Quy chế pháp lí về thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động hoạt động quan trọng người, khơng tạo cải vật chất, ni sống, cải tạo xã hội mà mang lại giá trị tinh thần làm phong phú thêm cho đời sống người Quyền làm việc quyền nghỉ ngơi quyền người pháp luật bảo vệ Con người thực thể sinh học Hệ thần kinh người hoạt động theo chu kì Các nhà khoa học trí người bình thường phải dành đồng hồ để ngủ ngày Như vậy, số 24 ngày lại 16 giờ, có số dành cho làm việc Một người làm việc hiệu họ phải tuân theo quy luật tự nhiên nguyên tắc làm việc Để làm việc hiệu quả, người lao động phải có thời gian định dành cho nghỉ ngơi Đó giai đoạn mà người lao động tái xuất sức lao động Pháp luật quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi hình thành sở sinh học, tâm lí kinh tế xã hội có liên quan đến quyền lợi ích thiết thân quan hệ lao động, người lao động người sử dụng lao động quan tâm, tạo hành lang pháp lí nhằm bảo vệ sức khoẻ người lao động quan hệ lao động để làm việc lâu dài, có lợi cho hai bên, có tỉ số hợp lí hai loại thời này, có tính đến lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, vừa không thiệt hại cho sản xuất kinh doanh, vừa không làm giảm sút khả lao động, khả sáng tạo người lao động suy cho nhằm bảo vệ việc làm, tăng suất, chất lượng, hiệu lao động hướng vào chiến lược người Để hiểu rõ quy định mà pháp luật lao động quy định thời làm việc thời nghỉ ngơi, xin chọn đề tài “Quy chế pháp lí thời làm việc thời nghỉ ngơi”, làm tiểu luận kết thúc khoá học với mong muốn nắm bắt cặn kẽ hiểu rõ quy chế pháp lí thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà Bộ luật Lao động 2012 quy định từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bộ luật Lao động 2012 Tình hình nghiên cứu Tuy nhiên, tình trạng vi phạm lĩnh vực ngày phổ biến Trong thời gian vừa qua có số đề tài,cơng trình nghiên cứu quy định pháp luật thời làm việc,thời nghỉ ngơi như: Đặng Xuân Lợi (2000), Pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi, thực trạng số kiến nghị, Khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội; Đỗ Thị Hằng (2009), Thời làm việc, thời nghỉ ngơi – Quy định pháp luật thực tiễn thực số doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang, Khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội; số đăng tạp chí khoa học pháp lí… Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định quan trọng pháp luật lao động, liên quan thiết thực đến đời sống việc làm người lao động Chính vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống đầy đủ vấn đề “Pháp luật thời làm việc ,nghỉ ngơi Việt Nam-Thực trạng sô ý kiến nghị” việc làm mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận nội dung pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi theo quy định BLLĐ 2012 nhằm đưa hiểu nội dung: - Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Các quy định cụ thể pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi theo pháp luật hành,kết hợp với việc tham khảo tổng hợp thực trạng thực quy định pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi thực tế - Đề xuất cá nhân, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận kết cấu thành chương, cụ thể sau: Chương 1: Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi điều chỉnh pháp luật Chương 2: Pháp luật hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Chương 3: Một số nhận xét thực trạng áp dụng luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi đưa kiến nghị để hoàn thành pháp luật CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hai phạm trù mà Bộ luật Lao động 2012 quy định có mối quan hệ mật thiết với tạo thành quy chế tách rời pháp luật Lao động Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hiểu góc độ khác như: Khoa học, Kinh tế, Lao động,… Việc nghiên cứu thời làm việc thời nghỉ ngơi góc độ mục đích việc quy định nhằm đưa khoảng thời gian hợp lí cho người lao động làm việc có thời gian để người lao động nghỉ ngơi 1.1.1 Khái niệm thời làm việc , thời nghỉ ngơi 1.1.1.1 Dưới góc độ khoa học kinh tế lao động Thời làm việc độ dài thời gian cần thiết mà người lao động phải tiến hành hồn thành cơng việc theo định mức thời gian Thời nghỉ ngơi độ dài thời gian mà người lao động tự sử sụng để tái sản xuất sức l ao động Theo thời làm việc nghỉ ngơi xem xét chủ yếu góc độ việc tổ chức trình lao động phải đặt mối quan hệ sản xuất hữu với suất, chất lượng hiệu lao động với mục tiêu: Sử dụng thời gian làm việc mà đạt hiệu kinh tế cao Dưới góc độ này, thời làm việc khoảng thời gian cần đủ để suất lao động hoàn thành, thời nghỉ ngơi khoảng thời gian cần thiết để người lao động tái sản xuất lại sức lao động hao phí nhằm đảm bảo q trình lao động diễn liên tục 1.1.1.2 Dưới góc độ khoa học pháp lí Thời làm việc khoảng thời gian pháp luật quy định theo người lao động phải có mặt nơi làm việc thực công việc thoả thuận hợp đồng lao động thoả ước lao động tập thể với giới hạn theo quy định pháp luật Thời nghỉ ngơi khoảng thời gian pháp luật quy định mà theo người lao động khơng phải thực nghĩa vụ lao động quyền tự sử dụng thời gian Theo thời làm việc nghỉ ngơi biểu dạng quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật lao động Quan hệ thể ràng buộc trách nhiệm người lao động người sử dụng lao động Khi tham gia quan hệ này,người lao động phải trực tiếp hoàn thành nghĩa vụ mình, phải tuân thủ quy định nội có quyền hưởng thành khoảng thời gian Ngồi thời làm việc thời nghỉ ngơi, người lao động tư sử dụng khoảng thời gian theo ý muốn thân 1.1.2 Sự cần thiết