Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách trên địa bàn thành phố bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ VÀ ỌUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ VĂN HỢP TẢNG CƯỜNG QUẢ N LÝ Dự ÁN ĐẦU Tư XÂY DỤ NG Cơ BẢ N BẢ NG NGUỒ N NGÂN SÁCH TRÊN DỊ A BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Ngành: Quản lý kỉnh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC sĩ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ THỊ MỸ THÁI NGU YÊN-2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Tăng cuông quán lý dụ- án đầu tư xây dụng nguồn ngân sách địa bàn thành phố Bắc Ninh” công trình nghicn cứu cùa cá nhân tơi Đề tài hồn toàn trang thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin sử dạng đề tài chi rò nguồ n gấ c, tài lié u tham khào đượ c trích cồn đầy đủ, mọ i sụ- giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn ••••• Tác gia đê tài Ngô Văn Họ p nr I _ •? -»A A\m lờL CẢM ƠN Để hồn thành đề tài sụ’ oố gắng, nồ lực cùa bàn thân, nhận đượ c giúp đỡ ậ n tình cù a nhc u cá nhân tậ p thổ Tơi xin bày tơ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Ngô Thị Mỹ, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành đề tài Tơi xin trân tiọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học khoa chun mơn, phòng ban Trường Đại học Kinh tế Quán trị Kinh doanh Thái Nguycnđã tạo điều kiện thuận bi cho tơi q trình học ốp nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cùa Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bắc Ninh, Phòng Tài - Ke hoạch thành phố Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thơng tin hữu ích phục vụ nghiên cứu Xin cám ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực đề tài lốt nghiệp Thái Nguyên, tháng năm 201 Tác gia Ngô Văn Hợp Ul MỤC LỤC 1.3 Các yêu tô ảnh hường đên quản lý dự án đâu tư XDCB băng nguôn PHỤ LỤC 100 vil DANH MỤ c CÁC TXJ VBẾ T TẢ T CĐT : Chỉ đầu tư CNVC GPMB : Cơng nhân vicn chức : Giải phóng mặt GTNT : Giao thông nông thôn HĐND : Hội đồ ng nhân dân KCN : Khu công nghiệ p MN : Mầ m non NGÂN SÁCH : Ngân sách nhà nưó c QLDA QSDĐ : Quà n lý dự án : Quyằ n sử dụng đấ t THCS : Trung học sỡ TK : Thiết kế TNHH TPBN : Trách nhiêm • hữu Inn • UBND : ủ y ban nhân dân : Thành phố Bắc Ninh XDCB : Xây dựng bả n DANH MỤC CÁC BANG, HÌNH Báng3.1 Tăng trưởng chuyển dch cơcấu kinh é cũ a thành phố Bắc Bảng 3.15 Đánh giá đơn vị hưởng lợi với dự án đầu tư XDCB MỞ ĐẢ U 1.Tính cấp thiết cua đề tài Thành phố Bắc Ninh trung tâm kinh tế, trị, xã hội, văn hóa củ a tình Bắc Ninh đà thu hút phần lớn nhà đầu tư, xây dựng, phát triển khu công nghiệp (KCN) lớn như: KCN Vò Cường - Khắc Niệm (650 ha), KCN Hạp Lĩnh -Nam Sơn (300ha) 05 cụm công nghiệp làng nglc, thu hút gần 2.000 doanh nghiệp hàng trăm sở, hợp tác xã sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp hoạt động hiệu Công tác quy hoạch đầu tư xây dựng hạ ồng thịnơng thơn triền khai tích cực, mặt đô thị ngày đổi mới, nhiều tuyến đường giao thông kết nối nội ngoại thành, tuyến đường trung tâm xây dựng nâng cấp; nhiều dự án khu đô thị với quy mô lớn đầu tư đưa vào sử dụng như: Vũ Ninh - Kinh Bắc, Hòa Long - Kinh Bắc, Hồ Ngpc Lân III; Khu đô thị đường Lê Thái Tổ (khu HUD); Khu đô thị Bắc đường Kinh Dương Vương (phường Vũ Ninh); Khu đô thị Nam Võ Cường (phường Võ Cường) Là mật thành phố có nhiều tiềm để phát triển nên việc đầu tư vào công tác xây dựng nhiệ m vụ quan trọ ng cầ n thiế t công cuộ c phát triể n kinh Ê - xã hộ i Trong năm gần đây, tốc độ tăng tiưởng kinh é cùa thành phố lất