng cấu tổ chức quan xúc tiến đầu tư .75 3.3.1.2 Khung pháp lý quan XTĐT trực tiếp nước 75 3.3.1.3 Trách nhiệm quyền lợi quan XTĐT trực tiếp nước 76 3.3.1.4 Nguồn nhân lực thực hoạt động xúc tiến đầu tư .77 3.3.1.5 Nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư 77 3.3.2 Giải pháp phía tỉnh Nghệ An .79 3.3.2.1 Các ngành, lĩnh vực ưu địa phương 79 3.3.2.2 Các nhà đầu tư tiềm .80 3.3.2.3 Nguồn tài phương thức thực .82 3.3.2.4 Cải thiện môi trường đầu tư 83 3.3.2.5 Thiết lập tốt mối quan hệ ngoại giao 85 3.3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch xây dựng danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư nước .85 KẾT LUẬN 87 Những kết nghiên cứu 87 Những điểm hạn chế 88 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Tiếng Anh Tiếng Việt ADB The Asian Development Bank Ngân hàng phát triển châu Á ASEAN The Association of Southeast Hiệp hội quốc gia Đông Asian Nations Nam Á Xây dựng - Kinh doanh - BOT Built-Operation-Transfer BT Built - Transfer BTO Built - Transfer - Operation CNH FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FIA Foreign Investment Agency Cục đầu tư nước HĐH 10 IPA 11 JICA 12 KCN Khu công nghiệp 13 KKT Khu kinh tế 14 NGOs 15 ODA 16 PCI 17 SMEs 18 SWOT Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Investment Promotion Agency Cơ quan Xúc tiến đầu tư Japan International Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Cooperation Agency Bản Non-Governmental Tổ chức phi phủ nước Organizations Official Development Assistance Provincial Competitiveness Index Small and Medium Hỗ trợ phát triển thức Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Các Doanh nghiệp vừa nhỏ Enterprises Strengths-Weakness- Điểm mạnh, điểm yếu, hội Opportunities - Threats thách thức i STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Tiếng Anh Tiếng Việt 19 TW Trung ương 20 UBND Ủy ban Nhân dân 21 USD 22 VCCI 23 WB 24 XTĐT United State Dollar Đơ la Mỹ Vietnam Chamber of Phòng thương mại công Commerce and Industry nghiệp Việt Nam World Bank Ngân hàng Thế giới Xúc tiến đầu tư ii DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Bảng xếp hạng số PCI số tỉnh năm 2014 28 Bảng 2.1 Tăng trưởng FDI giai đoạn 2006 - 2010 33 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Một số dự án FDI vào hoạt động giai đoạn 2006 - 2010 Tăng trưởng FDI giai đoạn 2011 - 2014 Một số dự án vào hoạt động giai đoạn 2011 2014 Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư theo lĩnh vực 34 35 36 38 (giai đoạn 2006 -2014) Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư theo địa bàn (2006 2014) Cơ cấu phân bổ dự án vốn đầu tư theo hình thức đầu tư giai đoạn 2006 - 2014 Các nhà đầu tư trực tiếp nước Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2014 iii 40 41 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Biểu đồ 2.1 Vốn FDI đăng ký thực giai đoạn 2006 - 2010 33 Biểu đồ 2.2 Vốn FDI đăng ký thực giai đoạn 2011 - 2014 35 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Vốn đăng ký FDI theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2006 - 2014 39 Vốn đăng ký FDI theo địa bàn giai đoạn 2006-2014 40 Vốn đăng ký FDI theo cấu hình thức đầu tư giai đoạn 2006-2014 42 Vốn đăng ký FDI theo đối tác đầu tư giai đoạn 20062014 44 Biểu đồ số PCI Nghệ An từ 2007 - 2014 53 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Nội dung hoạt động XTĐT 13 Hình 3.1 Mơ hình chế “một cửa liên thông” 83 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nguồn lực có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, xã hội quốc gia nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hoạt động đầu tư trực tiếp nước cầu nối gắn