http://www.ebook.edu.vn TRѬӠNG ĈҤI HӐC CҪN THѪ KHOA LUҰT BӜ MÔN LUҰT HÀNH CHÍNH GIÁO TRÌNH LUҰT HÀNH CHÍNH ĈƠ THӎ, NÔNG THÔN Biên so̩n: TS PHAN TRUNG HIӄN C̯n th˯, tháng 2/2009 http://www.ebook.edu.vn THÔNG TIN Vӄ TÁC GIҦ PHҤM VI VÀ ĈӔI TѬӦNG SӰ DӨNG CӪA GIÁO TRÌNH (LUҰT HÀNH CHÍNH ĈƠ THӎ, NƠNG THƠN) THƠNG TIN Vӄ TÁC GIҦ Hӑ tên: PHAN TRUNG HIӄN Sinh năm: 1975 Cѫ quan cơng tác: Bӝ mơn: Luұt Hành chính; Khoa: Luұt Trѭӡng: Ĉҥi hӑc Cҫn Thѫ Ĉӏa chӍ Email liên hӋ: pthien@ctu.edu.vn PHҤM VI VÀ ĈӔI TѬӦNG SӰ DӨNG Giáo trình có thӇ dùng tham khҧo cho nhӳng ngành: Ngành Luұt, Ngành Quҧn lý ÿҩt ÿai, Ngành Quy hoҥch xây dӵng, Ngành xây dӵng – kiӃn trúc Có thӇ dùng cho trѭӡng: trѭӡng ÿҥi hӑc luұt, trѭӡng ÿào tҥo ngành quy hoҥch, xây dӵng – kiӃn trúc, quҧn lý ÿҩt ÿai Các tӯ khóa: quy hoҥch vùng, quy hoҥch ÿô thӏ, quy hoҥch khu dân cѭ nông thôn (quy hoҥch ÿiӇm dân cѭ nông thôn), giҧi tӓa, ÿӅn bù, giҧi phóng mһt bҵng, quy hoҥch xây dӵng, thu hӗi ÿҩt, mөc ÿích cơng cӝng, mөc ÿích phát triӇn kinh tӃ Yêu cҫu kiӃn thӭc trѭӟc hӑc môn này: - Lý luұn chung vӅ nhà nѭӟc pháp luұt 1, 2; - Luұt Hành 1, 2; - Pháp luұt ÿҥi cѭѫng (ÿӕi vӟi sinh viên không chuyên luұt) Ĉã xuҩt bҧn in chѭa: chѭa http://www.ebook.edu.vn LӠI GIӞI THIӊU Qui hoҥch xây dӵng mӝt nhân tӕ thiӃt yӃu sӵ phát triӇn nӅn kinh tӃ ÿҩt nѭӟc Ĉһc biӋt, gҳn vӟi sӵ ÿӡi cӫa HiӃn pháp năm 1992 HiӃn pháp sӱa ÿәi bә sung năm 2001 vӟi viӋc xác ÿӏnh nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng có sӵ quҧn lý cӫa nhà nѭӟc, vӟi sách khuyӃn khích kêu gӑi ÿҫu tѭ, cơng trình kiӃn trúc xây dӵng rҫm rӝ, cѫ sӣ hҥ tҫng ÿѭӧc chӍnh tu mӣ rӝng ÿӇ ÿáp ӭng nhu cҫu phát triӇn nӅn kinh tӃ mӣ Trong bӕi cҧnh ҩy, hành lang pháp lý cho lƭnh vӵc qui hoҥch, xây dӵng, cho công tác ÿӅn bù, giҧi phóng mһt bҵng chӍ mӟi vӯa ÿѭӧc ý xây dӵng nhӳng năm gҫn ÿây, mà viӋc ban hành Luұt Xây dӵng 2003, Luұt ÿҩt ÿai 2003, Nghӏ ÿӏnh 197/CP nhӳng ví dө ÿiӇn hình Trong ÿó, quy hoҥch diӉn ӣ khҳp tӍnh thành nhѭng hiӋu quҧ lҥi khơng ÿӗng bӝ, quy hoҥch treo vүn tӗn tҥi nhiӅu nѫi, mһt bҵng ӣ nhiӅu cơng trình, dӵ án khơng thӇ bàn giao “vѭӟng” ӣ khâu