nhanh, công tác đầu tư xây dựng đẩy mạnh, hệ thống lự tầng giao thơng khung hình thành theo quy hoạch, hệ thống điện, đường, trường, tạm đầu tư theo chuẩn, cơng trình văn hóa quan tâm đầu tư, kêu gọ i xã hội hóa đầu tư hệ thống chợ nông thôn vào hoạt động nếp ; Một khối lượng lớn công trình đầu tư phát huy có hiệu quà Kết thành phố Bắc Ninh đáp ứng đủ tiêu chí thị đại đến ngày 25/12/2017dược Chính phủ cơng nhận dô thị loại I Quýk định số 2088/QĐ-TTg Tuy nhiên, bên cạnh kết qiá đạt số tồ n tình trạ ng lãng phí hoạt độ ng đầ u tư XDCB cơng tác thẩ m tra, thẩm dị nh lỏng lèo; cơng tác quản lý chất lượng cơng trình coi trọ ng trôn hô sơ; tiên độ triê n khai 10 inộ t sô dự án chậm đặ c biệ t chậ m trễ công tác chuẩn bị đằu tư GPMB đà làm giảm hiệu nguồn vốn đầu tư; công tác quyếi tốn nhiều thu tục phức tạp gây nợ đọng xây dựng Đây nhừng vấn đồ ngày tĩở nên xúc điều đáng lo mạ i cần quan tâm Đảng, Nhà nước nói chung cấp, ngành trơn đị a bàn thành phố Bắc Ninh nói ricng Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi chọ n nghiên cứu đề tài: “Tăng cường n lý áy án đầu tư xây dụng bá n bằ ng nguồ n ngân sách địa bàn thành phố Bắc Ninh ” nhằ m làm rõ thự c trạ ng, ch’ khó khăn hiệ n tạ i,đề xuấ t giải pháp khoa học góp phần giúp nhà quản lý hoạch định sách bên liên quan hướng tói quản lý tốt dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Bắc Ninh thời gian tới 2.Mu c tiêu día đề tàỉ 2.1 Mục tiêu chung Đề tài tập trung phân tích thực trạng cơng tác quan lý dr án đầu tư XDCB bàng nguồn ngân sách địa bàn thành phố Bắc Ninh Trên sở nhừng kết qua đạt đượcvà khó khăn tại, đề tài đề xuất số gai pháp nhằm tăng cường quản lỷ dự án đầu tư XDCB nguồn ngân sách đị a bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2019-2022, Ồm nhìn 2025 2.2 Muc tiêu cu the • • - Hệ thố ng hóa vấn đề lý luậ n kinh nghiệ m tlxr c tiễ n \ề quà n lý dự án đầu tư XDCB nguồn ngân sách - Phân tích, đánh giá thực tiạng quàn lý dir án đầu tư XDCB nguồn ngân sách tạ i thành phố Bắc Ninh Từ đó, chi kết đạt khó khăn cơng tác quản lý dự án đầu tư XDCB nguồn ngân sách trôn địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 Bộ Xây dụ ng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Hướng dẫn xác đị nh quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Quy định chi tiết hướng da n mộ t số nộ i dung thẩm định, phê duyệ t dự án thiế t kế, chi' tốn xây círng cóng trình Chính phủ (2013), Quyết định số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 phê duyệ t quy hoạ ch ẻng thể phát trẻn kinh té - xã hộ i tinh Bắ c Ninh đến năm 2020, định hướng đến 2030 Chính phủ (2014), Nghị dị nh sấ 63/2014/NĐ -CP ngày 26/6/2014 Quy dịnh chi tiết thi hành mộ t sổ điề u củ a Luật Đấ u thả u \è hr a ch) n nhà thầ u 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định hồi 12 thường, hồ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phu (2015), Nghị định sơ 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 vê quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính pliỉ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định quy hoạch bào 13 vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch hảo \ệ mơi trường 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chì tiết hợp đồ ng xây dựng 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính phủ Quy định chi tiết mộ t số nụ i dung quy hoạ ch xây dựng Chính phi (2015), Nghị định sổ 77/2015/NĐ-CP 16 ngày 10/9/2015 Chính phu kế hoạch đầu tư cơng trung hạn hàng năm Chính phi (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo 17 trí cơng trình xây dựng Chính phu (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phì quán lý dự 18 án đầu tư xây dựng; Chính phi (2015), Nghị định số 84/2015/ND-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ giám sát 19 đánh giá đầu tư Chính phi (2015), Nghị đị nh số ỉ ỉ 9/NĐ-CP ngày 13/11/2015 cù a Chính phi Quy dị nh bảo hể 13 m bả t buộ c hoạt động đầu tư xây dựng 21 Chính phi (2015), Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phi Hướng dẫn thi hành mộ t số điều củ a Luật đầu tư cơng Chính phủ (2017), Nghị định số 139/NĐ-CP ngày 27/11/2017 ma Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xảy dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh, khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dcng; quản lý cơng trình hí tầng kỳ thua t, kinh doanh bất độ ng sả n, phát trế n nhà ở, n lý sử dụ ng nhà cơng sớ Chính phủ (2018), Quyết định số 460/QĐ-TTg ngày 27/4/2018phê duyệt nhiệm \ụ điều chinh quy hoạch xây dựng vùng tinh Bắc Ninh đến năm 2035, ầm nhìn đến năm 2050 23 Ngu)ễn Văn Đáng, Qiáỉi lý át’ án xây dựng, NXB tổng họp Đồng Nai, 2005 24 Hội đồng nhân dân tinh Vĩnh Phúc (2015), Nghị Quyết số 189/2015/NQ- HĐND ngày 22/12/2015 củ a Nội đồ ng nhân dân inh Vĩnh Phúc khóa XV, kỳ họp thứ 15 ké hoạch phát triển kinh tế xã hôi giai đoạn 2016-2020 25 Từ Quang Phương (2014), Giáo trình n lý dự án đầu tư, NXB Đạ i họ c Kinh tế quốc dân, tái ồn thi 26 Quốc (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 27 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 28 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công SỐ49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 29 Quấchội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/2013/QH13 ngày 29/11 /2013 30 Quốc hậi (2015), Luật KỂm toán số 81/2015/QH 13 ngày 24/6/2015 31 Nguyễ n Thị Thanh Tâm, Cao Hào Thi (2009), Các nhân é ảnh hưởng đến hiến động chi phí dự án xây dựng, Trường ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh 32 Bùi Ngpc Tồn (2008), Giáo trình Các nguyên lý quàn lý dự án, Trường Đạ i họ c Giao thông vậ n lả i Hà Nộ i 33 UBND tình Bắc Ninh (2015), Quyết định sổ 32/QĐ-UBND ngày 31/8/2015 Ban hành quy định phản công, phân cắp qn lý chất lượng bả o trì cơng trình xảy dựng địa bàn tinh Ba c Ninh 34 ƯBND tình Bắc Ninh (2016), Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 Ban hành mọ t số nộ i dung quản lý đầu tư công địa bàn tinh Bắc Ninh 35 UBND tình Bắc Ninh (2016), Quyết định số 39/QĐ-ƯBND ngày 20/9/2018 Ban hành quy đị nh phản công, phản cấp qiủ n lý ehr án đầu tư xây dựng địa bàn tinh Bắc Ninh 36 ƯBND tình Bình Dương (2 016), Quyết định số 32/2016/QĐ-ƯBND ngày 19/8/2016 ải a UBND tinh Bình Dương kế hoạch phát triển kinh ế - xã hội TÍNH Bình Dương giai đoạn 20162018 37 UBND tình Bình Dương (2018), Bảo cáo sơ 279/BC-ƯBND ngày I3/11/2018 ăia ƯBND tinh Bình Dương tình hình thực hiên kế hoạch đầu tư cơng giai đoạn 2016-2018 kế hoạch đầu tư công năm 2019 UBND tình Vĩnh Phúc (2018), Bảo cáo số 4655/BC-UBND ngày 26/6/2018 củ a UBND tinh Vĩnh Phúc việc háo cáo đánh giá giữ kỳ đầ u tư công trung hạn giai đoạ n 2016-2020 xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2019 PHỤ LỤC Phu lu c •• Danh mụ c mơ t số dụ án đầu tư XDCB tiêu biể u tạ i thành phố Bắ c Ninh giai đoạn 2016-2018 Danh muc mơt số dư án • • • Stt Danh muc mơt số du’ án • • • stt I 13 14 15 17 18 19 20 Năm bắt Năm kết Năm bắt Năm kết thúc đầu thúc đầu Lĩnh vực trường học Trường mầm non Hồ Đình, phường Võ Cường 2016 2017 Trường mẩm non Vù Ninli;HM: Các HM phụ trợ 2016 2016 Trường mầm non Xuân B, phường Võ Cường 2016 2017 2016 2016 Trường Mầm non non Xuân Hoa Mai; lớpCường học Trường mầm A HM:Nhà phường Võ 2016 2017 phòng chức Trường tiếu học Võ Cường số 2017 2017 2016 2016 Trường Mầm non Hoa Mai; HM: hạng mực phụ 2017 2017 Trường tiếu học Khúc Xuyên; HM: nhà vệ sinh, vôi trợ 2016 ve tầngmầm non Hoa Sen; HM:Nhà bếp phòng 2016 Trường Trường tiểu học xã Hòa Long; HM: Cải tạo 2017 2017 học xây 2017 2017 2016 2016 Trường TH Phong Khê; HM: Nhà hiệu bộ, nhà đa Mầm Non Hoa Sen; HM: tường rào, rãnh năng,cải tạo nhà lớp học, nhà vệ sinh hạng thoát nước 2016 2016 2017 2017 2017 2016 2016 2017 2017 2016 2017 2017 2017 2016 2017 2017 2017 2016 2017 2018 2017 2018 2016 2017 2017 2018 cống tường rào,Khúc nhà bếp, nhàHM: ăn, nhà Trường THCS Xuyên Nhàvệ đasinh Trường mẩm non Khúc Xuyên; HM: nhà bếp Trường tiểu học Kim Chân nhà xc 30 Trường THCS Đáp cầu 2017 2016 2017 2018 2017 2018 2017 2018 31 Trường Trung học sở Nam Sơn 2017 2018 32 Trường tiểu học Kinh Bắc 2017 2018 33 Trường mầm non Hoa Sữa 2017 2018 mục phụ trợ Cải tạo, sửa chừa trường mầm non phường Vân 21 Trường TH Phong Khê HM: Nhà lớp học Dương, thành phố Bắc Ninh Trường Mầmhọc Non Hạp 22 Tarờng tiếu Vạn An,Lĩnh hm: Nhà đa Trường tiểu học Vò Cường số 3, phường Võ Cường 23 Trường mầm non thơn đơng dương; HM: Nhà lóp 24 học phòng Trường THCS Thị cẩu; HM: Cải tạo sân trường Trường mầmkhối nonlớp xã học Nam sơn; HM: San nhà trẻ nhà vệ sinh 25 Trường nhà mẫuTHCS giáo Ninh Xá; HM: Sân bê tông 10 26 Trường Mầm non xã Nam sơn; HM: cồng tường Trường THCS Vân Dương, Bắc Ninh; HM:Cải tạo rào, sân bê tơng 11 nhà lóp học 10 phòng tằng; nhà hiệu mầmtrường non thôn đông dương; 27 Trường Nhà đa THCS Hạp Lĩnh HM: San nền, 28 12 29 Stt Danh muc mơt số dư án • • • Năm bắt Năm kết đầu II Lĩnh vực y tế Danh muc mơt số dư án • • • Trạm y tế phường Đại Phúc Stt Trạm y tế phường Ninh Xá; HM:cải tạo sửa chừa nhà làm vicc Đường GTNT Thơn • Tự thơn Tuyến từ ngã tư Núi Trạm y tế Phường Vạn An rùa Đường Cải tạo, nâng Thôn cấp trạm y tếdương, phường 11 GTNT Đông xãTiền NamAn sơn 10 12 xuống tiểu học Khúc Đường Xây dựng mớitrường trạm Y tế phường VùXuycn Ninh 13 Tiạm y éGTNT xã Kim Đường nộiChân đồng khu Khúc Toại - Trà Cái tạo, phường nâng cấpKhúc tiạmXuyên y tế xă Khắc Niêm Xuyên, 14 Trạm y tế phường Kinh Bắc Đường GTNT thôn Sơn xã Khắc Niệm - TPBN; HM: TrạmTuyến y tế phường Võ Cường trước làng, sau làng tuyến lại vực giao thơng nơng thơn III Lĩnh 15 Đường giao thơng nội đồng thôn Đỏng ĐườngGTNT giao thông khu Xá, phường ĐạiLong Phúc; IIM: 16 Đường thôn Viêm xã Hòa Cải tạo, sửa chừa ngõ xóm 17 Đường GTNT thơnđường Xn Viên, xã Hòa Long ĐườngGTNT giao thơng xã phường Đại Phúc 18 Đường Thônkhu Thái3 bảo, Nam sơn 19 HM: Cải tao, sửa chữa Đường Tiục xã Nam Sơn tuyến Từ nhà Văn Hóa Đường Trần Quốc Toán phường Ninh Xá; HM: Sơn Nam thơn Sơn đơng 20 nền, mặt đường, rãnh nước Đường giao thơng ngõ xóm thơn Sơn Đơng, xã Nam Đường giao thông khu Khá Lễ, phường Võ Cường Sơn, TPBN GT nơng thơn Xóm Núi -Đương Xá - Vạn An 21 Đường giao thơng ngõ xóm thôn Đa cầu, xã Nam Đường từ trường mầm non Phong Khê hướng Sơn, TPBN 22 trạm bơm lên đê sông ngỉi huyện khê Đường giao thông thôn Xuân Đồng, xã Hòa Long, Đường từ nhà văn hố Ngơ Khê qua hầm chui TPBN 23 lên đê sông ngũ huyện khê, Phong Khê Đường giao thông thơn Hừu Chấ p, xã Hòa Long, TPBN Đường giao thông khu Sơn, Hạp Lĩnh Đường giao thông khu Tiên xá, Hạp Lĩnh 24 Nâng cấp, cải tạo đường GT phường Vân Dương; thúc 2016 2016 kết Năm bắt Năm 2016 2016 thúc đầu 2016 2017 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2016 2017 2017 2017 2018 2017 2018 2018 2017 2018 2018 2018 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2017 2016 2017 2018 2016 2018 2017 2016 2018 2016 2017 2018 2016 2016 2017 2016 2016 2017 2018 2017 2018 2016 2018 2017 2018 2018 2016 2018 2016 2017 2017 2018 2018 2018 2017 Hm: Ngã cầu Trông đến Gốc Gạo 25 Nâng cấp, cải tạo đường GT phường Vân Dương; Hm: Núi Mò Vân Trại Danh muc mơt số dư án • • • Stt Năm bắt Năm kết 26 đầu 2018 thúc 2018 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2017 2016 2016 2016 2016 2016 2017 2016 2017 2017 2017 2017 2016 2017 2017 2017 2017 2017 2016 2017 2017 2017 2017 2017 2018 2017 2018 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2017 2018 2018 2018 2018 Mở lộng tuyến đường xóm Đền - Hàng Mã - Tiền Danh muc mơt số dư án • • • Stt An Năm bắt Năm kết 27 2018 2018 Đường giao thông phường Phong Khê gđ2 (đoạ n từ thúc đầu 12 Cả i ko, sira chữa tiu 9Ở khối đoàn 2018 2018 dốc đường sắt Đào Xá) Lĩnh vưc xã •thôn • •• Lĩnh VU'C nhà tru sinhsỏ’ hoat IV V Nhà văn hoá phường Đáp HM: tạo,Khê, sửa Xây dựng cải trụ sở cầu; UBND xã Cải Phong chữa TPBN; HM: XD nhà văn phòng cửa, cải tạo tường Trung tâm văn hoá thể dục thao phường Thị cầu rào, nhà kho HM khác 32 Nhà văn hoá khu 3, phường Thị cầu Cải tạo trụ sở làm việc UBND phường Khúc Xuycn Nhà văn hóa KP Ninh Xá 53 Nhà văn hóa Đương Xá, Vạn An; HM: Kè đường Cải tạo, nâng cấp trụ sở nhà làm việc ƯBND Nhà văn hóa Đương Xá, Vạn An HM: San phường Vạn An Nhà văn hóa khu Đương Xá 3, Vạn An Cải tạo mớ rộng trụ sớ phường Tiền An Nhà VH khu Ngô Khê, Phong Khê ủy HĐND UBNDKite phường Hạp Lĩnh; Trụ Nhà sở VHĐảng khu Châm Kite, Phong 10 11 HM: nhàkhu làmĐào việcXá, HạpPhong Lĩnh Khê Nhà VH 12 13 14 Bắc Nhà Ninh văn hóa khu Sơn Tiụ sờ Đã ngủy, HĐND, UBND phườ ng Klu c Nệm Nhà văn hóa Thơn Thái bảo Trụ HĐND, UBND, Nhàsở văn hóa khu Tiên xáUBMTTQ xã Kim Chân -TP Nhà văn hóa ủy Thơn Tư thơn Trụ sờ Đảng HĐND, UBND phường Hạp Lĩnh • 15 Nhà văn hóa Thơn Triều thơn 10 16 Tại sờ Đáng ủy HĐND,UBND phường Kinh Bắc; Nhà văn hóa Thơn Son nam HM:San cống HM: Cải tạo, nâng cấp tiụ sờ làm việc HĐND, tường rào 17 ƯBND, hạng mục phụ tiợ Nhà văn hóa Thơn Triều thơn; hm: Các hạng mục 11 Cải tạo trụ sờ quan HĐND - UBND TP Bắc Ninh phụ trợ 18 Nhà văn hóa Thơn Tự thơn Hm: San cống tường rào 19 Nhà văn hóa Thơn Thái báo; HM: Các hạng mục phụ trợ Danh muc môt số dư án • • • Stt 20 Nhà văn hố thơn Tiền Trong, X Khắc Niệm Danh mueRạp motHát, số dư án ••• Nhà văn hố khu phố Vệ An 21 Stt Lĩnh vưc khác • VI Năm bắt Năm kết đầu thúc 2018 2018 2018 2018 Năm bắt Năm kết đầu 2016 thúc 2016 Khc Nút giao thơng phía tây nam thành phố Bắ c Ninh Điếm tập kết (giai đoạn 1); chu chuyến rác khu Ngô Khê, Phong Hồn Khê cHnh nút giao thơng Quốc lộ 38 với QL1 2016 2016 2018 2016 2017 2017 33 Điểm tập kết chu chuyển rác khu Đào Xá, Phong Hồn chi nh nút giao thơng quố c lộ 18 \ớ i quo c lộ Khê hướng Quàn Ninh Lạng Son 44 Hệ thống thoát nước khu Phúc Sơn Mớ lộng đường Lỷ Anh Tông kết nối với Nút giao Sửa chừa, thảmthành bê tông phố Vạn Hạnh kéo dài phía Tây Nam phốnhựa Bắc Ninh phường Suối Hoa Mở lộng Quốc lộ 38 đoạn tù' cầu vượt Bồ Sơn đến Sửa Dabaco chừa, thảm bê tông nhựa phố Nguyễn Thị Lưu khu Cải tạo, nâng cấp đường 278 vào khu vực phường Suối Hoa chùa Da m HT điện chiếu sáng xã Hòa Long, Khúc Xuyên, 2016 2018 2016 2018 2018 2016 2017 2017 2018 2018 2018 2017 2017 2017 2018 2017 2017 2016 2017 2016 2017 2018 2017 2016 2017 2017 2018 10 10 Cải