Quản lý nhà nước đối với đội ngũ giảng viên trường chính trị cấp tỉnh từ thực tiễn vùng đông nam bộ (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN TUẤN DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 93 80 102 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS LÊ THỊ HƢƠNG Phản biện 1: GS.TS Phạm Hồng Thái Phản biện 2: GS.TS Thái Vĩnh Thắng Phản biện 3: PGS.TS Vũ Trọng Hách Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng họp Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Thời gian: Vào hồi….giờ….phút, ngày….tháng….năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảng viên trường trị cấp tỉnh lực lượng đặc biệt họ có nhiệm vụ chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối Đảng sách pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa phương Yêu cầu đặt cho vùng Đông Nam Bộ phát triển đội ngũ giảng viên trường trị đảm bảo số lượng, chất lượng, đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, thời gian qua việc quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị chưa quan tâm mức Dưới góc độ pháp lý, văn pháp luật điều chỉnh quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị sớm ban hành Tuy nhiên, quy định chưa đầy đủ nên thực tiễn áp dụng gặp khó khăn Dưới góc độ khoa học, nghiên cứu đội ngũ giảng viên trường trị cơng trình chun sâu Do đó, đề tài “Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trịcấp tỉnh từ thực tiễn vùng Đơng Nam bộ” góp phần giải mã nội dung lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, từ đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đông Nam Bộ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án, xác định vấn đề luận án cần tiếp tục giải - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị; nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Các trường trị phạm vi nước, riêng thực trạng đánh giá vùng Đông Nam Bộ - Về thời gian: Từ năm 2008 đến (từ Ban Bí thư ban hành Quyết định 184-QĐ/TW ngày 03/9/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị) - Về nội dung: Nghiên cứu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nói chung, vùng Đơng Nam Bộ nói riêng Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý nhà nước công chức, viên chức; quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp: sử dụng tổng quan cơng trình nghiên cứu, luận bàn vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Phương pháp phân tích: sử dụng phân tích cơng trình nghiên cứu; đánh giá văn pháp luật; phân tích thực trạng đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ phân tích đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Phương pháp so sánh: sử dụng đối chiếu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ với số địa phương khác, đối chiếu với quan điểm cách thức quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên số nước - Ngồi ra, luận án sử dụng số phương pháp khác như: Phương pháp nghiên cứu định lượng,phương pháp thống kê, phương pháp trao đổi với chuyên gia, phương pháp lịch sử Đóng góp khoa học luận án - Luận án góp phần làm sâu sắc hệ thống lý luận khoa học quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Luận án làm rõ sở pháp lý điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị; làm rõ thực trạng đội ngũ giảng viên thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đông Nam Bộ - Luận án xác lập quan điểm đề xuất hệ thống giải pháp để tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án làm phong phú thêm lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Luận án bổ sung thơng tin đánh giá toàn diện pháp luật thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ làm sở cho nghiên cứu 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo sở đào tạo quản lý nhà nước, quản lý nguồn nhân lực; cho quan hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực; quan xây dựng pháp luật Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung luận án gồm 04 chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Chương Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh Chương Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh vùng Đơng Nam Bộ Chương Quan điểm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh từ thực tiễn vùng Đông Nam Bộ Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Luận án dựa nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến đề tài luận