ÿӅn bù, giҧi phóng mһt bҵng nhӳng vҩn ÿӅ ÿáng ÿѭӧc ý Ĉó chѭa kӇ ÿӃn khiӃu nҥi, khiӃu kiӋn liên quan ÿӅn bù, giҧi phóng mһt bҵng qui hoҥch xây dӵng ngày diӉn phӭc tҥp, kéo dài, có sӕ lѭӧng ngѭӡi tham gia lӟn, gây ҧnh hѭӣng không tӕt ÿӃn nhiӅu mһt xã hӝi, phҫn ҧnh hѭӣng ÿӃn lòng tin cӫa nhân dân ÿӕi vӟi nhà nѭӟc Tӯ ÿây, vҩn ÿӅ “qui hoҥch, xây dӵng” “Luұt qui hoҥch, xây dӵng” bҳt ÿҫu nhұn ÿѭӧc quan tâm dѭӟi nhiӅu góc ÿӝ Khơng chӍ cán bӝ cơng tác lƭnh vӵc kiӃn trúc xây dӵng, cán bӝ công tác lƭnh vӵc thӵc hành pháp luұt, nhà nghiên cӭu luұt pháp mà cҧ nhà ÿҫu tѭ ÿӅu quan tâm ÿӃn viӋc nghiên cӭu ÿӅ xuҩt nhҵm hoàn thiӋn cѫ sӣ pháp lý cho lƭnh vӵc qui hoҥch xây dӵng, cho công tác ÿӅn bù, giҧi phóng mһt bҵng Là ÿѫn vӏ ÿҫu tiên vӟi nhӳng bѭӟc ÿi khiêm tӕn viӋc mҥnh dҥn ÿѭa vào nghiên cӭu giҧng dҥy Luұt qui hoҥch, luұt xây dӵng cNJng nhѭ vҩn ÿӅ có liên quan tӯ năm 1998, Khoa Luұt-Ĉҥi hӑc Cҫn Thѫ không mong muӕn hѫn góp phҫn vào viӋc ÿáp ӭng nhӳng sӵ ÿòi hӓi ÿó ĈiӅu có tác dөng tích cӵc ÿiӅu kiӋn dӵ thҧo Luұt quy hoҥch ÿô thӏ ÿang ÿѭӧc cѫ quan hӳu quan khҭn trѭѫng nghiên cӭu, lҩy ý kiӃn ÿӇ trình Quӕc hӝi thơng qua Mһc dù ÿã hӃt sӭc cӕ gҳng, nhiên vӟi nhӳng bѭӟc ÿi sѫ khӣi mӝt lƭnh vӵc mӟi mҿ nghiên cӭu dѭӟi góc ÿӝ pháp lý, chҳc chҳn không tránh khӓi nhӳng hҥn chӃ, thiӃu sót Nhӳng ý kiӃn ÿóng góp cӫa cán bӝ nghiên cӭu, giҧng dҥy công tác lƭnh vӵc pháp luұt, qui hoҥch, xây dӵng sӁ nhӳng ý kiӃn quí báu ÿӇ tác giҧ tiӃp tөc chӍnh lý, bә sung làm cho giáo trình ÿѭӧc hồn thiӋn hѫn, ÿáp ӭng ngày tӕt hѫn nhu cҫu cӫa cӫa sinh viên cӫa nhӳng ngѭӡi nghiên cӭu lƭnh vӵc Xin trân trӑng giӟi thiӋu ÿӑc giҧ http://www.ebook.edu.vn MӨC LӨC LӠI GIӞI THIӊU MӨC LӨC CHѬѪNG I: QUҦN LÝ NHÀ NѬӞC Vӄ QUY HOҤCH XÂY DӴNG Bài 1: NHӲNG VҨN Ĉӄ CHUNG Khái niӋm chung vӅ quy hoҥch xây dӵng Ĉӕi tѭӧng phҧi lұp quy hoҥch xây dӵng Các yêu cҫu cѫ bҧn vӅ quy hoҥch xây dӵng Quҧn lý nhà nѭӟc quy hoҥch xây dӵng Các cѫ quan quҧn lý nhà nѭӟc vӅ quy hoҥch xây dӵng 10 Phân loҥi quy hoҥch xây dӵng 12 Nӝi dung nghiên cӭu cӫa môn hӑc 12 TÀI LIӊU THAM KHҦO 13 CÂU HӒI ÔN TҰP 13 Bài 2: QUY HOҤCH XÂY