kết kinh tế nước với khu vực giới Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam năm qua chứng minh đóng góp tích cực khu vực đầu tư trực tiếp nước vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, thành công công đổi mới, cải thiện quan hệ đối ngoại, mở nhiều triển vọng hợp tác đa phương, củng cố vị trí Việt Nam trường quốc tế Nghệ An - tỉnh miền Trung Việt Nam nằm trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, tuyến giao lưu Bắc Nam Đông Tây, cửa ngõ thông biển Đông vùng Trung Lào Đông Bắc Thái Lan qua Cảng Cửa Lò Cùng với nhiều lợi tiềm phát triển công nghiệp, kinh tế rừng biển, cộng với nhiều sách khuyến khích, ưu đãi hỗ trợ đầu tư, Nghệ An tâm điểm thu hút ý nhà đầu tư nước Nhiều tập đoàn, tổng cơng ty, doanh nghiệp ngồi nước đăng ký triển khai nhiều dự án Nghệ An Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ 16, Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Nghị số 03-NQ/TU ngày 08/06/2006 chương trình Xúc tiến đầu tư gắn với phát triển nguồn thu ngân sách giai đoạn 2006-2010 Nghị Đại hội tỉnh Đảng Nghệ An lần thứ XVII Nhiệm kỳ 2010 - 2015 đặt mục tiêu phấn đấu đưa Nghệ An thành tỉnh miền Bắc vào cuối nhiệm kỳ Với lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy UBND tỉnh; nỗ lực cấp, ngành, địa phương; động, tiên phong doanh nghiệp, nhà đầu tư; nên gặp nhiều khó khăn sau gần 10 năm thực việc triển khai Nghị 03-NQ/TU nói chung, xúc tiến đầu tư, phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng đạt kết định, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhân phí thu từ việc cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư Các quan xúc tiến đầu tư nên khai thác hội từ tất nguồn tài chính, bao gồm: Viện trợ quốc tế: Nhiều tổ chức quốc tế cung cấp nguồn tài trợ hỗ trợ cho cải cách doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích khu vực tư nhân cải cách hành chính,… Các quan XTĐT cần thảo luận với tổ chức quốc tế trợ giúp tài để thực xúc tiến FDI Các lĩnh vực mối quan tâm nhà tài trợ quốc tế là: Hỗ trợ kỹ thuật quy trình thành lập, đặc biệt thiết lập nguyên tắc điều chỉnh, quy định vai trò trách nhiệm phòng ban; Xây dựng lực, phát triển nhân viên cung cấp khóa đào tạo ngắn hạn chủ đề lựa chọn cho nhân viên quan XTĐT, định nhà tư vấn có kỹ cụ thể XTÐT làm việc quan XTĐT Một số tổ chức quốc tế cấp học bổng cho nhân viên XTÐT tham gia khóa học dài hạn nước ngồi Ngồi quan XTĐT nên tìm kiếm hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế nhằm nâng cao chất lượng trang Web thành lập sở liệu nhà đầu tư Khu vực tư nhân: Khu vực tư nhân thường không tài trợ tiền mặt, sẵn sàng tham gia hoạt động xúc tiến Những đóng góp khu vực tư nhân cho hoạt động xúc tiến quan XTĐT Việt Nam gồm: Hợp tác phát hành tập sách giới thiệu, hướng dẫn môi trường đầu tư kinh doanh, ; Hỗ trợ trì trang web thông qua việc cung cấp thông tin cập nhật nhất, chẳng hạn hãng luật cung cấp cho quan XTÐT dịch tiếng Anh quy định pháp luật để tải lên trang web; Ðóng góp vào tổ chức hội thảo hội nghị đầu tư ngồi nước thơng qua hỗ trợ việc tổ chức, chẳng hạn chuẩn bị tài liệu, thuyết trình, tài trợ tài Phí dịch vụ: Các quan XTĐT thu phí thông qua việc cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư khuôn khổ chức nhiệm vụ như: dịch vụ lập hồ sơ dự án, dịch vụ nghiên cứu khả thi, 78 3.3.2 Giải pháp phía tỉnh Nghệ An Được quan tâm đạo Bộ Chính trị Nghị số 26/NQ-TW ngày 30/7/2013 phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, với tâm cao cấp lãnh đạo, nhiệt tình nổ đội ngũ cán công chức, cộng với cam kết đồng hành với nhà đầu tư, nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sở hạ tầng, đẩy mạnh hoạt động