tạotập nâng hè dường ĐạoKhúc đoạn Điểm kếtcấp vỉa trung chuyểnTran rác Hưng thài thôn 2016 2017 2017 2018 ùToại, cầu xà vượt Đạixuyên Phúc đến ngã ba đường Ngô Gia Tự khúc 11 Chợ khu Xuân ố A phường Võ Cường 11 PCCC chợ Xuân ổ A phường Võ Cường 12 Cải tạo nâng cấp đường Nguyễn Trãi đoạn ù Cồng 2017 13 ÔTrùng tu, vượt sửa chừa nghe thượng thần phường đến cầu Bồ Sơn 12 Đai Phúc • Xây đựng cầu Khúc Toại qua sông Ngũ Huyộn Khê 2016 2018 2018 2018 2016 2018 2018 2017 2017 2016 2017 Lĩnh vực giao thông dô thị VII Điếm tập kết chu chuyến rác khu Châm Khê, Phong 2017 • Xây dựng đường Hạp Lĩnh - Khắc Niệm Phong Khê Đường vào khu choi, giả nhà ngh vườnĐồng đồ i Hệ thống thốtvuinước thảii trí, D800 đường sinh thái (Giáp phường VânĐại Dương (giai đoạn ) Chương chùa Thành) Cải đườngchuyến TL.295B từ cống Ồ Điểmtạo, tậpnâng kết cấp trung rác đoạn thải thôn Khúc đế n ngã ba Lêxuyên Thái Tổ Toại, xã khúc 13 Xây dựng đường Tổn Lựu kéo dài vào trung tâm xã Kim Chân Danh muc mơt số dư án • • • Stt Năm bắt Năm kết đầu thúc VIII Lĩnh vực hạ ồng kỹ' thuật khu dân cư, khu thi: • Danh muc mơt số dư án • • • 2017 2018 Hạ tầng kỳ thuật khu nhà đấu giá ỌSDĐ để xây Năm bắt Năm kết Stt dựng nông thôn xã Kim Chân, thành phố đầuBắc thúc 2016 2016 Ninh (9,5ha) Lắp đặt trang trí khu vực đường Nguyên Phi Ỷ 2017 2018 Hạ ồng kỳ thuật khu nhà đê đấu giá QSDĐ Niềm Lan,tượng đài Lý Thái Tổ khu vực lân cận 2016 2016 Xá (2,5ha) Trang trí đènLed hàng cau Vua đường Tân 2016 2017 Hạ ể ng kỹ thuậ t khu nhà DCDV chợ Ycn, thành Hung Đạ Lắp đặt đènphố LedBắc trang trí cầu vượt QL18; QL38 2017 2017 Ninh (9,6ha) 2016 2018 2017 2017 Hạ ồng kỹ thiệt khu nhà DCDV phường Vân Xây đựng vườn hoa Chợ Lớn; vườn hoa Ngân Hàng Dương, thành phố Bắc Ninh 2016 2017 Xây dựng công viên, hồ điều hòa Văn Miếu 2017 2017 Hi ống tỳ thuật khu nhà DCDV Thanh Sơn, phương Vỳ, phường Vũ Ninh, thành phố Bắc2017 Ninh 2017 Trang tríIXhoa xung Lĩnh vựcquanh thủy tượng b’i đài Lý Thái Tố đài tưởng niệ m anh hùng liệt sỳ Cải Kênh Kim Đôi 2016 2018 Xây dựng biếu tượng Lầu Sao Khuê đảo tròn 2017 2017 2016 2016 Xử lỷ khẩn cấp đê tả Ngũ Huyện Khê đoạn từ đường Le Thái Tỏ Km21+750 đến Km23+086 phường Khúc 2017 Xuyên, 2017 Trang chí chiế u sáng ngã dọ c da i phân cách thành phố Bắc Ninh đường Lý Thái Tố 2017 2018 Xây dựng, nạo vét tạo cảnh quan hồ Thị 2018 cầu; hồ 2018 10 Xây dựng hệ thống cống chào thành phố Bắc Đáp Cầu, thành phố Bắc Ninh Ninh 2016 2016 Danh mue môt số dư án • • • Kênh nội đồng thơn Tiền ngồi, xã Khắc2018 Niệm, 2018 11 Xây dựng hệ thống nhạc nước hồ tình ủy, Năm bắt Năm kết thành phố Bắc Ninh thúc ƯBND tình Bắc Ninh đầu X Lĩnh vực trang thị: 12 2018 2018 2016 2018 Lắp đặt thiếtXây bịthấng khu chơi giảidường trí choxã trẻ emVương khu thành phố dựngvui chùa Dạm, Nam Sơn, Hệ chiếu sáng Cao Lồ 2016 2016 vực công viên Bắc Nguyễn Ninh Văn Cừ; công viên Hoàng 2017 2018 Quốc Việt Xây dựng nhà chứa Quan Họ làng Diềm, Hòa Long, 13 2018 2018 Tiồ ng bố sung 100 quý đị a bàn thành phố thành phốcây Bắc Ninh 2016 2017 Bắc Ninh Xây dựng trung tâm văn hóa, thể thao thành phố XI Lĩnh vuc văn hóa, xã hơ i Bắc Ninh \ T ^ nni f • 104 Phu ki c •• PHIẾU ĐIÈUTRA ĐÁNH GIÁ CỦ A CÁN BỘ QUẢN LÝ VÈ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỤ ÁN ĐẦU TU XÂY DỤNG co BẢN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH TRÊN ĐI A BÀN THÀNH PHÓ BẢ c NINH Kỉnh thưa ông/hà! Chúng nghiên cứu công tác quàn lý dụ- án đâu tư xây dựng hàn nguồn vốn ngân sách nhà nước đị a bàn thành phố Bắc Ninh, ti nh Bắc Ninh để phân tích kết năm 2016, 2017, 