Phát triển kinh tế nông nghiệp ở tinh sóc trăng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

MỤC LỤ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu đề tài: Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: 3.1 Mục tiêu: Nhiệm vụ: Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu đề tài: Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ NƠNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm Nơng nghiệp kinh tế nông nghiệp 1.2.Đặc điểm Nông nghiệp kinh tế Nông nghiệp nước ta 1.3 Vai trò kinh tế Nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 1.4 Quan điểm Đảng việc phát triển Kinh tế Nông nghiệp q trình cơng nhiệp hóa, đại hóa đất nước 15 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH SÓC TRĂNG TRONG THỜI GIAN QUA 22 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - trị, văn hóa – xã hội tỉnh Sóc Trăng 22 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên 22 2.1.1.1 Vị trí địa lí đơn vị hành .22 2.1.1.2 Diện tích dân cư 23 2.1.1.3 Đặc điểm địa hình, khí hậu .24 2.1.1.4 Tài nguyên 31 2.1.2 Về kinh tế - trị 34 2.1.3 Về văn hóa – xã hội .35 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế Nơng Nghiệp tỉnh Sóc Trăng 45 2.2.1 Khái quát chung .45 2.2.1.1 Vị trí nơng nghiệp kinh tế tình Sóc Trăng 45 2.2.1.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất nông nghiệp (2000 2010) 46 2.2.2 Các nghành nông nghiệp .47 2.2.3 Chăn nuôi 53 2.2.4 Đánh giá chung 61 CHƯƠNG : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH SĨC TRĂNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 64 3.1 Một số phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế Nơng Nghiệp tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 64 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu .64 3.1.1.1 Quan điểm 64 3.1.1.2 Mục tiêu 65 3.1.2 Định hướng phát triển nông nghiệp 66 3.1.4 Về phát triển sở hạ tầng, kinh tế - xã hội nông thôn 69 3.2 Những giải pháp phát triển kinh tế Nơng Nghiệp tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 71 3.2.1 Nhóm giải pháp tổ chức sản xuất theo hướng hàng hóa 71 3.2.1.1 Tổ chức lại sản xuất ngành nông nghiệp 71 3.2.1.2 Mở rộng liên kết với địa phương vùng liên kết nhà 72 3.2.1.3 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể 73 3.2.1.4 Khuyến khích phát triển trang trại doanh nghiệp nông nghiệp 73 3.2.1.5 Tổng kết, đánh giá nhân rộng mơ hình hiệu 74 3.2.1.6 Đầu tư đồng hạ tầng vùng sản xuất hàng hóa tập trung .74 3.2.2 Nhóm giải pháp tiêu thụ sản phẩm .74 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học, công nghệ khuyến nông 76 3.2.3.1 Nghiên cứu, chuyển giao tiến kỹ thuật 76 3.2.3.2 Phát triển NNCNC, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất 77 3.2.3.3 Cơ giới hóa cơng nghệ sau thu hoạch 78 3.2.3.4 Tăng cường nâng cao hiệu công tác khuyến nông 79 3.2.3.5 Giống trồng, vật nuôi 80 3.2.4 Giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu 80 3.2.5 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 82 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức hành động .82 3.2.7 Giải pháp đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn 83 3.2.7.1 Ước tính nhu cầu vốn đầu tư 83 3.2.7.2 Giải pháp huy động vốn 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Việt Nam nước nông nghiệp, phấn đấu đến năm 2020 nước công nghiệp theo hướng đại Trước tình hình giới đầy biến động, nơng nghiệp Việt Nam có đóng góp tích cực vào việc ổn định kinh tế xã hội (KT – XH) như: giải việc làm cho người lao động, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an ninh lương thực, góp phần quan trọng vào tổng kim ngạch xuất nước… Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) vùng sản xuất lương thực thực phẩm lớn nước đã, có đóng góp đáng kể cho sản xuất nơng nghiệp nước Sóc Trăng 13 tỉnh, thành phố thuộc vùng ĐBSCL, có bình qn đất nơng nghiệp đầu người cao, khí hậu ơn hòa, nguồn nước mặt dồi dào, khơng bị ngập lũ, có 72 km giáp biển, điều kiện giao thương tỉnh thuận tiện Đây tiền đề quan trọng cho phát triển nơng nghiệp đa dạng có lợi cạnh tranh cao Thực tế nơng nghiệp Sóc Trăng năm gần có nhiều chuyển biến đạt thành tựu đáng kể Năm 2010 giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá so sánh năm 1994) đạt 5033,3 tỉ đồng, chiếm 8,1% vùng ĐBSCL, đứng thứ 6/13 tỉnh ĐBSCL thứ 12/63 tỉnh, thành phố nước; sản lượng lương thực có hạt đạt 1953,3 nghìn đứng thứ vùng ĐBSCL thứ nước; bình qn lương thực có hạt: 1501,6 kg/người, cao gấp 1,2 lần mức trung bình tồn vùng ĐBSCL cao gấp 2,9 lần mức trung bình nước Tuy nhiên, nơng nghiệp tỉnh gặp nhiều khó khăn, chưa tương xứng với tiềm lợi sẵn có Xuất phát từ thực tiễn nêu mong muốn nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng phát triển bền vững, đóng góp nhiều cho nơng nghiệp nước, chọn đề tài “ Phát triển kinh tế nơng nghiệp tinh Sóc Trăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Tình hình nghiên cứu đề tài: Nơng nghiệp ngành sản xuất xuất sớm lịch sử nhân loại lĩnh vực quan trọng nhà khoa học giới Việt Nam nghiên cứu nhiều Ở Việt Nam, kể đến giáo trình giảng dạy khoa trường ĐHSP như: Giáo trình Địa lí kinh tế xã hội đại cương – PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), GS.TS Nguyễn Viết Thịnh, GS.TS Lê Thơng, NXB ĐHSP Hà Nội 2005, có dành chương phân tích vai trò, đặc điểm, tình hình sản xuất phân bố nơng nghiệp giới Giáo trình Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam – GS.TS Lê Thông (chủ biên), PGS.TS Nguyễn Văn Phú, PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ, NXB ĐHSP 2011 (tái lần thứ có bổ sung, chỉnh lí) giáo trình Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam – GS.TS Nguyễn Viết Thịnh (chủ biên), NXB Giáo dục 2001 Trong giáo trình tác giả dành chương phân tích Địa lí nơng nghiệp Việt Nam, ngành trồng trọt, chăn nuôi Cuốn sách Việt Nam, tỉnh thành phố Việt Nam – GS.TS Lê Thông (chủ biên), NXB Giáo dục Việt Nam năm 2011 Trong nghiên cứu nơng nghiệp Sóc Trăng có phân tích nơng nghiệp tỉnh Ngồi có giáo trình khác bàn nông nghiệp (theo nghĩa rộng lẫn nghĩa hẹp) tiêu biểu như: Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp – GS.TS Nguyễn Thế Nhã, PGS.TS Vũ Đình Thắng, trình bày vấn đề lí luận, phương pháp luận thực tiễn phát triển nông nghiệp Cuốn Nông nghiệp nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau Đặng Kim Sơn hay Một số vấn đề đặt sau 30 năm phát triển nông nghiệp Đồng sơng Cửu Long – Nguyễn Sinh Cúc…, tác giả nghiên cứu phân bố địa lí sản xuất nông nghiệp, điều kiện đặc điểm phát triển nơng nghiệp nói chung giúp học viên có quan điểm, nhận thức lý luận nhiều tài liệu cần thiết để kế thừa q trình thực luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện hệ thống phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: 3.1 Mục tiêu: Trên sở tổng quan vấn đề lí luận thực tiễn, phương pháp luận phương pháp nghiên cứu địa lí nơng nghiệp, đề tài nhằm đánh giá điều kiện cho phát triển phân bố nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 từ đề số giải pháp khả thi cho nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng phát triển bền vững đạt hiệu cao Nhiệm vụ:  Để đạt mục đích đề tài cần thực nhiệm vụ sau:  Đúc kết có chọn lọc vấn đề lí luận thực tiễn địa lí nơng nghiệp, làm sở vận dụng vào địa bàn tỉnh Sóc Trăng  Đánh giá nhân tố (tự nhiên, KT - XH) đến phát triển phân bố nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng  Phân tích thực trạng phát triển phân bố nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng giai đoạn cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa  Đề xuất số giải pháp góp phần đưa nơng nghiệp Sóc Trăng phát triển có hiệu bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: Tìm hiểu phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng q trình nghiệp hóa, đại hóa đất nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu phát triển phân bố nông nghiệp huyện tỉnh Sóc Trăng, có ý so sánh với tỉnh lân cận vùng ĐBSCL Phương pháp nghiên cứu đề tài:  Phương pháp thu thập tài liệu: phương pháp thu thập tài liệu phương pháp truyền thống sử dụng nghiên cứu nói chung nghiên cứu địa lí KT - XH nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển phân bố nơng nghiệp theo khía cạnh ngành lãnh thổ việc làm phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Trong trình thực luận văn tiến hành thu thập tư liệu, số liệu từ nhiều nguồn khác gồm tài liệu xuất bản, tài liệu quan lưu trữ (Cục thống kê tỉnh Sóc Trăng, Ủy ban nhân nhân tỉnh Sóc Trăng, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Sóc Trăng,…) tài liệu từ trang web,… để phục vụ cho đề tài nghiên cứu  Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh: sau thu thập tài liệu, tiến hành xử lí nguồn tài liệu thu thập cho phù hợp với mục tiêu nghiên cứu phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh,…  Phương pháp khai thác thông tin, tranh ảnh, đồ internet: giúp ích nhiều q trình nghiên cứu, nhằm làm cho đề tài đảm bảo tính trực quan cập nhật thông tin Cấu trúc luận văn: Đề tài “ Phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” phần mở đầu kết luận, nội dung gồm có chương chính: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh tế nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng thời gian qua Chương 3: Phương hướng giải pháo phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ NƠNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm Nơng nghiệp kinh tế nông nghiệp Để hiểu rõ Kinh tế nơng nghiệp trước hết cần tìm hiểu Nơng nghiệp? Khi bàn nơng nghiệp người ta định nghĩa theo nghĩa hẹp nghĩa rộng: Nông nghiệp theo nghĩa hẹp nghành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm,….để thỏa mãn nhu cầu Nơng nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp, … Như vậy, nói Nông nghiệp nghành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Tất điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, ….trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng, vật nuôi Nông nghiệp nghành sản xuất có suất thấp, nghành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; nghành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học – cơng nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuất nơng nghiệp gắn liền với phương pháp canh tác, lề thói, tập quán,….đã có từ lâu Từ định nghĩa có khái niệm bao quát kinh tế nông nghiệp sau: “Kinh tế nông nghiệp hoạt động kinh tế diễn địa bàn nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ,…để tạo sản phẩm vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm nhân dân, làm nguyên liệu cho nghành công nghiệp chế biến làm nguồn hàng để xuất mang lại giá trị kinh tế cho đất nước” Cùng với phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp nông thôn không dừng lại khâu công nghiệp chế biến mà phát triển ngành cơng nghiệp phục vụ đầu vào sản xuất nông nghiệp như: cơng nghiệp khí sữa chữa máy móc nơng nghiệp, thủy lợi… Công nghiệp nông thôn bao gồm phận tiểu thủ cơng nghiệp với trình độ cơng nghệ khác nhau, sản xuất hàng hóa khơng có nguồn ngun liệu từ nơng nghiệp cho tiêu dùng nước xuất Như vậy, công nghiệp nông thôn làm cho nông nghiệp công nghiệp kết hợp chỗ thành cấu ngành nghề Lâm nghiệp nghành kinh tế quốc dân có nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ, sử dụng rừng để phát huy lợi ích kinh tế, cơng ích xã hội tác dụng bảo vệ môi trường sở phương thức sản xuất kinh tế định Lâm nghiệp hình thành hoạt động sở vai trò, chức tác dụng rừng đất lâm nghiệp đời sống kinh tế xã hội hệ thống khu vực quốc gia Lâm nghiệp bao gồm nghành trồng khoanh nuôi rừng, khai thác lâm sản, dịnh vụ hoạt động lâm nghiệp khác 1.2.