ngoại giao kinh tế, tổ chức tuyên truyền chế, sách có liên quan nhằm tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh thơng thống, minh bạch Nghệ An tiếp tục thực đồng giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động XTĐT tỉnh với phương châm “Chính quyền đồng hành, Doanh nghiệp phát triển” 3.3.2.1 Các ngành, lĩnh vực ưu địa phương Nghệ An xây dựng danh mục dự án XTĐT giai đoạn 2011 - 2015; 2015 2020 Gồm: Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư; Danh mục ODA kêu gọi đầu tư Theo đó, Nghệ An tập trung thu hút đầu tư vào ngành công nghệ cao, công nghệ sạch, chế biến thực phẩm, công nghệ mới, cụ thể: Trong ngành công nghiệp - xây dựng: chủ yếu tập trung thu hút dự án công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp từ lạc, hoa quả, cao su, cà phê, chè, thịt gia súc, gia cầm đông lạnh, thủy sản xuất Các dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao gắn với tiềm năng, mạnh, tài nguyên Nghệ An cơng nghiệp khai thác chế biến khống sản, nhiệt điện, sản xuất xi măng, thép, gốm sứ, đá Granite, đá trắng, mía đường ; Các dự án cơng nghiệp hỗ trợ; sản xuất thiết bị, linh kiện điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, thiết bị tự động hóa; cơng nghiệp khí chế tạo: sản xuất phụ tùng lắp ráp ô tô, mô tô; máy nông nghiệp, máy xây dựng, máy phục vụ sản xuất khác; sản xuất, chế tạo thiết bị khí xác; sản xuất phụ tùng, linh kiện, thiết bị phục vụ sửa chữa, sản xuất tàu, thuyền Sản xuất vật liệu (composit, vật liệu xây dựng nhẹ; vật liệu cách âm, cách điện, cách nhiệt cao; vật liệu chịu lửa, chất dẻo xây dựng, ); Sản xuất: da giày, nhựa cao cấp, nhựa phụ trợ, hàng tiêu dùng, sản phẩm thủ công mỹ nghệ Sản xuất trang thiết bị y tế, dược liệu, dược phẩm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật; 79 Trong ngành thương mại - dịch vụ: Ưu tiên dự án xây dựng khách sạn cao cấp (tiêu chuẩn sao), đầu tư xây dựng khu du lịch khu du lịch Cửa Lò, Thiên Cầm, khu nghỉ dưỡng, trung tâm thương mại đại, khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao, xây dựng trung tâm tài chính, ngân hàng Trong ngành giáo dục đào tạo: Phát triển dự án xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề, trường quốc tế, chăm sóc y tế chất lượng cao, sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục, thể thao Trong nông nghiệp: Phát triển vùng nguyên liệu tập trung phục vụ công nghiệp chế biến sản phẩm xuất khẩu; ưu tiên nông nghiệp công nghệ cao 3.3.2.2 Các nhà đầu tư tiềm Hàn Quốc: Nghệ An cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư tiềm tỉnh Trong số 40 dự án triển khai, có 17 dự án nhà đầu tư Hàn Quốc Theo báo cáo UBND tỉnh, doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư vào Nghệ An đa dạng ngành nghề, có nhiều dự án đầu tư vào ngành trọng điểm dự án đầu tư xây dựng Nhà máy sản xuất linh kiện, thiết bị, điện tử viễn thông Hitech BSE Việt Nam Công ty TNHH Điện tử BSE Việt Nam thành lập KCN Nam Cấm, có tổng mức đầu tư 30 triệu USD, quy mô 250 triệu sản phẩm/năm; Dự án trồng xuất chuối Công ty TNHH Globe Farm Việt Nam có quy mơ 200 thực xã Viên Thành, huyện Yên Thành, tổng mức đầu tư triệu USD; Dự án Khu vui chơi, dịch vụ giải trí biển Cửa Lò quy mô 150,000 lượt khách/năm với tổng mức đầu tư 0.25 triệu USD Bên cạnh dự án đầu tư trực tiếp FDI, Hàn Quốc đầu tư dự án ODA NGO (Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc) Dự án Chính phủ Hàn Quốc bắt đầu đầu tư từ năm 1999 với tổng mức đầu tư 7,3 triệu USD Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc Trường đào tạo nghề kiểu mẫu Việt Nam, nhiều trường khác học tập, nhiều chuyên gia nước đầu tư Việt Nam đến tham quan Năm 2013, Chính