2018 Trên sờ chúng tơi đề xuấ 1mộ t số giả i pháp nhằ m nâng cao hiệ u cho công tác thời gian tới Chúng trân tiọng mời ông/ bà tham gia, cho ý kiến tả lòi vào phiếu khảo sát Chúng tơi đánh giá cao đóng góp bạn cho nghicn cứu Cuộc khảo sát đòi hò i đánh giá trung thực khách quan từ người tà lời Tôi cam đoan tài liệu sử dụng cho rrục đích nghiên cứu, khơng nhằm mạc đích khác Các thơng tin giữ bí mật ch’ cung cấp cho hội đồng đánh giá người có liên quan đề kiểm chứng có nhu cầu Xin trân trọng cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG VÊ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIÈ u TRA Họ tên: t NừQ 1.1 Gió i tính: Nam[ 1.2 Tuổi: 1.3 Trinh độ văn hóa: 1.4 Trình độ chun mơn: Cơng nhân kỳ thuậtQTrung cấpỊ I Đại IpcO Trên đại học:| I 105 1.5 Đơn vị công tác: 1.6 Chức vụ: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ông /bà hày đánh giá công tác quản lý dự' án đầu tư xây dựng bằ ng nguồn ngân sách đị a bàn thành phố Bắc Ninh, tinh Bắc Ninh Ơng/bà hây đánh giá “X" vào tương ứ ng \ớ i lự a chọ n củ a ông (bà): Rất không đồ ng V Không đồng ý Phân vãn Đồng ỷ Raí đồ ng ỷ A-Phiếu điều tra đánh giá cu a cán qua n lý NỘI DUNG Mức độ đánh giá Công tác thố ng kê, quy chủ đấ t tài sản đấ t rõ ràng, xác NƠI DUNG Đơn giá bồi thường giải phóng mặt hợp lý Tiến độ thực giải mặt nhanh Năng lực cùa công đơn vịtác tư quyế vấn thiết lỉ tơt 10.Chất lượng t tốn vốn đầu tư XDCB tCr ngânlượng sách làcutốa thồ sơ thiế t kế dự toán xây dựng Chất 11 tố phố cơngCó trình t i hợp Kho bạc nhà nước vớ i đom việc toánhoạch vốn đầu XDCB Sựvịphù topthực thiết kế soquýk với quy tư phê duyệ t sách ngân khâu sát, p dựđầu án,tưthẫXDCB m tra,từthẩm nh, 12.Các Hình thứckhả tốnậ vốn ngânđịsách phê duyỉt hồn thànhnay tiếnhợp độ địa phưong phù 8.Có tính bạch,đúng cơngsobằng tri hiệu tế 13 Giá tri minh qu)ết toán với giá theoquả hồ kinh sơ thiết công tác lựa cto n nhà thầu kế cỏng trình phê du>ệt Năng lực nhà thầu lựa chọn so với quy mô, 14.Chất lượng thi cơng hạng mục xây Ép cùa tính chất cơng trình phù top cơng trình, đặc biệt phần ngạm đảm bảo kỳ thuât • 15 Hồ sơ hồn cơng, hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình có chất lượng ét Mức độ đánh giá 106 Ga mon hựp tác củ a quý ông/bà! PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦ A NHÀ THẢ u VÈ CÔNG TÁC QUẢ N LÝ Dự ÁN ĐẰ u Tư XÂY DựNG CO BẢN RÀNG NGUÒN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Kinh thưa ông/bà! Chúng tỏi nghiên cứu công tác quản lỷ dự án đầu tư xây dựng nguồn ngân sách địa bàn thành phố Bắc Ninh, tình Bắc Ninh để phân tích kết năm 2016,2017, 2018 Trên sở chúng tơi đề xuất số giải pháp nhằm nâng caơ hiệu cho công tác thời gian tới Chúng trân tong mời ông/ bà tham gia, cho ý kiến tiả lời vào phiếu khảo sát Chúng đánh giá cao đóng góp bạn cho nghicn cứu Cuộc khảo sát đòi hò i đánh giá trung thực khách quan từ người tiá lời Tôi cam đoan tài liệu chi sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác.Các thơng tin giữ bí mật chi cung cấp cho hội đồng đánh giá người có liên quan để kiểm chứng có nhu cầ u Xin trân trọng cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG VÈ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀ u TRA Họ ten: Giới tính: Nam o Nừ: n r-f-i A • Tuoi: Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Đơn vị công tác: Chức vụ: II NỘI DUNG KHÄO SÁT Ồng /bà đánh giá công tác qui n lỷ dự án đầu tư xây dựng bả n nguồn ngân sách đị a bàn thành phố Bắc Ninh, tì nh Bắc Ninh Ơng/bà đánh giá “X” vào ô tương ứng với lự a chọ n di a ơng (bà): fíat