DӴNG VÙNG 14 TÌM HIӆU QUY HOҤCH XÂY DӴNG VÙNG 14 1.1 Khái niӋm chung 14 1.2 Ĉӕi tѭӧng, giai ÿoҥn thӡi gian lұp quy hoҥch xây dӵng vùng 14 1.3 Thӡi hҥn cӫa sѫ ÿӗ quy hoҥch xây dӵng vùng 14 1.4 Yêu cҫu nӝi dung quy hoҥch xây dӵng vùng 15 1.5 NhiӋm vө quy hoҥch xây dӵng vùng 15 1.6 Căn cӭ lұp quy hoҥch xây dӵng vùng 15 1.7 Nӝi dung quy hoҥch xây dӵng vùng 16 1.8 Hӗ sѫ ÿӗ án quy hoҥch xây dӵng vùng 16 QUҦN LÝ, PHÊ DUYӊT QUY HOҤCH XÂY DӴNG VÙNG 17 2.1 Quy ÿӏnh vӅ quҧn lý quy hoҥch xây dӵng vùng 17 2.2 Phân loҥi vùng quy hoҥch xây dӵng 17 2.3 Thҭm quyӅn phê duyӋt quy hoҥch xây dӵng vùng 18 2.4 Thҭm quyӅn ÿiӅu chӍnh quy hoҥch xây dӵng vùng 18 MӔI QUAN Hӊ GIӲA QUY HOҤCH XÂY DӴNG VÙNG VÀ CÁC LOҤI QUY HOҤCH XÂY DӴNG KHÁC 19 3.1 Thҭm quyӅn ÿiӅu chӍnh quy hoҥch xây dӵng vùng 19 3.2 Ĉӗ án quy hoҥch 19 3.3 Quy hoҥch xây dӵng chuyên ngành 20 http://www.ebook.edu.vn THӴC TRҤNG Vӄ QUY HOҤCH XÂY DӴNG VÙNG Ӣ NѬӞC TA 20 TÀI LIӊU THAM KHҦO 21 CÂU HӒI ÔN TҰP 21 Bài 3: QUY HOҤCH XÂY DӴNG ĈÔ THӎ 22 TӘNG QUAN Vӄ ĈÔ THӎ 22 1.1 Khái niӋm ÿһc ÿiӇm chung cӫa ÿô thӏ 22 1.2 Phân loҥi ÿô thӏ 22 1.3 Mӕi quan hӋ giӳa cҩp hành ÿô thӏ 26 PHÂN CҨP QUҦN LÝ ĈÔ THӎ 26 2.1 Phân cҩp quҧn lý hành cho ÿô thӏ 26 2.2 Quan hӋ giӳa phân loҥi ÿô thӏ phân cҩp quҧn lý 27 2.3 Thӵc trҥng vӅ quҧn lý nhà nѭӟc ӣ ÿô thӏ ӣ nѭӟc ta 27 THÀNH LҰP ĈÔ THӎ MӞI 28 3.1 QuyӃt ÿӏnh ÿiӅu chӍnh ÿѫn vӏ hành 28 3.2 Các bѭӟc tiӃn hành thành lұp mӟi ÿô thӏ mӟi 28 3.3 Thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh công nhұn loҥi ÿô thӏ 31 QUY HOҤCH XÂY DӴNG ĈÔ THӎ 31 4.1 Khái niӋm 31 4.2 Vai trò cӫa quy hoҥch xây dӵng ÿô thӏ 32 4.3 Nhӳng nguyên tҳc cѫ bҧn ÿӇ lӵa chӑn ÿӇ phân khu chӭc ÿô thӏ 32 ĈӖ ÁN QUY HOҤCH XÂY DӴNG ĈÔ THӎ 33 5.1 Ĉӗ án quy hoҥch ÿô thӏ 33 5.2 Nhӳng yêu cҫu cѫ bҧn cӫa mӝt ÿӗ án quy hoҥch ÿô thӏ 33 5.3 Phân loҥi ÿӗ án quy hoҥch ÿô thӏ 34 ĈӖ ÁN QUY HOҤCH CHUNG XÂY DӴNG ĈÔ THӎ (ĈiӅu 13- ĈiӅu 20 NĈ 08) 36 6.1 Ĉӕi tѭӧng, giai ÿoҥn thӡi gian lұp quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 36 6.2 NhiӋm vө quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 36 6.3 Căn cӭ lұp ÿӗ án quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 37 6.4 Nӝi dung quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 37 6.5 Hӗ sѫ ÿӗ án quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 38 6.6 Quy ÿӏnh vӅ quҧn lý quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 39 6.7 Thҭm ÿӏnh, phê duyӋt nhiӋm vө, ÿӗ án quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 39 6.8 ĈiӅu chӍnh quy hoҥch chung xây dӵng ÿô thӏ 40 ĈӖ ÁN QUY HOҤCH CHI TIӂT XÂY DӴNG ĈÔ THӎ (ĈiӅu 21- ĈiӅu 29, NĈ 08) 40 7.1 Ĉӕi tѭӧng thӡi gian lұp quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 40 7.2 NhiӋm vө quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 41 http://www.ebook.edu.vn 7.3 Căn cӭ lұp quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 41 7.4 Nӝi dung quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 41 7.5 Lҩy ý kiӃn vӅ quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 42 7.6 Hӗ sѫ ÿӗ án quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng 43 7.7 Quy ÿӏnh vӅ quҧn lý quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng 43 7.8 Thҭm ÿӏnh, phê duyӋt ÿӗ án quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng 44 7.9 ĈiӅu chӍnh quy hoҥch chi tiӃt xây dӵng ÿô thӏ 45 THӴC TRҤNG Vӄ QUҦN LÝ NHÀ NѬӞC Vӄ QUY HOҤCH XÂY DӴNG ĈƠ THӎ 45 8.1 Ĉánh giá chung vӅ ÿơ thӏ quy hoҥch ÿô thӏ 45 8.2 Nhӳng bҩt cұp công tác quy hoҥch quy hoҥch ÿô thӏ hiӋn 46 TÀI LIӊU THAM KHҦO 47 CÂU HӒI ÔN TҰP 48 Bài 4: QUY HOҤCH XÂY DӴNG KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN 49 KHÁI NIӊM KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN, ĈIӆM DÂN CѬ NÔNG THÔN 49 1.1 Theo quy chuҭn xây dӵng 49 1.2 Theo Luұt xây dӵng 2003 49 NHӲNG QUY ĈӎNH Vӄ ĈIӆM DÂN CѬ NÔNG THÔN (LUҰT XÂY DӴNG 2003) 50 2.1 NhiӋm vө quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 50 2.2 Nӝi dung quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 50 2.3 Thҭm quyӅn lұp, phê duyӋt quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 50 2.4 ĈiӅu chӍnh quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 51 NHӲNG QUY ĈӎNH Vӄ KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN 51 3.1 Yêu cҫu 51 3.2 Mөc tiêu 51 3.3 Ĉҩt xây dӵng khu dân cѭ nông thôn 51 PHÂN KHU CHӬC NĂNG DÂN CѬ TRONG KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN 53 4.1 Khái niӋm 53 4.2 Yêu cҫu vӅ phân khu chӭc 53 CÁC KHU CHӬC NĂNG TRONG KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN 54 5.1 Khu ӣ: gӗm xóm nhà cơng trình phөc vө 54 5.2 Khu trung tâm xã 57 5.3 Quy hoҥch cơng trình sҧn xuҩt phөc vө sҧn xuҩt 59 5.4 Các công trình kӻ thuұt hҥ tҫng xã 60 THӴC TIӈN Vӄ QUY HOҤCH KHU DÂN CѬ NÔNG THÔN 63 6.1 Mӕi liên hӋ giӳa quy hoҥch ÿô thӏ nông thôn 64 6.2 Nhӳng hҥn chӃ cӫa quy hoҥch khu dân cѭ nông thôn hiӋn 64 http://www.ebook.edu.vn TÀI LIӊU THAM KHҦO 64 CÂU HӒI ÔN TҰP 65 CHѬѪNG II: THӴC HIӊN QUY HOҤCH XÂY DӴNG 66 Bài 5: NHӲNG VҨN Ĉӄ CHUNG Vӄ THU HӖI ĈҨT TRONG QUY HOҤCH XÂY DӴNG 66 Các khái niӋm cѫ bҧn 66 Nhӳng quy ÿӏnh cӫa pháp luұt liên quan ÿӃn thu hӗi ÿҩt qua giai ÿoҥn lӏch sӱ 67 Cѫ sӣ pháp lý hiӋn hành liên quan ÿӃn thu hӗi ÿҩt 68 Các nguyên tҳc thu hӗi ÿҩt 69 Ĉӕi tѭӧng thu hӗi ÿӕi tѭӧng chӏu ҧnh hѭӣng 69 Chӫ thӇ thu hӗi ÿҩt chӫ thӇ có ÿҩt bӏ thu hӗi 70 Mөc ÿích cӫa thu hӗi ÿҩt 70 TÀI LIӊU THAM KHҦO 73 CÂU HӒI ÔN TҰP 74 Bài 6: TRÌNH TӴ, THӪ TӨC THU HӖI ĈҨT 75 MӨC ĈÍCH, Ý NGHƬA CӪA TRÌNH TӴ, THӪ TӨC THU HӖI ĈҨT 75 CÁC BѬӞC THӴC HIӊN TRONG THU HӖI ĈҨT (ĈiӅu 49 - ĈiӅu 61, NĈ 84/CP) 75 2.1 Xác ÿӏnh công bӕ chӫ trѭѫng thu hӗi ÿҩt (ĈiӅu 49) 75 2.2 Chuҭn bӏ hӗ sѫ ÿӏa cho khu ÿҩt bӏ thu hӗi (ĈiӅu 50) 78 2.3 Lұp, thҭm ÿӏnh xét duyӋt phѭѫng án tәng thӇ vӅ bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ (ĈiӅu 51) 78 2.4 Thông báo vӅ viӋc thu hӗi ÿҩt (ĈiӅu 52) 79 2.5 QuyӃt ÿӏnh thu hӗi ÿҩt (ĈiӅu 53) 79 2.6 Kê khai, kiӇm kê xác ÿӏnh nguӗn gӕc ÿҩt ÿai (ĈiӅu 55) 80 2.7 Lұp, thҭm ÿӏnh xét duyӋt phѭѫng án bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ (ĈiӅu 56) 81 2.8 Công khai phѭѫng án bӗi thѭӡng, hӛ trӧ, tái ÿӏnh cѭ (ĈiӅu 57) 83 2.9 Thӵc hiӋn chi trҧ tiӅn bӗi thѭӡng, hӛ trӧ bӕ trí tái ÿӏnh cѭ (ĈiӅu 58) 83 2.10 Thӡi ÿiӇm bàn giao ÿҩt ÿã bӏ thu hӗi (ĈiӅu 59) 84 2.11 Cѭӥng chӃ thi hành