giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức

giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức giáo trình thực hành dịch nói III đức Việt và Việt Đức

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI KHOA TIỂNG ĐỨC G IÁ O T R ÌN H T H Ụ C H À N H D ỊC H N Ó I i n Đ Ứ C - V IỆ T V À V IỆ T - Đ Ứ C G V C TH S C A O H Ũ U N G Ạ N GV TH S H O À N G D U Y PH Ú H À N Ộ I - 2008 H a n o i U n iv e rs ity llliR lp Ì iẺ Ì ilÌ lllll 000078358 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI KHOA TIÉNG ĐỨC G IÁ O T R ÌN H T H Ụ C H À N H D ỊC H N Ó I r a Đ Ứ C - V IỆ T V À V IỆ T - Đ Ứ C G V C T H S C A O H Ữ U N G Ạ N G V T H S H O À N G D U Y PH Ú THƯ VIỆN ĐẠI H Ọ C H A N Ọ I HANOIUNIVERSITY LIBRARY HÀ NỘ I - 2008 T R Ư Ờ N G DẠ I MỌC H À NỘI CilẢO T R Ì N H DỊCH NĨI KIÍOA TIÊNG D Ử C L ò i nói đ ầ u Đ ể c h ấ t lư ợ n g g iả n g d ạy th ự c h n h d ịc h nói c h u n g v th ự c h n h d ịc h nói nói riê n g n g y m ộ t n â n g ca o , đ ô n g thờ i để th ự c h iệ n tố t ch ủ trư n g c ủ a nhà trư n g đ ề c h ú n g tô i cố g ắ n g b iên so n đ ầ y đ ủ b ộ g iá o trìn h d ịch nói g m th ự c hành d ịc h n ó i Đ ứ c -V iệ t v V iệ t-Đ ứ c từ I đ ế n III G iá o trìn h d ịc h nói III n ày nồ lực tiếp th e o c ủ a c h ú n g tô i sau k h i đ ã h o n th n h g iá o trìn h d ịc h n ó i I v II Đ ối tượng: S in h v iê n s a u k h i đ ã h o n th n h m ô n th ự c h n h d ịc h n ó i II M ụ c tiêu: G iá o trìn h T h ự c h n h d ịc h n ó i III Đ ứ c - V iệ t v V iệ t - Đ ứ c th e o đ u ổ i c c m ụ c tiê u c h ín h n h sau: T h ứ n h ấ t g iú p ch o sin h v iê n tiế p tụ c m q u e n v i c c d n g tiế p th eo c ủ a lo ại h ìn h d ịc h n ó i v i m ứ c đ ộ k h ó h n so v i d ịc h n ó i II Đ ể đ t m ụ c tiê u th ứ n h ấ t đ ò i h ỏ i n g i h ọ c c ầ n có m ộ t số k ỹ n ă n g n h ất đ ịn h M ộ t tro n g n h ữ n g k ỹ n ă n g đ ặc b iệ t q u a n trọ n g k h i d ịc h n ó i g h i n h v d iễn đ t lư u lo t c c n ộ i d u n g d ịc h n ó i G iú p c h o sin h v iê n tiế p tụ c n â n g c ủ n g cố v n ân g ca o k h ả n ă n g n h th ô n g tin p h ụ c v ụ ch o th a o tá c d ịch Ở p h ầ n d ịc h n ó i III sin h v iên tiế p tụ c rè n lu y ệ n kỳ n ă n g n g h i n h , tó m tắt M ộ t k ỹ th u ậ t q u a n trọ n g g iai đ o ạn n ày s in h v iê n rè n lu y ện k ỹ th u ậ t g h i tó m tắ t v tiế n h n h d ịc h d ự a trê n p h ầ n ghi tó m tắt M ụ c tiê u th ứ b a tiế p tục g iú p c h o s in h v iê n c c h n h ậ n h n g giải q u y ế t c c v ấ n đề tro n g q u trìn h d ịch C ác v ấn đ ề có th ể liên q u a n tớ i k iến thứ c n g ô n n g ữ , v ă n hoá, c c h tận d ụ n g n h ữ n g c ô n g c ụ trợ g iú p h ay k iến thức phồ th ô n g c u a n g i học M ụ c tiê u th ứ tư d ạv cho sin h v iê n cá c h tự học d ịc h nói h iệ u T R Ư Ờ N G D Ạ I I I ỌC IIẢ N Ộ I CilÁƠ RÌNI! D ỊCH NĨI KHOA TIÊNG n ứ c Đ ể c ó thề tự học th n h c n g n g i học k h ô n g n h ữ n g p h ải b iế t p h t h iện v ấn đ ề v tìm cá ch giải q u y ế t c h ú n g m h ọ p h ải b iết cá ch q u ả n lý v đ n h g iá c h ấ t lư ợ n g s ả n p hẩm m họ làm V đ ó c h ín h m ụ c tiê u th ứ năm M ụ c tiê u th ứ sáu g iú p ch o sin h v iê n th ấ y đ ợ c tầm q u an trọ n g c ủ a cá c y ế u tố p h i n g ô n n g tro n g d ịc h th u ậ t nói c h u n g v d ịc h n ó i nói riêng C ấu t r ú c c ủ a g iá o t r ì n h T h ự c h n h d ịc h n ó i III Đ ứ c -V iệ t v V iệ t-Đ ứ c : T h i g ia n đ ợ c p h â n b ổ ch o th ự c h n h d ịc h n ó i III 75 tiết, m ỗi b u ổ i h ọ c tự h ọ c tiết N h v ậ y p h ầ n th ự c h n h d ịc h n ó i III b ao g m 15 b u ổ i học tự h ọ c d ịc h n ó i G iá o trìn h đ ợ c c h ia làm 15 b ài, g m b ài d ịc h từ tiế n g Đ ứ c san g tiế n g V iệ t v b ài d ịc h từ tiế n g V iệ t s a n g tiế n g Đ ứ c v b a o g m m ộ t q u y ể n sá c h v h a i b ăn g c t sét B u ổ i th ứ 15 g ià n h c h o v iệ c ô n tập , g iả i đ p th ắ c m ắ c v th i thử D o v iệ c d ịc h từ tiế n g n c n g o i sa n g tiế n g m ẹ đ ẻ th n g d ễ h n d ịc h từ tiế n g m ẹ đ ẻ s a n g tiế n g n c n g o i n ê n b i đ ầ u p h ầ n d ịc h từ tiế n g Đ ứ c sa n g tiế n g V iệ t v b i s a u p h ầ n d ịc h từ tiế n g V iệ t sa n g tiế n g Đ ứ c M ỗ i b i g m m ộ t số b i lu y ệ n tậ p , ữ o n g đ ó có n ê u rõ tìn h h u ố n g c c đ ố i tư ợ n g th a m g ia g ia o tiế p h o ặ c trìn h b y c ũ n g n h c c y ê u c ầ u đ ố i v i s in h v iên G iá o trìn h T h ự c h n h d ịc h n ó i III V iệ t Đ ứ c v Đ ứ c - V iệ t đ ịn h h n g c h ủ y ế u th e o c h ủ đề V iệ c đ ịn h h n g c ấ u trú c th e o c h ủ đ ề c ũ n g đ ể tiế p n ố i c c g iá o trìn h m s in h v iê n đ ã đ ợ c h ọ c trư c đ ó n h D e líin , T h e m e n , em Đ iề u n y g iú p s in h v iê n d ễ đ ịn h h n g hom v d o đ ó h ọ c h iệ u q u ả h n M ỗ i m ộ t h ọ c g m m ộ t h o ặ c m ộ t số b ài lu y ệ n d ịc h đ ã đ ợ c th u v o b ă n g đ ể s in h v iê n c h ủ y ế u lu y ệ n trê n p h ò n g m y h o ặ c /v n h à, v m ộ t h o ặ c m ộ t số c c b ài lu y ện th n g th e o c h ủ đ ề đ ể sin h v iê n lu y ện d ịc h m p h ỏ n g tìn h h u ố n g C c h th ứ c tiế n h n h g iờ d y t r ê n lớ p : T h ô n g th n g nử a cặp tiế t đ ầ u lu y ện p h ò n g m áy vớ i n g ữ liệu b ă n g cát sét G iá o viên th eo dõ i s ự lu v ệ n tập c ủ a sinh viên, tó m tắt n h ữ n e lồi e ặ p tư n g đ ố i n h iề u sin h v iên đ ể th o luận c ù n g sin h v iê n sau họ đ ã d ịc h xong T rư c h ết đ ê sin h v iên tự tỉm n g u y ê n n h â n g â y loi v đê x u â t c c h k hăc phục N ế u g iáo v iê n th p h n g án đ ề x u ấ t c ủ a sin h v iên đ ạt y ê u cầ u đ ộ n g viên k h u y ế n k h ích T rorm trư n g h ợ p ỵ iáo v iên c h a hài lò n g giai th ích rõ TRƯỜNG DẠI IIỌC HÀ NỘI KHOA TIÉNG ĐỨC GIÁO TRÌNH DỊCII NĨI p h n g án d o sin h v iên đ a c h a th ậ t tối ưu đề x u ấ t p h n g án c ủ a m ình n h u n g c ũ n g lưu ý sin h v iê n đ m ộ t p h n g án tro n g n h iề u p h n g án có thề ch ấ p n h ậ n đư ợ c Ở n a cặp tiết sa u g iá o v iên tiếp tục h n g d ẫn sin h v iên lu y ện tập d ịc h trê n ló p Ở cặ p tiế t n y sin h v iên ch ủ y ế u làm q u e n với tìn h h u ố n g d ịc h m ô p h ỏ n g d ịc h nói, tro n g đ ó sin h v iê n làm q u e n v i d n g lu y ện tậ p n h : từ n g cá n h ân , từ n g cặp, n h ó m ba, b ố n n g i T ro n g tìn h h u ố n g đ ó sin h v iên đ ó n g n h iề u v k h c n h au , từ d iễ n g iả đ ế n p h iê n dịch G iáo v iên đ ó n g vai trò h n g d ẫ n v trọ n g tài Đ ể g iờ h ọ c đ t k ế t q u ả ca o g iá o v iê n g iao trư c ch o sinh v iê n c h u ẩ n b ị (p h ầ n b ài tậ p v ề nhà) C ách thức th i kiểm tra: B u ổ i th ứ 15 g ià n h th i g ia n đ ể g iả i đ p th ắ c m ắ c v th i thử C u ố i g iá o trìn h m ộ t b i th i th đ ợ c tiế n h n h trê n p h ò n g m áy S in h v iê n m m ộ t b i th i h ế t th ự c h n h d ịc h n ó i III s a u k h i đ ã h ọ c v tự h ọ c đ ủ 75 tiế t S in h v iê n s ẽ d ịc h n ă m đ o n d ịc h từ tiế n g Đ ứ c s a n g tiế n g V iệ t v đ o n d ịc h từ tiế n g V iệ t sa n g tiế n g Đ ứ c V iệ c th i v k iể m tra v ề c b ả n th e o n g u y ê n tắ c th i v k iể m tra n h ữ n g g ì đ ã h ọ c Đ iề u đ ó k h n g c ó n g h ĩa k iể m tra m ứ c đ ộ h ọ c th u ộ c lò n g c ủ a sin h v iên , m k iể m tra x e m s in h v iê n c ó th ể p d ụ n g n h ữ n g đ iề u đ ã h ọ c đ ể g iả i q u y ế t n h ữ n g tìn h h u ố n g d ịc h tư n g tự h a y k h ô n g TRƯỜNG DẠI MỌC HẢ NỘI KHOA TIẺNG ĐỨC G I Á O T R Ì N H DỊC H NĨI M ụ c lụ c T n g B ài : B ài : B ài : B ài : 11 B ài : 14 B ài : 18 B ài : 20 B ài : 26 B ài : 27 B i : 29 B i 1 : 31 B i : 33 B i : 35 D ài : 37 B i 15 Ô n tậ p v th i t h 40 TRI Í Ị N G Đ Ạ I H Ọ C H À NỘI CilAO T R Ì N H D Ị C H N Ó I K H O A TIÉNCi D Ử C Bài G e s p r ã c h s r u n d e zu m T h e m a (G : G e s p r ã c h s le ite r in , L: H e r r Lose, W : F u VVeber, K: H e r r K tz e r, S: F u S tra u c h , M : H e r r M eiB ner) G: Guten M orgen Hier ist vvieder Annemarie Groíỉmann mit dem Vormittagsmagazin Z unăchst einm al m ốchte ich Sie, liebe H ốrerinnen und Hốrer, und m eine G ăste hier im Studio h erzlich begriiBen W ie jed en T ag um diese Zeit geht es um ein aktuelles Thema W ir b eschãítigen uns heute mit d er zunehm enden G ew alt an unseren Schulen Was sind die G riỉnde? W as kann m an dagegen tun? Ich habe dazu einige Expertinnen und Experten zu einer G esprăchsrunde eingeladen Herr Lose, Sie sind Lehrer an einer Berliner H auptschule V ielleicht kốnnten Sie uns ein vvenig íiber die Situation an Ihrer Schule berichten L: An u n serer Schule spitzt sich die Lage inzw ischen zu: Viele Schiĩler und Schiilerinnen haben A ngst vor gew alttãtigen M itschiilern und kom m en nicht m ehr in die Schule Die Eltern w issen das oft nicht oder erfahren es nur durch Zufali G: Ja, ab er reden die Schiiler denn nicht m it ihren Eltern oder m it den Lehrern íiber dieses Problem ? L: Sie sagen nichts, vveil sie A ngst vor den T ãtem haben D eshalb hilít es auch m eistens nicht, m it ihnen zu sprechen G: W oran liegt es, dass es im m er m ehr aggressive Schiiler gibt? W ar es ữ iiher denn anders? L: Also Gevvalt in der Schule hat es schon im m er gegeben In den 60er-Jahren, da waren es Z.B die R ocker A ber so schlim m w ie je tz t w ar es noch nie D ìlr kốnnte es viele Griinde geben: S cheidungen haben zugenom m en, V ater und M utter m íissen beide arbeiten Viele E ltern sind a b e r auch arbeitslos N a ja , und d an n gibt es noch die C lique; das Fernsehen und die V ideo- und K inoíilm e spielen eb en falls eine groBe R olle H ier ĩinden die Jugendlichen ihre neuen V orbilder; m cistcns sin d das brutalc Ilcld cn G: Frau W eber, Sie sind E rziehungsberaterin und gehen in besonders aggressive Klassen im B ezirk W eđ d in g in B erlin Sind s ie d er gleichen M einung w ie H err Lose? W: N icht ganz S icherlich spielen die genannten Grílnde eine groBe Rolle A ber eine ganz w ichtige R o lle spielt doch auch im m er die Person des L ehrers oder der Lehrerin Ich habe festgestellt, d ass bei einem gan z bestim m ten L ehrertyp die G ew alt unter Schiilem zunim m t D e r L ehrer, d er im m er verstãndnisvoll ist, der glaubt, durch die D iskussion mit den S chũlern kốnne er je d e s Problem lốsen - so ein Lehrertyp, der im mer bereit ist zu diskutieren - also d a w erden die S chuler eher aggressiv G: Und w ie sollte er sich verhalten? W: Die L eh rer m iissen den S chulern ganz deutlich zeigen, w er der Boss ist Den Schiilern m uss klar sein, dass die L ehrer bestim m en und nicht sie G: H err K ratzer, als R ektor ein er R egensburger H auptschule haben Sie sicherlich auch schon E rfahrungen a u f diesem G ebiet gem acht W as denken Sie: Ist der Lehrer schuld, vvenn die S chiiler aggressiv w erden? K: Ja vvir haben auch Problem e an unserer Schule Ich meine, die Schiilerinnen und Schiiler brauchen schon einen Lehrer, der Verstăndnis lìir sie zeigt, der sie nicht ignoriert Aber leichzeitig sollte der Lehrer den Schiilem genau sagen, wo die Grenzen sind vvas crlaubt ist und was nicht Und hier solltc cr auch ganz streng sein Je strenger ein Lehrer ist, desto eh e r hốren die Schuler a u f ihn Desto grốBer ist auch die Chance, dass er ihnen nicht nur W issen, sondern auch Riicksichtnahme und Toleranz beibriníit Und ich mốchte noch hinzufúgen, ganz \vichtie ist auch, dass der Lelirer sein Fach beherrscht, dass er gut TRƯỜNG DẠI nọc HÀ NỘI KHOA TIÍỈNG ĐỨC G I Á O T R Ì N H DỊCII N Ó I vorbereitet ist und abwechslungsreichen Unterricht macht, in dem die Schiiler sicli nicht langvveilen Denn auch Langeweile fiihrt zu Aggressionen G: Frau Strauch Sie unterrichten an einer Gesamtschule in Berlin Bei Ihnen lãuft ein eríblgreiches Projekt gegen Gevvalt in der Schule S: Ja, vvir haben eine Menge getan So kốnnen z.B.ãuBerliche Verânderungen sehr viel bevvirken Man wei!3 ja inzwischen, dass groBe, hãssliche Schulgebãude die Zerstõrungsw ut und Aggressivitãt der Schiiler verstãrken Unsere Schule Z.B hat 1200 Schũiler ab Klasse 7, also in einem Alter, in dem Jugendliche beso n d ers leicht gevvalttãtig vverden A llein von A ugust bis D ezem ber letzten Jahres gab es sieben Fãlle von schw erer K ốrperverletzung Da m usste etw as geschehen Jetzt haben wir eine ganze Etage unserer Schule gem einsam m it den Schiilern als F reizeitbereich ausgebaut, es gibt da je tz t Tischtennis- und B illardtische, einen Fitnessraum , eine T o p ferw erkstatt, ein C lubzim m er und ein Schiiler-Café A u f dem S chulhof w urde ein Teil ftir B allspiele reserviert Und wenn Jungen sich schlagen vvollen, dann bekom m en sie B o x h andschuhe und kốnnen a u f einen Punchingball einschlagen Der Erfolg dieser A ktionen: Es gibt an unserer Schule kaum noch Priigeleien, und es wird kaum noch etw as kaputtgem acht G: N a ja , ab er das kostet natiirlich alles auch Geld, und ich glaube, dass nicht alle K om m unen so groI3ztìgig sind w ie der B erliner Senat, der M illionen zur B ekãm pfung d er Ju g en d g ew alt zu r V erfúgung gestellt hat A ber sicherlich kốnnte m an auch m it vveniger M itteln die Schulen freundlicher gestalten, Z B m i t B ildern, B lum en o.ã Ja, je tz t m ốchte ich aber noch H errn MeiBner zu W ort bitten H err M eiBner ist H au p tk o m m issar bei der B erliner Polizei H err MeiBner, nach A ussagen der Polizei iiberfallen Jugendliche oft G leichaltrige, um ihnen teure Jacken, M iitzen oder auch T u rn sch u h e w egzunehm en oder um G eld oder Z igaretten von ihnen zu erpressen O ft gibt es auch g ar keinen besonderen G rund fìỉr den A ngriff W ie steht die Polizei zum Problem d e r G ew alt unter Jugendlichen? M: Ich bin đer M cinung, dass Lclircr und Eltcrn das Problom gar nicht richtig em st nehm en Sie vvehren sich nicht gem einsam m it den Schulern gegen gew alttãtige Ju g en d lich e D eshalb gibt es im m er m ehr G ew aìt an den Schulen G: H aben Sie da konkrete V orschlãge? Ich meine: W ie sollten sich die E nvachsenen verhalten? M : Es ist ganz w ichtig, dass Lehrer in den Schulpausen vvirklich aufpassen, w as da so passiert D as klingt selbstverstẩndlich, ist es aber nicht V iele gucken lieber weg, w enn Schtìler sich priigeln, oder sie greifen viel zu spãt ein Aulìerdem sollte im U nterricht iiber G ew alt gesprochen werden, auch iiber die Folgen von G ew alt M an konnte da ja auch mal einen Polizisten oder Jugendrichter im U nterricht von ihrer A rbeit erzãhlen lassen Ich íìnde, gew alttãtige Schiỉler und Schiilerinnen m ussen hart bestraít werden In Schw eren Fãllen, w ie Z B K ốrperverletzung oder Erpressung, sollte die Polizei inform iert werden G: M eine Dam en und Herren, leider nãhert sich unsere Sendung nun dem Ende Ich danke Ihnen fùr das interessante und inform ative G esprãch und verabschiede mich von unseren Horern und Hốrerinnen Wenn Sie etvvas zu diesem Them a beitragen vvollen, wiirden vvir uns sehr ữeuen Senden Sie doch Ihren Hốrerbrief einfach an den Bayerischen Rundtunk Ja ich hoffe, Sie sind moreen wieder dabei bei unserem Vorinittagsmagazin Natiirlich w ieder mit einem aktuellen Thema Machen Sie's gut! Servus, Ihre Annemarie GroBmann ' R Ư Ò N G D Ạ I H Ọ C IIẢ NỘI ( i l Á O TRÌNI I D ỊCH NOI K H O A TIÉNÒ Đ Ú C Bài ũ b u n g 1: F u e n p o w e r a u f dem Eis (I = Intervievver, s = S abine) I: Sabine, vvie bist du denn a u f die Idee gekom m en, Eishockey zu spielen? S: Eigentlich hatte mein Vater die Idee Er hatte vor Jahren einen Imbissstand in der Berliner Eishalle Er hat da WQrstchen und Getrãnke verkauft Na ja, und weil er Eishockey gut fand, und vveil's in der N ăhe war, schickte er mich und meine beiden Schvvestern aufs Eis, vvãhrend er Currywurst verkauíte So haben wir dann manchmal vier Stunden am Tag Eishockey gespielt 1: Nun ist ja Eishockey ein ziemlich harter Sport Ist das denn iiberhaupt was fũr Mãdchen? S: Also ich hasse diese Frage Immer wieder fragt man mich, ob ich denn nun unbedingt das raue Eishockey spielen m uss - als M ãdchen Fiir m ich ist es der beste Sport der Welt, fũr Jungen und M ẩdchen I: G ibt es vielleicht unterschiedliche R egeln fũr Jungen und M ãdchen? S: N ein, der einzige U nterschied ist, dass w ir einen G esichtsschutz tragen m ussen Aber w ir spielen genauso hart wie die Jungen A lso B ody-check und aggressives Laufspiel - das kốnnen w ir genauso gut w ie sie D ie jiỉngeren Spielerinnen spielen auch in Jungenm annschaften mit und trainieren auch m it den Jungen I: Sabine, in D eutschland spielen ungefáhr 1500 M ãdchen in V ereinsm annschaữen Eishockey A ber die M edien berichten nur selten iiber W ettkãm pfe W oran liegt es? S: N a ja, fìir d ie m eisten ist E ishockey im m er noch M ãnnersache Die denken, vvir ziehen n ur ‘ne Schau ab Sie halten uns fur V erriickte D a zeigen sie lieber stundenlang M ãnneríuB ball im Fem sehen und berichten seitenlang dariiber in den Zeitungen Uns nehm en sie g ar nicht em st I: G ibt es fũr d ie E ishockeyspielerinnen auch noch andere N achteile im V ergleich zu ihren m ãnnlichen K ollegen? S: A llerdings! Zum B eispiel beim Training D ie C lubs m iissen j a bezahlen, w enn sie mit ihren Lcuton in der E ishalle trainieren w o llen - so um 300 M ark đie Stunde N a ja, und viele V ereine nehm en