phủ Hàn Quốc tài trợ 62 ngàn USD vốn ODA cho Dự án nhà văn hóa cộng đồng khối Hải Bình, Phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò thơng qua tổ chức Seoul International Friendship Organisations (SIFO) Korea Association of 80 University Women (KAUW) - Hàn Quốc Dự án có tổng mức đầu tư tỷ đồng, Chính phủ Hàn Quốc tài trợ 62 ngàn USD, vốn đối ứng UBND tỉnh khoảng 700 triệu đồng, nhân dân địa phương doanh nghiệp, nhà hảo tâm ủng hộ 2.2 tỷ đồng Dự án khởi công xây dựng vào ngày 05/06/2013 Hàn Quốc đối tác đầu tư tiềm tỉnh, đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế Nghệ An Trong thời gian tới, Nghệ An cần trọng thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác tốt hơn, đẩy mạnh thu hút đầu tư Hàn Quốc vào lĩnh vực đầu tư đầy tiềm năng, mạnh, tài nguyên như: khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất xi măng, gốm sứ, đá Granite, đá trắng Nhật Bản: Nhật Bản quốc gia đầu tư ODA mạnh vào Nghệ An, đối tác quan trọng có tính ổn định, công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến tiềm lực mạnh nhà đầu tư Tính đến nay, địa bàn tỉnh Nghệ An có dự án đầu tư 1.1 tỷ USD triển khai như: khai thác đá vôi trắng Yabashi, may mặc xuất khẩu, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Hoàng Mai Dự án FDI lớn Nhật Bản đầu tư Nghệ An nhà máy sắt xốp Kobelco với tổng số vốn đầu tư tỷ USD Thị xã Hoàng Mai Đầu năm 2013, UBND tỉnh Nghệ An ký kết thỏa thuận đầu tư Dự án Xây dựng trường dạy nghề, đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Nhật Bản Việt Nam, đào tạo lái xe theo tiêu chuẩn quốc tế Khu cơng nghiệp Hồng Mai (với tổng vốn đăng ký 105 tỷ đồng) Công ty TNHH trường dạy nghề TOMEI Nhật Bản thực Mặc dù kết thu hút đầu tư chưa nhiều, Nghệ An trọng dành quan tâm đặc biệt dự án đầu tư Nhật Bản Châu Âu: Môi trường đầu tư Nghệ An ngày cải thiện, thu hút nhiều dự án, có nhiều dự án nước khối EU hoạt động có hiệu như: Nhà máy mía đường Tate&Lyle, Chương trình bảo tồn thiên nhiên Pù Huống, Trung tâm thương mại Metro, siêu thị Big C, Tuy nhiên, số lượng dự án chưa nhiều, để tăng cường thu hút đầu tư từ nước EU, Nghệ An cần đẩy mạnh hoạt động XTĐT, giới thiệu đến nhà đầu tư tiềm năng, mạnh 81 tỉnh, sách ưu đãi nhà đầu tư, lợi ích đạt đầu tư Nghệ An Cam kết thực quán sách ưu đãi ban hành, chuẩn bị quỹ đất sở hạ tầng khu kinh tế khu công nghiệp, chuẩn bị nguồn nhân lực, nâng cấp sở hạ tầng thiết yếu dịch vụ phụ trợ để nhà đầu tư hoạt động hiệu 3.3.2.3 Nguồn tài phương thức thực Nguồn kinh phí dự kiến cho cơng tác xúc tiến đầu tư, phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Nghệ An huy động từ nguồn: Ngân sách nhà nước cấp, huy động từ nguồn viện trợ quốc tế, tổ chức doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân nhà tài trợ, nguồn thu từ việc cung cấp dịch vụ có thu cho nhà đầu tư Ngân sách nhà nước: Nghệ An phân bổ nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hoạt động xúc tiến đầu tư 15 tỷ đồng giai đoạn 2011 - 2015 Đây nguồn kinh phí chủ yếu ổn định nên tỉnh cần phân bổ sử dụng hợp lý theo quy định hướng dẫn Bộ Tài để mang lại hiệu tốt hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Nguồn viện trợ quốc tế: Từ năm 2012 đến Nghệ An tiếp nhận 65 chương trình, dự án tổ chức phi phủ tài trợ lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thơn, giáo dục- đào tạo, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, y tế, nước sạch, mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, cứu trợ khẩn cấp…Như vậy, có nhiều tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An Nhằm huy động nguồn kinh phí viện trợ cho hoạt động XTĐT tỉnh, Nghệ An cần gặp gỡ, thảo luận với tổ chức