án, tập trung vào nhóm: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu Nghiên cứu tổng quan cho thấy: Có cơng trình nghiên cứu toàn diện quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, đặc biệt từ thực tiễn vùng Đông Nam Bộ với tư cách đối tượng nghiên cứu Việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị chưa nhận diện thấu đáo dẫn đến thiếu giải pháp cụ thể góp phần tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ Trên sở kế thừa kết nghiên cứu trên, luận án tiếp tục giải vấn đề sau: Về lý luận: Nghiên cứu đặc điểm, vai trò đội ngũ giảng viên trường trị, làm rõ đặc điểm nội dung hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Về thực trạng: Nghiên cứu thực trạng đội ngũ giảng viên thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ Về giải pháp: Xác định quan điểm nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 1.3 Giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 1.3.1 Về khía cạnh lý luận Giả thuyết nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị thực hiện, lý luận chưa làm rõ nội dung hoạt động Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đội ngũ chưa làm rõ Câu hỏi nghiên cứu: quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị gồm nội dung nào? Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị? 1.3.2 Về khía cạnh pháp luật thực định Giả thuyết nghiên cứu: Các quan nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật nhằm quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nhiều quy định chưa cụ thể thiếu tính khả thi Đồng thời, quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đông Nam Bộ đạt nhiều thành quả; nhiên, hạn chế quản lý nhà nước đội ngũ Câu hỏi nghiên cứu: Các văn pháp luật quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nội dung cần sửa đổi cho phù hợp? Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ nào? 1.3.3 Về đề xuất, kiến nghị Giả thuyết nghiên cứu: Đã có số giải pháp đề nhằm tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Tuy nhiên, giải pháp chưa đầy đủ chưa đồng bộ; việc thực giải pháp chưa quan tâm mức Câu hỏi nghiên cứu: Để tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cần có giải pháp nào? Triển khai giải pháp sao? Tóm lại, với phân tích trên, nghiên cứu sinh thực đề tài “Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh từ thực tiễn vùng Đông Nam Bộ” không trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH 2.1 Tổng quan đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh 2.1.1 Vị trí, chức trường trị Quy định số 09-QĐi/TW ngày 13 tháng 11 năm 2018 Ban Bí thư văn quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị 2.1.2 Đội ngũ giảng viên trường trị 2.1.2.1 Khái niệm đội ngũ giảng viên trường trị Giảng viên trường trị nhà giáo thực nhiệm vụ giảng dạy lý luận trị lý luận khoa học trường trị Đội ngũ giảng viên trường trị tập hợp giảng viên thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trường trị 2.1.2.2 Đặc điểm đội ngũ giảng viên trường trị Xuất phát từ nhiệm vụ, từ mục tiêu đào tạo nhà trường từ đặc điểm người học mà đội ngũ giảng viên trường trị có đặc điểm: - Đội ngũ giảng viên phải thường xuyên nắm bắt đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, nắm bắt thực tiễn mà phân tích, đánh giá - Giảng viên trường trị theo quy định phải đảng viên - Đội ngũ giảng viên trường trị tuyển chọn từ nhiều nguồn khác 2.1.2.3 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ đội ngũ giảng viên trường trị * Về tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên trường trị: Giảng viên trường trị trước hết đảm bảo tiêu chuẩn chung công chức, viên chức quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Đồng thời, giảng viên trường trị phải đảm bảo tiêu chuẩn riêng đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quy định Thông tư số 01/2018/TT-BNV Bộ Nội vụ * Về nhiệm vụ đội ngũ giảng viên trường trị: Thơng tư số 01/2018/TT-BNV Bộ Nội vụ quy định nhiệm vụ giảng viên trường trị: Nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học công nghệ, tham gia hoạt động quản lý đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động đảng, đoàn thể nhiệm vụ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ 2.1.2.4 Vai trò đội ngũ giảng viên trường trị Đội ngũ giảng viên trường trị có vai trò quan trọng, chí mang tính định tồn trường chất lượng hoạt động giáo dục lý luận, nâng cao nhận thức trị cho người học 2.