Đặc điểm Nông nghiệp kinh tế Nông nghiệp nước ta Phần lớn kinh tế nơng nghiệp nước ta hình thành phát triển nơng thơn Hiện nay, có ý kiến cho rằng, nông nghiệp nước ta phát triển tương đối tốt Đặc biệt, xuất nhiều nông sản điều kiện giá lương thực nông sản giới tăng Tuy nhiên, thực tế không hẳn vậy, nhiều bất cập khiến phải quan tâm nhiều đến phát triển nông nghiệp Tỷ trọng nông nghiệp sản phẩm quốc nội (GDP) giảm dần, khơng có nghĩa vai trò nơng nghiệp ngày giảm Thực tế cho thấy, Hoa Kỳ Pháp, hai nước có công nghiệp phát triển vào bậc giới hai nước xuất nông sản lớn giới Ngược lại, nước Đông Á, vốn coi giải tốt vấn đề nông nghiệp song song với cơng nghiệp hóa, phải nhập lương thực nơng sản ngày nhiều, nông nghiệp giảm sút nghiêm trọng Việc nước phát triển phải trợ cấp cho nông nghiệp nhiều làm cho nước phát triển gặp khơng khó khăn giá phải trả cho việc không ý đến nông nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hóa Các nước phát triển có dư lượng lao động nơng thơn q cao ngày tăng Chẳng hạn, Trung Quốc, dự báo vào năm 2020, nơng nghiệp GDP 5%, lao động nơng nghiệp 35% lao động nơng thơn 45% Ở nước ta, theo dự báo chúng tôi, vào năm ấy, nông nghiệp GDP 10%, lao động nơng nghiệp 23% Như vậy, cơng nghiệp hóa thành cơng, vai trò nơng nghiệp nước phát triển cao, thực chất nước công - nông nghiệp Do vậy, nhãng việc phát triển nông nghiệp, mà phải coi mục tiêu trọng tâm phát triển kinh tế Vấn đề lớn nông nghiệp nước ta sau thời kỳ đổi chất lượng nơng sản thấp, chủ yếu xuất nông sản thô, quy mô sản xuất nhỏ nên giá thành cao, suất lao động thấp Muốn tăng giá trị nông sản, cần cải tiến chất lượng sản phẩm cách phát triển sản phẩm có xuất xứ địa lý, sản phẩm bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm quốc tế sản phẩm hữu Để làm việc này, cần xây dựng thể chế quản lý chất lượng nông sản đôi với việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản Thể chế thị trường nông sản, chủ yếu dựa vào quan hệ nông dân - doanh nghiệp theo kiểu hợp đồng nông nghiệp dẫn đến độc quyền doanh nghiệp chế biến lưu thông Nông dân, người sản xuất trực tiếp chịu nhiều thiệt thòi Muốn giải tình trạng này, phải phát triển hợp tác xã bao gồm hoạt động chế biến bn bán, lưu thơng việc phân phối thu nhập công Nhà nước trợ giúp nông dân thông qua doanh nghiệp nhà nước, thu lợi nhuận mục tiêu trước hết doanh nghiệp, vậy, phải thực hỗ trợ Nhà nước thông qua dịch vụ công Hiện nay, dịch vụ cơng phục vụ phát triển nơng nghiệp yếu, đặc biệt hộ nghèo hưởng lợi Chúng ta xây dựng số hệ thống cung cấp dịch vụ công tổ chức nông dân thực với Nhà nước thị trường, cho phép nâng cao hiệu việc cung cấp dịch vụ cho nông dân, tới cần nhân rộng mô hình Một vấn đề khác là, giá đầu vào sản xuất nông nghiệp tăng mạnh, giá nông sản khơng theo kịp, nơng dân khơng hăng hái với sản xuất nông nghiệp, lao động nông thôn bỏ đô thị kiếm việc làm, lao động nơng nghiệp bị nữ hóa, già hóa chuyển từ thâm canh sang quảng canh, chăn nuôi nghề phụ bị giảm sút Giá số nông sản lúa mì, ngơ, đậu tương tăng nhanh thị trường giới mà nghĩ đến việc nhập khẩu, không nhân hội để phát triển sản xuất nước Nông thôn có xu hướng quay trở độc canh lúa, từ bỏ việc đa dạng hóa sản xuất Trong điều kiện này, thiếu biện pháp để chuyển đổi cấu kinh tế cấu lao động, thiếu biện pháp để tăng suất lao động Tình trạng dẫn đến nguy an ninh lương thực thực phẩm nước công nghiệp Đông Á Đông Nam Á Theo dự báo tổ chức quốc tế, kỷ XXI, giới thiếu lương thực, có phải thời cho phát triển nông nghiệp không? Khoa học - kỹ thuật phục vụ nông nghiệp nước ta chưa phát triển Các câu hỏi công nghệ nông nghiệp kỷ XXI vấn đề hướng công nghệ sinh học bảo đảm nguy sức khỏe người môi trường, vấn đề nông nghiệp hữu với dự báo chiếm lĩnh thị trường nông sản giới, vấn đề phòng chống tượng nóng lên khí quyển, nước biển dâng cao làm ngập đồng - vốn coi vựa lúa nước ta, vấn đề nơng nghiệp xác áp dụng cơng nghệ định vị, vấn đề nông nghiệp thẳng đứng hay không đất để giải vấn đề thiếu đất bảo vệ mơi trường , hầu hết chưa tìm câu trả lời Các vấn đề biến đổi khí hậu rủi ro nông nghiệp ngày tăng, mà chưa có biện pháp bảo vệ nơng nghiệp, chống thiên tai rủi ro Hệ thống bảo hiểm chống thiên tai rủi ro phức tạp, khơng phải khơng có cách thực Chúng ta chưa có chiến lược cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, đại hóa nơng nghiệp điều kiện đất ít, người đơng, quy mô sản xuất nhỏ, suất lao động thấp Đất đai điều kiện cần thiết cho tất ngành sản xuất, nội dung kinh tế lại khác Trong cơng nghiệp, giao thơng,… đất đai sở làm móng, xây dựng nhà máy, công xưởng, hệ thống đường giao thơng,… để người điều khiển máy móc, phương tiện vận tải hoạt động Trong nông nghiệp, đất đai có nội dung kinh tế khác, tư liệu sản xuất chủ yếu thay Ruộng đất bị giới hạn mặt diện tích, người tăng thêm, theo ý muốn chủ quan, sức sản xuất ruộng đất chưa có giới khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sân, xây dựng cánh đồng lớn, Quyết định 6139/QĐ-BCT ngày 28/8/2013 Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch thương nhân kinh doanh sản xuất lúa gạo - Xây dựng hệ thống thống kê dự báo tình hình sản xuất, thị trường tiêu thụ, nghiên cứu xu hướng biến động giá cả, thị hiếu người tiêu dùng nước - Xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn chất lượng cụ thể mặt hàng xuất tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm sở chế biến xuất nông thủy sản - Tăng cường lực chế biến xuất sản phẩm chủ lực doanh nghiệp nhằm tạo liên kết bền vững người sản xuất với người chế biến - Đưa doanh nghiệp thu mua, chế biến đóng vai trò hạt nhân liên kết cách khuyến khích phát triển hình thức ký kết hợp đồng doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ với người nuôi với đại diện nhóm người ni để chia sẻ lợi nhuận, rủi ro đồng thời yên tâm nguồn nguyên liệu để phát triển sản xuất, mở rộng thị trường - Tiếp tục lựa chọn sản phẩm chủ lực tỉnh để xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, dẫn địa