Biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn TP. Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM AN HÒA BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM AN HÒA BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THANH DƯƠNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng học viên Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm An Hòa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI 1.1 Những vấn đề lý luận chung biện pháp bắt người 1.1.1 Khái niệm biện pháp bắt người 1.1.2 Đặc điểm pháp lý, ý nghĩa việc áp dụng biện pháp bắt người 1.2 Quy định pháp luật biện pháp bắt người phạm tội 11 1.2.1 Quy định biện pháp bắt người Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 11 1.2.2 Quy định biện pháp bắt người Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 14 1.2.3 Quy định biện pháp bắt người Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 23 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VIỆC ÁP DỤNG ĐÚNG BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI 29 2.1 Thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 29 2.1.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan hoạt động bắt người 29 2.1.2 Hoạt động bắt người 30 2.1.3 Những hạn chế, khó khăn việc áp dụng bắt người địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Các giải pháp nhằm đảm bảo việc áp dụng biện pháp bắt người 48 2.2.1 Nâng cao trình độ cán điều tra 48 2.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình bắt người 50 2.2.3 Nâng cao công tác phối hợp quan tố tụng 56 2.2.4 Làm tốt công tác tra, kiểm tra việc áp dụng biện pháp bắt người tố tụng hình nhằm đảm bảo quyền công dân 57 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : Cơ quan điều tra TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng thống kê số người bị bắt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 30 Bảng 2.2 Bảng thống kê số người bị bắt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 30 Bảng 2.3 Bảng thống kê số người bị bắt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 31 Bảng 2.4 Bảng thống kê số người bị bắt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 31 Bảng 2.5 Bảng thống kê số người bị bắt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 32 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tội phạm khái niệm pháp lý khái niệm khoa học Tất hành vi bị coi tội phạm có chất xã hội đặc điểm định Tội phạm không đối tượng phản ánh luật, trước hết luật hình mà đồng thời đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học khác Vài năm qua, dù nhiều lực lượng công an, quân đội quan nội như: Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân ba cấp ln nỗ lực, đấu tranh với loại tội phạm song tình trạng không giảm Tội phạm truyền thống giết người, cướp của, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, buôn ma túy tội phạm công nghệ cao ngày tinh vi, táo tợn Mới vụ giết người tỉnh Bình Dương án mạng có hai ba nạn nhân bị kẻ sát nhân “xuống tay” không thương tiếc Kẻ thủ ác hoạt động có tổ chức, có phân cơng chặt chẽ Bên cạnh đó, TP Hồ Chí Minh, lực lượng cơng an chặn bắt nhiều vụ buôn bán ma túy, ngăn chặn “cái chết trắng” gieo rắc đô thị lớn nước nơi trung chuyển ma túy từ tam giác vàng gồm Thái Lan - Lào - Myanmar sang Việt Nam nước khác Đứng trước tình hình thực trạng này, Quốc hội ngành liên quan Bộ Cơng an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao thông qua luật, thông tư với chế định luật nghiêm khắc nhằm giữ vững tính nghiêm minh pháp luật, mang tính răn đe, vừa giáo dục nghiêm khắc Tuy nhiên, với loại