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh 2.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị tác động có tổ chức điều chỉnh pháp luật quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền đến đội ngũ giảng viên trường trị nhằm mục đích xây dựng đội ngũ giảng viên có đầy đủ lực phẩm chất trình độ chun mơn, nghiệp vụ để thực có hiệu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng trường trị 2.2.2 Đặc điểm - Đội ngũ giảng viên trường trị bên cạnh quản lý nhà nước pháp luật chịu tác động, chi phối văn Đảng - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị ln hướng đến việc đề cao chuẩn mực, tiêu chuẩn đặc thù đội ngũ giảng viên trường trị với nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị có tính linh hoạt chế, sách đội ngũ giảng viên - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị mang tính liên tục rõ nét - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị mang tính chun mơn hóa nghề nghiệp cao 2.2.3 Vai trò Đối với chủ thể quản lý nhà nước: Hoạt động chủ thể thực thi có hiệu nâng cao uy tín quan nhà nước Đối với công xây dựng đội ngũ cán bộ: Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị có vai trò định thành cơng hay thất bại hoạt động giáo dục lý luận trị cơng xây dựng đội ngũ cán Đối với trường trị: Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên giúp cho hoạt động trường trị ổn định, vào nếp, thân thiện với người học Đối với đội ngũ giảng viên: Quản lý nhà nước tăng cường góp phần tạo đội ngũ giảng viên có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, phát huy tiềm đội ngũ giảng viên Đối với xã hội: Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên có vai trò to lớn, góp phần củng cố niềm tin Nhân dân với Đảng, Nhà nước 2.3 Chủ thể, nội dung quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh 2.3.1 Chủ thể quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Các quan nhà nước có thẩm quyền thực hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị gồm: Quốc hội, Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.3.2 Nội dung quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 2.3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Gồm xây dựng ban hành văn quản lý nhà nước đội ngũ 3.1.4 Trình độ lý luận trị Qua nghiên cứu cho thấy: đa số giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ có phẩm chất trị vững vàng, vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước vào hoạt động giảng dạy, có đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng nhiệm vụ giao 3.1.5 Trình độ chun mơn Đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ có trình độ tương đối cao Tuy nhiên, trình độ giảng viên khơng có đồng trường trường trị tỉnh Tây Ninh có tỷ lệ 48,2% giảng viên trình độ cử nhân; trường trị tỉnh Bình Phước có tỷ lệ 38% cử nhân Trong khi, Học viện Cán có 26% giảng viên trình độ tiến sĩ; số cử nhân chiếm tỷ lệ nhỏ (7,2%) 3.1.6 Trình độ quản lý nhà nước Khảo sát 06 trường trị vùng Đơng Nam Bộ, tổng cộng có 127 giảng viên (chiếm 69%) có chứng bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên, chun viên Tuy nhiên tỷ lệ giảng viên có chứng lại phân bố khơng đồng trường 3.1.7 Trình độ ngoại ngữ Dù tỷ lệ giảng viên có chứng ngoại ngữ cao 160/184 giảng viên (87%), lại tập trung chủ yếu trình độ B (tương đương với chuẩn đầu chương trình cử nhân) 3.1.8 Trình độ tin học Đa số giảng viên có chứng tin học theo quy định Tuy nhiên, việc sử dụng tin học phục vụ cho giảng dạy thường tập trung vào giảng viên trẻ, giảng viên lớn tuổi việc tiếp cận sử dụng công nghệ thông tin phục vụ cho giảng dạy hạn chế 3.1.9 Về lực nghiên cứu khoa học Hoạt động nghiên cứu khoa học tồn hạn chế định: Về tư tưởng: Đa số giảng viên quan tâm đến giảng dạy nghiên cứu khoa học Về số lượng cơng trình nghiên cứu: Theo khảo sát, có đến 40,7% giảng viên khơng tham gia nghiên cứu khoa học với lý do: khơng có thời gian 11 (14,7%); đề tài khơng duyệt (6,7%); kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế (14%); kinh phí cho nghiên cứu thấp (4,7%) Về chất lượng cơng trình nghiên cứu: Nhiều cơng trình nghiên cứu khơng phục vụ trực tiếp cho việc quản lý trường trị không phục vụ cho hoạt động giảng dạy giảng viên Về chế tài chính: Kinh phí chi trả cho đề tài khoa học thấp so với lượng tri thức tâm huyết tác giả 3.2 Thực tiễn quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh vùng Đông Nam Bộ thời gian qua 3.2.1 Thực trạng xây dựng, ban hành văn quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Đội ngũ giảng viên trường trị văn pháp luật điều chỉnh tương đối bao quát điều chỉnh vấn đề tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, sách giảng viên trường trị Tuy nhiên, số văn pháp luật chưa thể chế hóa đầy đủ chủ trươngcủa Đảng Một số vấn đề phát sinh liên quan đến đội ngũ giảng viên trường trị chưa có văn điều chỉnh kịp thời 3.