quyӃt ÿӏnh thu hӗi ÿҩt, giҧi phóng mһt bҵng 84 THӴC TRҤNG Vӄ VIӊC THӴC HIӊN TRÌNH TӴ, THӪ TӨC THU HӖI ĈҨT 85 TÀI LIӊU THAM KHҦO 86 CÂU HӒI ÔN TҰP 87 Bài 7: BӖI THѬӠNG, HӚ TRӦ, TÁI ĈӎNH CѬ 88 NHӲNG VҨN Ĉӄ CHUNG 88 1.1 Phҥm vi áp dөng 88 1.2 Ĉӕi tѭӧng áp dөng 88 1.3 Trѭӡng hӧp áp dөng 88 http://www.ebook.edu.vn 1.4 Các nguyên tҳc thu hӗi ÿҩt, bӗi thѭӡng, tái ÿӏnh cѭ 89 BӖI THѬӠNG ĈӔI VӞI ĈҨT 89 2.1 Nguyên tҳc bӗi thѭӡng 89 2.2 Nhӳng trѭӡng hӧp thu hӗi ÿҩt mà không ÿѭӧc bӗi thѭӡng 89 2.3 ĈiӅu kiӋn ÿӇ ÿѭӧc bӗi thѭӡng ÿҩt 91 2.4 Giá ÿҩt ÿӇ tính bӗi thѭӡng chi phí ÿҫu tѭ vào ÿҩt lҥi 92 2.5 Bӗi thѭӡng, hӛ trӧ ÿӕi vӟi ÿҩt nông nghiӋp cӫa hӝ gia ÿình, cá nhân 93 2.6 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi ÿҩt phi nơng nghiӋp (trӯ ÿҩt ӣ) cӫa hӝ gia ÿình, cá nhân 94 2.7 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi ÿҩt nông nghiӋp, ÿҩt phi nông nghiӋp cӫa tә chӭc 94 2.8 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi ÿҩt phi nông nghiӋp ÿҩt ӣ 95 2.9 Xӱ lý mӝt sӕ trѭӡng hӧp cө thӇ vӅ ÿҩt ӣ 95 2.10 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi ÿҩt thuӝc hành lang an tồn xây dӵng cơng trình cơng cӝng có hành lang bҧo vӋ an toàn 96 2.11 Xӱ lý trѭӡng hӧp tә chӭc bӏ thu hӗi ÿҩt nhѭng không ÿѭӧc bӗi thѭӡng 96 BӖI THѬӠNG ĈӔI VӞI TÀI SҦN 96 3.1 Nguyên tҳc bӗi thѭӡng tài sҧn 96 3.2 Bӗi thѭӡng nhà, cơng trình xây dӵng ÿҩt 97 3.3 Xӱ lý trѭӡng hӧp bӗi thѭӡng, hӛ trӧ cө thӇ vӅ nhà, cơng trình 99 3.4 Bӗi thѭӡng nhà, cơng trình ÿӕi vӟi ngѭӡi ÿang sӱ dөng nhà ӣ thuӝc sӣ hӳu Nhà nѭӟc 100 3.5 Bӗi thѭӡng vӅ di chuyӇn mӗ mҧ 101 3.6 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi cơng trình văn hố, di tích lӏch sӱ, nhà thӡ, ÿình, chùa, am, miӃu 101 3.7 Bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi trӗng, vұt nuôi 101 3.8 Xӱ lý tiӅn bӗi thѭӡng ÿӕi vӟi tài sҧn thuӝc sӣ hӳu Nhà nѭӟc 101 3.9 Bӗi thѭӡng cho ngѭӡi lao ÿӝng ngӯng viӋc 102 CHÍNH SÁCH HӚ TRӦ 102 4.1 Hӛ trӧ di chuyӇn 103 4.2 Hӛ trӧ әn ÿӏnh ÿӡi sӕng әn ÿӏnh sҧn xuҩt 103 4.3 Hӛ trӧ chuyӇn ÿәi nghӅ nghiӋp tҥo viӋc làm 103 4.4 Hӛ trӧ ngѭӡi ÿang thuê nhà không