lý, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng vùng sản xuất tổ chức quảng bá rộng rãi sản phẩm chủ lực tỉnh thị trường nước xuất - Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, tạo lập quyền sở hữu trí tuệ mặt hàng nông sản chủ lực tỉnh, củng cố phát triển thị trường truyền thống mở rộng thị trường Đẩy mạnh công tác hỗ trợ thông qua sách khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật, xúc tiến thương mại, xúc tiến hoạt động xuất Các cấp quyền địa phương cần tập trung đạo, hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp, nơng dân q trình xây dựng, tổ chức thực sản xuất, tiêu thụ nông sản - Tăng cường phối hợp ngành, địa phương việc xây dựng thương hiệu, tổ chức hệ thống thu mua tiêu thụ nơng sản, khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, gây biến động giá làm thiệt hại đến lợi ích người sản xuất, chế biến tiêu dùng - Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ có uy tín nước theo ngành hàng, quảng bá thương hiệu Bên cạnh mặt hàng truyền thống, mạnh, cần tập trung khai thác mặt hàng đáp ứng thị trường; nâng cao tỷ trọng hàng tinh chế, giảm dần sản phẩm sơ chế, tăng mạnh xuất gạo thơm, gạo đặc sản 69 - Củng cố tăng cường lực hoạt động trung tâm xúc tiến thương mại, trọng mở rộng thị trường xuất đơi với khai thác có hiệu thị trường nội địa - Đầu tư mạng lưới chợ nông thôn để tăng khả giao lưu hàng hóa nơng, lâm, thủy sản, cung ứng vật tư phân bón - Các sở, ngành cần tạo mối liên kết chặt chẽ với Bộ có liên quan nhằm cập nhật, phổ biến kịp thời thông tin thị trường ngồi nước, việc thay đổi sách, việc áp dụng hàng rào kỹ thuật sản phẩm xuất khẩu; đồng thời, nâng cao hiệu công tác nắm bắt, dự báo phân tích thị trường, nhằm cung cấp thông tin kịp thời cho người sản xuất doanh nghiệp [17, tr 171] 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học, công nghệ khuyến nông 3.2.3.1 Nghiên cứu, chuyển giao tiến kỹ thuật - Ưu tiên cho đề tài nghiên cứu ứng dụng, sản xuất thử nhằm tạo bước đột phá nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp thủy sản, hướng tới xây dựng nơng nghiệp an tồn bền vững - Hồn thiện quy trình sản xuất cho loại trồng, vật ni, thủy sản mơ hình chuyển đổi cấu sản xuất - Nghiên cứu, chọn tạo đưa vào sản xuất giống trồng vật ni có suất, chất lượng cao, có khả chịu hạn, chịu ngập úng có sức đề kháng sâu bệnh cao - Nghiên cứu, ứng dụng chế phẩm phân bón, nơng dược, thức ăn chăn ni nuôi trồng thủy sản sản xuất theo hướng công nghiệp, an tồn thực phẩm mơi trường; phương pháp kỹ thuật chuẩn đốn nhanh, xác sâu, bệnh, dịch hại, dư lượng thuốc hóa chất nơng sản hàng hóa 3.2.3.2 Phát triển NNCNC, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất - Tăng đầu tư ngân sách cho đề tài, dự án nghiên cứu phát triển, chuyển giao giống trồng, vật nuôi cho suất, chất lượng cao phù hợp với thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu - Tạo điều kiện cho tư nhân tham gia nghiên cứu, hỗ trợ chuyển giao tiến kỹ thuật - Trên sở quy định, hướng dẫn ứng dụng đề tài, dự án vào thực tiễn, tiếp tục hồn thiện quy trình sản xuất cho sản phẩm chủ lực quy trình 70 ni tơm có điều kiện, quy trình sản xuất hành tím Đồng thời tiếp tục chuyển giao hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân theo hướng ứng dụng công nghệ cao, bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm qui trình sản xuất theo hướng VietGAP, GlobalGAP, ATVSTP, áp dụng giới hóa đồng để giảm chi phí nhằm tăng sức cạnh tranh nông sản thị trường - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất, lai tạo giống lúa, giống ăn trái, quy trình sinh sản nhân tạo giống thủy sản, chuyển giao cơng nghệ ứng dụng nhanh, có hiệu quả, tạo nguồn giống tốt, chất lượng cao, bệnh đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất; hỗ trợ tiếp thị, quảng bá, phát triển thị trường chuyển giao công nghệ; tăng cường hoạt động tuyên truyền, đào tạo huấn luyện khuyến nông, chuyển giao tiến kỹ thuật, nâng cao trình độ sản xuất cho nơng dân; ưu tiên đầu tư dự án khuyến nông phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực - Tranh thủ đầu tư Bộ, Ngành Trung ương để đầu tư xây dựng hoàn thiện trung tâm giống Long Phú thành khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Phát triển NNCNC Sóc Trăng theo hình thức: khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, vùng ứng dụng công nghệ cao doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao với sản phẩm mà tỉnh có lợi như: vùng lúa chất lượng cao, vùng ăn trái, vùng nuôi trồng thủy sản tập trung, vùng khuyến khích phát triển chăn ni tập trung - Chuyển đổi cấu mùa vụ nhằm đảm bảo an toàn nâng cao hiệu sản xuất giảm diện tích lúa vụ xn hè vụ lúa dễ lưu truyền mầm mống sâu bệnh cho vụ hè thu dễ bị gặp hạn cuối vụ, giảm diện tích lúa vụ hè thu chuyển qua trồng số trồng cạn ngắn ngày; giảm số vụ nuôi liên tục loại thủy sản năm cách chuyển qua nuôi đối tượng khác - Nhân rộng mơ hình nơng – lâm – thủy sản kết hợp phù hợp với điều kiện tiểu vùng như: lúa - màu, lúa – thủy sản, ăn – thủy sản, rừng – thủy sản, VAC, RVAC…, nhằm nâng cao hiệu sản xuất, hạn chế dịch bệnh bảo vệ, cải tạo mơi trường - Khuyến khích nông hộ, trang trại, doanh nghiệp, hợp tác xã ứng dụng quy trình canh tác an tồn sinh học, quy trình sản xuất sản phẩm hữu loại trồng, vật nuôi chủ lực tỉnh theo yêu cầu thị trường chất lượng nông sản hàng hóa, tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm - Khuyến khích phát triển mơ hình nơng nghiệp thị mơ hình nơng nghiệp ven đô thị phát triển rau, hoa sinh vật cảnh, nhằm giảm bớt áp lực 71 sử dụng có hiệu đất đai, nguồn lao động, tạo cảnh quan - Ưu tiên cho cải tạo xây cơng trình thủy lợi khu vực nuôi trồng thủy sản bảo đảm cách ly nguồn nước cấp nguồn nước thải bị ô nhiễm khỏi vùng sản xuất; hồn thiện quy trình tưới nước tiết kiệm trồng vật nuôi nhằm tiết kiệm sử dụng nước giảm chi phí sản xuất 3.2.3.3 Cơ giới hóa cơng