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ 3.2.2.1 Về hoạt động kế hoạch hóa đội ngũ giảng viên Các quan nhà nước vùng Đông Nam Bộ xác định tầm quan trọng hoạt động kế hoạch hóa đội ngũ giảng viên trường trị nên xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đạt tiêu chuẩn trình độ chun mơn Tuy nhiên, việc kế hoạch hóa đội ngũ giảng viên chưa gắn liền với thực trạng độ tuổi, trình độ, giới tính, học vị, chun ngành nên dẫn đến tình trạng có phận thừa giảng viên có nơi lại thiếu giảng viên kế cận 3.2.2.2 Hoạt động tuyển dụng, bố trí, sử dụng giảng viên * Hoạt động tuyển dụng giảng viên Các giảng viên tuyển dụng theo quy định pháp luật 12 Theo khảo sát ý kiến giảng viên 70,4% cho hoạt động tuyển dụng giảng viên thực theo quy trình Tuy nhiên, trường trị khơng có thẩm quyền tuyển dụng giảng viên trường chủ động việc tuyển dụng giảng viên Các tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, ý thức, tư tưởng trị, lối sống, đạo đức, khiếu, sở trường,…chỉ có hình thức khơng có phương thức đánh giá xác tuyển dụng * Hoạt động bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên Việc bố trí, sử dụng giảng viên thực theo chuyên ngành đào tạo nên đội ngũ giảng viên phát huy lực, sở trường Nhiều trường mạnh dạn sử dụng đội ngũ giảng viên trẻ, tạo điều kiện cho giảng viên trẻ tích lũy thêm kinh nghiệm giảng dạy Bên cạnh đó, việc điều động, ln chuyển phòng, khoa khơng kế hoạch nên đôi lúc gây xáo trộn làm cho đơn vị không chủ động việc bố trí, sử dụng giảng viên 3.2.2.3 Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên Các quan nhà nước nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên Các trường có chủ động việc cử giảng viên đào tạo, bồi dưỡng với hình thức khác Bên cạnh đó, số trường, việc cử giảng viên đào tạo, bồi dưỡng chưa thực có kế hoạch dài hạn, chưa đảm bảo tính liên tục Nhận thức phận giảng viên chưa đúng, coi việc học bắt buộc, chưa coi quyền lợi nhu cầu thân 3.2.2.4 Việc đánh giá đội ngũ giảng viên Hầu hết trường trị xây dựng tiêu chí đánh giá đội ngũ giảng viên dựa mặt: Hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học đạo đức, tác phong giảng viên Một số trường áp dụng công nghệ thông tin việc đánh giá đội ngũ giảng viên Bên cạnh đó, số hạn chế: (i) quy trình đánh giá đội ngũ giảng viên bộc lộ nhiều điểm khơng phù hợp; (ii) việc đánh giá mang tính 13 chủ quan, chưa đánh giá thực chất, chưa phân loại giảng viên, chưa tạo động lực để giảng viên phấn đấu; (iii) việc đánh giá giảng viên chưa thực chuyên nghiệp hiệu 3.2.2.5 Thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật giảng viên * Việc thực chế độ, sách cho giảng viên Các trường trị thực tốt sách lương, phụ cấp, chế độ thai sản, nghỉ lễ tết; giải kịp thời chi phí hỗ trợ đào tạo cho giảng viên cử đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, số sách chưa triển khai triển khai không hiệu sách nhà cho giảng viên, thù lao giảng dạy giữ mức cũ nhiều năm, chi phí hỗ trợ cho nghiên cứu khoa học thấp, chưa tạo động lực để giảng viên yên tâm hoạt động * Việc khen thưởng, kỷ luật giảng viên Hoạt động khen thưởng tổ chức nghiêm túc, chế độ, đối tượng Theo khảo sát ý kiến giảng viên 06 trường trị vùng Đơng Nam Bộ hoạt động thi đua, khen thưởng: 25,3% nhận xét tốt; 47,3% nhận xét khá; 22% nhận xét trung bình 2,7% nhận xét yếu Việc kỷ luật, vi phạm giảng viên trường trị đa phần vi phạm nội quy khơng hồn thành chức trách giao, không đảm bảo thời gian giảng dạy lớp, vi phạm chuẩn mực phát ngôn lớp Theo khảo sát ý kiến đội ngũ giảng viên hoạt động kỷ luật giảng viên: 24,7% nhận xét tốt; 42,7% nhận xét khá; 23,3% nhận xét trung bình; 2,7% nhận xét yếu Qua khảo sát cho thấy hoạt động số tồn tại: (i) quan nhà nước chưa quan tâm mức đến việc xây dựng gương điển hình; (ii) việc khen thưởng tập trung phần lớn vào người giữ chức