phải có pháp luật thời làm việc thời nghỉ ngơi 1.1.2.1 Pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi xuất phát từ yêu cầu bảo vệ người lao động Bảo vệ người lao động nguyên tắc quan trọng pháp luật lao động từ năm đầu phát triển kinh tế thị trường, nhiên thực tế người lao động thường có vị bất bình đẳng so với người sử dụng lao động Về phương diện kinh tế, người sử dụng lao động người bỏ vốn đầu tư sở, vật chất cho hoạt động kinh doanh, định cơng nghệ, quy mơ hoạt đơng…nên họ hồn tồn chủ động kế hoạch việc làm, phân phối lợi nhuận xếp, phân bố thời gian làm việc, nghỉ ngơi cho người lao động.Như vậy, mức độ định, người lao động bị phụ thuộc vào người sử dụng lao động Sự phụ thuộc vừa chất cố hữu, vừa đặc điểm riêng quan hệ lao động, không phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế hay chế độ trị quốc gia Đây khơng lí để pháp luật lao động nước không điều chỉnh thời làm việc, nghỉ ngơi mà xác định quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Bên cạnh đó, người lao động hướng tới tiền lương, thu nhập, người sử dụng hướng tới việc thu lợi nhuận cao Điều có nghĩa để có tiền lương, thu nhập cao, người lao động bất chấp tính mạng, sức khoẻ làm thêm giờ, làm ban đêm, Còn người sử dụng lao động mục đích tối đa hố lợi nhuận, họ có xu hướng tận dụng triệt để biện pháp, quy định pháp luật, lợi để khai thác sức lao động người lao động có việc kéo dài thời gian làm người lao động Như vây, từ lí trên, cần có điều chỉnh pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi để bảo vệ người lao động, tránh lạm dụng sức lao động từ phía người sử dụng lao động 1.1.2.2 Pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi xuất phát từ tác động kinh tế thị trường Trong lĩnh vực lao động, kinh tế thị trường mở điều kiện thuận lợi để phát huy nguồn lực, tạo nhiều việc làm cho người lao động đồng thời thúc đẩy lực cạnh tranh doanh nghiệp Điều tạo kinh tế đa dạng, động, có tốc độ phát triển cao Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu linh hoạt thị trường, người sử dụng lao động thường xuyên phải thay đổi kế hoạch, quy mô sản xuất …Đặc biệt mục đích cao lợi nhuận , người sử dụng lao động có xu hướng kéo dài thời gian làm việc, giảm thời gian nghỉ ngơi Điều khơng ảnh hưởng đến sức khoẻ, đến khả tái sản xuất sức lao động mà ảnh hưởng đến nhu cầu khác đời sống, ảnh hưởng đến khả phát triển toàn diện người lao động Vì vậy, quy định thời làm việc, nghỉ ngơi trở thành nội dung luật lao động quốc gia, để sử dụng sức lao động hợp lí, làm sở bảo vệ người lao động trường hợp cần thiết 1.1.3 Ý nghĩa việc điều chỉnh pháp luật thời làm việc ,thời nghỉ ngơi Quyền làm việc quyền nghỉ ngơi quyền người Trước hết người lao động quan hệ lao động phải pháp luật can thiệp bảo vệ Hiến pháp nước ghi nhận điều có Hiến pháp nước ta.Tun ngơn nhân quyền Liên hiệp quốc năm 1948 ghi nhận điều Pháp luật lao động quốc gia quy định thời làm việc thời nghỉ ngơi tạo hành lang pháp lí nhằm bảo vệ sức khoẻ người lao động quan hệ lao động để làm việc lâu dài, có lợi cho hai bên Việc điều chỉnh pháp luật chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi có ý nghĩa quan trọng, cụ thể: 1.1.3.1 Đối với người lao động Thứ nhất, việc quy định thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi tạo điều kiện cho người lao động thực đầy đủ nghĩa vụ lao động quan hệ, đồng thời giúp người lao động bố trí, sử dụng quỹ thời gian hợp lí hơn, vừa đảm bảo thời gian lao động vừa có thời gian tái tạo lại sức lao động Thứ hai, quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi có ý nghĩa bảo hộ lao động, đảm bảo thời gian nghỉ ngơi cho người lao động Trong khoảng thời gian lao động người lao động phải tuân thủ nội quy an tồn để tự bảo vệ suốt khoảng thời gian lao động 1.1.3.2 Đối với người sử dụng lao động Thứ nhất, việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi giúp người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh khoa học hợp lí, sử dụng cách tiết kiệm nguồn tài nguyên doanh nghiệp nhằm hoàn thiện tốt tất mục tiêu đề Các doanh nghiệp hoạt động theo kế hoạch sử dụng tài nguyên để sản xuất sản phẩm nên cần thời gian cố định làm việc nguồn lao động để đảm bảo máy hoạt động hiệu Thứ hai, quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi pháp lí cho việc người sử dụng lao động thực quyền quản lí, điều hành, giám sát lao động, đặc biệt xử lí kỉ luật lao động ,từ tiến hành trả lương ,thưởng, khen thưởng xử phạt người lao động 1.1.3.3 Đối với Nhà nước Quy định pháp luật thời làm việc,thời nghỉ ngơi thể rõ thái độ Nhà nước nguồn lực lao động vừa tuân thủ công ước quốc tế vừa tạo điều kiện thời làm việc cho người lao động 1.2 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.2.1 Nguyên tắc thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhà nước quy định Nội dung nguyên tắc biểu chỗ: Nhà nước quy định khung thời làm việc mức tối đa, thời nghỉ ngơi mức tối thiểu Cụ thể, Nhà Nước quy định ngày làm việc tiêu chuẩn, tuần làm việc tiêu chuẩn, số mà người sử dụng lao động phép huy động người lao động làm thêm ngày, năm Nhà nước quy định khoảng thời gian nghỉ ngơi xen kẽ với thời làm việc, nghỉ tuần, nghỉ năm,…Bằng cách đưa cụm từ “khơng q”, “ít nhất” đảm bảo mềm dẻo, linh hoạt cho bên tự thoả thuận áp dụng chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi phù hơp với điều kiện cụ thể Riêng với quan Nhà Nước, đặc thù quan hệ lao động mà việc áp dụng quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi bắt buộc, không đơn vị có quyền thoả thuận hay tự ý thay