thuӝc sӣ hӳu Nhà nѭӟc 103 4.5 Hӛ trӧ thu hӗi ÿҩt công ích cӫa xã, phѭӡng, thӏ trҩn 104 4.5 Hӛ trӧ khác 104 TÁI ĈӎNH CѬ 104 5.1 Lұp thӵc hiӋn dӵ án tái ÿӏnh cѭ 104 5.2 Bӕ trí tái ÿӏnh cѭ 104 5.3 ĈiӅu kiӋn bҳt buӝc ÿӕi vӟi khu tái ÿӏnh cѭ 105 5.4 Các biӋn pháp hӛ trӧ sҧn xuҩt ÿӡi sӕng tҥi khu tái ÿӏnh cѭ 105 http://www.ebook.edu.vn 5.5 QuyӅn nghƭa vө cӫa ngѭӡi bӏ thu hӗi ÿҩt phҧi di chuyӇn chӛ ӣ 105 5.6 Tái ÿӏnh cѭ ÿӕi vӟi dӵ án ÿһc biӋt 106 CÁC ĈIӄU KIӊN BҦO ĈҦM THӴC THI VIӊC GIҦI TӒA 106 6.1 NhiӋm vө bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ 106 6.2 Cѫ cҩu tә chӭc trách nhiӋm cӫa Hӝi ÿӗng bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ 106 6.3 Thҭm ÿӏnh phѭѫng án bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ cӫa dӵ án 107 6.4 Thoҧ thuұn bӗi thѭӡng, hӛ trӧ 108 6.5 Chi trҧ bӗi thѭӡng, hӛ trӧ, tái ÿӏnh cѭ (ĈiӅu 3, NĈ 197) 109 TRÁCH NHIӊM CӪA CÁC CѪ QUAN HӲU QUAN 109 7.1 Trách nhiӋm cӫa Bӝ Tài chính, Bӝ KӃ hoҥch Ĉҫu tѭ, Bӝ Xây dӵng, Bӝ Tài nguyên Môi trѭӡng 109 7.2 Trách nhiӋm cӫa UBND cҩp 110 7.3 Trách nhiӋm cӫa sӣ, ban, ngành tӍnh 111 7.4 Trách nhiӋm cӫa tә chӭc ÿѭӧc giao nhiӋm vө thӵc thi bӗi thѭӡng, hӛ trӧ tái ÿӏnh cѭ 112 KHIӂU NҤI, KHIӂU KIӊN TRONG ĈӄN BÙ, GPMB 112 8.1 Ĉӕ i t ѭӧ ng Ӄ u n ҥ i 113 8.2 Trình tӵ giҧi quyӃt khiӃu nҥi 113 TÀI LIӊU THAM KHҦO 115 CÂU HӒI ÔN TҰP 115 Bài 8: QUYӄN VÀ NGHƬA VӨ CӪA CÔNG DÂN TRONG ĈӄN BÙ, GIҦI PHÓNG MҺT BҴNG 117 KHÁI QUÁT CHUNG 117 QUYӄN CӪA CÔNG DÂN ĈÔ THӎ 117 2.1 QuyӅn cӫa công dân quy hoҥch xây dӵng 118 2.2 QuyӅn cӫa cơng dân viӋc giҧi phóng mһt bҵng 120 2.3 QuyӅn cӫa công dân ÿӅn bù giҧi tӓa 123 NGHƬA VӨ CӪA CÔNG DÂN ĈÔ THӎ 124 3.1 Tuân thӫ qui hoҥch xây dӵng 124 3.2 Tôn trӑng bҧo ÿҧm “quyӅn tiên mãi” 125 TÀI LIӊU THAM KHҦO 126 CÂU HӒI ÔN TҰP 127 DANH MӨC TÀI LIӊU THAM KHҦO 128 http://www.ebook.edu.vn CHѬѪNG I: QUҦN LÝ NHÀ NѬӞC Vӄ QUY HOҤCH XÂY DӴNG Bài 1: NHӲNG VҨN Ĉӄ CHUNG Khái niӋm chung vӅ quy hoҥch xây dӵng Quy hoҥch xây dӵng sӵ phân bә hӧp lý khu dân cѭ, ngành kinh tӃ kӻ thuұt phҥm vi cҧ nѭӟc tӯng ÿӏa phѭѫng nhҵm bҧo tӗn tôn tҥo di sҧn văn hoá dân tӝc, ÿҧm bҧo lӧi