nghệ sau thu hoạch - Ứng dụng, nghiên cứu loại máy nơng nghiệp có giá thành hạ, cơng nghệ phù hợp với đặc điểm quy mô sản xuất, trình độ quản lý khả đầu tư nơng hộ - Tiếp tục sách hỗ trợ tín dụng cho hợp tác xã, tổ hợp tác, chủ trang trại hộ nơng dân mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ nhu cầu giới hóa làm dịch vụ cho hộ khác vùng, tập trung vào khâu có tỉ lệ giới hóa thấp, cụ thể: + Đối với trồng trọt tập trung vào khâu gieo sạ, phun thuốc, thu hoạch phơi sấy, đặc biệt sản xuất lúa cần đẩy mạnh giới hóa đồng tất khâu quy trình sản xuất, đảm bảo đến năm 2015, hầu hết diện tích lúa gieo sạ dụng cụ sạ hàng máy; chuyển từ bơm nước máy xăng, dầu sang trạm bơm điện với quy mô công suất vừa nhỏ; chuyển từ phun thuốc trừ sâu bình sang phun máy có cơng suất lớn; thu hoạch máy đạt 90-100%; tỷ lệ sấy thóc vụ hè thu đạt 50% sản lượng đến năm 2020 đáp ứng nhu cầu sấy toàn sản lượng + Đối với chăn nuôi: Tăng cường trang bị giới hóa khâu cung cấp thức ăn khâu vệ sinh chuồng trại, đại hóa khâu làm mát trang trại nuôi heo nuôi gà theo phương thức chuồng kín + Đối với ni trồng thủy sản: Cập nhật ứng dụng công nghệ cao sản xuất giống, sơ chế, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch mơ hình ni thâm canh, đảm bảo xử lý tốt chất thải để đảm bảo cân sinh thái, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo thị trường xuất - Khuyến khích sở kinh doanh máy móc nơng nghiệp mở rộng hình thức bán trả góp cho th thơng qua sách tín dụng thuế - Chú trọng đầu tư cải tạo mặt đồng ruộng, mở rộng quy mơ đất sản xuất, hình thành vùng sản xuất tập trung đôi với phát triển hệ thống giao thông vận chuyển để tạo thuận lợi cho việc đưa giới hóa vào đồng ruộng 72 3.2.3.4 Tăng cường nâng cao hiệu công tác khuyến nông - Củng cố mạng lưới khuyến nông, khuyến ngư từ tỉnh xuống đến xã, phường thị trấn sở nâng cao lực đội ngũ cán khuyến nông cấp tỉnh cấp huyện; bố trí đủ cán chuyên trách nông nghiệp cho cấp xã; tổ chức tốt mạng lưới khuyến nông cộng tác viên xã ấp, nhằm làm tốt vai trò hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp thủy sản Có sách ưu đãi để thu hút cán khuyến nông sở ổn định mạng lưới khuyến nông viên - Nâng cao chất lượng công tác khuyến nông - khuyến ngư, đặc biệt đưa chương trình khuyến nơng - khuyến ngư vào trường trung tâm dạy nghề Tiếp tục xây dựng thực chương trình khuyến nơng - khuyến ngư trọng điểm chuyên sâu, nhằm chuyển giao nhanh kết nghiên cứu giống, mơ hình sản xuất có hiệu vùng sinh thái, tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả cạnh tranh nông sản hàng hóa - Tăng cường kinh phí đầu tư từ ngân sách, tranh thủ nguồn vốn tài trợ nước kêu gọi doanh nghiệp địa bàn tỉnh tham gia trực tiếp vào công tác khuyến nông - khuyến ngư - Phối hợp chặt chẽ với viện, trường, trung tâm nghiên cứu, đồn thể, quan thơng tin đại chúng, sở phát huy có hiệu việc lồng ghép chương trình, phong phú hố cách thiết thực hoạt động khuyến nông khuyến ngư để người nơng dân tiếp nhận nhanh nhất, ứng dụng hiệu tiến kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất, kích thích tính sáng tạo người dân 3.2.3.5 Giống trồng, vật nuôi Tiếp tục thực Đề án phát triển giống trồng, đề án giống vật ni tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020; Đẩy mạnh việc phát triển giống lúa ST, lúa Tài Nguyên phục vụ tiêu dùng nội địa xuất khẩu, ưu tiên chương trình, dự án phát triển hạ tầng giống trồng, giống thủy sản đề tài, dự án phát triển giống cây, tạo đột phá suất, chất lượng cao khả chống chịu sâu bệnh, dịch bệnh, thích ứng với biến đổi khí hậu Tập trung triển khai thực kế hoạch chuyển đổi giống lúa chất lượng cao đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Đẩy mạnh xã hội hóa sản xuất, cung cấp giống theo quy định pháp luật, đôi với việc tăng cường vai trò quản lý quan chức nhằm 73 bước tiến tới khơng tình trạng giống cây, không rõ nguồn gốc, chất lượng lưu thông thị trường [17, tr 172 - 174] 3.2.4 Giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu * Giải pháp cơng trình + Nâng mức đảm bảo cơng trình thủy lợi, giao thơng, khu dân cư cơng trình khác + Đẩy nhanh tiến độ thi cơng dự án, cơng trình thủy lợi đặc biệt cơng trình chống xâm nhập mặn, trữ ngọt, cung cấp nguồn nước tưới, tiêu; vận hành máy bơm dã chiến, đắp đập tạm, đập thời vụ nhằm dụng tiết kiệm, tránh lãng phí nguồn nước + Tập trung huy động nhiều nguồn lực để nâng cấp, sửa chữa hệ thống cơng trình ngăn mặn, đê bao, cống đê đặc biệt vùng dự án Long Phú-Tiếp Nhật; phía nam Dự án Ba Rinh–Tà Liêm, Kế Sách + Tiếp tục rà soát tiến hành nạo vét kênh tạo nguồn + Rà soát, kiểm tra thay hệ thống cửa cống tự động loại cửa cống phù hợp điều kiện vùng nhiễm mặn, có biên độ triều cao + Đối với khu vực Ngã Năm chịu ảnh hưởng mặn từ phía Bạc Liêu, có khả thiếu nước vào cuối vụ Đông Xuân, cần phải thường xuyên theo dõi độ mặn để phối hợp với Ban điều tiết nước tỉnh Bạc Liêu nhằm xây dựng lịch vận hành, điều tiết phù hợp để giảm độ mặn kênh Quản lộ Phụng Hiệp + Về công tác quản lý khai thác: Tăng cường công tác quản lý, vận hành, khai thác cơng trình phục vụ sản xuất có hiệu quả; Phối hợp với tỉnh Bạc Liêu đơn vị liên quan phải đảm bảo giữ mặn 4‰ không vượt qua P Ngã Năm + Đầu tư mở mới, nâng cấp, tu sửa hệ thống cơng trình thủy lợi nhằm kiểm sốt xâm nhập mặn từ phía sơng Hậu (cửa Trần Đề) sông Mỹ Thanh + Từng bước chủ động tưới tiêu trạm bơm, hình thức quy mơ đáp ứng với thay đổi dòng chảy bất thường xảy *Giải pháp phi cơng trình + Ứng dụng giống trồng, vật ni có tính thích nghi với BĐKH (ST5, ST20 thích nghi với vùng nhiễm mặn nhẹ) + Điều chỉnh cấu trồng cấu mùa vụ hợp lý (theo dõi mức độ xâm nhập mặn hàng tháng để khuyến cáo nông dân xuống giống: vụ mùa cần xuống giống sớm, vụ hè thu xuống giống muộn nhằm tránh mặn…) + Thực đồng giải pháp kỹ thuật nhằm giảm nhu cầu sử dụng nước 74 + Hình thành xây dựng vùng chuyên canh con, phù hợp với điều kiện sinh thái tiểu vùng: Vùng Châu Thành, Kế Sách, Mỹ Tú Ngã Năm: Sản xuất ổn định bảo vệ lâu dài diện tích trồng lúa, ăn trái, cá nước ngọt… hệ thống đê bao ven sông thủy lợi nội đồng Vùng Long Phú: xã Song Phụng, Đại Ngãi, Hậu Thạnh, Trường Khánh, dọc theo tỉnh lộ Đây vùng có nguy nhiễm mặn dọc theo sơng Hậu cần trì việc khép kín hệ thống đê bao có tính đến việc nâng cao trình đê bao nhằm cung cấp nước ổn định từ – vụ lúa mùa khơ Ngồi phát triển ăn trái màu, tập trung trồng màu, hàng năm thành vùng chuyên canh nhằm thuận lợi cho công tác tưới nước tiêu thụ sản phẩm Trong tương lai, cần tính đến việc đưa giống chịu mặn chịu hạn vào trồng vùng Vùng lợ: Đây vùng bị tác động mạnh nước biển dâng xâm nhập mặn Đây vùng sản xuất luân canh lúa – tôm cho suất cao, lâu dài cần quy hoạch thành vùng nuôi trồng thủy sản theo hướng thích ứng với tình hình dâng cao mực nước biển xâm nhập mặn Vùng mặn: cần quy hoạch thành vùng nuôi tôm thâm canh, tơm quảng canh cải tiến Ngồi ra, diện tích đất triền giồng sử dụng phương pháp tiết kiệm nước tưới trồng rau, màu [17, tr 175] 3.2.5 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Phát triển đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật tỉnh: Quan tâm đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán có, đơi với việc thực tốt sách khuyến khích cán có trình độ cao công tác lĩnh vực nông nghiệp, khoa học công nghệ Chú trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân nói chung, doanh nhân lĩnh vực nông nghiệp; - Phối hợp với viện trường, ngành liên quan có kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo đề án UBND tỉnh phê duyệt; đào tạo gắn kết xây dựng mô hình thực tiễn địa phương khu vực quy hoạch, tập trung cho công tác chuyến giao tiến khoa học kỹ thuật - Triển khai sách hỗ trợ theo đối tượng ngành nghề theo vùng, trọng vùng sâu, vùng xa hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc; tiếp tục thực chương trình tuyển chọn cán trẻ học giỏi, có tâm huyết gửi đào tạo 75 nước; có sách khuyến khích đãi ngộ thỏa đáng để thu hút đội ngũ cán có trình độ kinh nghiệm làm việc địa phương - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư cho phát triển đào tạo dạy nghề cho nơng dân - Triển khai có hiệu chương trình hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho nơng dân em họ có nhu cầu tham gia vào lớp học nghề[17, tr 176] 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức hành động Để thực thành công phát triển nông nghiệp – nông thôn từ tỉnh đến sở, cần làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nông dân phát triển nông nghiệp – nông thôn, đặc biệt phong trào xây dựng nông thơn mới; bước hình thành tư sản xuất hàng hóa lớn kinh tế thị trường cho nông dân cán đảng viên hệ thống trị Coi phát triển nơng nghiệp – nơng thơn giải pháp xuyên suốt, tạo tiền đề quan trọng cho q trình xây dựng nơng thơn mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quán triệt chủ trương, nội dung Quy hoạch phát triển nông nghiệp – nông thôn theo hướng nâng cao giá trị, hiệu phát triển bền vững cấp ủy Đảng, Chính quyền, mặt trận, đồn thể từ tỉnh xuống sở quần chúng nhiều hình thức, trọng tun truyền mơ hình sản xuất nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao Trong q trình tuyên truyền, địa phương, đơn vị phải bám sát quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao thu nhập cho nông dân, giảm nghèo phát triển bền vũng Tùy theo điều kiện cụ thể, địa phương đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch, lựa chọn số sản phẩm có lợi cạnh tranh thị trường để ưu tiên phát triển Tăng cường giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc cấp, phát huy vai trò nòng cốt đồn thể trị, hội, hiệp hội nghề nghiệp chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn; đẩy mạnh mối quan hệ liên kết nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp Nâng cao lực tổ chức quản lý hoạt động họp tác xã nông nghiệp việc cung cấp dịch vụ nông nghiệp đầu vào, chế biến nông sản tiếp cận thị trường cho thành viên;[17, tr 177] 76 3.2.7 Giải pháp đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp, nơng thơn 3.2.7.1 Ước tính nhu cầu vốn đầu tư Thực tế, giai đoạn 2011 – 2016, tổng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp – nông thôn khoảng 7.197 tỷ đồng, tổng GDP ngành nông nghiệp tăng thêm 5.660 tỷ đồng, tỷ lệ vốn đầu tư 1,27 lần Ước tính GDP nơng lâm nghiệp thủy sản tỉnh tăng thêm giai đoạn 2016 – 2020 khoảng 6.538 tỷ đồng, ước tính vốn đầu tư giai đoạn 2016 – 2020 khoảng 8.304 tỷ đồng Để đảm bảo huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp – nông thôn, cần thiết phải xã hội hóa nguồn lực để thực quy hoạch, đó: - Ngân sách Trung ương ngân sách địa phương: đầu tư cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất, mơ hình sản xuất, đào tạo nghề chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp - Vốn doanh nghiệp: đầu tư phát triển sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản - Vốn dân: đầu tư phát triển sản xuất đối ứng vốn, đất đai, lao động theo dự án ngành nông nghiệp địa phương - Nguồn vốn khác: tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức quốc tế để đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Tăng cường huy động vốn đầu tư từ hình thức đầu tư khác (BOT, BTO, BT) để đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng, nghiên cứu, áp dụng thí điểm số hình thức đầu tư đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội cung cấp dịch vụ PPP (Public Private Partnership: Hợp tác Công – Tư), TOT (Transfer - Operate - Transfer: Chuyển giao - Kinh doanh - Chuyển giao) 3.2.7.2 Giải pháp huy động vốn * Tăng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn - Đầu tư phát triển đồng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt thủy lợi, kết hợp với giao thông nông thôn, điện cụm tuyến dân cư để phục vụ phát triển sản xuất ổn định đời sống dân cư nông thôn - Đầu tư hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu, khuyến nông – khuyến ngư, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất, mua sắm máy móc phục vụ giới hố, ưu tiên cho lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, sản xuất cung ứng giống, công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông sản xuất 77 - Đầu tư cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt quan tâm đào tạo lực lượng lao động trẻ - Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến, kho chứa, chợ nông thôn, đặc biệt cơng trình có vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài, khả sinh lời thấp, khó kêu gọi thành phần kinh tế khác tham gia vào đầu tư - Tiếp tục rà soát triển khai đơn giản thủ tục hành chính, cơng khai, minh bạch tiêu chuẩn, sách tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản - Xem xét giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo qui định pháp luật để có điều kiện cho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh - Hỗ trợ vốn, tín dụng, mặt bằng, sở hạ tầng, khoa học công nghệ, thông tin liên lạc, bảo hiểm để thu hút đầu tư tư nhân vào nơng nghiệp, nơng thơn.Trong ưu tiên phát triển sản xuất mặt hàng nông sản có lợi cạnh tranh địa phương tạo nhiều việc làm * Mở rộng nguồn vốn đầu tư tín dụng - Đa dạng hóa hình thức cho vay, trọng mở rộng hình thức cho vay khơng phải chấp cho vay bảo hiểm, tăng vốn vay trung hạn dài hạn với lãi suất thời gian phù hợp với chu kỳ sản xuất loại trồng, vật ni - Thực sách cho vay theo nhóm đối tượng ngành nghề, ưu tiên cho nhóm ngành nghề thuộc dự án xây dựng vùng sản xuất tập trung, vùng ứng dụng công nghệ cao nhóm đối tượng cần vốn để chuyển đổi ngành nghề, mục đích sử dụng đất theo quy hoạch - Mở rộng hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại nông nghiệp, nông thôn hình thức cho th tài nhằm giảm bớt khó khăn tài sản chấp hạn chế rủi ro người cho vay * Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn - Các địa phương sớm tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng vùng chuyên canh trồng, vật nuôi, vùng sản xuất nguyên liệu chế biến, kèm theo sách khuyến khích đầu tư - Ưu tiên cho đầu tư hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn trước bước, vùng tiềm tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng – vật ni để tạo thuận lợi khuyến khích nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư vào sản xuất 78 nơng nghiệp - Đơn giản hóa thủ tục quản lý đầu tư, thủ tục cấp giao đất, giảm tiền thuê đất miễn giảm thuế doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp - Tăng cường liên kết, liên doanh tỉnh vùng với tỉnh vùng, TP Hồ Chí Minh đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn - Triển khai thực văn số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn * Tìm kiếm thu hút nguồn vốn đầu tư nước - Xây dựng danh mục chương trình, dự án kêu gọi đầu tư nước ngồi, kèm theo hệ thống sách khuyến khích đầu tư Các lĩnh vực ưu tiên kêu gọi đầu tư, bao gồm: phát triển nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, sản xuất cung ứng giống, phát triển công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông sản, sản xuất khu nông nghiệp công nghệ cao Long Phú - Kêu gọi dự án tài trợ từ phủ tổ chức quốc tế cho lĩnh vực phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển sản xuất vùng đồng bào dân tộc bảo vệ tài nguyên môi trường - Liên kết, hợp tác với tỉnh vùng ĐBSCL xây dựng, quảng bá sâu rộng hình ảnh chung mơi trường đầu tư tồn vùng lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư - Phát triển liên kết công - tư lĩnh vực: đầu tư sở hạ tầng, dịch vụ công, chế biến bảo quản sau thu hoạch, chuỗi giá trị, nghiên cứu phát triển ứng dụng khoa học công nghệ [17, tr 177 - 180] Kết luận Nông nghiệp phát triển điều kiện tiên để CNH thành công: cung cấp đủ lương thực, thực phẩm, nguyên liệu lao động phục vụ phát triển công nghiệp Nông nghiệp phải thường xuyên đảm bảo nguồn cung ổn định nơng sản giá thấp trì mức lương ổn định cho lao động xã hội Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng phát triển kinh tế đất nước Việc nghiên cứu, phát triển nông nghiệp địa bàn nước nói chung, vùng, miền, địa phương nói riêng cho hợp lí vấn đề cấp thiết nước ta để tiến hành CNH thành cơng Riêng Sóc Trăng tỉnh nghèo, tái lập từ 1992 nên việc nghiên cứu phát triển nơng nghiệp tỉnh có ý nghĩa to lớn Nghiên cứu để đưa nhìn tổng thể trạng phát triển phân bố nông nghiệp từ đưa phương hướng, giải pháp để phát triển nơng nghiệp hợp lí, mang lại hiệu cao góp phần tích 79 cực cho cơng CNH đất nước Qua thực tế nghiên cứu trạng phát triển phân bố nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng tác giả có số nhận định sau: Sóc Trăng tỉnh có nhiều lợi tự nhiên để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa mạnh, sản xuất nhiều hạn chế nên hiệu chưa cao, thu nhập GTSX /01ha đất nơng nghiệp thấp, chưa tương xứng với tiềm sẵn có, có nhiều nguyên nhân, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất yếu kém, nguồn nhân lực lao động chưa đáp ứng với nhu cầu sản xuất hàng hóa, chế sách tổ chức thực hiện, đặc biệt khâu đầu vào, đầu sản phẩm nơng thủy sản nhiều bất cập Vì chi phí sản xuất cao lợi nhuận thấp, không đủ tái sản xuất mở rộng, chất lượng chưa cao, hao hụt, rủi ro sản xuất lớn, khả cạnh tranh thị trường hạn chế Tóm lại, với lợi tự nhiên, KT - XH ngành nơng nghiệp Sóc Trăng có điều kiện để sản xuất nhiều sản phẩm có suất, chất lượng cao, khối lượng lớn, giá thành hạ, đặc biệt lúa gạo, cá da trơn, ăn trái, rau màu thực phẩm… Vấn đề đặt thời gian tới cần tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, tổ chức lại sản xuất theo hướng thị trường khả cạnh tranh hàng nơng sản Sóc Trăng thị trường lớn 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Sinh Cúc, “Nơng nghiệp, nơng