quốc tế trợ giúp tài cho hoạt động XTĐT Thông qua Tổ chức hữu nghị Việt Nam, đặt mối quan hệ với tổ chức phi phủ, hội hữu nghị nước bạn; khuyến khích sở, ban ngành, địa phương tạo mối quan hệ với tổ chức quốc tế, tăng cường hoạt động ngoại giao nhân dân, tạo hình ảnh tốt đẹp tỉnh Nghệ An Các lĩnh vực mà nhà tài trợ quốc tế hỗ trợ là: Hỗ trợ kỹ thuật quy trình thành lập, đặc biệt thiết lập nguyên tắc điều chỉnh, quy định vai trò 82 trách nhiệm phòng ban cụ thể; xây dựng lực, trình độ, kinh nghiệm phát triển nhân viên cách cung cấp khóa đào tạo ngắn hạn, định nhà tư vấn có kỹ cụ thể XTĐT làm việc quan XTĐT Một số tổ chức quốc tế cấp học bổng cho nhân viên XTĐT tham gia khóa học dài hạn nước ngoài, Nguồn thu từ khu vực tư nhân: Nghệ An cần khai thác đóng góp khu vực tư nhân cho hoạt động XTĐT hợp tác phát hành tập sách giới thiệu, hướng dẫn môi trường đầu tư kinh doanh; Hỗ trợ cung cấp thông tin cho trang website quan xúc tiến đầu tư tỉnh, cung cấp dịch tiếng nước sang tiếng Việt hay từ tiếng Việt sang tiếng nước quy định pháp luật, sách hỗ trợ; Đóng góp vào tổ chức hội thảo hội nghị xúc tiến đầu tư thông qua việc hỗ trợ in ấn tài liệu, thuyết trình, tài trợ tài chính, Nguồn thu từ việc cung cấp dịch vụ: quan XTĐT Nghệ An thực nhiều hoạt động hỗ trợ cho nhà đầu tư, hoạt động thu phí số dịch vụ như: cung cấp thông tin, tổ chức kiện, nghiên cứu thị trường, đối tác, địa điểm đầu tư, tư vấn sách, chiến lược kinh doanh, lập hồ sơ dự án dịch vụ khác theo yêu cầu nhà đầu tư 3.3.2.4 Cải thiện môi trường đầu tư Nghệ An cần thực đồng biện pháp sau nhằm cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư thơng thống minh bạch: Thứ nhất, thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước nhà đầu tư, đặc biệt phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án ĐTNN, gắn với tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư Thứ hai, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước đầu tư nước ngồi 83 Thứ ba, đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa liên thông" [30, tr.7] việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy định liên quan đến thủ tục đầu tư Xây dựng triển khai thực chế cửa liên thông xử lý hồ sơ nhà đầu tư Thí điểm cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đầu tư, đấu thầu qua mạng Hình 3.1 Mơ hình chế “một cửa liên thông” Thứ tư, thiết lập đường dây nóng để doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh trường hợp cán bộ, công chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trình xử lý hồ sơ dự án đầu tư Thứ năm, công khai minh bạch Internet thủ tục hành niêm yết công khai trụ sở quan, đơn vị nơi trực tiếp giải thủ tục hành Chủ động, bố trí, xếp cán có lực, có trách nhiệm hướng dẫn chuẩn bị hồ 84 sơ, tiếp nhận, xử lý thủ tục hành bảo đảm tiến độ theo quy định Tăng cường công tác phối hợp, tra, kiểm tra việc thực thủ tục hành triển khai dự án đầu tư cấp quyền địa phương Phát xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân thi hành công vụ Tăng cường ứng dụng thơng tin quan hành nhà nước, UBND tỉnh tạo điều kiện cấp kinh phí cho quan hành triển khai áp dụng phần mềm quản lý điều hành quan M.Office, E.Office, 3.3.2.5 Thiết lập tốt mối quan hệ ngoại giao Mối quan hệ hợp tác kinh tế - đầu tư phát triển dựa mối quan hệ ngoại giao nước đầu tư nước nhận đầu tư Chính thế, xây dựng mối quan hệ có ý nghĩa quan trọng chương trình XTĐT Hoạt động XTĐT tiến hành hai nước trở nên thuận lợi mối quan hệ XTĐT thực cấp Nhà nước Nghệ An cần trọng thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển: Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore… Xác định đối tác trọng tâm theo quốc