đổi thời làm việc ấn định Nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, đồng thời thể quan tâm Nhà Nước tới đối tượng lao động Trên sở đó, Nhà Nước thực việc kiểm tra, tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp việc đảm bảo thời làm việc, thời nghỉ ngơi cho người lao động việc bảo vệ quyền lợi người lao động đặc biệt việc đảm bảo làm nghỉ ngơi cho người lao động 1.2.2 Nguyên tắc thời làm việc, thời nghỉ ngơi bên quan hệ lao động thoả thuận Nội dung nguyên tắc thể rõ việc Nhà Nước can thiệp tầm vĩ mô việc quy định giới hạn lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, làm thêm,… Việc cụ thể hoá tuỳ thuộc vào ý chí chủ thể tham gia sở thoả thuận ghi thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động nội quy lao động Khi thống ý chí sở phù hợp với pháp luật, thoả thuận trở thành sở pháp lí cho việc thực quan hệ lao động giải tranh chấp lao động phát sinh chủ thể tham gia quan hệ Mặt khác nguyên tắc thể việc Nhà Nước khuyến khích thoả thuận thời làm việc có lợi cho người lao động Trong khả mình, người sử dụng lao động hồn tồn giảm làm mà đảm bảo quyền lợi cho người lao động Thực nguyên tắc vừa đảm bảo quyên tự kinh doanh, quyền chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh, quyền tự định đoạt người lao động, vùa bảo vệ quyền lợi người lao động 1.2.3 Nguyên tắc rút ngắn thời gian làm việc đối tượng đặc biệt làm công việc nặng nhọc, độc hại Nội dung nguyên tắc thể việc quy định giảm số làm việc tối đa, tăng số nghỉ ngơi tối thiểu so với thời làm việc, thời nghỉ ngơi bình thường mà người lao động đảm bảo quyền lợi Ngoài đối tượng được bảo vệ quy định chặt chẽ trường hợp làm thêm giờ, làm đêm Nguyên tắc cụ thể hoá việc bảo hộ lao động lao động đặc thù, có ý nghĩa việc đảm bảo tính mạng, sức khoẻ, thể chất cho người lao động yên tâm làm việc 1.3 Sơ lược trình hình thành phát triển pháp luật thời làm việc , thời nghỉ ngơi nước ta Cũng giống quốc gia khác giới, Việt Nam, vấn đề thời làm việc thời nghỉ ngơi Đảng Nhà nước quan tâm, điều thể hệ thống văn pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi lớn có phạm vi rộng kể từ sau Cách mạng tháng thành công đến năm đổi sau Lịch sử phát triển pháp luật nói chung pháp luật lao động nói riêng gắn liền với lịch sử phát triển đất nước mà mốc quan trọng đánh dấu đời nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hoà hoàn toàn độc lập CMT8 Đảng Bác Hồ lãnh đạo Vì thế, chia lịch sử phát triển chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi thành thời kì chủ yếu sau: Thời kì từ năm 1945 đến năm 1954: nhiều văn thời làm việc, nghỉ ngơi ban hành Sắc lệnh số 55 ngày 20/11/1945 Chính phủ quy định việc nghỉ có lương ngày 1/5, ngày lễ, tết kỉ niệm lịch sử ngày lễ tôn giáo Hiến pháp năm 1946; Sắc lệnh số 29-SL ngày 12/3/1947 Sắc lệnh 29-SL có quy định đầy đủ tiến mà quy định sau phải ghi nhận; Thời kì từ năm 1955 đến năm 1975: Đây thời kì đất nước ta bị chia cắt làm hai miền Nhà nước banh hành nhiều văn quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thông tư số 05-LĐTT ngày tháng năm 1955 quy định thời làm việc xí nghiệp quốc doanh cơng trưởng; Thời kì từ năm 1976 đến nay: Chính phủ có sô văn Nghị định 233 Hội đồng trưởng ngày 22/06/1990 ban hành quy chế hoạt động xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Ngày 23/6/1994, Quốc hội thức thơng qua Bộ luật lao động có hiệu lực tư ngày 1/1/1995 Đây văn pháp luật có ý nghĩa quan trọng điều chỉnh quan hệ lao động Trong thời làm việc, thời nghỉ ngơi chế định quan trọng Bộ luật lao động quy định chương VII Sau lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 2012, Bộ luật lao động khẳng định vai trò Mặc dù đời muộn so với nước giới quy định pháp luật lao động Việt Nam nói chung quy định chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi nói riêng tương đối phát triển Chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bộ luật Lao động chế định hồn thiện, khơng bảo vệ có hiệu quyên lợi người lao động mà góp phần khơng nhỏ cơng cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước mà Đảng Nhà nước ta thực CHƯƠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC ,THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI ĐƯỢC QUY ĐỊNH TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2012 Hiện việc quy định thời làm việc,thời nghỉ ngơi Bộ luật Lao động 2012 quy định Chương VII,trong có 04 mục 14 điều cụ thể từ điều 104 quy định Thời làm việc bình thường đến điều 117 quy định Thời làm việc,thời nghỉ ngơi người làm cơng việc có tính chất đặc biệt.Để hiểu rõ quy định chương này,tôi xin đề cập đến số vấn đề sau: 2.1 Pháp luật thời làm việc 2.1.1 Thời làm việc bình thường Theo quy định Điều 104 BLlĐ 2012 “ Thời làm việc bình thường khơng qua 08 01 ngày 48 01 tuần” Theo quy định điều kiện làm việc bình thường người lao động làm việc khơng 08 01 ngày 48 01 tuần.Quy định sở pháp lí vững bảo vệ quyền lợi cho người lao động, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, ngăn chặn hậu xảy ra, đồng thời đảm bảo lợi ích lâu dài cho người sử dụng lao động Đây mốc thời gian làm việc tiêu chuẩn áp dụng cho người lao động làm việc điều kiện mơi trường lao động bình thường, bao gồm loại thời gian quy định điều nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn luật lao động thời làm việc, nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động Tại khoản Điều 104 BLLĐ 2012 quy định “Người sử dụng lao động có quyền quy định làm việc theo ngày tuần; trường hợp theo tuần thời làm việc bình thường không 10 01 