ihre M ãdchen und Frauen nicht besonders ernst D ie sind ihnen nicht so vvìchtĩg w íe đie Jungen und M ãnner D eshaíb diirfen die erst aufs Eis, w enn alle anderen w eg sind A lso nach dem allgem einen Publikum , nach den Senioren, nach den Junioren, nach den K indern Fiir die M ãdchen in B erlin heiBt das: T raining von halb e lf bis halb z w ố lf U hr abends D a m uss m an schon verriickte Eltern haben, die einen da im m er nachts bringen und a b h o le n so wie m eine Eltern N a ja, und dann vverden die M ănner auch finanziell von lokalen Sponsoren unterstiitzt, also von G eschãftsleuten, die sich fùr den Sport engagieren Die geben ihr G eld eher fìir die alten Herren der vierten S eniorenm annschaữ aus als fũr Eishockey-N ationalspielerinnen I: Da w ir gerade von Geld sprechen Wie vie! gibst du im D urchschnitt fũr deinen Sport S: Ganz schõn viel Allein die Schlittschuhe kosten schon bis zu 800 Mark Also meine Eltern geben fur mich und meine beiden Schwestern pro Saison 1000 bis 2000 Mark aus Vor allem die Reisen zu Spielen in andere Stădte oder Lănder sind vvahnsinnis teuer Und dann nehmen w ir auch noch an Trainingslehrgãngen teil Na ja, den Mănnern wird ja vieles vom Verband gezahlt, uns zahlt man oerade mal die Reise und das Hotel 1: Sabine du bist ja im DEC (Damen Eishockey Club) Eishasen Berlin Da musst du doch sicherlich sehr viel trainieren Geht das denn mit der Schule? S: Also Schule und Eishockev das hat bei mir nicht geklappt Ich bin vor dem AbschIuss von der Realschule abgeíỉangen Jeden Tag das spãte Traininu und zu vvenig S c h l a í - da konnte ich mich in der Schule gar nicht konzentrieren Na ja, dann habe ich aucli oft iietehlt, vveil ich an Wettkámpfen teilnehmen m u sste und dann kamen noch die Reisen I RƯỞNCÌ DẠI IIỌC HẢ NỘI KI [OA TIÉNC Ì DÚ'C G IÁO T RÌNH DỊCH NĨI zu den Ausvvărtsspielen und Lehrgãngen Da musste ich mich eben entsch e id en .und ineine Eltern waren auch einverstanden I: Was ist dein grỏBter Wunsch? S: Ich hoffe, dass Damen-Eis-Hockev olym pische Disziplin vvird Dann vviirde ich gern an der Olympiade in Japan teilnehmen I: Ich danke dir fiir dieses Gesprăch Tschiis Sabine S: Tschiis ủ b u n g 2: M it dem R ad d u rc h T h iirin g e n (I: Interview erin, F: Frank, A: Anne, D: D aniela) 1: H ier ist der Jugendfunk vom N orddeutschen Rundfunk H allo und herzlich Nvillkommen zu unserer ersten Sendung nach den Som m erferien W as habt ihr denn so gem acht? V ielleicht eine R adtour? W ir haben heute hier im Studio A nne, Danieỉa und Frank aus O ffenbach Sie haben eine R adtour durch Thiiringen gem acht Erzãhlt doch mal Frank, w ie g in g ’s denn los? F: Also, m orgens um V iertel nach sieben haben w ir uns am H auptbahnhof in O ffenbach getroffen und sind dann m it dem Zug nach Eisenach geĩahren Das hat so ungefãhr sechs Stunden gedauert So gegen halb zw ei waren w ir da N a ja, dann haben w ir unsere R ãder aus dem Zug geholt, und los gin g’s! Unser erstes Ziel w ar d er M arktplatz Dann haben w ir uns die schõnen alten H ăuser angesehen D avon g ib t’s sehr viele in Eisenach G anz beruhm t ist das B achhaus Johann Sebastian B ach ist dort geboren W ir w aren auch im Lutherhaus! W ar echt interessant A: Ja, und w ir sind dann a u f die W artburg gefahren D ie ist auch beruhm t D a hat sich nãm lich M artin Luther von 1521 bis 1522 versteckt E r hat die B ibel in die deutsche Sprache ubersetzt N atũrlich ist da alles sehr alt, aber die R ãum e sehen irgendw ie toil aus U nd man kann von dort obcn schr w cit schon A m Abend sind w ir zur Jugendherberge gefahren W ir w aren ziem lich milđe D: Am năchsten M orgen haben w ir erst einm al gut geửuhsttickt D ann sind w ir in R ichtung O sten w eitergefahren Also, je tz t weiB ich, vvarum Thliringen das gríine H erz D eutschlands genannt wird Es ging vvirklich die ganze Z eit durch W ald und W iesen W ir w ollten j a nach Gotha D as ist so 30 K ilom eter ốstlich von Eisenach A ber zw ischendurch haben w ir an einem See eine Pause gem acht D a haben w ir einige Jugendliche kennen gelem t, die uns viel uber die G egend erzãhlt haben F: G egen M ittag waren w ir in Gotha Also, da gibt es ein Schloss - das Schloss Friedenstein das ist w irklich irre Da gibt es Rãum e, die sind ganz aus Gold Einfach super! W ir sind aber nicht den ganzen Tag da geblieben A: Nach dem Mittagessen sind wir mit dem Bus weitergefahren, nach Oberhoí Das ist ein sehr bekanntes Skigebiet M it den Rãdern konnten wir da ja nicht rauf Man hat eine tolle Aussicht von da oben Wir wolIten eigentlich auch noch nach Schleusingen, noch vveiter sudlich - es gibt dort Glasblãsereien aber es war schon so spãt Abends sind wir dann zuriick nach Gotha und haben da in der Jugenđherberge iibernachtet D: Am nãchsten Morgen g in a ’s noch vveiter nach Osten Wir vvollten j a nach Erfurt Das ist die grốBte Stadt in Thlirinaen und auch die Hauptstadt Von Gotha nach Erfurt sind es so 25 Kilometer Es gibt da auch viele Museen, Kirchen Lind Schlốsser aber wir hatten gar keine Lust mehr uns das alles anzusehen Na ja zur Ab\vechslung sind vvir ins Aquarium gegangcn Das vvar auch mai ganz \vitzig F: Am tblgenden Tag hatten vvir vvieder eine Menge vor 26 Kilometer ốstlich von Erturt lieet eine sehr beriihmte Stadt: \Veimar Hier haben Johann Wolfgang von Goethe und TRƯỜNG DẠI HỌC HÀ NỘI KHOA TIÊNG ĐỨC G IÁ O TRÌNII DỊCH NĨI Thứ tư tiếp thị, quàng cáo, dịch vụ Chúng ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tê thị trường đày khâu cần ý Vân đê cuối liên kết đối tác, bạn hàng Đây chiến lược quan trọng Bởi thực chất cùa hội nhập kinh tế quốc tế nội dung cùa tìm đối tac chiên lược kinh doanh Hay nói cách khác, cơng ty đa quốc gia thay sản xuất nước, họ ln tìm đối tác chiến lược để giảm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh chiếm thị phần nước khác Những chiến lược kể phải dựa vào yếu tố phân tích lợi cạnh tranh doanh nghiệp mối tương quan với doanh nghiệp, đối thù ngành nước; phải dựa vào dự báo, nghiên cứu tình hỉnh thị trường ngồi khu vực N guyên tăc chung giữ vững thị phân nước bước phát triển thị trưòng bên Tuy nhiên, việc nâng cao khả cạnh tranh tham gia hiệu doanh nghiệp cân phải cỏ hỗ trợ N hà nuớc Cụ thể: tích cực đàm phán nhằm m rộng thêm thị trường xuất giải vấn đề phát sinh; ổn định môi trư ờng kinh doanh v ĩ mơ, hồn thiện mơi trường pháp lý kinh doanh; định hướng phát triển ngành, vùng, quốc gia dựa m ạnh m ình; phát triển hệ thống sở hạ tần g ” Bài 10 Năm 2006 ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng cao nhất? Năm nay, Việt Nam đứng trước ngưỡng cửa gia nhập Tổ chức thương mại giới Dự báo nhu cầu sử dụng lao động, đặc biệt lao động có trình độ chun m ôn, nghiệp vụ cao tăng mạnh nguồn cung đáp ứng T heo đánh giá C ông ty cung ứng, tư vấn, tuyển dụng, đào tạo lao động N avigos G roup, thời gian qua, nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp tăng kỳ lục B ản báo cáo thông số nhân lực V iệt N am vừa N avigos G roup công bố vào quý năm 0 cho thây nhu câu lao động tâng đcn 34% so với quý DÙ nguồn cung lao động tăng 42% chua đáp ứng nhu cầu cùa nhà tuyển dụng, số tăng chủ yếu lao động phổ thơng khơng phải lao đ ộng có trình độ cao, phận m doanh nghiệp cần T heo nhiều công ty cung ứng lao động, năm qua ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng cao gồm : cơng nghệ thơng tin, tài ngân hàng, tiếp thị, quảng cáo, hành kỹ th u ật ứng dụng D ự báo đổ ngành "nóng" lao động tro n g năm 2006 Sự phát triển nhanh chóng kinh tế tiếp tục kéo theo nhiều biến đ ộng thị trường lao động N hiều ngành nghề phát triển đòi hỏi ngày nhiêu nhu cầu lao động có kỹ tốt, trình độ cao nguồn cung chưa đảm bảo N hững công ty chuyên làm nhiệm vụ "săn đầu người" Price W aterhouse Cooper, N avigos G roup, N etV iet cho biết ứng viên người V iệt đáp ứng đầy đủ yêu cầu cho vị trí quản lý tập đồn quốc tế lớn khơng nhiều Ơng Dương Xuân Giao, Giám đốc điều hành NetViet, nhận xét: "Với tốc độ phát triên nhanh tình trạng thiếu hụt nhân lực có trình độ cao, có kỹ quàn trị ngày trầm trọng" Ông Giao dự báo: "Trong thòi gian tói, xảv m ột chiến giành người tài lĩiữa cơng ty lớn" Một câu hòi đặt hàng năm có lượng sinh viên không nhỏ tốt nghiệp trườne đại học nhung tình trạng thiếu hụt lao động có trình độ cao không giảm ? Câu trá lời từ nhiều nhà tuyền dụnĩi là: "Sinh viên vừa tốt nghiệp thiếu hụt nhiều mặt nên chưa đáp ứng đưọc yêu cầu thực tế doanh nghiệp" Ngav ca neuời tốt nghiệp sau đại học tronỵ nước 30 ĨRƯỜNCÌ OẠI HỌC 1-IÀ NỘI KIIOA TI ẺN ó DỬC G I A O T R Ì N H D Ị C I I N O I :> Hội nghị đào tạo sau đại học vừa diễn Hà Nội đưa nhận định chất lượng cùa nghiên cứu sinh cao học thấp Điều giải thích có nhiều ứng viên tốt nghiệp cao học nước vần không đáp ứng yêu cầu công ty nước ngồi Theo cơng ty cung ứng lao động, năm 2006 quan trọng đổi với thị trưòng lao động Việt Nam Đa số công ty lớn đứng vững thị trường Việt Nam muốn "nội địa hóa" máy quản lý để giảm chi phí Nhiều khả Việt Nam gia nhập W TO nãm - đó, tình trạng thiếu hụt lao động cao cấp thêm căng thẳng T heo chuyên gia tuyển dụng Pricc W aterhouse Cooper, N avigos G roup , thiếu cùa ứng viên người V iệt cho vị trí quàn lý cao câp khả nâng giao tiếp trôi chảy tiếng Anh kinh nghiệm quản lý Theo Price Waterhouse Cooper, mức lương cùa người nước ngồi cao gấp rưỡi so với nhân viên người Việt vị trí, điều phần thể mức độ đóng góp người nhận lương M ột điều tra Sở K hoa học C ông nghệ Tp.H C M cho biết tỷ lệ lao động đào tạo năm doanh nghiệp có vốn đầu tư nuớc cao, 26% Đ iều cho thấy m ột thực tế doanh nghiệp nước sau tuyển người phải bỏ cơng đào tạo lại đáp ứng yêu cầu công việc Cải cách doanh nghiệp nhà nước D ành tới hai trang để nói cải cách doanh nghiệp nhà nước, dự thảo văn kiện đại hội Đ ảng lần thứ 10 tiếp tục xác định m ột m ục tiêu lớn cải cách kinh tế năm năm tới T h eo ông Hồ X uân H ùng, Phó ban Đổi m ới phát triển doanh nghiệp nhà nước C hính phủ, C hính phủ phải m ạnh tay hơn, “ làm ” tới lĩnh vực xi m ăng đ iệ n C hính phủ đặt tâm tiếp tục cải cách m ạnh m ẽ khối doanh nghiệp nhà nước kố hoạch năm năm tới N hưng có m ột thực té năm năm qua ohúng ta đă lâm chuyện chư a t ố t Đ ủng việc xếp, đổi m ới doanh nghiệp nhà nước năm năm qua chưa m ong m uốn ban đầu T uy nhiên, cần phải tách biệt vấn đề T h eo N ghị T rung ương 3, đặt m ục tiêu xếp đổi 2.960 doanh nghiệp nhà nước vào năm 2005 N ếu tính theo m ục tiêu này, bàn hoàn thành T uy nhiên, N ghị Trung ương đời sau đặt m ục tiêu cao hơn, đơi tượng cổ phần hóa m rộng trước lần đâu tiên m ới m ạnh dạn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước lớn V inaconex hay V ietcom bank N ếu theo nghị Trung ương 9, có thê nói m ục tiêu đê hồn thành việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vào năm 2005 chưa đạt Theo tơi, có lẽ cẩn phải m ất thêm m ột năm Nen nhìn lại cách cơng đạt được, theo ông đâu êm quan trọng nhất? Điều quan trọng theo hồn thành xếp đơi doanh nghiệp nhà nước quy mơ nhò Nhiều địa phương bàn hoàn thành việc xếp lại Như Q uàng Ninh tính đến chuyện giải thể Ban Đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tinh Hài Phòno vậy, việc xếp hồn thành Hiện chì có 12 doanh nghiệp nhà nưcrc thuộc thành phố có tói bày doanh nehiệp cơng ty thúv nơng, thực tế chi lại năm doanh nghiệp nhà nưóc thơi Thứ hai, tiến độ cổ phần hóa chậm song bước đầu chủng ta khơi động việc cổ phần hóa “ơng lớn” trường họp Vinaconex hay Vietcombank Hiện dã có bốn tổng côna ty hai imân hàng thương mại quốc doanh phê duyệt TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢ NỘI KHOA TIÉNG DỬC G I Ả O T R Ì N H DỊ CI I N O I phương án cổ phần hóa số tổng cơng tv khác đưa vào tầm ngấm Ngoài ra, phải nói đến ánh hirỏng mặt xã hội Chúng ta giải vấn đề lao động dôi dư cách ồn thỏa Thế điêu chưa được, thưa ơng? Chúng ta tiến hành xếp đổi mói doanh nghiệp nhà nưó'c theo lộ trình rõ ràng, khơng phải khơng có thiếu sót v ẫ n phải vừa làm vừa dò nên khơng tránh khỏi việc phải trả học phí C hẳng hạn chuyện cổ phần hóa khép kín, thực chia cổ phần khơng phải bán cổ phần Trong định giá tài sản tài sản hữu hình tính khơng xác tài sản vơ hình gần khơng tính N hưng chuyện m nhiều nước trải qua, N ga trước có chuyện bán doanh nghiệp với giá rúp Thực ban đầu có doanh nghiệp thua lỗ lo bán không Nhưng bây g iờ vực lại làm ăn có ý kiến nghi ngờ có tiêu cực khác Dự thào văn kiện đại hội Đàng lần thứ 10 xác định tiếp tục đẩy mạnh xếp đôi doanh nghiệp nhà nước mục tiêu quan trọng cách kinh tế Quả trình vài năm tới sao, thưa ông? T Đ ại hội Đ ảng lần thứ đến nay, chủ trương tiến hành từ từ N sau Đại hội Đ ảng lần thứ 10, năm năm tới giai đoạn liệt T rước xác định bỏ nhỏ nắm to, bỏ phụ nắm N ay tinh hình đ ã khác v C hính phủ phải m ạnh tay hơn, “ làm ” tới lĩnh vực xi m ăng đ iệ n C húng ta tập trung vào khoảng 100 tổng công ty với khoảng 1.800 doanh nghiệp thành viên Nhưng lộ trình cụ thể sao, thưa ơng? N ếu tập trung cao độ phải đến năm 2009 m ới xong C ũng có ý kiến nói m ất ba năm , đến khoảng cuối năm 2008 xong N hưng cuối định lựa chọn m ốc 2009 X u n g quanh vấn đề có nhiều ý kién nghi ngại tiến độ, tơi cho tình hình cải thiện nhiều đứng trước nhiều áp lực từ trình hội nhập buộc phủ phải tầm làm H ơn nữa, trước đẩy doanh nghiệp nhỏ lẻ, phân tán, tập trung N gồi ra, vấn đề tư tưởng đ ã “thông” nhiều Sẽ cỏ khoảng 80 doanh nghiệp chuyển sang m hỉnh m ẹ-con, sau doanh nghiệp cổ phần hóa trước cổ phần hóa cơng ty mẹ N gồi ra, tập đoàn xây dựng, định thự c đa sở hữu N hà nước giữ cổ phần chi phối C húng tơi có kế hoạch lớn, hy vọng thực hóa năm tới B ài 11 L àm th ế n để p h t triể n “ công n g h iệp k h ô n g k h ó i” ? M ục tiêu cùa ngành du lịch đặt năm 2005 phải thu hút khoàng 3,2 triệu du khách quốc tế 15-16 triệu khách nội địa, đạt doanh thu tỷ USD Nhưng chuyên gia du lịch lại cho ràng, số không đáng để gọi mục tiêu lẽ nguồn lực du lịch Việt Nam đù sức để thu hút lượng khách doanh thu gấp lần năm 2005! N hưng có lẽ, vấn đề không chi số doanh thu mang cho tăng trưởng kinh tế, ngành du lịch cần đến quy hoạch tổng thề vào thực tiễn không nàin bàn giấy Bỏ'i thực tế, việc khai thác nguồn lực hệ thống di sàn cĩinií cành quan thiên nhiên chưa kèm với nâng niu izìn giữ cho đòi sau Hệ thống nhân lực vừa thiểu vừa yếu ln tình trạns "giật gấu vá vai" Hàng TR I ÍỜNG Đ Ạ I n ọ c : MẢ NỘI G I A O TR ÌNII DỊC H NĨI KHOA TIÉNG D ỨC nghìn sinh viên chuyên ngành du lịch đuợc đào tạo nhà trường khơng bao giò' ký đưọc hợp đơng lao động sau tạm biệt giảng đường vói doanh nghiệp doanh nghiệp khơng bỏ khoản tiền đề làm việc bất đắc dĩ: tái đào tạo! Trong họ lại phải tuyên nhân lực từ trường ngoại ngữ Hai yếu tố nhân lực khai thác nguồn lực bền vững vấn đề cộm Diên đàn kỳ này, xin giới thiệu ý kiến cùa nhà quản lý, doanh nghiệp chuyên gia với m ong m uốn để du lịch Việt Nam bước vào hội nhập lĩiột cách bền vững N â n g cao c h ấ t lư ợ n g dịch vụ du lịch (Ong Phạm Từ, Phó tổng cục trưởng Tồng cục Du lịch Việt Nam) "Trong tháng cuối năm , lượng khách đến đông không đù khách sạn - đê đón Và tháng đầu năm, lưọng khách du lịch quốc tế đến Việt N am tăng m ạnh Đ iêu chứng tỏ Việt N am điểm đến hấp dẫn cùa khách du lịch quốc tế M ặc dù gặt hái thành công khó khăn thách thức đối vói ngành du lịch nhiều phía trước Cái khó ỏ- chỗ chủng ta người sau, sau tới vài thập kỷ, kinh nghiệm ít, vốn khơng nhiều, lực lượng m ỏng, lại phải nhanh hon V iệt N am có cú chạy nước rút nhanh, từ hàng thấp nhẩt khu vực, đứng th ứ 5, khoảng cách x a so với nước đầu bảng N hưng khơng nóng vội Trước hêt phải vào chất lượng, tạo sản phẩm có khả cạnh tranh cao, phù hợp với nhóm thị trường Đơi với thị trường nội địa, phải hướng vào chất lượng dịch vụ với giá cạnh tranh để chuyển thị phần khách tự do, tự phát thành khách du lịch Thị trường quoc tế bên cạnh khách phổ thơng phải hướng vào khách cao cấp, có khả chi trả cao Phấn đấu đưa tỷ lệ khách quay lại V iệt N am lần thứ hai cao M ục tiêu năm 2005 cùa ngành du lịch đặt phấn đấu đón 18,2 triệu lượt khách du lịch T rong có 3,2 triệu lượt khách quốc tế, tăng hom 14% so với kế hoạch năm 2004; khách dn lịch nội địa đạt 15 triệu lượt, tăng 10,5% so vớ i kế hoạch năm 20 Thu nhập du lịch đạt 30.000 tỷ đồng, tăng 15% so với m ức thực năm 2004 Đ ể đật m ục tiêu riàỳ, ngành phâi thực hàng loạt nhiệm vụ hoàn thiện khung khổ pháp lý Luật du lịch; tiếp tục quy hoạch v triển khai thực hiện, quản lý quy hoạch phát triển du lịch; huy động nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch; hồn thành chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2001-2005 xây dựng chương trình giai đoạn 2006-2010 R iêng cơng tác xúc tiến quảng bá, năm 2005 T cục đẩy m ạnh Cụ thể từ đầu năm tọàn ngành tập trung triển khai chương trình "Năm du lịch N ghệ An" khăp nước đê kỷ niệm 115 năm ngày sinh nhật Bác Bên cạnh thị trường nước, du lịch Việt Nam tiếp tục xúc tiến thị trường quốc tế trọng điểm Mỏ' đầu la tham dự công bô chương trinh du lịch năm 2005 Diễn đàn du lịch ASEAN tham dự Hội nghị Bộ trưỏng du lịch ASEA N +3 M alaysia vào tháng 1/2005 vừa qua Đơng thời có 10 phật động thị trường 10 hội chọ- du lịch quốc tế triển khai từ tới cuối năm nhiều thị trường trọng điểm thu hút khách du lịch vào Việt Nam Hàng ấn phẩm thứ tiếng phù họp với thị trưòng phát hành Thị trường ưu tiên Đông Bắc Á, gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc thị trưòng khác Đơng Nam, Tây Âu, Bắc Mỹ, Australia" Đ n g b án to u r m ột cách vu vơ! (Ong Phan Đức Mẩn, Phó chu tịch Hiệp hội du lịch, Ciiám đốc Khách sạn Kim Liên) "Nói đên lữ hành phái nói đến khách quốc tế Và đổi với đối tượng này, phai biết cách thu hút theo kiểu riêng cùa TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢ NỘI KI IOA TIÊNG DỬC ( iIẢO T R Ì N H DỊC H NOI Thông thường, trước tung sản phẩm du lịch đó, doanh nghiệp phái tìm đến hội ch ợ du lịch, đặc biệt hội chợ quốc tế Tại doanh nghiệp có thê trưng bày sản phẩm gian hàng tìm cách để tiếp cận sàn phẩm vói khách hàng Với cách tiếp cận truyền thống này, đòi hỏi phí lớn đề có diện tích gian hàng rộng hàng trăm mét vng, trưng bày hồnh tráng, kết hợp vói đội ngũ nhân cơng tiếp thị đơng đáo Tơi di dự hội chợ du lịch quốc tế chứng kiến nhiều nước đầu tư vào lớn dĩ nhiên, họ thu nhiều Tôi cho rằng, điều kiện không đủ kinh phí để gian hàng cùa thật ân tượng hội chợ- du lịch nên tiêp cận khách hàng m ột cách khác Vừa có hội chọ' Bắc Kinh - Thượng Hải, cho tiên trạm trưóc, đặt vân đề trước với Đại sứ quán ta Trung Quốc, thành phố sở du lịch sò' C húng tơi mời doanh nghiệp chuyên nghiệp lữ hành Tiếp đến, lập kê hoạch đưa quân sang, thuê khách sạn hạng sang, mời thành phân nói đên Trong buổi tiếp xúc, có phát biểu sứ quán V iệt Nam , Sở du lịch sở phát biểu Kim Liên Kế tiếp, cán trung tâm lữ hành thạo du lịch bắt đầu giới thiệu sản phẩm du lịch Việt Nam Kim Liên giới thiệu trực tiêp với doanh nghiệp lữ hành chuyên nghiệp họ Sau rốt đánh chén! Làm vậy, hiệu N ó khác với việc m ang chợ bán thường bị khách lướt, vu vơ không đọng lại ân tượng với khách" Phải tiêu chuẩn hóa trình độ quản lý (Ơng Trần Văn Tồn, Giám đốc Cơng ty TNHH Hồ Tây) "Tơi cho rằng, cần phải có m ột số tiêu chuẩn bắt buộc trình độ quản lí đơi với số chức danh tham gia kinh doanh du lịch Đ iều khơng phù hợp với Luật doanh nghiệp với kinh tế thị trường Bởi lẽ tơi có tiền, tơi thành lập công ty, xây khách sạn, tự phong tơi làm giám đơc có trái luật cả! N hưng kinh doanh du lịch khơng hồn toàn H iện trạng cho thây, bên cạnh đội ngũ cán quản lý kinh doanh g iỏ i, đơng đảo nhân lực chưa đáp ứng yểu cau Đ ây chinh yếu tố làm giảm chất lượng sản phẩm du lịch T rong khi, chất lượng sản phẩm du lịch tổng hoà giá trị dịch vụ m khách thụ hưởng D o cần m ột dịch vụ khơng tốt, lập tóc làm giảm , chí triệt tiêu giá trị dịch vụ khác Với m ột đội ngũ đơng đảo người quản lí chư a đào tạo chu đáo, nguy sản phẩm du lịch bị rơi vào tình trạnẹ chât lượng rât cao Bên cạnh đó, vấn đề hướng dẫn viên du lịch nhiều điều đáng bàn K hác với sản phâm khác, người bán hàng thay đổi giá trị kêt tinh sàn phâm N hưng với hướng dẫn viên du lịch lại khác Họ làm cho sản phâm du lịch cụ thê trở nên tuyệt hảo hay phế phẩm Do vậy, việc thu hút khách du lịch phụ thuộc lớn vào đội ngũ người hưởng dẫn viên Song việc đào tạo, đánh giá, động viên họ lại chưa đưọc ý đủng mức T hực tế cho thấy ràng "sàn phẩm hướng dẫn viên du lịch" trường đào tạo doanh nghiệp du lịch đón nhận Nói tóm lại, để có hay nhiêu sản phâm du lịch hoàn hảo, nỗ lực doanh nghiệp, cần bàn tay quán lý cùa Nhà nước" Bài 12 H o t đ ộ n g lữ h àn h p h ải ch u y ên n g h iệp (Ỏng Vồ Anh Tài, Giảm ãòc Còng ty dịch vụ lữ hành Saigontourist) "Được thành lập nsàv 1/8/1975 Công ty dịch vụ lữ hành Saigontourist công tv lữ hành Việt Nam đon vị trực thuộc Tơng cơng ty Du lịch Sài Gòn Năm 2004, Saiuontourist đón hon 50,000 khách qc tê, tăng 30% thị trường du lịch troníi niróc đạt 100,000 khách, tăng 50% so vói năm 2003 34 TRI r ỜNCì Đ Ạ I H Ọ C H Ả N Ộ I ( j l A < ) RÌN1I IJỊC'II \ 'O I ì K H O A T I RNCi D Ử C Hiện nay, công ty hoạt động nhiều lĩnh vực du lịch nội địa, du lịch nước ngoài, du lịch quốc tế, du lịch MICE, du lịch tàu biên, xuất lao động, du học cho thuê xe Riêng lĩnh vực du lịch quốc tế, công ty tập trung phát triển thị trường truyền thống Anh, Pháp, Nhật, Trung Quốc đồng thòi đẩy mạnh khai thác nguồn khách tiềm khu vực Bắc Âu, Nga Hàn Quốc Phương châm hoạt đ ộn ” cùa là: "Chất lượng dịch vụ đưọc quan tâm hàng đầu phát triển thích đáng nguồn nhân lực" Chúng cho rằng, hướng dẫn viên điều hành tour đưọc đánh giá hai khâu quan trọng hoạt động kinh doanh lừ hành, thê vai trò quan trọng không thê thiêu việc thể sản phẩm du lịch cùa công ty thực tế ngưòi tiêu dùng N hững năm gần đây, Việt Nam đánh điểm đến an toàn hấp dẫn du khách quốc tế Việc trì phát huy yếu tố quan trọng cần thực song song với công tác quảng bá quán chuyên nghiệp điểm du lịch Việt Nam, kênh thông tin khách quan thuận lợi cùa Việt Nam, chờ du khách tự nhận điều Và vấn đề cốt lõi quan trọng cam kết chất lượng vói sàn phẩm dịch vụ bắt kịp xu hướng phát triển đầu tư hợp lý phát triên nguồn nhân ỉực cho ngành du lịch, c ầ n thiết có phơi họp đơng cùa ban ngành, hiệp hội công ty lữ hành đê khăng định m ột "thương hiệu" chung vê du lịch Việt N am T rở ngại lớn liên quan đến vấn đề sở hạ tầng, m ôi trường xã hội, phương tiện giao thông vấn đề vệ sinh công cộng Các khách sạn, nhà hàng đạt tiêu chuẩn chưa đáp ứng nhu câu, đặc biệt m ùa cao điêm , đường xá phương tiện lại chưa đạt yêu cầu T rên thự c tế, khách sạn đủ tiêu chuẩn phục vụ, từ 3-5 khan hiêm vào mùa cao điểm Số lượng khách sạn nhỏ, chủ yếu thuộc khối quốc doanh nhiều chất lượng tư ơng đối song dịch vụ hỗ trợ khác khiêm tốn, tỷ lệ nhân viên đào tạo chuyên m ơn ngoại ngữ tương đơi thâp M ặc dù ván đè an ninh xa hội tổng thẻ đánh giá cao ván đè trật tự xã hội du khách chưa đảm bảo triệt để T heo khảo sát công ty chúng tôi, vân đê hệ thống vệ sinh công cộng Việt N am nói chung Tp H C M nói riêng, bị đánh giá thấp m ột yếu tố làm giảm hài lòng du khách quốc tế Đối với tất vấn đề trên, m ột m ình ngành du lịch khơng thể đơn phương giải M ột giải pháp tổng thể đòi hỏi hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ cùa ngành chức đầu tư phát triển sở hạ tầng, hợp tác địa phương, doanh nghiệp, môi trường giới truyền thông " Quãng bá chất lượng dịch vụ (Ơng Trương Văn Mại, Phó giám đốc Công ty du lịch Việt Nam) "Nhiều người cho rằng, quàng bá xúc tiên du lịch, nh t thiêt phải đâu tư thật nhiều tiền để m gian hàng hội chợ quốc tế cách khác phát tờ rơi, m trang web Điều không sai, Công ty Du lịch Việt Nam lại cho rằng: cách quảng bá hiệu đem lại cho khách hàng chât lượng dịch vụ tôt nhât Thực tế cho thấy, khách du lịch quốc tê trỏ' vê nước sau có kỳ nghi du lịch Việt N am m ang theo cảm nhận ch t lượng dịch vụ tour du lịch ta có sức lan tỏa lơi kéo bạn bè, người thân họ có nên đên Việt Nam hay không Nếu thực tôt bước đón khách vào máy bay tơt, vận chun tốt lưu trú tốt đươna nhiên khách có cám tình tơt Ngưọc lại, khách có ân tượng xấu Hơn troníỉ CƯ chế Iiav, chím ” tơi phai cạnh tranh khốc liệt vói đối thu sau chuyển tour khách phàn nàn nhiêu lân sau, mât môi làm ăn Và cần thấy rằntỉ chất lưọri” dịch vụ chù yếu mình, đừng lỗi cho u tò TRƯỜNG ĐẠI IIỌC HA NỘI KHOA TIẺNG DỬC ( i l A O T R Ì N H I)|C'I I N OI í khách quan Đó dể níu chân khách N hững vấn đề thuộc hợp đồng phải thực nghiêm chinh thè chân tình với khách Tơi nói ví dụ: đồn khách có cụ già lên xưốn” xe, hưóng dẫn viên tận tình dìu khách lên xe, người đoàn họ rút máy ảnh chụp Hình ảnh du lịch cùa Việt Nam đưọc xây dựng lên từ cừ chi tiêt thê Điêu hiệu gấp nghìn lần lời nói thao thao bất tuyệt chọ' du lịch hay thuyết m inh tràng giang đại hài hành trình khách H oặc giả, giấc khách có thê chiêu khách chừng mực tố t thực giò’ giấc kỷ luật quân đội Cân hiểu, khách du lịch tìm lạ cảm giác thoải mái tận hường gò bó ép buộc hay ức chế sau m ỗi chuyến Hoặc khâu khách sạn hạn Hiện tại, khách sạn nhìn chung đêu tơt, khơng có nghĩa lơ khơng kiểm tra T rước khách đến nghi m ột khách sạn đó, chúng tơi đêu cho nhân viên kiểm tra việc bố trí phòng cùa khách sạn C húng cho ràng, cẩn thận kh ô n g thừa! Bởi thực tế, khách sạn có thê trả lời với chúng tơi hồn tât sô phong th eo y cầu thực tế, lý họ chưa chuẩn bị kịp Khơng có đán g trách khách đến tụ tập đầy phòng chờ khách sạn đê chờ nhân viên thu dọn từ ng phòng một! H oặc g iả sân bay thế, ng không khách phải chò đọi hướng dẫn v iên nháo nhào với túi, với hành lý" Bài 13 Giảm giấy phép, cải thiện môi trường kinh doanh T h eo th ố n g kê m ới P hòng th n g m ại công nghiệp V iệt Nam , nạy có tớ i 315 giấy phep kinh doanh loại vận dụng N hiều loại giấy phép kinh an h có m ục tiêu khơng rõ ràng, hiệu lực quản lý thấp, thiếu tham gia người xin cấ p phép , tạo hội cho lạm quyền, gia tăng nhiều khoản chi phí khơng thức N h iều ý kiến cho rằng, thay tập trung vào loại bỏ bớt giấy phép kinh doanh, cũ n g cần trọng tới việc xây dựng m ột chế, phương pháp tiếp cận nhằm giám sát to àn hệ thống phải thể hóa luật doanh nghiệp chung, đầu tư chung nghị định, văn hướng dẫn Đ ây cũ n g nội dung đư ợc đư a thào luận hội thảo Ban nghiên cư u c ủ a T hủ tư ớng C hính phù phối hợp với quan quốc tế A D B , GTZ vậ đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp tổ chức vừa qua Hà Nội Tp.H C M để bàn trạng v giải pháp cho vấn đề giấy phép kinh doanh Việt Nam nham đưa sách đê cài thiện m ôi trư ng kinh doanh C húng xin giới thiệu ý kiến chuyên gia kinh tê, nhà nghiên cứu khoa học nước xung quanh vân đê N ỗ lực cải th iệ n m ôi trư n g k in h d o a n h Ts Ngô Văn Điếm, Phó trường ban nghiên cíni cùa Thu tướng Chính phù "Báo cáo Ngân hàng giới hồi trung tuần tháng 9/2005 vê hoạt động kinh doanh đánh giá Việt N am quốc gia thục cải cách mạnh nhât cho hoạt động cùa doanh nghiệp có cài cách đãng ký kinh doanh, có Luật phá sàn mới, phương thức hợp lý hóa việc thực hợp đồng giảm chi phí đăne kv tài sàn Tuy nhiên, năm sơ 60 nước có mơi trường hoạt động kinh doanh khó khăn nhât Theo cơng bổ tổ chức Diễn đàn kinh tế giói Việt Nam xếp hạng 81/1 17 kinh tế chi số cạnh tranh toàn cầu năm 2005 hạng 80 cạnh tranh kinh doanh hạng 92 lực hành động cua CO' quan công quyên Những đánh giá, sô G I Á O T R Ì N H DỊCH NĨI T R Ư Ờ N G OẠI H Ọ C IIẢ N Ộ I K HOA TIÊNG D Ử C liệu cho thấy có nhiều cố gắng cài thiện môi trường đầu tư, kinh doanh song kết đạt đưọc khiêm tốn Để có vị trí xứng đáng cộng đồng quốc tế, Việt Nam cần phải làm nhièu hon nhằm cài thiện môi trưòng cà xây dựng thể chế tổ chức thực Năm 2005, tập trung xây dựng hai luật m ói Luật doanh nghiệp thống Luật đầu tư chung nhằm hướng tói mục tiêu tạo m ột mơi trưòng đầu tư, kinh doanh thơng thống, có trật tự, bảo đảm quản lý cùa N hà nước, bình đăng loại hình doanh nghiệp, thù tục đơn giản, công khai, m inh bạch phù họp với cam kêt vê hội nhập kinh tế quốc tế Song luật chi quy định chung sách, quy tắc ứng xử, đê vào sống thỉ cần có nghị định, văn hướng dẫn T h eo tôi, văn cân quy định thật cụ thê, rõ ràng đù vê giấy phép kinh doanh, đăng ký đầu tư tập trung vào vấn đề T h ứ nhất, người dân tự kinh doanh lĩnh vực m pháp luật không cấm T h ứ hai, công chức m áy cơng quyền làm m pháp luật quy định, phải thực công bộc dân, phục vụ dân ch ứ không hành dân T h ứ ba, cần tiếp tục rà soát, bãi bỏ nh ũ n g giấy phép không thực cân thiêt cho quản lý N h nước, trái lại gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, đơng thời có chê kiểm sốt ch ặ t chẽ việc ban hành giấy phép, ng chi m ới V iệt N am đ ặt m ục tiêu: đến 2010 cỏ k h oảng 500.000 doanh nghiệp, song nghĩ ch ú n g ta có nhiều cài thiện m ôi trư ng đầu tư kinh doanh, có việc cải cách m ạnh m ẽ giấy p h ép kinh doanh Đ ể thự c m ục tiêu này, n g h ĩ ch ú n g ta cần làm điều sau: m ộ t tâm , m ộ t đổi m ới v hai niềm tin T rư c h ết tâm trị để tạo đư ợc m ôi trư n g thuận lợi hom nữ a cho đầu tư kinh doanh, sở tôn trọng đ ầy đủ qu y ền tự kinh doanh người dân Điêu phải th ự c triệt để từ xuống K inh nghiệm 20 năm đổi m ới cho thấy răng: th ự c cải cách từ xuống tốc độ nhanh hom kết tổ t Thứ hai, ch ú n g la càn đổi m ứi tư quản lý, chuyổn từ oách n g h ĩ quản lý đơn đâu cho m đ ến sang quản lý phải th eo kịp phát triển V hai niềm tin việc N h nư ớc không th ể lam tất được, khơng th ể m ãi d uy trì cách d tay chi việc, mà phải đ ặ t niềm tin vào người dân v tin h thần kinh an h họ, họ biết rõ hội icinh doanh v họ nhữ ng người chấp nhận dấn thân vào rủi ro huy động nguồn lực B ên cạnh phải tin vào thị trường, vào hàng triệu người tiêu dùng thông thái- người theo dõi, phán đời, tồn phát triên tiêu vong, phá sàn doanh nghiệp thư ng trường N ếu thực tốt điều tơi nghĩ số lượng văn pháp luật đi, quyên tự kinh doanh ngưò'i dân tăng lên" G iá m s t c h ặ t ch ẽ việc b a n h n h g iấy p h é p k in h d o a n h PGS Ts Phạm Duy Nghĩa, Đại học Quốc gia Hà Nội "Tơi có nhận xét việc doanh nghiệp có quan hệ tơt với giới cơng chức hành m ột tiền đề tốt cho kinh doanh cà giới Việt Nam , nơi mà tiêp xúc với giói hành dường việc xin tự cho kinh doanh Các loại giấv phép kinh doanh nói chung bao gồm: chứng chi hành nghê, giây chứng nhận đạt tiêu chuân, siấv chứng nhận đãng kí, giâv phép, thẻ điêu kiện kinh doanh khác Theó quy định điều - Luật doanh nghiệp 1999, thẩm quyền ban hành giấy phép điều kiện kinh doanh thuộc Ọ uốc hội, Uy ban thường vụ Qc hội Chính phù luật, pháp lệnh, nghị định Trên thực tế có tới aần 80% tổng số loại giây phép ngành, cập tỉnh ban hành bán thân họ khơng nắm xác số lượng Chính điêu 37 T R Ư Ờ N G D ẠI I IỌC IIÀ N Ộ ! (Ì IẢO T R ÌN H DỊCIi NĨI ;> K H O A T l i - N G !)! "(' tạo nên nhiều bất cập thực tiễn như: không thống kê có biết loại giấv phép, điều kiện kinh doanh, quan cấp phép nhiều không lý giai đưọc cách rõ ràng, thuyết phục mục tiêu giấy phép; quy trình, tiêu chí cấp phép hay từ chối k h ơn g rõ ràng; tạo CO' hội c h o cô n g c lạm quyền, tham nhũng Bên cạnh thời hạn cấp phép ngắn, gia hạn phức tạp; hiệu lực quàn lí thấp, giám sát sau cấp phép yếu gày hệ lo chặn đầu vào mà không theo dõi giám sát trình kinh doanh doanh nghiệp có tn thủ theo điều kiện, tiêu chí hay khơng thiếu tham gia cùa người xin cấp phép, thiếu giải thích quyền, lắng nghe giải trình c ù a họ Tơi khơng nghĩ ràng việc rà sốt bãi bỏ 100 hay 200 giấy phép quan trọng nhất, m cổt lõi cùa vấn đề phải giám sát chặt chẽ quy trình ban hành loại giấy phép kinh doanh Ban soạn thảo Luật doanh nghiệp thống có đưa số dự kiến cải cách giấy phép kinh doanh như: cho phép hiệp hội doanh nghiệp quyền kiến nghị Chính phủ rà sốt điều kiện kinh doanh, quyền kiến nghị Chính phủ bãi bỏ điêu kiện kinh doanh khơng phù hợp; Chính phù phải rà sốt định kì hàng năm hệ thống điều kiện kinh doanh hành bãi bỏ điều kiện khơng hợp lí; kiến nghị minh bạch hồ sơ, điều kiện, thẩm quyền thời hạn cấp phép điều kiện kinh doanh kiến nghị C hính phủ ban hành quy chế quản lí hệ thống điều kiện kinh doanh, dạng m ột nghị định Song với tư cách m ột nhà nghiên cửu, cho dự kiến cải cách chư a thực giải thấu đáo vấn đề thẩm quyền C hính phủ có hạn trước văn ban hành từ cấp cao luật, pháp lệnh C hính phủ khơng thể bãi bỏ m ột số quy định giấy phép văn thấy bất họp lý N gồi ra, lợi ích khác ngành dẫn đến thiếu đồng thuận, gây nhiều khó khăn cần xóa bỏ m ột loại |ịiấy phép Vì điều quan trọng cần giám sát lập pháp, lập quy giấy phép điều kiện kinh doanh hạn ché quyền tự kinh doanh người dân lợi ích cơng C ụ thể, tơi CĨ kiến nghị nên học tập m ột số quốc gia (chẳng hạn Hàn Q uốc) thành lập m ột ủy ban hay nhóm công tác đặc biệt, m ang tỉnh lâm thời giúp C hính phủ thống kê, rà sốt hệ thống hóa tất giấy phép điều kiện kinh doanh hành M inh bạch hóa quy trình cấp phép dựa tiêu chí rõ ràng, tiên liệu được, hành vi nhân viên N hà nước phải người dân giám sát Tùy theo tâm cải cách Chính phù, ủy ban hay nhóm cơng tác đặc biệt kể giao thêm thẩm quyền nghiên cứu kiến nghị Thủ tướng bãi bò giấy phép điều kiện kinh doanh bất họp lí (đây m ột kiểu cải cách từ bên xuống) Chúng ta cần tạo điều kiện cho báo chí, nghiệp đồn, hiệp hội doanh nghiệp có vai trò tích cực phản biện sách góp phần rà sốt điều kiện kinh doanh bất hợp lý hay thành lập trang vveb giúp cho doanh nghiệp, người dân tiệm cận nhanh chóng điều kiện kinh doanh quy trình chấp thuận hay từ chối điêu kiện quan hành chính" B ài 14 T iế p tụ c "cỏ i tró i" cho d o a n h n g h iệp T.S Lé ĐũìVị Doanh, Thành viên Ban nghiên cứu cùa Thu tướng Chính phù "Năm 2000 tổ cơng tác cùa Chính phủ tiến hành rà sốt lại loại giấy phép kinh doanh thống kẻ 402 giấy phép lập sở pháp lý cùa luật 10 pháp lệnh 34 nshị định, sau đề nghị bãi bỏ 16 giấy phép, chuyển đôi 34 giây phép k h c s a n g c c điều kiện kinh d oa n h Song sau thòi íỉian số CO' quan Nhà nước tó bàt bình cảm thày minh bị 38 T R Ư Ờ N G ĐẠI HỌC HẢ NỘ! G I Ả O T R Ì N H D ỊC H NĨI KH O A TIÉNG Đ Ú C công cụ quyền lực để điều hành, quản lý, bên cạnh dó việc bãi bò loại giấy phép lúc giò' gặp bất lọi nên dừng lại không làm Và cac loại giây phép lại mọc Người ta lợi dụng "chính sách treo", "quy hoạch treo" đẻ đe giấy phép C hăng hạn việc có phưòng nói quv hoạch phưòng chì cho phép có ba hiệu phở' nên không thề mờ thêm hiệu phờ thứ tư, hay việc quy định nữ không đuợc hành nghê căt tóc, nhạy cảm Theo tơi, có tình trạng loạn giấy phép chù yếu lối tư duv lạc hậu, không quàn sinh giây phép, theo kiểu vài ngưòi đau bụng bắt làng ng thụơc Bởi vậy, điêu cơt lõi đê loại bò giây phép phải thay đôi tư Nêu doanh nghiệp không lên tiếng, quan Nhà nước không thấy loại giây phép vơ lý, có hại khơng có độníi lực sáng kiến để bãi bỏ bót giây phép N gồi ra, tơi cho cấp giấy phép kinh doanh nên tham vấn ý kiến hiệp hội ngành nghê Chính họ người đại diện cho quyền lợi cùa doanh nghiệp, cung cấp thơng tin điều kiện, tiêu chuẩn kinh doanh, khả chuyên môn nghề nghiệp, chất lượng dịch vụ người cấp giấy phép Đồng thời, nên tạo chế cho doanh nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ với hiệp hội, quan có thẩm quyền câp giây phép, xác m inh điều kiện kinh doanh Song chi thay đổi tư chưa đủ, ta cần xây dựng luật đồng bộ, tương thích hơn, tránh kẽ h đẻ giấy phép T ôi cho trước hết cần có m ột quy chế việc phải thống kê, công bố công khai kiểm định loại giấy phép Sau đó, có giẩy phép cần kiểm tra việc thực thi, trình độ chun mơn, quyền hạn trách nhiệm cùa viên chức thực giấy phép kinh doanh T rong tình hình nay, có nhiều điều kiện thuận lợi để quản lý hiệu quả, vậy, đến lúc cần phải khởi động lại việc loại bỏ giấy phép khơng hợp lý Vì nồu tiép tục trỉ m ôi trường kinh doanh với loại giáy phép dẫn đến khác biệt với giới, gây khó khăn cho doanh nghiệp T a nên có chế để tiếp tục "cởi trói" cho doanh nhân, doanh nghiệp nhỏ, vừ a quốc doanh V iệc rà soát loại bỏ giấy phép bất hợp lý phải thực m ạnh m ẽ hơn, triệt để để giúp cho môi trường kinh doanh cải thiện tốt hơn" Cải cách việc cấp giấy phép Bà Phạm Chi Lan, Thành viên Ban nghiên cứu cùa Thù tướng Chỉnh phủ "Tôi cho vân đê giấy phép kinh doanh nước ta chậm cải cách xuất phát từ bối cành chung cùa kinh tế chuyển đổi, chế cũ chưa bị xóa bò hồn tồn Do quan hệ Nhà nước - thị trưòng chưa đù rành mạch, mang nặng chế xincho Cải cách hành chậm cài cách kinh tế, tư lực máy hành chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển sang N hà nước phục vụ N hững bất cập từ phía Nhà nước đưọc nhận định trước hết từ tư quản đưọc đên đâu, m đên Nhiêu quan xây dựng quy chê dựa !ziả định doanh nghiệp người dàn không đủ lực Do hạn chế nhiều quvền tự kinh doanh ngưòi dân, băng cách đưa hình thức giấv phép, điều kiện kinh doanh Ngoài ra, chưa nhận thức đúrm lọi ích cua Nhà nước vói lọi ích cùa d o a n h n g h i ệ p v c ộ n g đ n g d o đ án h gi sai SỌ' trách nh i ệ m lọi d ụ n g - lạm d ụ n u d a n h nghĩa chung đê mưu câu lọi ích riênu Chínm ta thiêu cư chè giám sát quyên lực cùa Nhà nước nên dễ gây lộng quyền, lạm quyền Một yếu tố khác cần đề cập tói hạn chế trình độ lục số máy cán Nha nước V ẻ p h í a d o a n h n g h i ệ p , n g i d n c ĩ i i m c h a n hậ n t h ứ c đ ầ v d u v ề q u y ề n Iiíihĩa v ụ ['RƯỜNG ĐẠI HỌC IIẢ NỘI KHOA TII-NG DỨC CÌ I ẢO T R Í N I I D Ị C I I N O I cúa mình, trình độ lực tham gia xây dựng, giám sát thể chế thực quvền côn u dân hạn chế Bên cạnh kiểu trọng quan hệ hon luật pháp chạy chọt, xin xỏ đòi quyền, lo riêng lo chung N hư vậy, đê thực cài cách giấy phép kinh doanh, cho ràng giải pháp tổng thề lâu dài cần giám sát quy trình ban hành văn bàn pháp quy, thẩm quyền cua lập phap quan hành chính, trọng chất lượng văn bàn pháp quy, đặc biệt tính minh bạch, quán, dễ tiên liệu Bên cạnh đó, phái tạo dựng thiết chế cho người dân thực tốt, quyền thơng tin, tham vấn, giám sát Quy trình câp giây phép kinh doanh phải giám sát tính minh bạch kha thi, vê trách nhiệm cùa quan, công chức hữu trách giám sát việc hậu kiểm Chúng ta có chủ tru n g mạnh cải cách thể chế, cải cách hành chính, đa dạng hóa co cấu sờ hữu (cải cách doanh nghiệp nhà nước, phát triển khu vực kinh tế tư nhân) Hiện nay, tin có đù điều kiện để thực tốt việc cài cách giấy phép kinh doanh N hà nước, xã hội, doanh nghiệp m ạnh lên, nhận thức tốt hon; tiến trình hội nhập qc tế với luật chơi chung áp dụng, kinh nghiệm phong phú nước giúp học hỏi nhiều" Vì đình cơng trái luật? Đ ình cơng có ngun nhân từ phía người lao động, vai trò quản lý N hà nước giám sát củ a tổ ch ứ c n g đồn chủ yếu vi phạm pháp luật lao động từ phía người sử d ụng lao động không ký hợp đồng lao động ký ngắn hạn để trốn tránh m ột số nghĩa vụ theo pháp luật người lao động; xây dựng giá tiền lương thấp, định m ức lao động q cao, tốn khơng đầy đu chế độ phụ cấp trình độ nhận thứ c củ a người lao động T ro n g gần 1.000 đình cơng xảy ra, chưa có đình cơng thực trình tự thù tục theo quy định pháp luật Đ iều chứng tỏ quy định vấn đề có nhiều điểm khơng phù hợp với thực tiễn nước ta m ột nguyên nhân chù yếu cùa tỉnh trạng đình g trái pháp luật thời gian qua Đ ây cũ n g nội dung m m uốn đề cập với tham gia cán c có liên quan đên tranh chấp lao động vả giải tranh chấp lao động đình cơng Nhiều quy định liên quan chưa rỗ ràng Ong Đào Văn Hộ, Phó vụ trưởng Vụ pháp chế, Bộ Lao động - Thương binh VCI Xã hội “N ăm 1994, Quốc hội thông qua Bộ luật lao động, có chương X IV quy định giải tranh chấp lao động Căn vào quy định cùa Bộ luật lao động, Thưởng vụ Q uốc hội thông qua Pháp lệnh thủ tục tranh chấp lao động năm 1996, co vân đê giải qut đình cơng Chính phù, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với bộ, ngành liên quan ban hành 30 nghị định, khoảng 100 thông tư để quy định chi tiết hư óng dẫn thi hành Bộ luật lao động Tuy nhiên, đình cơng vấn đề mói nước ta kinh nghiệm, nữa, quy định tranh chấp lao động, đình cơng bộc lộ số hạn chế Một số quv định Bộ luật lao động, Pháp lệnh vê thủ tục giãi quyêt tranh chấp lao động thiếu chưa rõ thê tranh chấp lao động tập thể, tranh chấp quvền, tranh chấp lọi ích, vê đình cơng, phạm vi địa điêm đình cơng T đó, dẫn đên cách hiểu, cách giải thích khác nhau, đơi xảy trường họp t r an h c h â p v ê t h â m q u y ê n g i ữ a c c CO' q u a n c h ứ c n ă n g m ộ t sô đ ịa p h n g t r o n « íỉiái quvèt sơ vụ tranh chàp lao độníí cá nhân tranh châp lao động tập Hà Nội Tp.H C M , Đà N ằ n s Bình Dương Ngồi nội dung liên quan đến trình tự thủ tục quyền, trách nhiệm cua 40 1'RƯỜNG DẠI HỌC I ỊẢ NỘI KI IOA TIẺNG ĐỨC G I Á O T R Ì N H DỊCl I NĨI nguời lao động, Ban chấp hành cơng đoàn CO' sỏ’ việc tồ chức lãnh dạo đình cơng, cùa người sử dụng lao động đình công xày doanh nghiệp việc giải quyêt hậu q đình cơng chưa quy định cụ thê nên rât khó thực Pháp luật quy định chưa rõ ràng, cụ thê bên có liên quan khơng rõ đóng vai trò gì, phải làm khơng làm Điêu dân tới khơng thê xử lý đưọc đối vói ngưòi có hành vi q khích đập phá tài sản doanh nghiệp, gây kích động đình cơng cùa số ngưòi tình tạo khó khăn cho doanh nghiệp, cho tập thê ngưòi lao động xã hội Pháp luật lao động chưa quy định rõ trách nhiệm CO’ quan Nhà nước, tổ chức liên quan đình cơng giài qut đình cơng nên đình cơng xảy ra, việc phối họp giải nhiều lúng túng khó khăn Thực tế, đình cơng xảy nhiều tinh, thành phơ Hải Phòng, Bình Dương, T p.H C M , chủ tịch U B N D m ột số tỉnh ban hành văn bàn, giao cho Sờ Lao động - T hươ n g binh Xã hội phối hợp với Liên đoàn lao động có trách nhiệm giải quyết, có nơi giao cho chù tịch Ư BND quận, huyện chủ trì giải quyêt nhăm sóm ơn định tình hình sản xuất kinh doanh cùa doanh nghiệp, hạn chê thiệt hại cùa doanh nghiệp, cùa người lao động tập thể lao động nơi xảy đình cơng Những phương thức tỏ có hiệu nhung chi giải qut tình thê, đình cơng xảy chủ yếu quyền, m nguyên nhân người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động N hững giải pháp xuất phát từ yêu cầu ổn định sản xuất, kinh doanh, ổn định môi trư ng đầu tư địa phương thường xảy đình công N hằm khăc phục hạn chế vướng m ắc nêu trên, cán ngành quan chức tiến hành soạn thảo luật để sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến tranh chấp lao động, đình cơng giải đình cơng cho phù hợp với tình hình nay” Bài 15 Bỏ su n g ch ứ c năiig cho tra lao động Ơng Nguyễn Văn Tiến, Phó chánh Thanh tra, Bộ Lao động - Thương binh X ã hội “Theo thống kê chư a đầy đù, nước ta cồ khoáng 20 vạn doanh nghiệp thuộc loại hình kinh tế với 10 triệu lao động C ùng với gia tăng số lượng mơi quan hệ lao động theo hình thức làm công ăn lương người lao động người sử dụng lao động gia tăng m ức độ phức tạp quan hệ lao động Việc tồn m âu thuẫn quyền lợi người sử dụng lao động ngưòi lao động q u trình thục quan hệ lao động, m ột tất yếu khách quan m tac nhân điều hồ dẫn đến xung đột lao động, tranh chấp lao động, đình cơng N hà nước có văn quy định đình cơng giải qut đình cơng T uy nhiên, hiêu qu ả so với u cầu trì ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp nói riêng cùa cà kinh tê chưa cao Thực tế cho thấy đình cơng xảy ngồi ngun nhân từ chủ doanh nghiệp, ngưòi lao động có ngun nhân tù' quan qn lý Nhà nước Mặc dù hệ thơng qn lý lao động có m áy từ Trung ương đến cấp huyện việc tô chức tuyên truyên, công tác thẩm tra, xét duyệt thồ ưóc lao động tập thê, nội quy lao động, nội quy trà lưong, trá thưỏ'ng chư a thực nghiêm túc Công tác tra, xử lý vi phạm lại chưa cương cứng rắn, làm hạn chê tính giáo dục, răn đe; câu, thành phân quan Íài tranh chấp lao động khơng có tra lao động Để khắc phục hạn chế trên, xin đề nghị số ý kiến sau: M ộ t là, nhanh chóng sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh đình cơng Pháp lệnh đình cơng cân phân định rỗ trình tự chế giãi đình cơng họp pháp khơng họp phập; phân biệt rõ đình cơng qu y ề n đình cơn” lọi ích xác định rõ thâm quyên cua án 41 I RƯỜNG DẠI IIỌC HẢ NỘI KHOA TILiNG ĐỨC GIÁO I RÌNH DỊCH NOI nhân dân, hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh loại hình đình cơng Đối với đình cơng xuất phát từ yêu cầu tập thể người lao động đòi người sừ dụng lao động thực lợi ích đáng mà lợi ích chưa quv định thoả ước lao động tập thể tồ án chí tun bố tính họp pháp cùa đình cơng Khi bên khơng thoả thuận đưọc u cầu cùa tập thể ngưòi lao động họ phép tiếp tục đình cơng Nếu tranh chấp lợi ích mà đình cơng bất hợp pháp tồ án tuyên bổ tập thể người lao động phải ngừng đình cơng Tồ án chi giải hậu q xảy thời gian đình cơng, đình cơng ngừng có u cầu cùa bên M ột điểm bất cập giải đình công nay, hội đồng trọng tài lao động cấp tinh, thành phố có lại hoạt động chưa có hiệu Vì cần xem xét việc quy định cụ thể tồ chức tham gia giải tranh chấp đình cơng bất họp pháp xảy H a i là, bổ sung chức giải đình cơng cho CO' quan tra lao động nâng cao nãng lực hệ thống tra lao động Đến nay, hầu hết vụ tranh chấp [ao động cá nhân người lao động người sử dụng lao động khơng hồ giải đưọc dẫn đến m ột hai bên khởi kiện án Cũng có nhiều vụ người lao động gửi đơn đến quan tra lao động hầu hết quan tra lao động hướng dẫn giải theo trình tự giải tranh chấp lao động T C hính phủ ban hành N ghị định giải khiếu nại, tố cáo lao động thi quan tra lao động có thẩm quyền tham gia vào việc giải khiếu nại, tố cáo lao động T hực tế giải vụ tranh chấp lao động đình cơng địa phương cho thấy, quan chủ chốt việc giải vụ việc tra lao động, cơng đồn, cơng an quyền địa phương T hế tại, hệ thống tra lao động ngành lao động - thương binh xã hội có cấp cấp sở T heo thống kê, tồn quốc có 304 cán bộ, tra viên thuộc T hanh tra Bộ Lao động - T hương binh X ã hội tra sở Lao động T hương binh x a hội s ổ Iưựng liên khống thẻ đảm nhiệm có hiộu tát nội dung tra kiểm tra m ngành lao động - thương binh xã hội giao D o đó, trước m cần tăng cường lực hệ thống tra lao động, nghiên cứu việc quan tra lao động có thành phần giải tranh chấp lao động đỉnh công B a là, nâng cao lực đội ngũ cán cơng đồn cấp, đội ngũ cán chủ chốt cơng đồn sở doanh nghiệp theo hướng chuyên m ôn hoá, phải coi hoạt động cùa cán công đồn doanh nghiệp m ột nghề Hệ thống cơng đồn phải ni sống bảo vệ cho đội ngũ cán cơng đồn, khơng để cán cơng đồn sở phụ thuộc vào người sử dụng lao động” P h t h uy h n n ữ a vai trò cơng đ o n Ỏng Lè Thanh Khương, Trường ban pháp luật, Tong liên đồn Lao động Việt Nam “C ng đồn, đặc biệt cơng đồn sở có vai trò lớn vấn đề đình cơng tham gia giải đình cơng Thực tế 10 năm qua, kể từ Bộ luật lao động có hiệu lực pháp luật, cấp cơnơ đồn đầu tư, tập trung tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích đáng cơng nhân lao động Qua đó, giúp họ bước nâng cao ý thức pháp luật, thực tôt nghĩa vụ công dân, biẽt tự bào vệ quyền, lọi ích hợp pháp bị xâm phạm Tuv nhiên, vai trò cơno đồn việc tìm hiểu nguyện vọng, diễn biến tàm lý công n h â n lao đ ộ n g n h i ề u CO' sỏ' t h ự c c h a tốt, c h a t h a m g i a tích c ự c t r on g giải q uv ẽt quyền lọi tập thể lao động, đặc biệt lúng túng, thụ động trước đình cơng 42 [ 'R Ư Ờ N G DẠ I H Ọ C H Ả NỘI GIÁO TRÌNH D Ị U I NÓI K H O A TII-NG D Ứ C Tại noi xảy đình cơng, vai trò cơng đồn CO' sỏ’ mờ nhạt, p hậ n cán c ô n g đoàn doanh nghiệp c hưa phát huv tác dụng, k hơng có uy tín, c h a có CO' chế cụ thc báo vệ cán cơng đồn Cán cơng đồn đồng thòi người lao động phải chịu nhiều sức ép vê trách nhiệm quán lý hành chính, thu nhập việc làm phụ thuộc vào doanh nghiệp Một điều đáng nói có 10% số doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có cơng đồn sở, khoảng 71% số doanh nghiệp xảy đình cơng khơng có tổ chức cơng đồn Đây trở ngại lớn tổ chức cơng đồn người lao động việc thực quy định đình cơng Mặt khác, pháp luật quy định trình tự, thủ tục đình cơng, giải đình cơng nhiều bất cập, có tính khà thi Chính vậy, cơng đồn sỏ' chưa thực đư ọc quyền khởi xướng lãnh đạo đình cơng Đây m ột nguyên nhân dần đến đình công bất hợp pháp thời gian qua V iệc tổ chức thực quyền đình cơng người lao động thực tế giải đình cơng nhiều hạn chế, bất cập Do việc đề giải pháp m ang tính sách giải pháp tồ chức thực vấn đề đình n g giải đình cơng quan trọng cần thiết N hiệm vụ cùa cơng đồn phải đẩy m ạnh việc thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, nâng cao chất lượng hoạt động cùa cơng đồn sở, hoạt động tra nhân dân, thúc đẩy việc thành lập hoạt động H ội đồng h o giải lao động sở; tổ chức tốt việc nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng người lao động, kịp thời tham gia giải m âu thuẫn nảy sinh quan hệ lao động thông qua đối thoại, hoà giải người sử dụng lao động người lao động nơi làm v iệc” Thực đồng giải pháp Ong Phạm Công Bảy, Tồ lao độ nạ, Tòa án Nhân dân Tơi cao “T rong năm trước, tranh chẩp xảy chủ yếu tranh chấp chấm dút hợp dòng lao động, vè kỹ luật lao dộng T rong vài năm trở lại đây, phát sinh thêm m ột số loại tranh chấp khác tranh chấp đòi tiền lương, thu nhập, đòi bồi thường thiệt hại, đặc biệt tranh chấp bảo hiểm xã hội, đư a người lao động V iệt N am làm việc có thời hạn nước ngồi Đặc điểm bật cùa vụ tranh chấp m to án thụ lý giải tính chất cùa vụ tranh chấp ngày phức tạp, m âu thuẫn bên tranh chấp gay gắt, đư ơng khiếu kiện kéo dài, tình trạng người lao động khiếu kiện vượt cấp có chiều hướng gia tăng Bên cạnh đóng góp tích cực, việc xét xử vụ án lao động m ột số m ặt tồn như: xem xét thụ lý vụ án lao động án địa phương bị kéo dài, khơng đảm bảo thời hạn giải theo quy định; có vụ án phải xử xử lại nhiều lần; số vụ án, án cấp sơ thẩm, phúc thẩm có sai sót việc xác minh thu thập, đánh giá ng áp dụng pháp luật Tuy nhiên có kháng cáo phúc thẩm khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm tồ án cấp khắc phục kịp thời Việc giải loại quan hệ tranh chấp phức tạp, khơng cần có kiến thức m phải có kinh nghiệm thực tiễn Các thâm phán, hội thâm nhân dàn vôn quen xét xử loại án hình sự, dân giao giài vụ án lao động khó tránh khỏi lúng túng Trong q trình tồ án giái vụ án lao động, nguời lao động thường bị "lép v ế " t r c n g ò i s d ụ n g lao đ ộn g, t r o n g CO' c h ế thị t r n g vói t hu n h ậ p b ìn h q u â n c m ột lao độnsí nước ta khơn s có mấv người lao động đủ tiền th luật sư Do đòi cùa truníỉ tâm tư vấn pháp luật cơng đồn quan trọnu Một mặt biểu thị thái độ trách nhiệm cùa tổ chức cơng đồn người lao độnii 43 TRƯỜNG DẠI nục HÀ NỘI KHOA TIÊNG ĐỨC GIẢO TR ÌN H DỊCH NĨI mặt khác khẳng định Mơ hình cân phát huy Để đàm bảo không ngừng án phải thực đơng cổ vị trí cùa cơng đồn mối quan hệ với giói chu nhân rộng nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động giải pháp: hoàn thiện quy định pháp luật h ặ n h , b ao g ô m c ả p h p luật v ê n ộ i d u n g v p h p luật v ề tố tụng; đ ợ c CO' c h ế p hố i h ọ p đông bộ, có hiệu cơng đồn, quan qn lý Nhà nước lao động án nhân dân; kêt họp vói việc tăng cường bơi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ thẩm phán, hội thâm nhân dân công tác xét xử vụ án lao động” 44 ... MỌC H À NỘI CilẢO T R Ì N H DỊCH NĨI KIÍOA TIÊNG D Ử C L ò i nói đ ầ u Đ ể c h ấ t lư ợ n g g iả n g d ạy th ự c h n h d ịc h nói c h u n g v th ự c h n h d ịc h nói nói riê n g n g y m ộ t n â... b iên so n đ ầ y đ ủ b ộ g iá o trìn h d ịch nói g m th ự c hành d ịc h n ó i Đ ứ c -V iệ t v V iệ t-Đ ứ c từ I đ ế n III G iá o trìn h d ịc h nói III n ày nồ lực tiếp th e o c ủ a c h ú n g tô... tiêu cực giúp Việt Nam tham gia hiệu vào kinh tế giới thời gian tới Vấn đề đặt hầu hết lĩnh vực, ngành nghề, thành phân kinh tê Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp vói tư cách phận câu thành nên kinh