gia, vùng lãnh thổ Nhật Bản, Hàn Quốc nhà đầu tư đến từ nước có kinh tế phát triển, nước sở hữu cơng nghệ nguồn thuộc nhóm G7 bao gồm: Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, Anh, nước có kinh tế như: Ấn Độ, Nga, Brazil,… Đồng thời, thông qua Tổ chức hữu nghị Việt Nam, đặt mối quan hệ với tổ chức phi phủ, hội hữu nghị nước bạn; khuyến khích sở, ban ngành, địa phương tạo mối quan hệ với tổ chức quốc tế, tăng cường hoạt động ngoại giao nhân dân, tạo hình ảnh tốt đẹp tỉnh Nghệ An 3.3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch xây dựng danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư nước ngồi Về cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh cần phải bước hoàn thiện, nâng cao chất lượng, rà 85 soát, bổ sung quy hoạch quản lý quy hoạch, đặc biệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch địa phương, quy hoạch ngành sản phẩm chủ yếu Cần trọng công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Tập trung cho công tác quy hoạch triển khai xây dựng sở hạ tầng, kinh tế xã hội nói chung, khu, cụm cơng nghiệp nói riêng Cần nâng cao chất lượng danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh, danh mục đầu tư cần sát với nhu cầu nhà đầu tư; thông tin phải đầy đủ, chi tiết; xác định vị trí rõ ràng, cụ thể Các dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư chiếm tỷ lệ so với danh mục dự án kêu gọi đầu tư, đa số chủ đầu tư tự nghiên cứu, đề xuất 86 KẾT LUẬN Những kết nghiên cứu Tình hình kinh tế Thế giới có dấu hiệu phục hồi tăng trưởng sau khủng hoảng tài kinh tế toàn cầu năm 2008 nên nhu cầu đầu tư, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước tăng cao Việt Nam tiếp tục lộ trình hội nhập sâu rộng với kinh tế giới khu vực Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mơ, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp Các cơng ty xun quốc gia có vai trò ngày lớn Q trình quốc tế hố sản xuất phân công lao động diễn ngày sâu rộng Bằng hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Việt Nam bước đầu đạt thành tựu quan trọng, dần trở thành địa điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước Với việc ban hành hàng loạt sách nhằm tạo hành lang pháp lý thơng thống cho nhà đầu tư, Việt Nam gặt hái kết đáng ghi nhận thực tế tồn nhiều vấn đề bất cập cần giải Qua phân tích thực trạng công tác XTĐT tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 2014, cho thấy cơng tác XTĐT đóng vai trò quan trọng việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngồi Ngồi sách Đảng Nhà nước việc tạo mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn, Nghệ An ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật đầu tư nhằm khuyến khích, hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào Nghệ An Luận văn tập trung tổng hợp, phân tích thực tế tình hình thu hút FDI giai đoạn từ 2006 đến 2014 tỉnh Nghệ An nhằm đưa vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hoá số vấn đề lý luận xúc tiến đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động XTĐT trực tiếp nước Thứ hai, qua phân tích thực tiễn hoạt động XTĐT, sâu phân tích, nghiên cứu, tổng hợp thực trạng mơi trường thu hút đầu tư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2014 nhằm đánh giá điểm mạnh, hạn chế hoạt động XTĐT Từ đó, rút nguyên nhân khách quan chủ quan tác động trực tiếp đến hoạt động XTĐT tỉnh 87 Thứ ba, dựa phân tích, đánh giá để từ đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động XTĐT tỉnh Nghệ An nói riêng tỉnh khác nói chung Những điểm hạn chế Do kiến thức khả phân tích hạn chế chưa thể bao qt hết tất nội dung, nên đề tài tồn số điểm hạn chế sau: - Đề tài khái qt phân