ngày, không qua 48 01 tuần” Việc quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động thảo thuận với người lao động để có thời làm việc hợp lí phù hợp với tính chất cơng việc, sở quy định góp phần khuyến khích giảm cho người lao động đảm bảo tăng cường sức khoẻ đời sống tinh thần cho người lao động Đối với người sử dụng lao động có hành vi thực thời làm việc bình thường số làm việc theo quy định pháp luật b phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng ( Điều Nghị định số 45/2013/NĐ-CP,điểm a khoản Điều 14 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP) 2.1.2 Thời làm việc ban đêm Theo quy định Điều 105 BLLĐ 2012 Thời làm việc ban đêm thời làm việc từ 22 đến sáng hôm sau từ 21 đến tuỳ theo vùng khí hậu người lao động làm việc khoản thời gian hưởng phụ cấp làm thêm Làm việc ban đêm có ảnh hưởng biến đổi định đến tâm sinh lí người lao động, làm giảm khả đề kháng thể ,tạo điều kiện cho phát triển tình trạng bệnh lí … Điều dẫn đến nhu cầu bảo vệ bù đắp hao phí sức lao động cao so với làm việc vào ban ngày 2.1.3 Làm thêm Làm thêm khoản thời gian làm việc ngồi thời gian làm việc bình thường quy định pháp luật, thoả ước lao động tập thể nội quy lao động Theo quy định điểm b Điều 106 BLLĐ 2012 thời làm thêm không vượt 50% số làm việc quy định ngày, loại công việc.Trong trường hợp quy định thời làm việc theo tuần tổng cộng thời làm việc thời làm thêm ngày không vượt 12 Tổng số làm thêm tháng không 30 không 200 năm Trong số trường hợp đặc biệt, thời làm thêm không 300 năm Pháp luật ban hành quy định thời làm thêm nhằm ngăn chặn trường hợp doanh nghiệp tối đa hoá lợi nhuận, nhiêu doanh nghiệp sử dụng lao động làm thêm để tránh việc tuyển thêm lao động,cố tình vi phạm quy định làm thêm Theo Điều 107 BLLĐ 2012 làm thêm trường hợp đặc biệt trường hợp như: Thực lệnh động viên, huy động đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng,an ninh tình trạng khẩn cấp quốc phòng, an ninh Thực cơng việc nhằm bảo vệ tính mạng người, tài sản quan tổ chức, cá nhân phòng ngừa khắc phục hậu thiên tai, hảo hoạn, dịch bệnh thảm hoạ theo quy định pháp luật Khi đó, người sử dụng lao động có quyền yêu cầu người lao động làm thêm vào ngày người lao động không từ chối Mặc dù trường hợp làm thêm khơng cần có đồng ý người lao động, bắt buộc người lao dộng làm thêm giờ, song người sử dụng lao động phải đảm bảo số thời làm thêm quyền lợi cho người lao động Người sử dụng lao động sử dụng người lao động làm thêm trường hợp cần lưu ý không sử dụng số làm thêm quy định để đảm bảo an toàn lao động sức khoẻ phải xếp thời gian nghỉ bù lại cho người lao động (điểm c Khoản Điều 106 BLLĐ 2012) 2.1.4 Thời làm việc số đối tượng đặc biệt 2.1.4.1 Đối với lao động làm cơng việc có tính chất độc hại, nguy hiểm Theo quy định khoản Điều 104 BLLĐ 2012 người lao động có thời làm việc không ngày cơng việc có tính chất độc hại, nguy hiểm xạ , hạt nhân đối tượng lao động đặc biệt Tuỳ vào nhóm nghành nghề họ đảm nhiệm ,cũng mức độ độc hại, tính chất nguy hiểm công việc ,mức độ ảnh hưởng xạ ion hoá gây người lao động làm công việc xạ, hạt 10 2.2.Pháp luật thời nghỉ ngơi có hưởng lương 2.2.1.Quy định nghỉ ngơi làm việc Theo điều 108 BLLĐ 2012 người lao động làm việc liên tục 08 06 theo quy định điều 104 BLLĐ 2012 thời làm việc tiêu chuẩn, người lao động nghỉ 30 phút, tính vào thời làm việc tiêu chuẩn.Trong trường hợp làm việc ban đêm, người lao động nghỉ 45 phút, tính vào làm việc, nhằm bảo vệ mặt sinh học người lao động, sau khoảng thời gian làm việc liên tục 08 06 lúc người lao động tập trung cao độ để làm việc nên sức khoẻ người lao động giảm sút mà luật định đưa khoảng thời gian thư giãn thần kinh, bắp, thực cơng việc có hiệu Theo khoản điều điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn luật lao động thời làm việc ,thời nghỉ ngơi an tồn lao động,vệ sinh lao động thời gian nghỉ ngơi làm việc người lao động tuỳ thuộc vào người lao động làm việc ban ngày hay ban đêm.Việc quy định quy định mở cho người lao động người sử dụng lao động,họ thương lượng kéo dài thời điểm nghỉ ngơi.Thời điểm nghỉ ngơi người sử dụng lao động định,có thể quy định người lao động nghỉ lúc nghỉ luân phiên, tuỳ vào loại lao động yêu cầu công việc 2.2.2 Nghỉ chuyển ca “Người lao động làm việc theo ca nghỉ 12 trước chuyển ca sang làm việc khác” ( Điều 109 BLLĐ 2012 ) Điều cần thiết người lao động mục đích nghỉ chuyển ca có thời gian dài để tái sản xuất sức khoẻ cho người lao động sau nghỉ chuyển ca người lao động đạt trạng thái tinh thần làm tốt, ổn định củng hiệu suất làm việc tăng cao 2.2.3 Nghỉ năm Theo điều 111 BLLĐ 2012 quy định, nghỉ năm khoảng thời gian mà người lao động quyền nghỉ ngơi,ngoài loại thơi gian nghỉ tuần, nghỉ việc riêng nghỉ không hưởng lương, làm việc cho đơn vị sủ dụng lao động, tính theo năm Khi người lao động có đủ 12 tháng làm việc cho người sử dụng lao động nghỉ năm với mức 12 ngày, 14 ngày 16 ngày tuỳ thuộc vào điều kiện lao động,tính chất cơng việc điều kiện sinh sống người lao động Tại khoản điều quy định người sử dụng lao động có quyền quy định lịch nghỉ năm người lao động sau tham khảo ý kiến người lao động phải thông báo trước cho người lao động biết Đồng thời để đáp ứng nhu cầu thời điểm cần nghỉ ngơi người lao động giúp họ chủ động kế nghỉ, đảm bảo mục đích, ý nghĩa ngày nghỉ năm.Tại khoản điều quy định người lao động thảo thuận với người sử dụng lao động để nghỉ năm làm nhiều lần nghỉ gộp nhiều năm.Nếu nghỉ gộp nhiều năm tối đa 03 năm lần Đặc biệt để phù hợp với điều kiện thực tế việc sử dụng ngày nghỉ năm Tại khoản điều quy định trường hợp người lao động nghỉ năm 12 phương tiện (trừ máy bay) mà có số ngày đường 02 ngày từ ngày thứ 03 trở tính thêm ngày đường ngồi thời gian nghỉ năm, đồng thời phòng tránh trường hợp người lao động lạm dụng thời gian này, pháp luật quy định sô ngày đường tính cho lần nghỉ năm Có thể nói, pháp luật nghỉ năm hồn chỉnh Các quy định nghỉ năm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nghỉ ngơi, giúp họ giảm bớt mệt nhọc, căng thẳng công việc, đồng thời giúp người sử dụng lao động chủ động việc bố trí, xếp tổ chức kinh doanh 2.2.4 Nghỉ Lễ,Tết Theo điều 115 BLLĐ 2012 nghỉ Lễ,Tết bao gồm ngày sau: Tết dương lịch, Tết âm lịch, ngày Giải phóng miền Nam 30-4, Ngày quốc tế lao động, Ngày quốc khánh, Ngày Giỗ tổ Hùng Vương Người lao động nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương ngày nêu Nếu ngày nghỉ trùng với ngày nghỉ tuần, người lao động bù ngày nghỉ vào ngày kê tiếp bị trùng, ngày nghỉ tuần ngày nghỉ Lễ, Tết hai ngày nghỉ khác Ngày nghỉ lễ tết, coi thời gian nghỉ ngơi quan trọng năm Điều 115 quy định tổng thời gian nghỉ lễ tết năm 10 ngày,được hưởng nguyên lương.So với trước, BLLĐ 2012 tăng 01 ngày, cụ thể tăng số ngày nghỉ tết cổ truyền từ 04 ngày lên 05 ngày Quy định phù hợp với thơng lệ nước giới mà phù hợp với kiện trọng đại phong tục cổ truyền,văn hố tín ngưỡng dân tộc Việt Nam Điều đáng kể là, thời gian nghỉ tết âm lịch tương đối dài, nên để phù hợp với kế hoạch, tiến độ công việc đơn vị, người sử dụng lao động quyền lựa chọn ngày cuối năm 04 ngày đầu năm âm lịch ngày cuối năm ngày đầu năm âm lịch Kết lựa chọn phải người sử dụng lao động thông báo cho người lao động trước thực 30 ngày Riêng lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt nam,ngoài ngày lễ theo quy định khoản điều nghỉ nghỉ thêm ngày tết cổ truyền ngày quốc khánh nước họ Điều thể pháp luật Việt Nam ln tôn trọng phong tục, tạp quán ngày lễ trọng đại nước ngồi, đồng thời tơn trọng quyền nghỉ hưởng thụ giá trị tinh thần dịp Lễ, Tết trọng đại người lao động nước làm việc Việt Nam ( Khoản Điều 115 BLLĐ ) 2.2.5 Nghỉ việc riêng Người lao động nghỉ việc riêng từ 01 đến 03 ngày mà hưởng nguyên lương ngày sau: kết hôn, kết hôn, bố mẹ đẻ bố mẹ chồng ( vợ) mất, chồng ( vợ ) mất, ( Khoản Điều 116 BLLĐ 2012 ) Việc quy định nghỉ trường hợp có liên quan đến thân nhân thân người lao động tạo điều kiện cho họ n tâm giải cơng việc gia đình mà đảm bảo thu nhập họ 13 So với trước đây, Nghị định 28/TTg quy định người lao động nghỉ từ đến ngày hưởng lương tính ngày ( có) khơng trừ ngày nghỉ năm trường hợp bố mẹ, vợ, chồng chết BLLĐ mở rộng phạm vi nghỉ việc riêng Điều thể tính linh hoạt quy định pháp luật hành, đồng thời bảo vệ người lao động Tuy nhiên, pháp luật quy định việc riêng cần tính đến điều kiện lại nhiều trường hợp nơi nghỉ việc riêng nơi làm việc cần thời gian lại Tuy nhiên, Bộ luật Lao động hành chưa đưa số hướng dẫn cụ thể việc hưởng chế độ nghỉ việc riêng Ví dụ, kết hôn, người lao động nghỉ ngày, có phân biệt lần kết lần kết hôn hay không? Khi kết người lao động nghỉ ngày; tương tự, người lao động kết hôn lần đầu hay kết hôn lần 2.3.Pháp luật thời nghỉ ngơi không hưởng lương Theo khoản Điều 116 BLLĐ 2012 quy định trường hơp ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh, chị, em ruột chết; bố mẹ kết hôn; anh chị, em ruột kết hôn Người lao động nghỉ 01 ngày không hưởng nguyên lương phải thông báo với người sử dụng lao động trước nghỉ việc Là điểm Bộ luật Lao động 2012 mà trước Bộ luật cũ gây số bất cập,bởi kiện chết kết hôn đối tượng quy định điều khoản kiện quan trọng gia đình,cần có tham gia nhiều thành viên gia đình,cũng phải phù hợp với đạo lý truyền thống,văn hoá dân tộc Việt Nam Nhằm tạo điều kiện cho người lao động giải việc riêng tư mà cần nhiều thời gian,nhằm tôn trọng thoả thuận bên,cũng đảm bảo quan hệ bên diễn hài hồ, người lao động thoả thn với người sử dụng lao động để đề nghị nghỉ quy định mà không hưởng lương ( Khoản Điều 116 BLLĐ 2012 ) Như vậy, ngày nghỉ việc riêng mà pháp luật quy định rõ nghỉ việc hưởng nguyên lương người lao động hồn tồn có quyền thảo thuận với người sử dụng lao động việc xin nghỉ không hưởng lương Nghỉ việc có trả lương hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào thoả thuận bên 14 CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ THỰC TRẠNG THỜI GIỜ LÀM VIỆC ,THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ ĐƯA RA MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 3.1.Một số nhận xét tình hình áp dụng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.1.1 Những kết đạt Bộ luật Lao động 2012 đời banh hành nhiều điểm so với Bộ luật Lao động trước đây, với việc điều chỉnh thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lí so với trước Cụ thể Chương VII Bộ luật Lao động 2012 quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi thể rõ quan điểm pháp luật bảo vệ cho người lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tính mạng, sức khoẻ họ Là chế định quan trọng chế định mang tính hồn thiện Bộ luật Lao động, chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi góp phần tạo khung pháp lý quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động quan hệ lạo động; người lao động quyền làm việc không tiếng/ ngày 48 tiếng/ tuần Trong khối quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội đơn vị nghiệp Nhà nước, người lao động hưởng chế độ làm việc khơng q 40 giờ/ tuần Bên cạnh thời làm việc, người lao động hưởng chế độ nghỉ ngơi hợp lý với 01 ngày nghỉ tuần