ích cӫa nhân dân, bҧo vӋ môi trѭӡng, cҧnh quan thiên nhiên, bҧo ÿҧm әn ÿӏnh trӏ thӵc hiӋn chiӃn lѭӧc phát triӇn kinh tӃ xã hӝi mà Nhà nѭӟc ÿã ÿӅ tӯng thӡi kǤ nhҩt ÿӏnh nhӳng mөc tiêu, ÿӏnh hѭӟng lâu dài Cơng tác quy hoҥch có tҫm quan trӑng ÿһc biӋt ÿóng vai trò chӫ chӕt chѭѫng trình ÿҫu tѭ xây dӵng cNJng nhѭ phát triӇn lâu dài, tҥo cѫ sӣ pháp lý ÿӇ nhà ÿҫu tѭ, tә chӭc kinh tӃ xã hӝi cơng dân nҳm vӳng ÿӇ tӯ ÿó có thӇ triӇn khai hoҥt ÿӝng xây dӵng cӫa NӃu ta có phѭѫng châm “sӕng làm viӋc theo pháp luұt” lƭnh vӵc quy hoҥch xây dӵng, phѭѫng châm ÿó sӁ “xây dӵng theo quy hoҥch ÿѭӧc duyӋt” ĈiӅu thӇ hiӋn vӏ trí, vai trò cӫa quy hoҥch xây dӵng, ÿӗng thӡi cNJng thӇ hiӋn nhiӋm vө mà pháp luұt vӅ quy hoҥch phҧi gánh vác, thông qua cѫ quan quҧn lý nhà nѭӟc vӅ quy hoҥch Quy hoҥch xây dӵng bao gӗm viӋc lұp quy hoҥch xây dӵng quҧn lý xây dӵng theo quy hoҥch Theo khoҧn ĈiӅu 4.2 cӫa quy chuҭn xây dӵng ViӋt Nam thì: Quy hoҥch xây dӵng viӋc tә chӭc khơng gian kiӃn trúc bӕ trí cơng trình mӝt khu vӵc lãnh thә tӯng thӡi kǤ, làm cѫ sӣ pháp lý cho viӋc chuҭn bӏ ÿҫu tѭ xây dӵng, quҧn lý xây dӵng phát triӇn kinh tӃ xã hӝi Vұy, nhӳng cơng trình nhѭ thӃ bҳt buӝc phҧi có quy hoҥch? Ĉӕi tѭӧng phҧi lұp quy hoҥch xây dӵng - Các vùng phát triӇn kinh tӃ tәng hӧp, phát triӇn kinh tӃ chuyên ngành - Các ÿô thӏ - Các khu dân cѭ nông thôn - Các hӋ thӕng công trình xây dӵng chun ngành vӅ lѭӧng, giao thơng thuӹ lӧi, thơng tin liên lҥc… phҥm vi tồn quӕc tӯng vùng Trong ÿó viӋc quy hoҥch phҧi thoҧ mãn mӝt sӕ ÿiӅu kiӋn nhҩt ÿӏnh ...http://www.ebook.edu.vn THÔNG TIN Vӄ TÁC GIҦ PHҤM VI VÀ ĈӔI TѬӦNG SӰ DӨNG CӪA GIÁO TRÌNH (LUҰT HÀNH CHÍNH ĈƠ THӎ, NÔNG THÔN) THÔNG TIN Vӄ TÁC GIҦ Hӑ tên: PHAN TRUNG HIӄN... Giáo trình Luұt xây dӵng, LS.Lѭѫng Xuân Hùng, năm 1998 (trang 20-23) Giáo trình Pháp luұt ÿҥi cѭѫng, DiӋp Thành Nguyên, Thҥc sӻ Phan Trung HiӅn, TiӃn sӻ, Ĉҥi hӑc Cҫn Thѫ, 2/2009 Giáo trình. .. QUY ĈӎNH Vӄ ĈIӆM DÂN CѬ NÔNG THÔN (LUҰT XÂY DӴNG 2003) 50 2.1 NhiӋm vө quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 50 2.2 Nӝi dung quy hoҥch xây dӵng ÿiӇm dân cѭ nông thôn 50 2.3 Thҭm