tích tình hình thu hút FDI tỉnh Nghệ An chưa tập trung phân tích sâu vào thu hút FDI hướng tới kinh tế sạch, phát triển bền vững tất lĩnh vực thời gian tới - Đề tài phân tích khái quát thực trạng hoạt động XTĐT thu hút FDI tỉnh Nghệ An, có đề cập đến hoạt động XTĐT tỉnh Bắc Ninh Vĩnh Phúc Nhưng chưa làm bật điểm mạnh điểm hạn chế nghệ An so với hai tỉnh - Các giải pháp đưa phía nhà nước tầm vĩ mô chưa thực bắt kịp với xu hướng phát triển mạnh mẽ luồng vốn đầu tư nước Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Cần tiếp tục nghiên cứu mở rộng hoạt động XTĐT Nghệ An theo hướng phát triển kinh tế sạch, bền vững, đáp ứng yêu cầu lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội Bảo vệ môi trường, xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng mơi trường, phòng chống cháy chặt phá rừng; khai thác tài nguyên bừa bãi - Cần tìm hiểu phân tích sâu kinh nghiệm XTĐT tỉnh nước, quốc gia giới Đặc biệt với quốc gia có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam thực Chương trình, Chiến lược XTĐT thành công 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Hoàng Nhật An, 2008 Nghệ An: điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, Tạp chí kinh tế dự báo, số 21, trang 34-36 Nguyễn Đăng Bình (2011), “Một số giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư nước đến năm 2020”, Tạp chí Thơng tin dự báo Kinh tế- xã hội, số 49+50 tháng 1/2010 Nguyễn Văn Chất, 2007, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An Tạp chí quản lý nhà nước, số 136 Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Cục Đầu tư nước ngoài, 2010 Cẩm nang hoạt động Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài, Hà Nội Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Price Waterhouse Coopers (2010), Chiến lược xúc tiến FDI nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội, trang Phạm Thanh Khiết, 2010 Vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 9, trang 39 Đinh Vũ Mai Linh, 2012 Luận văn thạc sỹ “Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước số tỉnh phía Bắc: Thực trạng Giải pháp” Trường Đại học kinh tế, Hà Nội Phạm Thị Minh Lý Ngô Thiên Thảo, 2014 Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước địa bàn Tỉnh Đồng Nai Tạp chí phát triển hội nhập, số 14, trang 50 Phùng Xuân Nhạ, 2009 Nhìn lại vai trò đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất đại học Quốc Gia Hà Nội 10 Phùng Xuân Nhạ, 2001 Giáo trình đầu tư quốc tế Hà Nội: Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội 11 Hoàng Văn Huấn, 2006 Đề tài khoa học cấp Bộ Nâng cao hiệu xúc tiến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh khu vực phía Bắc Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005 Luật đầu tư Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 89 13 Lê Kim Sa, 2010 Huy động nguồn vốn quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng: Kinh nghiệm Quốc tế hàm ý cho Việt Nam Tạp chí kinh tế trị Thế giới, số 11, trang 13 14 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2011), Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh, tháng năm 2011 15 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2011), Kế hoạch xúc tiến đầu tư, phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 – 2015 Nghệ An, tháng 11 năm 2011 16 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2011), Đề án quy hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Nghệ An, tháng 11 năm 2011 17 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2014), Đề án tập trung thu hút đầu tư vào Nghệ An đến năm 2020, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh Nghệ An, tháng 05 năm 2014 18 Kim Ngọc, 2005 