đối tượng hoạt động không sợ hãi pháp luật cần cơng cụ chun nhà cầm quyền biện pháp ngăn chặn để trừng trị “thanh lọc” loại tội phạm Trong số đó, bắt người biện pháp ngăn chặn, mang tính quyền lực nhà nước để đảm bảo thể chế trị ổn định xã hội Điều quy định kĩ lưỡng Bộ luật Tố tụng hình 2015 vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng đến quyền người công dân Thực tế năm qua, vài địa phương nước, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người hạn chế định, vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, xâm phạm đến quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp 2013 Do đó, nắm vững biện pháp ngăn chặn bắt người quy định chương VII, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, điều cần thiết, giúp cho lực lượng công an nước đấu tranh hiệu với loại tội phạm biến tướng, ngày ảnh hưởng đến sống nhân dân, đe dọa ổn định trật tự an tồn xã hội Từ đó, tác giả chọn đề tài “Biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn TP Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam, có số cơng trình bàn biện pháp bắt người như: -“Tội phạm cấu thành tội phạm” GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Nhà xuất Tư pháp (2015) -“Luật hình so sánh” PGS.TS Hồ Sỹ Sơn, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật (2018) -“Quyền người” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Khoa học xã hội (2015) -“Xã hội học pháp luật” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Khoa học xã hội (2015) Ngồi ra, có số cơng trình, viết đăng tạp chí Cơng an nhân dân, tạp chí Kiểm sát…Nhiều giáo trình giảng dạy bậc đại học, cao đẳng như: Đại học Luật Hà Nội, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, khoa luật Học viện, Đại học Cảnh sát, Đại học An ninh…đã đề cập Tuy nhiên, viết khai thác theo kiểu nghiên cứu diện rộng mà chưa đề cập đến khó khăn giải pháp cụ thể Việc nghiên cứu đắn biện pháp bắt người đảm bảo theo pháp chế xã hội chủ nghĩa Nghĩa bắt cho người, tội, không để xảy oan sai Đó cách đảm bảo quyền công dân, quyền người đề cao Hiến pháp 2013, quyền dân chủ theo xu luật pháp quốc tế 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm phát khó khăn, vướng mắc, thiếu sót q trình bắt người theo luật định, đề tài đánh giá thực trạng bắt người phạm tội TP Hồ Chí Minh từ năm 2014 đến năm 2018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Từ đó, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp bắt người phạm tội Bởi việc bắt người vấn đề nhạy cảm sống, quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhưng ngày 12/6/2018, Cơ quan Cảnh sát Điều tra (Bộ Cơng an) có Công văn số 2000/CSĐT (C44) hướng dẫn việc giữ người trường hợp khẩn cấp cách tính thời hạn tạm giữ theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, có hướng dẫn sau: Trường hợp Cơ quan Điều tra trực tiếp giữ người trường hợp khẩn cấp thực áp giải người trụ sở thời hạn tạm giữ tính từ áp giải người bị giữ trường hợp khẩn cấp đến trụ sở Cơ quan Điều tra Trong số trường hợp Cơ quan Điều tra thực việc giữ người trường hợp khẩn cấp, sau đưa trụ sở Cơng an xã để hoàn thiện số thủ tục ban đầu, sau đưa trụ sở Cơ quan điều tra Khoảng thời gian từ giữ trụ sở Công an xã đến đưa đến trụ sở Cơ quan điều tra nhiều nhiều thời gian, kéo dài từ đêm hôm trước đến rạng sáng ngày hôm sau Trên thực tế, Cơ quan Điều tra thực việc giữ người trường hợp khẩn cấp để đưa người trụ sở công an xã hạn chế quyền công dân để tránh việc giữ, bắt người oan sai, Cơ quan Điều tra tiến hành số hoạt động thu thập chứng ban đầu ghi lời khai, xác định nhân thân, lý lịch người bị giữ Do đó, thời hạn tạm giữ trường hợp tính từ áp giải người bị giữ đến trụ sở Cơ quan Điều tra chưa hợp lý, chưa đảm bảo nguyên tắc có lợi cho người thực hành vi vi phạm, tội phạm Theo quy định Điều 115 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 theo Công văn số 2000/CSĐT (C44) ngày 12/6/2018, Bộ Cơng an trường hợp khẩn cấp, thi hành lệnh định bắt trường hợp phải lập biên Do vậy, sau Viện kiểm sát cấp phê chuẩn 52 Lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Điều tra viên phải tiến hành lập Biên bắt người bị giữ người trường hợp khẩn cấp sở giam giữ Vậy, biên lập cần có người chứng kiến khơng việc lấy cán Nhà tạm giữ người chứng kiến có khơng? Tóm lại, Cơ quan điều tra cần nâng cao chất lượng hoạt động, áp dụng biện pháp “giữ người trường hợp khẩn cấp” nhằm tránh việc lạm quyền, chấp hành tốt việc không phê chuẩn Viện Kiểm sát Muốn vậy, quan điều tra cấp phải có lớp tập huấn, quán triệt, rèn luyện chuyên môn để nâng cao nghiệp vụ, đạo xuyên suốt ngành Công an Học tập vụ án diễn ra, tình giống để có cách xử lí với biện pháp “giữ người trường hợp khẩn cấp” - Đối với trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam + Thứ nhất, Điều 109 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khơng quy định rõ ràng, chung áp dụng biện pháp ngăn chặn như: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm”, “khi có chứng tỏ bị can, bị cáo”…có phải chung trước hay bỏ nội dung cho gọn? Nội dung nên có văn hướng dẫn cụ thể để thống cách hiểu Chẳng hạn, vừa phải dựa vào chung, vừa phải dựa vào riêng để áp dụng biện pháp ngăn chặn xác, pháp luật, tránh nhận thực sai lầm rằng, người phạm tội dứt khốt phải áp dụng biện pháp ngăn chặn họ ngược lại Người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn (mà biện pháp tạm giam) dứt khốt phải truy cứu trách nhiệm hình coi họ có tội Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm” rõ ràng trực tiếp để áp dụng biện pháp bắt người 53 trường hợp phạm tội tang giữ người trường hợp khẩn cấp Còn trường hợp: “Người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải làm rõ chứng tỏ người bị buộc tội thực hành vi + Thứ hai, xét từ mục đích biện pháp để tạm giam bị can, bị cáo để phục vụ yêu cầu điều tra, truy tố xét xử, nên có để tạm giam bị can, bị cáo ngoại quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp Trong vài vụ việc hình sự, khởi tố vụ án Cơ quan Điều tra lại bắt tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2015 loại bỏ yếu tố định tính quy định rõ tạm giam Theo tác giả, trường hợp tạm giam quan điều tra nên cân nhắc kĩ, phải cấu thành bảy dấu hiệu phân tích đây, tránh tình trạng bắt oan sai khơng cần thiết Vì vậy, đảm bảo quyền công dân, quyền người “tối thượng”, quy định Hiến pháp năm 2013 + Thứ ba, theo quy định Điều 173, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 “thời hạn tạm giam để điều tra” (kể gia hạn) Điều 172, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 “thời hạn điều tra” khác Thời hạn điều tra dài thời hạn tạm giam Thực tế cho thấy, cơng tác đấu tranh phòng chống tối phạm, thời hạn điều tra thời hạn tạm giam có quan hệ chặt chẽ với Tuy nhiên, luật lại quy định khác 54 Theo tác giả, vướng mắc q trình điều tra Do đó, nên quy định thời hạn tạm giam thời hạn điều tra Muốn vậy, Điều 173 172 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 nên sửa lại Song song với việc siết chặt tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2015, luật quy định trách nhiệm người tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, Bộ luật hình năm 2015 dành điều (Điều 377) quy định tội “lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật” với mức hình phạt từ sáu tháng tù đến 12 năm tù (hình phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ định từ đến năm năm) Điều 377 Bộ luật hình năm 2015 quy định năm hành vi bị coi tội phạm, quan tố tụng dễ rơi vào trường hợp thứ năm “không lệnh, định gia hạn tạm giữ, tạm giam thay đổi, hủy bỏ biện pháp tạm giữ, tạm giam hết thời hạn tạm giữ, tạm giam dẫn đến người bị tạm giữ, tạm giam bị giam, giữ hạn” Như vậy, Bộ luật hình năm 2015 quy định rõ ràng việc “bắt bị can, bị cáo tạm giam” Bên cạnh đó, luật quy định trách nhiệm nghĩa vụ người tiến hành tố tụng Điều cần thiết để đề cao tính trách nhiệm, tránh bắt oan sai người kí lệnh phê chuẩn lạm quyền bị xử lí trước pháp luật Đó cách “răn mình” người tiến hành tố tụng trước việc định biện pháp ngăn chặn - Trình bày điều luật bắt người nên gần Nhà làm luật nên sửa lại cho phù hợp chương VII, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Với năm trường hợp bắt người quy định khoản điều 109 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, bao gồm: bắt người bị giữ 55 trường hợp khẩn cấp (Điều 110), bắt người phạm tội tang (điều 111); bắt người bị truy nã (điều 112); bắt bị can, bị cáo để tạm giam (điều 113); bắt người bị yêu cầu dẫn độ (điều 503) Các điều khoản nên xếp gần điều 503 lại nằm xa, khiến việc tra cứu không hợp lý khoa học 2.2.3 Nâng cao công tác phối hợp quan tố tụng Thực tế, vài nơi, quan tố tụng khơng thống cách xử lí với đối tượng phạm pháp Chẳng hạn, quan điều tra đề nghị Viện Kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Viện Kiểm sát lại khơng đồng ý chưa đủ Hồ sơ điều tra bị trả lại, buộc quan điều tra phải làm lại từ đầu Trong đó, thời hạn tạm giam thời hạn điều tra hết, buộc lòng quan điều tra phải xin gia hạn Với việc phê chuẩn “giữ người trường hợp khẩn cấp”, Viện Kiểm sát cần xác định tài liệu có hồ sơ bảo đảm theo khoản điều 110 Trong 12 đồng hồ, Viện Kiểm sát phải nhanh chóng kí lệnh theo thời hạn nhanh chóng khơng phê chuẩn để đảm bảo quyền cơng dân, tránh để xảy việc bắt người phạm tội oan sai Trong việc “bắt bị can, bị cáo để tạm giam”, Viện Kiểm sát nên trao đổi với quan điều tra có cần thiết sử dụng biện pháp ngăn chặn không, dùng biện pháp ngăn chặn khác “cấm khỏi nơi cư trú” bị can, bị cáo Thực tế việc xử lí số vụ án “tham nhũng”, “thiếu trách nhiệm, gây hậu nghiêm trọng”…gần đây, biện pháp ngăn chặn “cấm khỏi nơi cư trú” sử dụng nhiều thay cho tạm giam Đó nét để đảm bảo quyền lợi cho bị can, bị cáo 56 Bên cạnh đó, số vụ việc xét xử, Viện Kiểm sát Tòa án nhân dân chưa thống Nhiều bị cáo truy tố không bị Viện Kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt, Tòa bị Hội đồng xét xử kí lệnh bắt tạm giam Hoặc quan điểm kết tội hai quan khác khác điều luật Các ngành Cơng an, Viện Kiểm sát, Tòa án cần phối hợp tổ chức tập huấn quy định bắt người để thống cách thực hiện, phổ biến kinh nghiệm để rút kinh nghiệm Nếu có thống nhất, quan tố tụng đoàn kết, quán cách làm, mau chóng xóa sổ tội phạm địa bàn 2.2.4 Làm tốt công tác kiểm sát biện pháp bắt người tố tụng hình nhằm đảm bảo quyền công dân Thực tế, theo quy trình tố tụng, quan điều tra bắt người phải có giám sát, kí khơng kí lệnh phê chuẩn đại diện Viện Kiểm sát Như vậy, Viện Kiểm sát làm nhiệm vụ giám sát hoạt động quan điều tra Ngồi ra, quan có phòng chun mơn, chun giám sát hồ sơ, vụ việc Chẳng hạn, Cơng an TP Hồ Chí Minh ln có phòng Pháp Chế, Thanh tra…để kiểm tra hoạt động nghiệp vụ Tương tự, Viện Kiểm sát Tòa án nhân dân ln có phòng bổ trợ, kiểm tra chức năng…Đây hoạt động kiểm soát “nội bộ” hiệu Như vậy, ngồi kiểm sốt chéo quan tố tụng có kiểm sốt theo ngành dọc Thực tốt công tác kiểm tra công tác định kỳ đột xuất hoạt động áp dụng biện pháp bắt người phạm tội tố tụng hình Việt Nam ngành, lực lượng Ngoài tránh án oan, sai kịp thời 57 Chú trọng giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sai phạm quan chức việc áp dụng biện pháp bắt người phạm tội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân quan hữu quan Khi có đơn thư khiếu nại, tố cáo Cơ quan điều tra, Viện kiểm sốt, Tòa án nhân dân cấp quyện, huyện quan cấp (cấp thành phố) phải tiến hành hoạt động thanh, kiểm tra theo quy trình, sớm đưa kết luận hay sai rõ ràng, đảm bảo thời hạn theo Luật Khiếu nại Luật tố cáo Nếu cán làm sai phải xử lí kịp thời, thay đổi điều tra viên kiểm soát viên Nếu quan tố tụng cấp làm thông báo cho đương biết để thực hiện, tránh khiếu kiện vượt cấp gây tốn thời gian cơng sức nhân dân Điều đảm bảo công minh, khách quan người thực thi công vụ 58 Tiểu kết chương Tuy nhiên, trình bắt người bộc lộ số vướng mắc, bất cập Nguyên nhân tồn tại, hạn chế, bất cập kể xuất phát từ quy định pháp luật tố tụng hình hành số bất cập Bên cạnh trình độ, lực cá nhân có trách nhiệm quan điều tra hạn chế; khơng am hiểu quy định pháp luật bị can, bị cáo Qua thực tiễn TP Hồ Chí Minh, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện số quy định pháp luật tố tụng hình sự, chẳng hạn tội cho vay nặng lãi làm “đảo điên” nhiều người dân… đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tố tụng hình nhằm đảm bảo quyền lợi cho công dân Chẳng hạn, với loại tội danh này, quan tố tụng phải thống cách xử lí truy cứu trách nhiệm hình với nhiều đối tượng liên quan Trong thời gian qua, lực lượng cơng an nước, có Cơng an TP Hồ Chí Minh qn làm rõ “vòi bạch tuộc” loại tội danh bành trướng đến nhiều ngóc ngách xã hội Qua đó, nhiều đường dây cho vay nặng lãi, hút máu dân nghèo bị bắt, trả lại bình yên xã hội yên tâm, tin tưởng người dân vào thể chế Bên cạnh đó, với tội danh “giữa người trường hợp khẩn cấp” theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, mà trước tội danh “bắt người trường hợp khẩn cấp”, hay tội danh bắt bị can, bị cáo để tạm giam theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có quy định mẻ hơn, ràng buộc để quy trách nhiệm quan tố tụng Chẳng hạn, lệnh bắt phải có phê chuẩn Viện Kiểm sát Điều hạn chế việc cậy quyền, cậy thế, lộng quyền số địa phương định 59 Cơ quan điều tra Quy định rõ vai trò Viện Kiểm sát việc kiểm tra giám sát hoạt động bắt người cho người, tội Việc quy định trách nhiệm đảm bảo việc bắt người người, tội, có giám sát lẫn quan tố tụng Qua đó, đảm bảo thể chế có án oan sai, tránh việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài từ phía đương hay bị can, bị cáo Mục đích chung tố tụng hình nước ta đảm bảo cho thể chế yên bình, người sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Nói đường lối Đảng Nhà nước ta là, khơng đứng ngồi vòng pháp luật đứng pháp luật Bên cạnh xử lí người vi phạm khơng có “vùng cấm” Dù người dân hay pháp luật bình đẳng trước pháp luật, làm sai bị xử lí nhau, theo tinh thần mà luật quy định, không thiên vị người phạm tội 60 KẾT LUẬN Việc bắt người vấn đề nhạy cảm quốc gai, Việt Nam Bởi ảnh hưởng đến sinh mạng, tương lai, địa vị không cá nhân mà nhiều người gia đình ảnh hưởng Do vậy, việc bắt người ln đòi hỏi tính đắn đưa định từ quan tố tụng như: Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Tòa án nhân dân cấp Trong trình tham gia tố tụng hình sự, người phạm tội pháp luật tố tụng hình đưa quy định để bảo vệ quyền lợi ích