chế độ nghỉ ca, nghỉ chuyển ca Các quy định nghỉ lễ tết, nghỉ hàng năm nghỉ việc riêng tạo điều kiện cho người lao động có thêm thời gian nghỉ ngơi Chính quy định giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động 3.1.2 Những điểm hạn chế Bên cạnh thành tựu mà chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đạt chế định qua thời gian áp dụng bộc lộ hạn chế định Khối doanh nghiệp, Tổng công ty, công ty Nhà nước nhóm thực tương đối tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Tập đồn viễn thơng qn đội Viettel,… 15 Đối với khối doanh nghiệp quốc doanh, bên cạnh số doanh nghiệp thực tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Công ty TNHH Ford Việt Nam (do Mỹ đầu tư), Mạng thông tin di động Vietnamobile (do đối tác Hutchison đầu tư), nhiều doanh nghiệp chưa thực nghiêm túc quy định BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các hànhvi vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi việc kéo dài ca làm việc, giảm nghỉ ca, tăng số làm thêm hành vi vi phạm thường thấy doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh Thứ nhất, việc vi phạm làm việc tiêu chuẩn: Việc tăng thời làm việc tiêu chuẩn giờ/ ngày tình trạng diễn phổ biến Theo thống kê gần công nhân làm việc nhà máy sản xuất khu cơng nghiệp, có 81,81% người lao động khu vực doanh nghiệp hỏi trả lời có làm thêm giờ; 27,3% phải làm thêm 200 giờ/năm; 22,73% cho biết trả lương làm việc bình thường Thứ hai, bớt xén thời nghỉ ca: Tình trạng bớt xén thời nghỉ ca không diễn doanh nghiệp vừa nhỏ, tình trạng có xảy phổ biến doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đặc biệt cơng ty sản xuất có vốn đầu tư nước ngồi Thứ ba, tăng số làm thêm mức quy định: Để nhằm tối đa hóa lợi nhuận, tránh việc phải tuyển thêm lao động, nhiều người sử dụng lao động cố tình vi phạm quy định làm thêm Theo khảo sát Ban Nữ cơng Tổng Liên đồn lao động Việt Nam, doanh nghiệp vi phạm quy định thời làm việc nghỉ 12 ngơi Cụ thể, doanh nghiệp kéo dài thời làm việc từ 12 đến 14 giờ/ngày Đối với lao động nữ doanh nghiệp may mặc, thủy sản, da giày, thời gian làm thêm từ đến giờ/ngày, khoảng 600 đến 1.000 giờ/năm, vượt xa quy định Trong số lao động hỏi có 35,8% người cho phải làm thêm giờ/ngày; 18,8% phải làm giờ/ngày 7,5% phải làm thêm từ đến giờ/ngày Thứ tư, phớt lờ quyền lợi lao động nữ: Công nhân không hưởng chế độ thai sản doanh nghiệp trốn trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội, lao động nữ không nghỉ 60 phút ngày trường hợp nuôi 12 tháng tuổi, không chuyển công việc khác nhẹ nhàng mang thai tháng tuổi 16 Thứ năm, lạm dụng lao động trẻ em: Một số doanh nghiệp bắt em làm việc mức thời gian cho phép, bắt làm thêm, làm đêm làm công việc nặng nhọc làm công trường xây dựng, nơng trại sản xuất Có thể nói, đa số vụ vi phạm xuất phát từ ý thức người sử dụng lao động xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp người lao động Vì vậy, đa số vụ vi phạm dẫn đến đình cơng người lao động Theo báo người lao động đăng ngày 12/7/2017 cho biết, dựa theo thống kê Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam, tính đến hết ngày 30/6/2017, nước xảy 440 ngừng việc tập thể 23 tỉnh, thành, nhiều gấp lần so với kỳ năm 2015 Tại Hà Nội Hà Nội, tháng đầu năm 2017 tồn thành phố xảy 33 vụ đình cơng với khoảng 15.000 công nhân tham gia, tăng gấp lần so với kỳ Nội dung chủ yếu đòi quyền lợi: tăng lương, giảm làm, tăng trợ cấp độc hại mơi trường Các đình cơng, lãn công chủ yếu xảy khu công nghiệp tiếp tục có diễn biễn phức tạp Đình cơng thường xảy địa phương có nhiều doanh nghiệp khu công nghiệp tập trung đặc biệt số vụ đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chiếm tỷ lệ cao Một nguyên nhân làm cho tình trạng vi phạm quy định BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp khơng có tổ chức cơng đồn sở có mờ nhạt nên quyền lợi người lao động không bảo vệ cách thỏa đáng, tình trạng thường xuyên xuất thành phần kinh tế quốc doanh Theo số liệu thống kê có 30% sở kinh doanh ngồi quốc doanh có đủ điều kiện thành lập cơng đồn sở tổng số doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh Tuy nhiên, tổng số doanh nghiệp có cơng đồn có 20% cơng đồn hoạt động hiệu 3.2 Thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bộ luật Lao động 2012 Bên cạnh thành tựu mà chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đạt chế định qua thời gian áp dụng bộc lộ hạn chế định.” 17 “Thứ nhất, người lao động ký kết nhiều hợp đồng lao động thời gian làm việc người lao động tính nào? Sẽ không giờ/ngày làm việc hợp đồng lao động hay tất hợp đồng lao động.” Quy định thời làm việc tiêu chuẩn chưa chặt chẽ Pháp luật quy định người lao động không làm giờ/ngày, 48 giờ/tuần cơng việc bình thường điều kiện bình thường lại quy định người lao động quyền giao kết nhiều hợp đồng hợp đồng lao động, với nhiều người sử dụng lao động trường hợp “phải đảm bảo thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo quy định pháp luật” Tuy nhiên người lao động có tự nguyện chấp hành hay không người sử dụng lao động đứng quản lý vấn đề nào? Khi người lao động ký kết nhiều hợp đồng lao động thời gian làm việc người lao động tính nào? Sẽ khơng giờ/ngày làm việc hợp đồng lao động hay tất hợp đồng lao động? Quy định chưa hợp lý Trên thực tế, người lao động làm việc với thời gian cao mức quy định pháp luật Nếu coi nghĩa vụ người lao động nên có chế giám sát chặt chẽ việc thực quy định người lao động người sử dụng lao động Mặt khác, pháp luật cần quy định chặt chẽ nhằm tránh người sử dụng lao động dựa vào quy định ký nhiều hợp đồng lao động với người lao động nhằm bóc lột tối đa sức lao động họ “Thứ hai, quy định thời làm thêm chưa hợp lý.”“Mức giờ/ ngày giới hạn cao, bên cạnh mức giới hạn theo ngày theo năm hợp lý mà nên giới hạn mức làm thêm theo ngày theo tháng.” Việc quy định chế độ làm thêm giới hạn mức tối đa cần thiết việc bảo vệ sức khỏe người lao động BLLĐ cho phép thời gian làm thêm ngày không tức không 50% tổng số làm việc tiêu chuẩn ngày nhiều phải huy động làm thêm với mức tối đa ngày người lao động phải làm việc 12 liên tục, mức thời dài gây ảnh hưởng tới sức khỏe người lao động Bên cạnh đó, BLLĐ có mức giới hạn số làm thêm ngày (thông thường không tiếng/ ngày) năm (không 200 300 giờ/ năm) mà chưa có mức giới hạn thời làm thêm tuần, tháng, quý 18 Với quy định hành doanh nghiệp sử dụng quỹ thời làm thêm tối đa năm (200 300 giờ) vào thời điểm năm việc bắt người lao động làm việc liên tục vài tháng liền Điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người lao động, lao động nữ Chính vậy, việc quy định số làm thêm tối đa tháng cần thiết nhằm bảo vệ sức khỏe người lao động Để khắc phục lỗ hổng này, BLLĐ năm 2012 quy định việc số làm thêm tối đa theo tháng không 30 Đây coi quy định đáp ứng yêu cầu hoàn cảnh thực tế; nhiên, việc đưa mức không q 30 giờ/ tháng (có nghĩa khơng q 360 giờ/ năm) lại có nghĩa cho phép doanh nghiệp tăng số làm thêm so với quy định hành Nên chăng, việc giảm số làm thêm tối đa tháng việc nên cân nhắc để phù hợp với xu giảm làm thêm Việt Nam toàn giới “Thứ ba, chưa có quy định nghỉ ăn cơm ca.”“BLLĐ quy định ca làm việc liên tục tiếng người lao động nghỉ ca 30 phút 45 phút ca đêm tính vào thời làm việc.”“Tuy nhiên, BLLĐ hành lại chưa có quy định việc người lao động có quyền nghỉ ăn cơm ca làm việc.”“Bởi vì, thời nghỉ ca làm việc với thời nghỉ ăn cơm hai loại thời khác nhau.” Thời nghỉ ca làm việc thời nghỉ ngơi tính vào thời làm việc nhằm giảm bớt mệt mỏi bắp trí óc cho người lao động trình lao động liên tục đảm bảo phục hồi sức khỏe minh mẫn người lao động Thời nghỉ ăn cơm thời người lao động nghỉ để nạp lại lượng bị tiêu hao trình làm việc liên tục tích lũy lượng cho việc thực cơng việc ca làm việc Do BLLĐ chưa có quy định nghỉ ăn cơm ca nên hầu hết doanh nghiệp, thời nghỉ ăn cơm khơng tính vào thời làm việc 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thứ nhất: Tăng cường tính hồn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi 19 Để quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi thêm hoàn thiện, cần khắc phục bất hợp lý quy định hành, đảm bảo hợp lý, tính thống điều chỉnh thực thi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Yêu cầu đòi hỏi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi đầy đủ khả thi Thứ hai: Tăng cường đảm bảo việc thực thi quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Để quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực thi tuân thủ nghiêm minh thực tế cần có chế bảo đảm Việc bảo đảm thực lĩnh vực trị - tư tưởng; pháp lý kinh tế - xã hội - Về trị - tư tưởng : Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định “mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật” Cần phát huy tư tưởng “lấy phát triển người làm gốc” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhằm “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân” - Đảm bảo mặt pháp lý : Nhà nước xem kế hoạch xây dựng hoàn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhiệm vụ quan trọng Bên cạnh đó, nhu cầu phát triển kinh tế q trình hội nhập tồn cầu, Nhà nước xem xét, học hỏi quy định tiến nước giới để tiến tới áp dụng cho Việt Nam việc đề xuất sửa đổi, thay quy định lạc hậu thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam - Đảm bảo mặt kinh tế - xã hội : Về mặt kinh tế, Nhà nước cần có sách nhằm đảm bảo mức sống người lao động, đảm bảo mức thu nhập người lao động sách lương tối thiểu chung, sách lương tối thiểu theo vùng hợp lý nhằm đảm bảo mức sống cho người lao động 20 Thứ ba: Tăng cường ý thức chấp hành tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Đối với người lao động : Nâng cao trình độ nhận thức tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến thời làm việc, thời nghỉ ngơi Một mặt người lao động nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi; mặt khác, người lao động có đủ kiến thức pháp lý để bảo vệ thân mối quan hệ lao động - Đối với người sử dụng lao động : Nâng cao ý thức tuân thủ quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi người sử dụng lao động Ban hành quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý sở thỏa thuận với tập thể người lao động quy định thỏa ước lao động tập thể hợp đồng lao động riêng biệt - Đối với quan quản lý Nhà nước lao động : Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp Tăng cường số lượng, nâng cao trình độ cán tra, kiểm tra Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thứ nhất, cần quy định chặt chẽ thời làm việc tiêu chuẩn trường hợp người lao động ký kết thực từ hai hợp đồng lao động thời điểm với nhiều người sử dụng lao động tổng thời làm việc người lao động khơng q giờ/ngày, 48 giờ/tuần cơng việc bình thường điều kiện bình thường Tuy nhiên người lao động có tự nguyện chấp hành hay không người sử dụng lao động đứng quản lý vấn đề nào? Khi người lao động ký kết nhiều hợp đồng lao động thời gian làm việc người lao động tính nào? Sẽ khơng giờ/ngày làm việc hợp đồng lao động hay tất hợp đồng lao động? Quy định chưa rõ ràng Vì vậy, thực tế thực gây bất cập định việc người lao động làm việc với thời gian cao mức quy định pháp luật Nếu coi nghĩa vụ ngườilao động 21 nên có chế giám sát chặt chẽ việc thực quy định ngườilao động người sử dụng lao động Pháp luật cần quy định chặt chẽ nhằm tránh người sử dụng lao động dựa vào quy định ký nhiều hợp đồng lao động với ngườilao động nhằm bóc lột tối đa sức lao động họ “Thứ hai, Nhà nước cần sửa đổi số quy định chế tài xử phạt vi phạm hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo hướng tăng mức phạt vi phạm lên mức cao so với nhằm làm tương xứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm tạo răn đe định doanh nghiệp.” 