Triển vọng kinh tế giới 2020 Hà Nội: Nhà xuất lý luận trị 19 Thủ tướng Chính Phủ, 2006 Nghị định số 108/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Luật đầu tư Hà Nội, tháng năm 2006 20 Thủ tướng Chính Phủ, 2006 Nghị định số 101/2006/NĐ-CP việc đăng ký lại, chuyển đổi đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư Hà nội, tháng năm 2006 21 Thủ tướng Chính Phủ, 2009 Nghị định số 113/2009/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tư Hà nội, tháng 12 năm 2009 22 Thủ tướng phủ, 2009 Nghị số 13/NQ-CP định hướng, giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Hà Nội, tháng năm 2009 23 Phan Đình Trạc, 2008 Năm 2020: Nghệ An phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế xã hội vùng Bắc Trung Bộ Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 21, trang 27 24 UBND tỉnh Nghệ An, 2005 Quyết định số 57/2005/QĐ-UBND số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An Nghệ An, tháng năm 2005 25 UBND tỉnh Nghệ An, 2007 Quyết định số 101/2007/QĐ-UBND số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An Nghệ An, tháng năm 2007 90 26 UBND tỉnh Nghệ An, 2009 Quyết định số 79/2009/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung số điều Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 101/2007/QĐ-UBND ngày 06/09/2007 Nghệ An, tháng năm 2009 27 UBND tỉnh Nghệ An, 2010 Quyết định số 02/QĐ-UBND việc ban hành số sách ưu đãi đầu tư khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Nghệ An, tháng năm 2010 28 UBND tỉnh Nghệ An, 2009 Báo cáo đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tình hình thực pháp luật khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn Tỉnh Nghệ An Nghệ An, tháng 12 năm 2009 29 UBND tỉnh Nghệ An, 2011 Dữ liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An Nghệ An, tháng năm 2011 30 UBND thành phố Đà nẵng, 2012 Quyết định ban hành đề án thực chế “một cửa liên thông” giải thủ tục hành dự án đầu tư nước ngồi (ngồi khu cơng nghiệp) địa bàn thành phố Đà Nẵng Đà nẵng, tháng năm 2012 Website 31 http://www.pcivietnam.org/bang-xep-hang?f2=0&index=pci&year=2014 - website phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) 32 www.nghean.gov.vn – Website tỉnh Nghệ An 33 http://petrotimes.vn – website tập đồn dầu khí Quốc Gia Việt Nam Tiếng Anh Anders Corr and Matthew Michaelides, 2014 Viet Nam Investment Opportunities: 2015 Journal of Political Risk, N01 December, 2014 Laura Alfaro, 2003 Foreign Direct Investment and Growth: Does the Sector Matter? Havard Business School, USA Sajid Anwara, 2010 FDI and Economic Growth in Viet Nam Asia Pacific Business Review, N0 1-2, January - April, 2010 91 Michael John Byrne, 2005 Foreign Direct Investment and related Legal Development in Combodia, Laos VietNam and Myanmar, City University of Hong Kong Yuqing Xing, 2006 FDI and Exports: The Experiences of Viet Nam Edited by Wiley - Black Weel in Lon don, England International University of Japan Parisa Manafnezhad, 2006 Foreign Direct Investment and Steady Shift to Services (Trade Offs and Challenges) Statistical Center of Iran 92 ... đầu tư trực tiếp nước ngoài? Nghệ An cần phải có sách, giải pháp hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI thời gian tới? Vì vậy, đề tài Hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước. .. HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 31 NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006 - 2014 31 2.1 Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An 31 2.1.1 Thực trạng thu hút đầu tư. .. chung xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2014 Chương 3: Định hướng giải pháp đẩy mạnh hoạt động XTĐT trực tiếp