họ quan điều tra không chứng minh hành vi sai trái họ Điều đồng nghĩa với việc quan tiến hành tố tụng người thi hành tố tụng phải có nghĩa vụ chứng minh hành vi phạm tội nhằm đảm bảo quyền người, quyền cơng dân, tìm thật khách quan vụ án, không làm oan người vô tội Hiện nay, việc bắt người phải đảm bảo quyền người pháp luật quốc tế Hiến pháp 2013 Tác giả Hồ Sỹ Sơn viết: “Hiến pháp 2013 văn pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất, nhà làm luật quy định nguyên tắc suy đốn vơ tội ngun tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật trước Tòa án…” [27, tr 45-49] Tác giả thống quan điểm với tác giả Hồ Sỹ Sơn bởi, khơng có tội chưa có án có hiệu lực Tòa án Tuy nhiên, có nhiều vụ án hình kháng cáo, kháng nghị từ cấp phúc thẩm để lên cấp cao tòa cấp cao chí tối cao để kêu oan nên tính mệnh địa vị pháp lý người ngày nâng cao Có nhiều vụ án kêu oan gõ cửa quan chức hàng chục năm ròng rã Sau đó, họ 61 minh oan tuổi già, sức yếu Thực tế chứng minh điều số tỉnh, thành nước Do vậy, từ bước bắt bị can, bị cáo để tạm giam, hay giữ người trường hợp khẩn cấp…, điều tra viên thụ lý vụ án phải chứng minh hành vi tội phạm Tất nhiên không cung, nhục hình, phòng ghi cung phải có máy quay phim, máy ghi âm, chí có giám sát đại diện Viện Kiểm sát (tức Kiểm sát viên), luật sư bị can, bị cáo Điều quy định rõ Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 Nhìn chung, qua năm năm qua, quan cảnh sát điều tra Cơng an TP Hồ Chí Minh nói riêng Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân TP Hồ Chí Minh nói chung làm tốt biện pháp bắt người có Việc đảm bảo việc giải quyết, xử lí vụ án hình quan tố tụng hình nhanh chóng Tuy nhiên, số vi phạm thiếu sót biện pháp bắt người phần nhận thức người tiến hành tố tụng chưa nhận thức thống quy định pháp luật Ngoài ra, quy định pháp luật tố tụng hình số văn khác có liên quan chưa chặt chẽ, hướng dẫn chưa cụ thể, kịp thời số bất cập xảy thực tiễn Qua đó, luận văn nhận diện số vướng mắc, bất cập đề giải pháp, kiến nghị hồn thiện quy định tố tụng hình Việt Nam, góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh Điều này, theo học viên cách để bảo đảm quyền công dân, quyền người quy định Hiến phap 2013, tiến tới thể chế nghiêm minh toàn diện 62 Luận văn nghiên cứu cách nghiêm túc, có giúp đỡ nhiệt tình cán Cơ quan Cảnh sát điều tra - Cơng an TP Hồ Chí Minh, thầy cô giảng viên Học viện Khoa học xã hội, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Thanh Dương thầy cô hội đồng bảo vệ luận văn, giảng viên phản biện Qua đó, tác giả rút nhiều kinh nghiệm để hoàn thiện luận văn tốt hơn, nghiên cứu cách toàn diện 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1990), “Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam pháp luật”, Nxb Pháp lý, Hà Nội Nguyễn Thị Ninh Bình (2017), Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn Tp Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Bộ Chính trị (2005), “Nghị 49/NQ-TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, ngày ban hành 24/5/2005, Hà Nội Chính phủ(1946), “Sắc lệnh số 51/SL thẩm quyền tòa án phân công nhân viên”, ngày ban hành 17/4/1946, Hà Nội Chính phủ (1959), “Nghị định số 256/TTg thủ tướng phủ quy định nhiệm vụ tổ chức viện công tố”, ngày ban hành 1/7/1959, Hà Nội Lê Văn Cảm (2014), Về quyền tư pháp nguyên tắc cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 21), tr.9-16 Nguyễn Văn Cừ (2005), “Chứng luật tố tụng hình Việt Nam”, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2015), “Giáo trình Luật TTHS Việt Nam”, Nxb Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam Trần Văn Độ (2010), “Bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Sách chuyên khảo, nhiều tác giả, “Đảm bảo quyền người tư pháp Hình Việt Nam”, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 10 Đỗ Văn Đương (2000), “Thu thập, đánh giá sử dụng chứng điều tra vụ án hình Việt Nam nay”, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Vũ Công Giao (2009), Bàn số khía cạnh lý luận thực tiễn quyền người, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 5) 12 Huỳnh Thị Ngọc Hân (2015), Địa vị pháp lý bị can theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 6, TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2015), “Tội phạm cấu thành tội phạm”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 14 Lưu Xuân Lợi (2015), Biện pháp tạm giữ pháp luật TTHS từ thực tiễn Tp Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 15 Nguyễn Vạn Nguyên (1995), “Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng”, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 16 Vũ Văn Nhiêm (2010), “Một số vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam”, Sách chuyên khảo, nhiều tác giả, “Đảm bảo quyền người tư pháp Hình Việt Nam”, Nxb Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh, tr.163-170 17 Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an TP Hồ Chí Minh (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), báo cáo tổng kết năm 18 Đỗ Ngọc Quang (2000), Cơ quan điều tra Thủ trưởng quan điều tra điều tra viên công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Lại Viết Quang (2013), Đổi tổ chức hoạt động quan điều tra viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, (số 11), Tr.8-22 20 Quốc Hội (1988), Bộ luật Tố tụng, ngày ban hành 28/6/1988, Hà Nội 21 Quốc Hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, ngày ban hành 26/11/2003, Hà Nội 22 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, ngày ban hành 7/11/2015, Hà Nội 23 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, ngày ban hành 28/11/2013, Hà Nội 24 Quốc Hội (2017), Bộ luật hình sửa đổi bổ sung, ngày ban hành 10/6/2017, Hà Nội 25 Đinh Văn Quế (2007), “Bình luận án số vấn đề thực tiễn áp dụng BLHS BLTTHS”, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 26 Đặng Kim Sơn (2009), Cần sớm sửa đổi luật tố tụng hình việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Kiểm sát, (số 4), tr.21 27 Hồ Sỹ Sơn (2018), “Luật Hình so sánh”, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 28 Lê Hữu Soái (2015), Áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo người chưa thành niên phạm tội theo Luật TTHS, Luận văn thạc sĩ luật học, khoa luật- Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Viện Khoa học pháp lý (2006), “Từ điển Luật học”, Nxb Từ điển Bách khoa NXb Tư pháp, Bộ Tư pháp 30 Viện Chiến lược Khoa học Công An (2005), Từ điển Bách Khoa Công an Nhân dân, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Học viện Khoa học xã hội 32 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), “Từ điển Tiếng Việt thông dụng”, Nxb Giáo dục, Hà Nội ... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM AN HÒA BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI... hội Từ đó, tác giả chọn đề tài Biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn TP Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam, có số cơng trình bàn biện pháp bắt. .. dân 1.2 Quy định pháp luật biện pháp bắt người phạm tội Biện pháp bắt người quy định Bộ luật Tố tụng hình 1988, 2003 2015 1.2.1 Quy định biện pháp bắt người Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Cách