vụ; (iii) giảng viên trường trị gặp nhiều khó khăn việc xét phong tặng danh hiệu nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú; (iv) việc xem xét kỷ luật giảng viên tình trạng nể nang, số giảng viên vi phạm nhiều lần dừng mức nhắc nhở chưa phù hợp 3.2.3 Hoạt động tra, kiểm tra đội ngũ giảng viên Hoạt động tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên, qua phát 14 thiếu sót hoạt động quản lý nhà nước tìm quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn để kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh kịp thời Thanh tra, kiểm tra phát sai phạm đội ngũ giảng viên để có biện pháp xử lý Bên cạnh đó, hoạt động tra, kiểm tra đội ngũ giảng viên trường trị chưa có chiến lược tổng thể nên chưa phát huy hết tác dụng Một số công chức làm hoạt động tra, kiểm tra chưa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, chưa am hiểu sâu sắc đặc điểm trường trị nên hiệu tra, kiểm tra hạn chế 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ 3.3.1 Những kết đạt - Các quan nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật, bước đầu đáp ứng tạo tảng pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên - Các trường trị thực quy định Nhà nước, bám sát vào đạo quan nhà nước cấp nên hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị ngày vào nếp - Các quan nhà nước lãnh đạo trường mở nhiều lớp bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ giảng viên giúp giảng viên có hội nâng cao trình độ có điều kiện học hỏi trường trị Các thành tựu đạt nguyên nhân bản: Một là, cấp quản lý nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ giảng viên trường trị nên có đạo đắn, kịp thời Hai là, đội ngũ giảng viên đa phần động, có tinh thần trách nhiệm, trình độ giảng viên ngày nâng cao góp phần khơng nhỏ giúp hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên có nhiều thuận lợi Ba là, trường trị có tinh thần chủ động việc thực hoá quy định quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên, làm cho hoạt động trường trị ổn định tiến độ 15 3.3.2 Hạn chế quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ - Vẫn nhiều văn Đảng chưa cụ thể hóa văn pháp luật; nhiều văn pháp luật chưa phù hợp với đặc điểm riêng đội ngũ giảng viên trường trị - Việc phổ biến văn pháp luật quản lý nhà nước đến giảng viên trường trị chưa kịp thời, đầy đủ - Việc tuyển dụng giảng viên chưa có phân cấp hợp lý để trường có chủ động tuyển dụng đội ngũ giảng viên; hoạt động kiểm tra, giám sát quan nhà nước đội ngũ giảng viên chưa đề cao mức - Số lượng giảng viên chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo Các giảng viên có kinh nghiệm trình độ cao đến tuổi hưu chiếm số lượng lớn giảng viên trẻ chưa đáp ứng yêu cầu - Các chế, sách chưa đủ mạnh để thúc đẩy đội ngũ giảng viên phát huy hết khả thực nhiệm vụ - Trình độ lực sư phạm chưa đồng giảng viên Các hạn chế có nguyên nhân chủ yếu: Thứ nhất, quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên chưa thực chủ động, linh hoạt Việc giao quyền tự chủ cho trường trị quản lý đội ngũ giảng viên hạn chế Điều làm ảnh hưởng lớn đến việc thực hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viêntrường trị Thứ hai, pháp luật quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị chưa hoàn thiện Hệ thống văn pháp luật thiếu quy định cụ thể để quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, đối tượng có nhiều nét đặc thù so với đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập khác Thứ ba, năm trước đây, chưa nhận thức đầy đủ kịp thời vai trò đội ngũ giảng viên trường trị nên chưa có chuẩn bị lâu dài cho đội ngũ kế cận chưa làm tốt hoạt động quy hoạch Thứ tư, đạo, điều hành quan nhà nước từ Trung ương 16 đến địa phương chưa thống dẫn đến hiệu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên chưa cao Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 4.1 Quan điểm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị phải gắn liền với việc cụ thể hóa chủ trương Đảng nhà giáo chiến lược phát triển giáo dục Nhà nước - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị phải gắn với việc thực chức năng, nhiệm vụ trường trị giai đoạn - Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị phải phù hợp nhu cầu thực tiễn - Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị phải bảo đảm nguyên tắc bản: nguyên tắc pháp lý, nguyên tắc tính hệ thống, tính kế thừa, tính hiệu - Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước áp dụng cho trường trị vùng Đơng Nam Bộ nghiên cứu áp dụng cho vùng miền khác 4.