thơn việt nam thời kì đổi mới”, nhà xuất thống kê, Hà nội [2] Diễn biến thị trường tiền tệ, công tác huy động vốn hoạt động tín dụng năm 2017 địa bàn tỉnh Sóc Trăng [3] Hồng Ngọc Hòa (2008), “ Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Phan Thị Màu, (2009), “Tìm hiểu vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam nay”, Trường Đại học Cần Thơ [5] Phùng Hữu Phú, Nguyễn Viết Thông, Bùi Văn Hưng, (2009), “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] Nguyễn Trọng Phúc, (2006), “Các đại hội đại biểu toàn quốc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đản Cộng sản Việt Nam (1930-2006)”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Đặng Kim Sơn, (2008), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Lê Đình Thắng, (2000), “Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị 10 Bộ Chính trị”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Nghị số 13-NQ/TU phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 [10] Những phương hướng nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội tháng 5/2017, tỉnh Sóc Trăng [11] “Giáo trình kinh tế trị Mác – lênin”, (2008), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hộitỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 [13] Sóc Trăng - 25 năm phát triển hạ tầng thương mại - thực trạng định hướng cho tương lai [14] Sở cơng thương tỉnh Sóc Trăng, “Báo cáo 10 tháng đầu năm 2017 sản xuất công nghiệp tỉnh Sóc Trăng, Nghị số 13-NQ/TU phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” 81 [15] [16] Sở giáo dục đào tạo Sóc Trăng, “Báo cáo năm học 2016 – 2017” Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, “Báo cáo quy hoạch nông nghiệp Sóc Trăng_2020 lần 9” [17] Sở nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Sóc Trăng, “Báo cáo kết thực kế hoạch ngành nông nghiệp năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017” [18] Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, “Phương án quy hoạch nông nghiệp – nơng thơn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030”, “Báo cáokết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 [19] Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Sóc Trăng, “Tổ chức sơ kết công tác tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2016” [20] Tình hình sản xuất công nghiệp hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Sóc Trăng tháng năm 2017 [21] Tổng cục thống kê “Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng” [22] Tổng cục thống kê “Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng Báo cáo tổng kết ngành nơng nghiệp” [23] Tổng cục thống kê “Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng Báo cáo đề án phát triển chăn ni tỉnh Sóc Trăng 2012 – 2020” [24] Tổng cục thống kê “Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng”, “Diễn biến dân số tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2006 – 2015” [25] Tổng cục thống kê “Niên giám thống kê báo cáo hàng năm sở nông nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Sóc Trăng” [26] Nguyễn Kế Tuấn, (2006), “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn Việt Nam đường bước đi”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] “Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”, (2006), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [28] “Văn kiện đại hội Đảng thời kỳ đổi Hội nhập”, (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X,XI,XII), (2008), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [29] Wedsite: http://www.cpv.org.vn Ngày 30/12/2005 ,“Nghị số NQ/HNTW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII; tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn”, ngày 10 tháng năm 1993” [30] Wedsite: http://www.cpv.org.vn Ngày 14/8/2008: “Nghị số 15 – NQ/TW, ngày 18 tháng năm 2002, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 – 2010” 82 [31] Wedsite: http://www.cpv.org.vn Ngày 17/8/2008: : “Nghị số 26 – NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn” [32] Wedsite: http://www.cpv.org.vn Ngày 25/11/2008: “Nghị số – NQ/TW, ngày 10/11/1998 Bộ Chính trị, số vấn đề phát triển nơng nghiệp nơng thơn” [33] Nguyễn Văn Bích, năm 2007 Nông nghiệp nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, NXB Chính trị Quốc gia [34] Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm 2008 Dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh xu phát triển kinh tế giới đến năm 2020, NXB Hà Nội [35] Cục thống kê Sóc Trăng, năm 2005 30 năm Sóc Trăng xây dựng phát [36] triển [37] Cục thống kê Sóc Trăng, năm 2000, 2001, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, [38] 2010, Niên giám thống kê [39] PGS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn, PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa, PGS.TS Đặng Hữu Toàn (Đồng chủ biên), năm 2002, Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam lí luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia [40] PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc, năm 2003, Nông nghiệp, nơng thơn Việt Nam thời kì [41] www.agroviet.gov.vn : Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn [42] www.cuctrongtrot.gov.vn : Cục trồng trọt [43] www.fao.org : Tổ chức Nông nghiệp lương thực Liên Hợp Quốc (FAO) www.vaas.org.vn : Viện khoa học Nông nghiệp Việt Nam www.gso.gov.v [44] : Tổng cục thống kê 83 ... pháo phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm Nông nghiệp kinh tế nông nghiệp. .. đóng góp nhiều cho nông nghiệp nước, chọn đề tài “ Phát triển kinh tế nông nghiệp tinh Sóc Trăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tình hình nghiên cứu đề tài: Nông nghiệp ngành sản xuất... tượng: Tìm hiểu phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng q trình nghiệp hóa, đại hóa đất nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu phát triển phân bố nơng nghiệp huyện tỉnh Sóc Trăng, có