22 KẾT LUẬN Pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi nước ta mang đậm chất nhà nước sở kế thừa tôn trọng giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc tiến nhân loại thể văn kiện quốc gia lao động Mặc dù có lịch sử hình thành phát triển chưa lâu pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi nước ta tiến khơng ngừng hồn thiện Tuy nhiên, mặt thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi, bên cạnh mặt tốt củng tồn khơng mặt hạn chế việc tn thủ khơng nghiêm chỉnh số quy định thời làm việc, nghỉ ngơi số doanh nghiệp tăng làm thời tiêu chuẩn cho phép, tăng số làm thêm mức luật định, rút ngắn thời gian nghỉ ca thời gian nghỉ năm, Hơn nửa, tồn số vướng mắc trình thực thi quy định pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi làm cho hiệu quy định thời làm việc, nghỉ ngơi thực chưa cao.Song, hạn chế tồn nêu tạm thời quy định thời làm việc, nghỉ ngơi nhà nước xem xét, giải cách triệt để Với tư cách quy định quan trọng pháp luật lao động,pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi có đóng góp khơng nhỏ vào phát triển xã hội qua giai đoạn lịch sử Trong giai đoạn nay, kinh tế tập trung khơng tồn mà thay vào kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN , kinh tế động, quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi trở nên quan trọng hết , lẽ khơng lĩnh vực có tính thời cao, liên quan mật thiết đến đời sống người lao động mà chiến lược Nhà nước nhằm phát triển kinh tế xã hội đường cơng nghiệp hố,hiện đại hố đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I.Danh mục văn quy phạm pháp luật 1.Bộ luật lao động năm 1994 ban hành ngày 23/6/1994; 2.Nghị Định số 195-CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều thời làm việc thời nghỉ ngơi; (hết hiệu lực) 3.Nghị Định 109/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 bổ sung số điều NĐ số 195/CP; (hết hiệu lực) 4.Thông tư số 15/2003/TT-BLĐTBXH ngày 3/6/2003 ; (hết hiệu lực) 5.Luật Quốc Hội số 35/2002/QH10 ngày tháng năm 2002 sửa đổi ,bổ sung số điều BLLĐ năm 1994; (hết hiệu lực) 6.Luật Quốc Hội số 74/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 sửa đổi ,bổ sung số điều BLLĐ năm 1994 sửa đổi ,bổ sung theo Luật sửa đổi,bổ sung năm 2002; (hết hiệu lực) 7.Luật Quốc Hội số 84/2007/QH11 ngày tháng năm 2007 sửa đổi ,bổ sung số điều BLLĐ năm 1994 sửa đổi ,bổ sung theo Luật sửa đổi,bổ sung năm 2002 năm 2007; (hết hiệu lực) 8.Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003),Thông tư 15 /2003/TT-BLĐTBXH hướng dẫn làm thêm theo quy định Nghị Định 109/2002/NĐ-CP; (hết hiệu lực) 9.Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007),Thông tư 31 /2007/TT-BKHCN hướng dẫn thời làm việc thời nghỉ ngơi cơng việc có tính chất xạ,hạt nhân; 10.Bộ luật Lao động 2012 ban hành ngày 18/2/2012; 11.Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động thời làm việc,thời nghỉ ngơi an toàn, vệ sinh lao động; 12.Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn,cơ cấu tổ chức Bộ lao động-Thương binh Xã hội; (hết hiệu lực) 13.Nghị định số 5/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động; 24 14.Thông tư số 54/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc sản xuất có tính thời vụ cơng việc gia cơng hàng theo đơn đặt hàng; 15.Nghị Định 47/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm pháp luật Lao động; (hết hiệu lực) II.Danh mục sách,luận văn,bài viết 16 Ths.Luật sư Nguyễn Ngọc Diệp Ths.Nguyễn Hồng Chi :188 Chỉ dẫn áp dụng Bộ luật Lao động 2012 tuyển dụng quản lý sử dụng lao động,Nxb Phương Đông 17.Đặng Xuân Lợi ( 2000),Thời làm việc,thời nghỉ ngơi theo Bộ luật Lao động Việt Nam,Khoá luận tốt nghiệp,Hà Nội 18.Đỗ Thị Hằng ( 2009),Thời làm việc,thời nghỉ ngơi-Quy định pháp luật thực tiễn thực số doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang,Khoá luận tốt nghiệp,Hà Nội 19.Nguyễn Thị Thanh ( 2010 ),Pháp luật thời làm việc,thời nghỉ ngơi,thực trạng số kiến nghị,Luận văn tốt nghiệp,Hà Nội 20.Lê Việt Hà ( 2006) ,Một số vấn đề pháp lí lao động chưa thành niên theo quy định pháp luật Lao động Việt Nam,Luận văn tốt nghiệp ,Hà Nội 21.Nguyễn Thị Kim Phụng ( 2006 ), Pháp luật lao động vấn đề bảo vệ người lao động điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam,Luận văn tiến sĩ luật học,Hà Nội 22.Lê Thị Thuý Hoa(2001),Pháp luật lao động nữ -một số vấn đề lí luận thực tiễn,Luận văn thạc sĩ luật học,Hà Nội 25 MỤC LỤC ... thành pháp luật CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hai... trình thực thi quy định pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi làm cho hiệu quy định thời làm việc, nghỉ ngơi thực chưa cao.Song, hạn chế tồn nêu tạm thời quy định thời làm việc, nghỉ ngơi nhà nước... dung pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi theo quy định BLLĐ 2012 nhằm đưa hiểu nội dung: - Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Các quy định cụ thể pháp luật thời làm việc, nghỉ ngơi