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đội ngũ giảng viên trƣờng trị cấp tỉnh từ thực tiễn vùng Đông Nam Bộ 4.2.1 Tăng cường nhận thức quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Các quan nhà nước lãnh đạo trường cần phổ biến sâu rộng quy định pháp luật tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn đội ngũ giảng viên - Lãnh đạo trường trị cần phổ biến nhiệm vụ giáo dục trị giai đoạn mới, đặc biệt nhiệm vụ đào tạo lý luận trị để giảng viên không ngừng đổi nội dung phương pháp giảng dạy đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng giáo dục 17 - Các trường trị cần tiếp tục tổ chức phong trào thi đua dạy tốt, từ phát giảng viên tiêu biểu, nhân rộng điển hình tiên tiến, để giảng viên thấy quan tâm cấp, ngành tầng lớp xã hội 4.2.2 Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 4.2.2.1 Cần nhanh chóng cụ thể hóa chủ trương Đảng thành quy định pháp luật để hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Hiện nay, có nhiều quy định áp dụng cho đội ngũ giảng viên trường trị quan Đảng ban hành chưa cụ thể hóa pháp luật Các văn bản, chủ trương Đảng cần “pháp luật hóa”, điển hình như: - Quyết định số 09-QĐi/TW Ban Bí thư quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế trường trị mà chưa cụ thể hóa văn pháp luật - Hướng dẫn số 37-HD/BTCTW Ban Tổ chức Trung ương liên quan đến tuyển dụng giảng viên trường trị chưa “pháp luật hóa” thành văn pháp luật việc tuyển dụng giảng viên trường trị áp dụng trực tiếp Hướng dẫn số 37-HD/BTCTW - Kết luận 86-KL/TW nêu chủ trương việc “tăng thêm biên chế”, “tuyển chọn trực tiếp không qua thi” tuyển dụng đội ngũ giảng viên cần Chính phủ Bộ Nội vụ “pháp luật hóa” - Nghị 29-NQ/TW khẳng định: “Lương nhà giáo ưu tiên xếp cao hệ thống thang bậc lương hành nghiệp có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng” đến chủ trương chưa cụ thể hóa thành pháp luật nên lương nhà giáo nói chung chưa có ưu tiên 4.2.2.2 Cần ban hành, sửa đổi văn pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Quốc hội cần ban hành Luật Nhà giáo tạo sở pháp lý quan trọng cho hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Chính phủ cần phải xây dựng Nghị định quy định đội ngũ giảng 18 viên trường trị Đề xuất dựa sở pháp lý sở thực tiễn sau: Về sở pháp lý: Các vấn đề đội ngũ giảng viên trường trị liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn nhiều Bộ, cụ thể Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài Vì thế, theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật để Bộ liên quan đề xuất xây dựng Nghị định đội ngũ giảng viên trường trị Về sở thực tiễn: Đội ngũ giảng viên trường trị đội ngũ tương đối đặc thù so với đội ngũ giảng viên khác Các nội dung quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị chủ yếu quy định Thơng tư, tính pháp lý khơng cao, không ổn định Nhiều quy định Đảng liên quan đến đội ngũ giảng viên trường trị chưa thể chế hóa, trường trị phải áp dụng trực tiếp văn Đảng Vì việc ban hành Nghị định đội ngũ giảng viên trường trị điều cần thiết Về nội dung: Trên sở kế thừa nội dung phù hợp Quyết định số 09-QĐi/TW Ban Bí thư Nghị định đội ngũ giảng viên trường trị cần quy định nội dung sau: khái niệm, vị trí, vai trò giảng viên trường trị; nội dung quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị: quy hoạch, tuyển dụng; nhiệm vụ, tiêu chuẩn giảng viên; đào tạo, bồi dưỡng; quản lý, sử dụng đội ngũ giảng viên; việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp; đánh giá, khen thưởng, kỷ luật; chế độ sách; tra, kiểm tra, giám sát đội ngũ giảng viên; trách nhiệm quản lý nhà nước phân định trách nhiệm quản lý nhà nước quan nhà nước Trên sở Nghị định, Bộ Nội vụ cần ban hành Thơng tư hướng dẫn, cần quy định cụ thể tiêu chuẩn lực giảng dạy; quy định đạo đức giảng viên; quy định cụ thể chế độ sách cho giảng viên, không nên viện dẫn “như giảng viên trường đại học”, điều làm giảm hiệu hoạt động quản lý nhà nước 19 4.2.3 Tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị 4.2.3.1 Xây dựng kế hoạch hóa đội ngũ giảng viên - Xây dựng kế hoạch tổng thể, xác định mục tiêu cần đạt được, lộ trình thực hiện, đảm bảo kế thừa phát triển đội ngũ giảng viên trường trị - Hướng dẫn khoa xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ nhà trường - Trường trị vào nội dung đăng ký khoa để xây dựng kế hoạch, dự trù kinh phí điều kiện đảm bảo thực có hiệu 4.2.3.2 Đổi hoạt động tuyển dụng, bố trí, sử dụng giảng viên * Về tuyển dụng giảng viên - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào thực trạng đội ngũ giảng viên để kịp thời điều chỉnh kế hoạch tuyển dụng, bố trí, sử dụng giảng viên Cần đa dạng hóa nguồn tuyển dụng giảng viên, để đảm bảo lựa chọn giảng viên có chất lượng - Bộ Nội vụ cần xây dựng tiêu chuẩn giảng viên đảm bảo tiêu chuẩn chung, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn đặc thù mơn với mục đích xây dựng tiêu chuẩn giảng viên khách quan, toàn diện * Về bố trí, sử dụng giảng viên - Các quan nhà nước cần phân cấp hoạt động tuyển chọn giảng viên theo hướng trao quyền cho trường để phát huy tính tự chủ chun mơn, nghiệp vụ - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Nội vụ cần xây dựng đội ngũ công chức có trình độ chun mơn cao làm hoạt động tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ giảng viên cần áp dụng tiến khoa học công nghệ để làm tốt hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên - Các quan nhà nước cần thường xuyên thực hoạt động kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến tuyển chọn, bố trí sử dụng giảng viên 20 4.2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ cần thực tốt số nội dung: - Tổ chức rà soát, đánh giá số lượng, chất lượng đội ngũ giảng viên trường trị làm sở xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên - Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên sát với nhu cầu giảng viên lớp kỹ năng, bồi dưỡng kiến thức hội nhập quốc tế Ngoài ra, cần tổ chức lớp đào tạo nguồn giảng viên trường trị, để chủ động nguồn giảng viên cung cấp cho trường trị - Tăng cường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc tháo gỡ khó khăn trường chế, sách có liên quan trực tiếp đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trường trị 4.2.3.4 Ban hành tiêu chí đánh giá đội ngũ giảng viên - Bộ Nội vụ cần xây dựng tiêu chí đánh giá chung cho viên chức tiêu chí đặc thù cho đội ngũ giảng viên trường trị - Bộ Nội vụ cần hướng dẫn việc đánh giá thực chức năng, nhiệm vụ trường trị, trọng đến đánh giá quan Đảng, quan nhà nước - Các trường trị cần xây dựng bảng mơ tả nhiệm vụ vị trí việc làm giảng viên tạo sở thuận lợi cho việc đánh giá đội ngũ giảng viên - Các quan nhà nước cần trọng đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động đánh giá cán bộ, có đánh giá đội ngũ giảng viên 4.2.3.5 Thực chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật giảng viên - Tiếp tục đạo thực nghiêm túc chế độ sách cho giảng viên, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho giảng viên Cần rà soát, bổ sung quy định chế độ sách, tạo điều kiện cho giảng viên có điều kiện làm việc tốt - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần thường xuyên tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp để ghi nhận cống hiến, phấn đấu giảng viên 21 - Sở Tài cần tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh chế độ giảng viên phụ cấp giảng dạy, toán tiền vượt chuẩn, thù lao giảng dạy cho phù hợp với thực tế - Các quan nhà nước cần quan tâm đến việc đề nghị phong tặng danh hiệu vinh dự nhà giáo, có hoạt động tơn vinh nhà giáo có thành tích xuất sắc hoạt động 4.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra đội ngũ giảng viên trường trị - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ làm hoạt động tra giáo dục:phải nâng cao nhận thức trách nhiệm đội ngũ này; thường xuyên cử đào tạo, bồi dưỡng sở rà sốt lại trình độ, kỹ nghiệp vụ - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần đạo trường trị tăng cường hoạt động kiểm tra nội nhằm phát điểm chưa phù hợp, phát vi phạm kịp thời tuyên dương giảng viên điển hình - Hoạt động tra, kiểm tra quan nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị phải gắn liền với cải cách thủ tục hành chính, gắn với việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước 4.2.5 Đầu tư sở vật chất cho trường trị cải thiện mơi trường làm việc cho đội ngũ giảng viên 4.2.5.1 Đầu tư sở vật chất cho trường trị - Các trường trị cần kiến nghị Sở Tài phê duyệt kinh phí để trang bị hệ thống điện tử để người học nhận xét đội ngũ giảng viên Qua đó, giảng viên