khơng đồng ý Không đồng ỷ Phân ván Đồng ỷ fíat đồng ỷ MÚC độ đán hgiá NÕ I DUNG • Các clì tiêu làm cho hoạt động nghiệm thu quy đị nh rõ ràng Thủ lục tốn đơn giản, dễ thực Cơng tác lập kế hoạch, thẩm định, phê du)ệt thực khoa học, khách quan Đảm bảo tiến độ thi cỏng thực é so với tiến độ top đồng kế hoạch thực dự án Các khoản mục chi phí xây dựng phù top với ửng hạng nục tính tốn rõ ràng, top lý Các khoản rrục chi phí tính tốn phù top với thực é thị trường Đội ngũ cán làm việc Ban quản lý dự án có trình độ chun mơn tốt Thái đô làm vise cùa đôi ngũ cán bô làm viêc lai Ban quản lỷ dự án tận tình, vui vẻ Có kỳ việc hướng dẫn, phối top hoạt động với ¿ chức, cá nhân tham gia thực dự’ án Thông tin đượ c triển khai đầy đủ, toàn dọ n kị p thờ i Cam ơn hợp tác di a quý ông/bà! PHDẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ cü A ĐƠN VỊ THỤ HƯỞNG VÈ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỤ ÁN ĐẦU TU XÂY DựNG co BẢN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊ A BÀN THÀNH PHỐ BẲ c NINH Kính thưa ơng/bà! Chúng tơi nghiên cứu cơng tác quản lỷ dự án đầu tư xây dựng bàng nguồn ngân sách đị a bàn thành phố Bắc Ninh, tì nh Bắc Ninh để phân tích kế t năm 2016, 2017, 2018 Trên sở chúng tơi đề xuấ t mộ t số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qui cho công tác thời gian tới Chúng trân tiọng mời ông/ bà tham gia, cho ỷ kiến trả lời vào phiếu khảo sát Chúng tơi đánh giá cao đóng góp bạn cho nghicn cứu Cuộc khảo sát đòi hỏ i đánh giá trung thực khách quan ù người tiả lời Tôi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác.Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá người có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Xin trân trọng cúm ơn! I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIÈU TRA Họ tên: Giới tính: Nam o Nừ: o rp A • Ti: Trình độ văn hóa: Trình độ chun mơn: Đơn vị công tác: Chứ c vụ : II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ồng /bà đánh giá công tác n lỷ dụ- án đầu tư xây dựng bả n bằ ng nguồn ngân sách địa bàn thành phố Bắc Ninh, tình Bắc Ninh Ồng/bà đánh giá “X” vào ô tương ứng với lụ a chọn ông (bà): fíat khơng đồ ngỷ Khơng đồng ỷ Phân vân Đồng ỷ fíat đồng ỷ Mức độ đánh giá NơI DUNG • Các dự án thực tiến độ thời gian Dự án phù hự p vớ i nhu cầ u thự c tề n củ a đơn vi Dự án mang ki hiệu thiết thực Dự án đảm bảo thiết kế Quá trình sử dụng/vận hành đơn giản, thuân tiên • ■ Cam ơn to p tác củ a q ơng/bà! Hình Ỉ Đ ánh giá củ a nhà thầ u \ề công tác ậ p kế hoạ ch tố ng quan dự án đầu tư XDCB bằ ng nguồ n ngân sách Ngư) n: Tó ng hợp cà a tác giá phiếu điều tra năm 2018 Từ hình 3.1 cho thây lực đơn vị quàn lý có cải thiện chưa tốt,ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án, đặc biệt công tác điều chỉnh bổ sung dự án (tỷ lệ ý kiến khơng đồng ý cao, chiếm 30%) 3.3.2 Trển khai t/urc hiên ... ỌUẢN LÝ DỤ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẢ N BẰ NG NGUÔ N NGÂN SÁCH 1.1 Co* sỏ’ lý luận quản lý dự án đầu tư XDCB nguồn ngân sách / / Quá n lý dự án đầu tư 1.1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm đầu tư Đầu tư. .. công tác quản lý dụ* án ầutư xây dựng bán địa bàn địa phương Năng lực chuyên môn phận quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng bả nở địa phương lại yếu é định hiệu củ a dự án đầu tư xây dụng... trình quản lý dự án đầu tư xây dựng (do vốn dầu tư xây dựng thường lớn) gây giám hiệu sử dụng ổn ngân sách nhà nước nghiêm tiụng, giảm hiệu dự án > Tồ chức máy quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng