Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTXNN

Việt Nam là một quốc gia có trên 70% dân số sống ở nông thôn, cuộc sống chủ yếu dựa vào nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, manh mún, tập quán canh tác, sản xuất còn mang nặng tính tự phát, tự cung, tự cấp, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp thực sự chưa phát huy được lợi thế của mình và đặc biệt là phát huy sức mạnh của khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp thời kỳ mở cửa, hội nhập. Chính vì vậy sự nghiệp Công nghiệp hoá Hiện đại hoá (CNHHĐH) nông nghiệp, nông thôn của đất nước nói chung và của các tỉnh thành nói riêng càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Nhận thức rõ vấn đề này trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn quan tâm và chú trọng tới sự phát triển của nông nghiệp nông thôn nói chung và sự phát triển của các hệ thống các Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) nói riêng để từ đó tạo đà thúc đẩy quá trình CNH HĐH mà Đảng và Nhà nước ta đang thực hiện. Với quan điểm phát triển rõ ràng, tạo đường hướng cụ thể cho sự phát triển của HTX với quan điểm phát triển cụ thể: “Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt là Hợp tác xã (HTX) nhằm góp phần tích cực thực hiện CNHHĐH đất nước” và trên cơ sở “Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho kinh tế tập thể phát triển có hiệu quả: Tôn trọng các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và giá trị đích thực của kinh tế hợp tác; tiếp tục đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể”. Tính cấp thiết tại xã Bảo Sơn: Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Bảo Sơn, các đoàn thể chính trị và toàn thể nhân dân đã kế thừa và phát huy phong trào HTX, tiếp tục thực hiện và vận dụng đưa các Nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể vào cuộc sống và đã thu được những kết quả nhất định, đời sống của các hộ nông dân được cải thiện rõ rệt, mức sống ngày một nâng lên, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước về y tế, giáo dục ngày càng hoàn thiện hơn. Bên cạnh đó, sự phát triển của kinh tế hợp tác trong thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập với nền kinh tế thế giới, thời kỳ phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở Việt Nam đã làm cho không ít các HTX gặp nhiều khó khăn, vướng mắc mới cần phải được giải quyết thấu đáo, triệt để. Chính vì vậy, tìm ra những khó khăn, vướng mắc và đưa ra những giải pháp để khắc phục một cách triệt để nhất những tồn tại trong sự phát triển kinh tế tập thể và đặc biệt là trong hệ thống HTXNN chính là góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế đất nước, hoà nhịp với sự phát triển của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Với mục đích góp một phần sức lực nhỏ bé của mình vào công cuộc xây dựng đất nước, tôi thực hiện nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế HTXNN trên địa bàn xã Bảo Sơn”. Với đề tài này tôi tập trung nghiên cứu thực trạng về công tác tổ chức quản lý sản xuất và hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTXNN trên địa bàn xã và đặc biệt là Luật số: 232012QH13 ngày 20112012 về Luật HTX, qua đó thấy được hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTXNN và trên cơ sở đó đề ra các giải pháp chủ yếu nhằm phát huy thế mạnh, những mặt tích cực, những cái đã làm được và từng bước tháo gỡ những khó khăn vướng mắc mà các HTXNN trên địa bàn xã đã và đang gặp phải, từng bước đẩy nhanh sự phát triển và hội nhập của hệ thống các HTXNN của xã nhà.

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn thơng tin trích dẫn báo cáo rõ nguồn gốc Ngày 19 tháng năm 2019 Tác giả Chu Văn Hợp LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực đề tài này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu đề tài Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Bắc Giang, Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế - Tài nhà trường Thầy Cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập; đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Cơ giáo, thạc sĩ Hồng Nguyệt Qun, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình thực chun đề Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã Bảo Sơn, đồng chí cán chuyên môn giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành đề tài Do thời gian nghiên cứu có hạn, đề tài tơi hẳn khơng thể tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tơi mong nhận đuợc đóng góp Thầy Cơ giáo toàn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Ngày 19 tháng năm 2019 Tác giả Chu Văn Hợp UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ BẢO SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY XÁC NHẬN THỰC TẬP UBND xã Bảo Sơn xác nhận : Sinh viên Chu Văn Hợp - Lớp DLTV- Kinh tế 6B- Khoa kinh tế - tài chính, Trường Đại Học Nơng Lâm Bắc Giang địa bàn xã Bảo Sơn - huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang thực tập, thu thập tài liệu, nghiên cứu để làm chuyên đề tốt nghiệp từ ngày 28/01/2019 đến ngày 19/4/2019 với nội dung chuyên đề “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang” Trong trình nghiên cứu làm chuyên đề địa phương, Sinh viên Chu Văn Hợp tích cực tìm hiểu, khảo sát, thu thập phân tích số liệu thực tế địa phương khắc phục khó khăn để hồn thành cơng việc XÁC NHẬN CỦA ĐỊA PHƯƠNG Bảo Sơn, ngày 06 tháng năm 2019 SV Thực Tập Chu Văn Hợp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có 70% dân số sống nông thôn, sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp lạc hậu, manh mún, tập quán canh tác, sản xuất mang nặng tính tự phát, tự cung, tự cấp, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp thực chưa phát huy lợi đặc biệt phát huy sức mạnh khoa học công nghệ sản xuất nơng nghiệp thời kỳ mở cửa, hội nhập Chính nghiệp Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố (CNH-HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn đất nước nói chung tỉnh thành nói riêng trở nên quan trọng hết Nhận thức rõ vấn đề q trình lãnh đạo, Đảng ta ln quan tâm trọng tới phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói chung phát triển hệ thống Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) nói riêng để từ tạo đà thúc đẩy trình CNH - HĐH mà Đảng Nhà nước ta thực Với quan điểm phát triển rõ ràng, tạo đường hướng cụ thể cho phát triển HTX với quan điểm phát triển cụ thể: “Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt Hợp tác xã (HTX) nhằm góp phần tích cực thực CNH-HĐH đất nước” sở “Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho kinh tế tập thể phát triển có hiệu quả: Tôn trọng nguyên tắc tổ chức, hoạt động giá trị đích thực kinh tế hợp tác; tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý, sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể” * Tính cấp thiết xã Bảo Sơn: Trong năm qua, lãnh đạo Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã Bảo Sơn, đồn thể trị tồn thể nhân dân kế thừa phát huy phong trào HTX, tiếp tục thực vận dụng đưa Nghị quyết, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế tập thể vào sống thu kết định, đời sống hộ nông dân cải thiện rõ rệt, mức sống ngày nâng lên, quan tâm Đảng Nhà nước y tế, giáo dục ngày hồn thiện Bên cạnh đó, phát triển kinh tế hợp tác thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập với kinh tế giới, thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam làm cho khơng HTX gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải giải thấu đáo, triệt để Chính vậy, tìm khó khăn, vướng mắc đưa giải pháp để khắc phục cách triệt để tồn phát triển kinh tế tập thể đặc biệt hệ thống HTXNN góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, hoà nhịp với phát triển quốc gia khu vực giới Với mục đích góp phần sức lực nhỏ bé vào công xây dựng đất nước, thực nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn” Với đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức quản lý sản xuất hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN địa bàn xã đặc biệt Luật số: 23/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Luật HTX, qua thấy hiệu sản xuất kinh doanh HTXNN sở đề giải pháp chủ yếu nhằm phát huy mạnh, mặt tích cực, làm bước tháo gỡ khó khăn vướng mắc mà HTXNN địa bàn xã gặp phải, bước đẩy nhanh phát triển hội nhập hệ thống HTXNN xã nhà Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Từ việc đánh giá thực trạng tình hình tổ chức sản xuất kinh doanh hiệu hoạt động HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn năm qua, sở phát tồn tại, hạn chế từ đề giải pháp cụ thể kinh tế tổ chức nhằm phát triển hệ thống HTXNN phát triển kinh tế nông thôn xã Bảo Sơn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng tổ chức sản xuất kinh doanh kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN trước sau có Luật HTX 2013 sở phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn Đưa giải pháp chủ yếu, định hướng phát triển nhằm xây dựng mơ hình HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn phù hợp với đặc điểm, điều kiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Lục Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nội dung vấn đề có liên quan lý luận thực tiễn tổ chức quản lý sản xuất hoạt động sản xuất kinh doanh, phương thức điều hành thực tiễn hoạt động HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn (công tác quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, vốn, tài chính, nguồn nhân lực HTXNN) 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Tồn HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn Về thời gian: Đánh giá thực tế hoạt động HTXNN thời gian qua, đặc biệt từ năm 2013 có Luật HTX Từ đề số giải pháp, kiến nghị góp phần làm hồn thiện sở lý luận thực tiễn cho hệ thống HTX trình hội nhập phát triển Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương Chương Cơ sở Lý luận thực tiễn đề tài Chương Thực trạng tình hình phát triển HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn Chương Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác Trong lịch sử phát triển xã hội lồi người, người trải hình thái kinh tế xã hội khác hình thái kinh tế xã hội phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất phù hợp Chính hợp tác người với người với trình sản xuất tất yếu khách quan xuất phát từ nhu cầu sản xuất, từ nhu cầu sống để nương tựa lẫn nhau, hỗ trợ bảo vệ sống sản xuất Bởi lẽ, thông qua hợp tác sức lực cá nhân kết hợp lại lớn mạnh để nhằm thực công việc mà cá nhân, đơn vị hoạt động riêng rẽ khó khăn mà trí khơng thể làm Chính vậy, với tiến trình phát triển xã hội lồi người, q trình phân cơng lao động chun mơn hố sản xuất chiều sâu lẫn bề rộng thúc đẩy trình hợp tác ngày tăng Sự hợp tác không giới hạn phạm vi vùng, quốc gia mà mở rộng phạm vi tồn cầu Một minh chứng cụ thể cho trình hợp tác tất yếu phải diễn phạm vi giới q trình hội nhập ngày sâu rộng quốc gia tất lĩnh vực: Kinh tế, trị, văn hố - xã hội… làm cho sức ép cạnh tranh ngày gay gắt không diễn phạm vi quốc gia mà diễn phạm vi tồn cầu khiến cho doanh nghiệp phải thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh cho phù hợp xu Kinh tế hợp tác : Là hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế nhằm nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên Trong kinh tế nước ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác Mỗi loại hình lại phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động tương ứng Cụ thể là: Kinh tế hợp tác giản đơn : Là tổ, hội, nhóm hợp tác hình thành sở tự nguyện chủ thể kinh tế độc lập có mục đích, hoạt động kinh doanh giống nhau, nhằm cộng tác, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh 1.1.2 Khái niệm hợp tác xã Hợp tác xã : Là loại hình kinh tế hợp tác phát triển trình độ cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn Theo liên minh hợp tác xã quốc tế thành lập tháng năm 1895 Luân Đôn, Vương quốc Anh định nghĩa HTX sau “HTX tổ chức trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hố thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ ” Đến năm 1995, định nghĩa hoàn thiện: “HTX dựa ý nghĩa tự cứu mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, cơng đồn kết Các xã viên HTX tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, trách nhiệm xã hội quan tâm chăm sóc người khác” Tổ chức lao động quốc tế định nghĩa: “HTX liên kết người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ chuyển giao vào HTX phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung” Trên sở tạo hành lang pháp lý cho hệ thống HTX định hướng phát triển, ngày 20/3/1996 Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt nam khố IX kỳ họp thứ IX thông qua Luật HTX Theo điều Luật HTX HTX là: “Tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước” Như vậy, HTX phát triển trình độ cao kinh tế hợp tác mà hình thành ni dưỡng từ q trình hợp tác sản xuất, kinh doanh, nhiên mức độ gắn kết thành viên tổ chức có mối liên hệ chặt chẽ hơn, quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối thiết lập hiệu Tuy nhiên, để hộ xã viên tham gia cách hoàn toàn tự nguyện vào HTX thực tế phải thể kết sản xuất kinh doanh HTX đó, phải thực thuyết phục hộ xã viên HTX làm ăn thực có hiệu quả, có lãi hoạt động sản xuất kinh doanh đặc biệt thiết lập mối quan hệ: cung - cầu, phân phối - lưu thông… thực có hiệu Như vậy, cho dù HTX hoạt động lĩnh vực có chung đặc điểm sau: Một : Các xã viên liên kết với lợi ích chung Hai : Các xã viên ln cố gắng theo đuổi mục tiêu cải thiện điều kiện kinh tế cách phối kết hợp với trình sản xuất-kinh doanh Ba : Các xã viên có sở hữu vận hành đơn vị cung cấp hàng hoá dịch vụ cho họ Bốn : Mục đích HTX nhằm sử dụng tối đa nguồn lực chung để phát triển sản xuất Tuy nhiên đặc thù ngành sản xuất nông nghiệp gặp nhiều rủi ro sản xuất phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Vì HTXNN có đặc điểm riêng sau: HTXNN tổ chức kinh tế mà tập trung đơng đảo nơng dân khu vực nông thôn - lực lượng lao động chiếm tỷ trọng lớn xã hội Do chiếm ưu số lượng lao động tổ chức kinh tế có nhiều yếu tố thuận lợi tham gia vào trình sản xuất Một lực lượng lao động trẻ, có ý trí vươn lên bồi dưỡng, học tập - đào tạo chuyên môn, khoa học kỹ thuật cách quy, yếu tố bản, động lực thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, đưa nông nghiệp nơng thơn bắt kịp với q trình CNH-HĐH đất nước HTXNN tổ chức kinh tế mà trình độ dân trí thấp kém, vốn, sở vật chất nhiều khó khăn, thiếu thốn Đây hạn chế lớn cản trở tới trình hoạt động phát triển tổ chức kinh tế Chính với vai trò quản lý Nhà nước thơng qua chủ trương, sách nhằm hỗ trợ, động viên khuyến khích để HTX xứng đáng thành phần kinh tế quan trọng nghiệp xây dựng trình CNH-HĐH đất nước Đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng, vật ni nên q trình hoạt động kinh doanh mình, HTXNN vừa bị chi phối quy luật kinh tế, vừa bị chi phối quy luật tự nhiên Đặc điểm thường làm cho HTXNN phải chịu rủi ro lớn, hiệu kinh tế khơng cao, tích luỹ thấp bị ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu… Ở Việt Nam, sở đúc rút từ thực tế hoạt động kinh nghiệm thực tiễn giới đặc biệt nước mà hệ thống HTX phát triển sớm Nhà nước ban hành Luật HTX năm 1996 tạo hành lang pháp lý cho hoạt động liên quan đến HTX, nêu rõ đặc điểm bản, đặc thù HTX Việt Nam Cụ thể sau: Thứ : Là tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, mong muốn tập hợp lại để phát triển sản xuất sở tự nguyện góp vốn, góp sức lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, tập thể để góp phần cải thiện đời sống kinh tế làm làm giàu cho thân cho đất nước HTX có tư cách pháp nhân, tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập tự chịu trách nhiệm trước định đối xử công thành phần kinh tế khác Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Khi xây dựng HTX phải đảm bảo năm nguyên tắc sau: + Tự nguyện nhập HTX theo quy định Điều lệ HTX + Tự nguyện xin khỏi HTX cảm thấy thực tế tham gia vào HTX khơng mang lại lợi ích lợi ích đạt thấp chưa nhập HTX theo Điều lệ HTX + Quản lý dân chủ bình đẳng, xã viên có quyền ngang việc biểu vấn đề có liên quan tới HTX hưởng lợi trách nhiệm + Tự chịu trách nhiệm có lợi 10 Hỗ trợ HTXNN chuyển đổi sang mơ hình HTXNN kiểu mới, vận dụng giá trị nguyên tắc hợp tác Đặc biệt quan tâm phát triển HTX làng nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống, nuôi trồng thủy sản 3.3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn xã Bảo Sơn Với tâm thực mục tiêu từ năm 2020 đưa kinh tế tập thể mà phận chủ yếu HTXNN thoát khỏi yếu khó khăn nay, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao chiến lước phát triển kinh tế tập thể đến năm 2020 mà đặc biệt HTXNN cần phải đưa biện pháp nhằm củng cố, phát triển HTXNN địa bàn sở thực đồng giải pháp sau: 3.3.2.1 Đổi tư nhận thức phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trò, vị trí HTX kinh tế nước ta thời kỳ độ chưa đầy đủ, rõ ràng Một phận cán cấp, ngành chưa thực tin tưởng vào vai trò, vị trí xu hướng phát triển tất yếu kinh tế Mặc dù Đảng Nhà nước có nhiều sách tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, HTX phát triển, thiếu văn hướng dẫn có chưa thực sát thực Một số chế, sách q trình thực nhiều vướng mắc, thể tập trung sách liên quan đến lĩnh vực đất đai, thuế, tín dụng, bảo hiểm xã hội Trong năm qua Ủy ban nhân dân xã ban hành nhiều quy định chế, sách thơng thống cho khu vực kinh tế tập thể đặc biệt HTXNN sở vận dụng linh hoạt hướng dẫn Trung ương, tính hiệu lực yếu ngành chức lại chờ hướng dẫn cụ thể Bộ, ngành chủ quản cấp nên việc triển khai thực trì trệ Sự phát triển HTXNN luôn tồn điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, phản ánh nhận thức chủ quan người thực tế 58 khách quan Nếu nhận thức người khơng phản ánh đầy đủ chân thực thực tế khách quan quy luật kinh tế… khó kích thích HTXNN phát triển ngược lại phát triển HTXNN tồn bền vững đáp ứng nhu cầu thị trường biến động thay đổi số lượng, chất lượng chủng loại nơng sản phẩm… đòi hỏi HTXNN phải thường xuyên nắm bắt thị hiếu, nhu cầu người tiêu dùng để có điều chỉnh cách kịp thời, khoa học, đáp ứng ngày tốt nhu cầu biến động kinh tế Một vấn đề cấp bách năm tới phải hướng vào đổi mạnh mẽ nhận thức lợi ích, vai trò, chức năng, nhiệm vụ HTXNN tiến trình CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn; đổi nhận thức vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước liên quan, tổ chức trị xã hội, đoàn thể cấp trình phát triển HTXNN; nâng cao nhận thức cán quản lý, xã viên HTX chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật sách Nhà nước phát triển HTX nói chung HTXNN nói riêng Trong cơng xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH - HĐH, HTXNN có vai trò quan trọng, thơng qua HTXNN mà chủ trương, đường lối phát triển kinh tế- xã hội Đảng Nhà nước nông nghiệp nông thôn triển khai, thực Các HTXNN sản phẩm nơng nghiệp sản xuất hàng hố, đồng thời đời phát triển HTXNN lại thúc đẩy nơng nghiệp hàng hố phát triển Do phải thấy rằng, việc thúc đẩy nơng nghiệp sản xuất hàng hố phát triển điều kiện tiên để phát triển HTXNN Phát triển HTXNN chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta Chủ trương xuất phát từ yêu cầu phát triển sản xuất hàng hoá theo chế thị trường định hướng XHCN Phát triển HTXNN trách nhiệm Đảng, Nhà nước, ngành cấp đặc biệt tồn hộ nơng dân giai đoạn đẩy mạnh CNH - HĐH, lẽ chủ trương sách hồn tồn đắn, phù hợp khơng có tham gia, ủng hộ, hưởng ứng đặc biệt triển 59 khai thực thực tế chủ trương, sách hỗ trợ Nhà nước, Tỉnh, Huyện xã trở nên vô nghĩa Các HTXNN thực tổ chức sản xuất vừa đáp ứng yêu cầu sản xuất quy mô lớn vừa đáp ứng yêu cầu xã hội, tạo điều kiện hộ nông dân hợp tác phát triển sản xuất nâng cao đời sống, giảm bớt hạn chế sản xuất theo hộ nhỏ lẻ, nơng dân nghèo thiếu kinh nghiệm, trình độ sản xuất vốn đầu tư Chính vậy, muốn hệ thống HTXNN phát triển tiến trình CNH- HĐH phải thực cho tốt bước sau: Đi nhanh việc chuyển từ hệ kinh tế thị trường cổ điển sang hệ kinh tế thị trường đại Chuyển đổi từ kinh tế chậm phát triển thành kinh tế thị trường phát triển Đi tắt, bắt kịp với công nghệ đại, tiên tiến quốc gia khu vực giới Biến ngoại lực thành nội lực trình hội nhập Mở cửa, hội nhập với tiến trình phát triển đại giới Tăng cường lĩnh dân tộc, phát triển bền vững xem tảng phát triển đại Phát triển HTXNN kiểu nước ta xu hướng có tính quy luật nơng nghiệp sản xuất hàng hố Tuy nhiên q trình phát triển cần có hỗ trợ từ phía Nhà nước, tổ chức trị xã hội, đoàn thể cấp nhiều phương diện: tạo hành lang pháp lý cho HTXNN kiểu đời hoạt động; hỗ trợ tài chính; hỗ trợ khoa học công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực HTX; hỗ trợ sách thị trường, tuyên truyền, vận động HTX… Các HTXNN chịu quản lý nhà nước quyền cấp Tuy nhiên quản lý khơng biến thành cản trở hay can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh mà HTXNN với tư cách tổ chức kinh tế tự chủ, toàn quyền định theo quy định pháp luật Hầu hết cán sở xã viên nhận thức HTX kiểu chưa thấu đáo đầy đủ, mặt khác thực tế việc chuyển đổi thành lập HTX mang nặng tính hình 60 thức thiếu mơ hình hoạt động thực hiệu có tính thuyết phục, hầu hết họ quen với mơ hình HTXNN Nhà nước bao cấp, giúp đỡ phép đòi hỏi quyền lợi…Chính họ khơng thấy hết quyền lợi trách nhiệm họ HTX Thậm chí số lớn xã viên sau đóng cổ phần khơng quan tâm đến nghĩa vụ mà phó thác trách nhiệm cho Ban quản lý, thờ hoạt động Đối với cán chủ chốt hệ thống HTXNN, cần có sách hỗ trợ đào tạo để họ có điều kiện tiếp thu kiến thức quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh, khoa học kỹ thuật mới, tiên tiến nhà khoa học nước để triển khai, áp dụng địa bàn HTXNN Đặc biệt cần có sách thu thút khuyến khích cá nhân có lực, trình độ chuyên môn đào tạo vào làm việc HTXNN có sách ưu đãi để n tâm làm việc, dồn sức lực, tâm trí vào cơng tác Đối với xã viên HTXNN, cấp ngành HTXNN phải tuyên truyền phổ biến tới tận hộ gia đình xã viên họ nhận thức đắn cần thiết phải tham gia vào HTXNN nhu cầu tất yếu thân hộ xã viên.Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, vận động phải đặc biệt coi trọng, đảm bảo kinh phí; phải đa dạng hình thức, phương pháp để đối tượng vận động, tuyên truyền dễ hiểu, dễ tiếp thu 3.3.2.2 Thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Đây giải pháp tạo tiền đề cho hình thành HTXNN kiểu Đặc biệt với tiềm sẵn có điều kiện tự nhiên, xã hội nôi phong trào thực hợp tác năm đầu, xã Bảo Sơn có nhiều thuận lợi triển khai thực phát triển HTXNN giai đoạn tới Tuy nhiên năm tới, để thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hố, theo ý kiến chủ quan tơi, cấp ngành đơn vị có liên quan phải triển khai thực số việc sau: 61 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa theo hướng lợi so sánh, mạnh vùng, địa phương Thúc đẩy trình chuyển đổi cấu sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung theo hướng chun mơn hố gắn với cơng nghiệp chế biến theo yêu cầu thị trường, tạo nhu cầu hợp tác Đối với xã, cần có kế hoạch phát triển nông nghiệp bền vững cho thôn, xác định trồng, vật nuôi, sản phẩm hàng hố chính, cấu sản xuất nơng - lâm nghiệp cách hợp lý theo hướng phát huy tiềm năng, lợi so sánh thôn Thôn Huê vận 2, Thị Tứ, Hồ Lương nên tập trung vào sản xuất sản phẩm nơng nghiệp đơn có chất lượng cao, giá trị cao, hiệu kinh tế lớn hướng tới quy mô lớn: Gạo chất lượng cao, ngô giống mới, đậu, đỗ tương, Rau sạch…Ngoài ra, nên phát triển HTXNN chế biến nông sản phẩm vừa khắc phục tính mùa vụ sản phẩm đồng thời gia tăng giá trị cho sản phầm, làm đa dạng chủng loại hàng hoá cung ứng thị trường nước giới Đối với thơn có nhiều diện tích đất đồi rừng như: Hồ Sơn 1, Quất Sơn, Đồng Cống, tập trung vào sản xuất chế biến sản phẩm Gỗ; thơn Đối, Hồ Sơn nên tập trung vào mạnh làng nghề thủ cơng mỹ nghệ, tạo nhiều sản phẩm có giá trị kinh tế cao Ngoài để thực thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa cần có mối liên kết hệ thống HTXNN xã với nhau, hệ thống HTXNN xã ngoài, HTXNN với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để phối kết hợp trình tổ chức hoạt động dịch vụ, kinh doanh HTX tạo hệ hệ thống chuỗi liên kết bên nhằm khơi thơng dòng chảy sản phẩm hàng hoá kinh tế thị trường tiết kiệm tối đa chi phí vận chuyển, lưu thơng, giảm thiểu thời gian lưu thông nông sản phẩm, hạn chế tới mức tối đa thiệt hại tính mau hỏng, thời vụ nông sản phẩm cho đem lại hiệu kinh tế cho bên cao 62 Tuy nhiên để khuyến khích HTX đặc biệt HTXNN địa bàn xã phát triển, Nhà nước cần bổ sung, ban hành thêm số sách thực số giải pháp mang tính hỗ trợ kinh tế, để khuyến khích, tạo thuận lợi cho HTXNN phát triển Đổi sách tài tín dụng nhằm tạo điều kiện cho hộ nông dân tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn, vay vốn lớn dài Đổi sách đất đai nhằm tạo điều kiện cho sản xuất nơng nghiệp hàng hố quy mơ lớn theo hướng đẩy nhanh tiến độ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đẩy mạnh dồn điền đổi nhằm khắc phục tình trạng manh mún đất đai, tạo điều kiện đẩy mạnh giới hoá, áp dụng triệt để tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp, giảm chi phí canh tác… Đổi sách thị trường lĩnh vực nơng nghiệp theo hướng bình ổn giá số vật tư nơng nghiệp quan trọng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, giống…; xây dựng hệ thống cung cấp thông tin thị trường, yếu tố đầu vào đầu sản xuất nông nghiệp đưa dự báo xác thị trường nơng sản phẩm nước giới để HTXNN có hướng điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh cho phù hợp Đổi sách hoạt động khoa học công nghệ liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp theo hướng tăng cường hoạt động khuyến nông, đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp; Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí cho hộ nông dân, trang trại, HTXNN, doanh nghiệp việc cung ứng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp Đổi sách đầu tư nông nghiệp nông thôn lĩnh vực liên quan trực tiếp tới nông nghiệp, nông thôn theo hướng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn đường giao thông, điện, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống chợ…; đầu tư phát triển ngành công nghiệp chế biến phục vụ cho nhu cầu dân sinh chỗ , bảo quản nông sản phẩm gắn kết với thị trường tiêu thụ 63 3.3.2.3 Đổi mới, nâng cao hiệu công tác cán Hợp tác xã nông nghiệp Hiện nay, tổ chức máy cán HTXNN vấn đề cộm không riêng với xã Bảo Sơn cần phải xem xét, giải thấu đáo Nhiều HTXNN lúng túng việc xếp đội ngũ cán bộ, cán gắn bó lâu năm với HTX lại hạn chế chun mơn, trình độ, hạn chế cách tiếp cận với chế thị trường đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ đào tạo bản, mạnh dạn cách tiếp cận với chế thị trường lại không mặn mà làm việc HTXNN dẫn đến cán HTXNN vừa yếu vừa thiếu hiệu hoạt động HTXNN thấp Chính để giải vấn đề cần thực giải pháp sau: Quy hoạch phát triển cán HTXNN: Trước hết phải xây dựng quy hoạch cán lấy làm sở thực cơng tác cán HTXNN năm tới, hoàn thiện chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng đội ngũ cán HTXNN HTXNN tổ chức tự chủ hoạt động theo quy định pháp luật, có cơng tác cán Chính vậy, cần có quan tâm đạo cấp ngành việc định hướng chiến lước phát triển nguồn nhân lực cho HTXNN cần có độc lập tương đối, quyền tự chủ việc bầu chọn xã viên với người thực có lực, tinh thần trách nhiệm với HTX Coi trọng công tác đào tạo, bồi bưỡng cán HTXNN Thực chủ trương Nghị TW đào tạo cán HTX Cần phải có phân cơng rõ ràng quyền hạn trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán HTXNN đơn vị liên quan để bên chủ động bố trí, triển khai chương trình kế hoạch đào tạo cụ thể tránh chồng chéo gây lãng phí tài hiệu thu khơng cao Đối với Uỷ ban nhân dân xã cần có quan tâm, đạo kịp thời thể chế sách thơng thống đất đai, người… để tạo 64 điều kiện khuyến khích cán HTXNN bà xã viên thực tâm huyết với HTX Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán HTXNN phải thực theo phương châm thường xuyên, liên tục, kết hợp đào tạo với bồi dưỡng, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt HTXNN Đa dạng hố hình thức, lựa chọn địa điểm đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu điều kiện thực tế HTXNN người học 3.3.2.4 Lựa chọn mơ hình Hợp tác xã nơng nghiệp phù hợp với đặc điểm cụ thể thôn Trên sở tổng kết kinh nghiệm HTXNN địa bàn tỉnh HTXNN phạm vi nước, từ đưa số mơ hình điển hình phù hợp với điều kiện huyện để sở HTXNN thơn tuỳ vào đặc điểm, điều kiện mà có lựa chọn phù hợp sở lựa chọn có chọn lọc mặt mạnh, điểm yếu mơ hình HTXNN tham khảo Tuy nhiên cho dù lựa chọn mô hình phải quán triệt u cầu cụ thể sau: Mơ hình phát triển HTXNN phải gắn chặt với mục tiêu CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn CNH - HĐH đất nước nói chung nhằm đưa đất nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 Mơ hình phát triển HTXNN phải đặt bối cảnh xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng XHCN, đặc biệt cần có hỗ trợ Nhà nước Mơ hình phát triển HTXNN phải đặt tảng kinh tế hộ nơng dân, phát huy vai trò tự chủ, tiềm to lớn vị trí quan trọng, lâu dài kinh tế hộ nông dân Mô hình phát triển HTXNN phải quán triệt chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước phát triển HTXNN, tinh thần Luật HTX, đồng thời tuân thủ nguyên tắc HTX mà Liên minh HTX quốc tế đề 65 3.3.2.5 Kiện toàn máy quản lý Nhà nước nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước * Hồn thiện khn khổ pháp lý Trên sở tôn trọng chất HTX, giá trị nguyên tắc HTX, năm tới cần phải hồn thiện khn khổ pháp lý nhằm tạo điều kiện cho hệ thống HTXNN phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam : Tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện Luật HTX sát với yêu cầu thực tế tâm tư nguyện vọng đa số hộ nông dân điều kiện hộ đơn vị kinh tế tự chủ, có quyền sử dụng ruộng đất lâu dài, tạo tảng vững cho HTXNN phát triển Hồn thiện khn khổ pháp luật, thể chế cho HTXNN thành lập hoạt động theo nguyên tắc hợp tác, đảm bảo cho HTXNN vươn lên phát triển cạnh tranh lành mạnh kinh tế thị trường Làm rõ lợi thế, tiềm riêng có lợi ích mơ hình HTXNN để từ có hướng hỗ trợ, khuyến khích phát triển ngược lại có biện pháp khắc phục, tháo gỡ Ban hành hướng dẫn thực việc đóng bảo hiểm bắt buộc cho cán bộ, xã viên cá nhân người lao động làm việc thường xuyên cho HTXNN theo quy định Bộ Luật lao động để khuyến khích tạo yên tâm, gắn bó với HTX cho cán có cơng lao, gắn bó thường xun với HTX * Hồn thiện số sách vĩ mơ nhằm thúc đẩy phát triển Hợp tác xã nơng nghiệp - Chính sách tài - tín dụng: Trước hết Nhà nước cần kiên giải triệt để khoản nợ đọng kéo dài mà HTXNN chuyển đổi phải kế thừa từ HTXNN trước nhằm lành mạnh hố tài HTXNN Đối với khoản HTXNN nợ doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức đoàn thể khoản nợ khác có đủ điều kiện xử lý xử lý theo quy định cụ thể nhiên, việc rà soát số nợ 66 thực xoá nợ cho HTXNN cần tiến hành cẩn trọng nhằm tránh tiêu cực phát sinh Cụ thể : Các khoản nợ đọng HTXNN với doanh nghiệp nhà nước cần thực hoàn chỉnh hồ sơ gửi Cục thuế để xem xét, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh định xóa nợ theo quy định Trường hợp doanh nghiệp nhà nước áp dụng biện pháp dùng quỹ dự phòng phải thu khó đòi để bù đắp mà gặp khó khăn tài Uỷ ban nhân dân tỉnh sử dụng ngân sách tỉnh để hỗ trợ Đối với khoản nợ đọng HTXNN nợ tổ chức, đoàn thể đối tượng khác, Uỷ ban nhân dân tỉnh định xoá nợ cho HTXNN Tăng cường phát huy nội lực, giải khó khăn vốn qúa trình sản xuất cách huy động vốn chỗ, cho vay chỗ, đầu tư chỗ, hiệu chỗ vừa tăng tính cộng đồng vừa tạo gắn kết gần gũi với xã viên với tổ chức HTXNN Đề xuất sách bảo hiểm sản xuất, xây dựng quỹ hỗ trợ rủi ro cho HTXNN phần kinh phí nhà nước hỗ trợ, phần HTXNN tự trích Bởi lẽ, sản xuất nơng nghiệp thường chịu rủi ro thiên tai, dịch hại biến động bất thường thời tiết việc thành lập quỹ bảo hiểm, quỹ dự phòng giảm thiểu rủi ro xảy ra, tránh thiệt hại trình sản xuất - Chính sách đất đai: Cơ quan chức cần phải có hướng dẫn giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTXNN phải nêu rõ thủ tục, loại giấy tờ cần thiết quy định thời hạn xét duyệt áp dụng cho loại đất cụ thể mà HTX quản lý sử dụng Khuyến khích tạo điều kiện cho hộ nông dân chuyển đổi, dồn điền đổi ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hoá theo hướng quy mơ lớn, chun mơn hố, mở rộng ngành nghề nơng thơn, đa dạng hố chủng loại thuận tiện cho trình phát triển sản xuất Hướng dẫn cụ thể việc thực sách giao đất, cho thuê đất để HTXNN làm trụ sở, nhà kho Mở rộng mức độ, thời hạn đối tượng HTXNN 67 hưởng chế độ ưu đãi thuê đất, đồng thời phải có chế quản lý chặt chẽ để tránh tình trạng sử dụng đất lãng phí tiêu cực khác đất đai - Chính sách thị trường: Cần xây dựng hệ thống thơng tin, dự báo thị trường nước quốc tế yếu tố đầu ra, đầu vào trình sản xuất để từ có thơng tin kịp thời cho HTXNN sở HTXNN có hướng điều chỉnh cho phù hợp hiệu Tuy nhiên, thơng tin có phải cung cấp cho HTXNN cách kịp thời, xác đầy đủ tránh tình trạng nguồn thông tin sai lệch, cung cấp muộn gây thiệt hại cho HTXNN Phát triển mạng lưới chợ nông thôn, trung tâm giới thiệu sản phẩm cho HTXNN, phát triển đa dạng hố loại hình tiêu thụ Đặc biệt phát huy vai trò HTX làm dịch vụ tiêu thụ nông sản phẩm cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại Mỗi HTXNN cần hỗ trợ cấp, ngành để thành lập weside để giới thiệu sản phẩm HTXNN sang tỉnh thành khác quốc gia khác giới Đây kênh thông tin quan trọng để quảng bá sản phẩm xúc tiến thương mại thực có hiệu xu hướng hội nhập mở cửa kinh tế toàn cầu - Chính sách hỗ trợ chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật: Cần tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học phục vụ nơng nghiệp, nơng thơn Cần có sách khuyến khích, đãi ngộ thoả đáng cho nhân, tập thể có kết nghiên cứu thực hữu ích, làm lợi cho HTXNN Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác ứng dụng, tuyên truyền, phổ biến tiến KHCN phục vụ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt đội ngũ cán HTXNN, họ người thực gắn bó với HTXNN qua họ kiến thức KHCN sau đào tạo triển khai 68 rộng rãi HTXNN họ cầu nối tổ chức KHCN người sản xuất nơng nghiệp Cần có đầu tư thích đáng cho công tác nghiên cứu, ứng dụng KHCN lĩnh vực sản xuất nông nghiệp từ khâu sản xuất giống đến phương pháp canh tác, đồng thời hỗ trợ phần kinh phí cho HTXNN việc đầu tư ứng dụng tiến KHCN sản xuất nông nghiệp để HTXNN mạnh dạn việc triển khai, áp dụng KHCN vào sản xuất Xây dựng chế khuyến khích chuyển giao nhanh tiến KHCN vào sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho trình liên kết HTXNN tổ chức KHCN thực thuận lợi, chặt chẽ có hiệu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Hợp tác hố nơng nghiệp đường tất yếu, khách quan q trình sản xuất nơng dân, từ tiến lên sản xuất nông sản phẩm hàng hoá theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường Chính vậy, sở phân tích đánh giá thực trạng đổi phát triển HTXNN xã Bảo Sơn thời gian qua, luận văn rút ưu nhược điểm nguyên nhân giai đoạn, qua đề xuất giải pháp để tiếp tục đổi phát triển đa dạng HTXNN cho phù hợp với nhu cầu nguyện vọng nông dân; Phù hợp với điều kiện mới, hoàn cảnh kinh tế nước ta phù hợp với xu phát triển HTXNN giới Một đầu tư thích đáng nguồn nhân lực chưa đủ không bổ sung vốn, chế sách thơng thống… trình hoạt động HTXNN Nâng cao hiệu hoạt động HTXNN phải thực đồng tất mặt tổ chức quản lý sản xuất hoạt động kinh doanh thực tế HTXNN Thơng qua q trình nghiên cứu, sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển, thuận lợi, khó khăn phân tích để mặt mạnh, điểm yếu hệ thống HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn, đề tài đưa số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần thức đẩy phát triển hệ thống 69 HTXNN như: Đổi tư nhận thức phát triển HTXNN, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, đổi mới, nâng cao hiệu công tác cán HTXNN, lựa chọn mơ hình HTXNN phù hợp … Việc đổi phát triển HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn thành cơng góp phần to lớn vào nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nơng thơn góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Đại hội Đảng khoá IX đề Kiến nghị: a Đối với Trung Ương Đề nghị Nhà nước nên cho cán gắn bó lâu dài với HTXNN đóng BHXH, số cán HTXNN có thời gian làm việc HTXNN lâu dài nên truy thu BHXH từ có Luật HTX để số cán HTXNN đỡ thiệt thòi n tâm cơng tác 5.2.2 Đối với Tỉnh Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm trụ sở cho HTXNN để HTX có giấy chứng nhận chấp ngân hàng vay vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Sớm xem xét thành lập quỹ hỗ trợ HTX Tỉnh Tăng cường vốn đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp như: Giao thơng nội đồng, kiên cố hố kênh mương, cơng trình cơng cộng 5.2.3 Đối với Liên minh Hợp tác xã Tỉnh Thường xuyên tổ chức đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán Liên minh HTX Tỉnh qua tiến hành triển khai tập huấn cho cán chủ chốt HTXNN địa bàn tỉnh Thường xuyên tổ chức tham quan, học tập mơ hình HTXNN tiên tiến, điển hình tỉnh tỉnh lân cận cho cán HTXNN 70 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BẮC GIANG KHOA KINH TẾ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc giang, ngày tháng năm 2019 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên: Chu Văn Hợp - Sinh ngày 01 tháng năm 1976; Lớp: DLTV Kinh tế 6B, chuyên nghành Kinh tế; Đề tài:" Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hợp tác xã Nông nghiệp địa bàn xã Bảo Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang" 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hợp tác xã ngày 20/11/2012 Quốc hội Nghị định số 193/2013/NĐ-CP phủ việc quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã Nguyễn Thị Châu ( 2017) " Bài giảng kinh tế phát triển nông thôn" Đại học nông lâm Thái Nguyên "Niên giám thông kê tỉnh Bắc Giang" - nhà xuất Thống kê năm 2008, Hà nội Nghị Quyết Đảng uỷ xã Bảo Sơn khoá XX (Nhiệm kỳ 2010 - 2015) khoá XXI (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) Báo cáo UBND xã Bảo Sơn năm 2009, 2010; Báo cáo kết thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2016 định hướng 2016 - 2021; năm 2016, 2017, 2018 72 ... kinh doanh hiệu hoạt động HTXNN địa bàn xã Bảo Sơn năm qua, sở phát tồn tại, hạn chế từ đề giải pháp cụ thể kinh tế tổ chức nhằm phát triển hệ thống HTXNN phát triển kinh tế nông thôn xã Bảo Sơn... phải giải thấu đáo, triệt để Chính vậy, tìm khó khăn, vướng mắc đưa giải pháp để khắc phục cách triệt để tồn phát triển kinh tế tập thể đặc biệt hệ thống HTXNN góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế. .. Về Kinh tế HTX nông nghiệp tổ chức kinh tế nên tổ chức kinh tế khác, tham gia vào hoạt động kinh tế đem lại lợi ích kinh tế cho thành viên, xã hội Nhà nước, góp phần tích cực vào cơng phát triển