nhận thiếu sót để khắc phục; phía lãnh đạo nhà trường có thêm kênh thơng tin để nắm bắt tình hình đội ngũ giảng viên - Các trường cần đầu tư, trang bị sân tập đa cho giảng viên nhằm phục vụ nhu cầu rèn luyện sức khỏe giảng viên tạo gắn bó giảng viên, cơng nhân viên trường - Ngồi ra, cần có chế kiểm tra, giám sát việc trang bị sở vật chất cần trang bị máy móc thiết bị đại tránh mua thiết bị lạc hậu, nhanh xuống cấp 22 4.2.5.2 Cải thiện môi trường làm việc cho đội ngũ giảng viên (i) Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giảng viên với người khác trường - Lãnh đạo phải biết lắng nghe tâm tư nguyện vọng giảng viên, giữ mối quan hệ mật thiết với giảng viên Lãnh đạo cần có xếp nhân sự, phân công nhiệm vụ cách phù hợp với lực, sở trường giảng viên - Các trường trị cần ban hành Quy chế giao tiếp ứng xử để làm chuẩn mực cho đội ngũ giảng viên việc hình thành tác phong giảng dạy nghiên cứu khoa học (ii) Xây dựng môi trường nghiên cứu khoa học giảng viên - Cần nâng cao nhận thức đội ngũ giảng viên tầm quan trọng nghiên cứu khoa học Cần đưa hoạt động nghiên cứu khoa học thành tiêu chuẩn giảng viên, sở để đánh giá, xếp loại viên chức - Các quan nhà nước cần xây dựng chế tài phù hợp, thúc đẩy việc nghiên cứu khoa học - Nhà trường cần tổ chức lớp tập huấn phương pháp nghiên cứu, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, giúp giảng viên có kỹ mang tính chuẩn mực nghiên cứu khoa học KẾT LUẬN Trường trị trường đặc thù, quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cần đánh giá cách tồn diện: từ lý luận đến thực tiễn thi hành, qua đề xuất giải pháp để tăng cường chất lượng đội ngũ giảng viên Đã có nhiều nghiên cứu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên nghiên cứu quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nhiều khoảng trống lý luận thực tiễn, đặc biệt nghiên cứu trình độ Tiến sĩ Vì thế, luận án “Quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh từ thực tiễn vùng Đơng Nam Bộ” góp phần làm phong phú vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề 23 Là cơng trình nghiên cứu đề cập cách toàn diện quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, luận án có đóng góp sau: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nêu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Phân tích làm rõ bất cập quy định pháp luật hành quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật - Nêu rõ thực trạng đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ thời gian qua; thành tựu hạn chế trình quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Xác định quan điểm nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, đặc biệt giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Bên cạnh giải pháp tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn nhận lực, giải pháp đầu tư tài chính…Các nhóm giải pháp tác động vào tất nội dung quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị Việc thực giải pháp cách đồng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường trị Các giải pháp có tính khả thi cao phù hợp với quan điểm Đảng Nhà nước ta, phù hợp với nguyện vọng đội ngũ giảng viên trường trị Vì luận án sử dụng để tham khảo, phục vụ hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị góp phần hồn thiện pháp luật quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị nói chung./ 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Tuấn Duy (2018), Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị điều kiện mới, Tạp chí Nghiên cứu Châu âu, số (210), 2018, tr.83-91 Trần Tuấn Duy (2018), Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số tháng 10 (319) năm 2018, tr.24-28 Trần Tuấn Duy (2015), Giảng viên trẻ Học viện Cán Bộ thành phố Hồ Chí Minh trước yêu cầu phát triển bền vững, Tạp chí Phát triển Nhân lực, số 1(44), tr.33-38 25 ... đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị - Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đông Nam Bộ - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội. .. pháp lý điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị; làm rõ thực trạng đội ngũ giảng viên thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị vùng Đơng Nam Bộ -... Chương Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh Chương Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường trị cấp tỉnh vùng Đơng Nam Bộ Chương Quan điểm