Mối quan hệ giữa chủ tịch nước với các cơ quan nhà nước ở trung ương

MỤC LỤC Trang A ĐẶT VẤN ĐỀ…………………………………………………………….… B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ……………………………………………………… I Khái quát chung chủ tịch nước:………………………………………… 1 Vị trí, tính chất Chủ tịch nước………………………………………… Trật tự hình thành Chủ thịch nước…………………………………….2 II Mối quan hệ chủ tịch nước quan khác theo quy định pháp luật hành………………………………………………………… …2 1.Mối quan hệ Chủ tịch nước Quốc hội……………………………….3 Mối quan hệ với phủ …………………………………………….…….4 3.Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao…………….5 Mối quan hệ Chủ tịch nước với Viện kiểm sát nhân dân tối cao…….5 III Đánh giá mối quan hệ Chủ tịch nước với quan Nhà n ước trung ương theo pháp luật hành………………………………………………….6 C KẾT LUẬN……………………………………………………………………………………………7 A ĐẶT VẤN ĐỀ Bộ máy nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống bao gồm nhiều quan ( loại quan) nhà nước có tính chất, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn khác có quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành thể thống Trong máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt nam, chủ tịch nước nhân tố quan trọng Hiến pháp có hẳn chế định pháp luật chủ tịch nước Để phát huy cao độ uy tín trách nhiệm quản lý nhà nước tịch nước phải gắn bó chặt chẽ quan Nhà nước, đặc biệt quan ương Vậy nên, tập em xin sâu vào:” Mối qaun hệ cchủ tịch nước với quan nhà nước trung ương” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái quát chung chủ tịch nước: Vị trí, tính chất Chủ tịch nước Theo Điều 86 Hiến pháp 2013, “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại” Như vậy,cũng Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp 1992 Chủ tịch nước đóng vai trò ngun thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước ta đối nội đối ngoại, khơng đứng đầu Chính phủ chế định Chủ tịch nước Hiến pháp năm 1946 Trật tự hình thành Chủ thịch nước: Chức vụ chủ tịch nước nước ta dùng hình thức bầu cử gián tiếp Cử tri nước bầu đại biều Quốc hội sau Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biều Quốc hội theo giới thiệu Ủy ban thường vụ Quốc hội Theo điều 87 Hiến pháp 2013, “Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biều Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Quốc hội Nhiệm kì Chủ tịch nước theo nhiệm kì Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kì, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa bầu Chủ tịch nước ” Trật tự hình thành nói lên chủ tịch nước có mối liên quan chặt chẽ quan quyền lực cao – Quốc hội II Mối quan hệ chủ tịch nước quan khác theo quy định pháp luật hành Về tổ chức máy Nhà nước Hiến pháp 2013, quan điểm khẳng định là: Toàn quyền lực Nhà nước tập trung thống vào Quốc hội, có phân cơng phân nhiệm Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để quan thi hành có hiệu lực chức năng, quyền hạn với phối hợp chặt chẽ tạo nên sức mạnh tổng hợp quyền lực Nhà nước lãnh đạo Đảng Cùng với quy định "Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước"(Điều 86 Hiến pháp năm 2013), quy định khác mối quan hệ Chủ tịch nước với Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thể rõ quan điểm 1.Mối quan hệ Chủ tịch nước Quốc hội Về mối quan hệ với Quốc hội, Hiến pháp năm 2013 có quy định sau: a, Về tổ chức Chủ tịch nước Quốc hội bầu tuân theo nhiệm kỳ Quốc hội Trong nhiệm kỳ Quốc hội diễn năm lần Tại kỳ họp sau bầu cử Quốc hội,các đại biểu Quốc hội bầu Uỷ ban thường vụ Quốc hội Sau Uỷ ban thường vụ Quốc hội thành lập Chủ tịch Quốc hội thay mặt toàn thể Uỷ ban thường vụ Quốc hội đề cử người giữ chức danh Chủ tịch nước.Nếu người dành 2/3 số phiếu tổng số đại biểu,thì giữ chức danh Chủ tịch nước Ví dụ Trong kỳ họp Quốc hội diễn vào tháng 7/2011 Ngày 25/7/20011, sau sau đắc cử Chủ tịch Quốc hội, ông Nguyễn Minh Triết đọc tờ trình giới thiệu ơng Trương Tấn Sang (giữ chức Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng) vào chức danh Chủ tịch nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đoàn đại biểu Quốc hội đồng ý hồn tồn việc đề cử ơng Trương Tấn Sang vào vị trí Chủ tịch nước kết thăm dò đồn đại biểu trước tiến hành bỏ phiếu bầu người đứng đầu Nhà nước Chủ tịch nước Trương Tấn Sang trúng cử với tỷ lệ gần 97,4% b, Về hoạt động Quốc hội quy định tổ chức hoạt động Chủ tịch nước vàmọihoạtđộng Chủ tịch nươc phải tuõn theo điều ghi Hiến pháp văn pháp luật liên quan Quốc hội ban hành Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Quốc hội có quyền bãi bỏ văn Chủ tịch nước trái HIến pháp, Luật, Nghị Quốc hội Chủ tịch nước có quyền yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp bất thường Quốc hội Trong mối quan hệ với Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hiến pháp quy định Chủ tịch nước có quyền tham dự phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội Quy định nhằm mục đích tạo điều kiện để Chủ tịch nước theo sát ý kiến tập thể Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận định vấn đề quan trọng đất nước, đồng thời để chủ tịch nước đóng góp kịp thời ý kiến Pháp lệnh, Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội phải công bố chậm 15 ngày kể từ ngày thông qua Tuy nhiên, Chủ tịch nước có quyền “Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn 10 ngày kể từ ngày pháp lệnh nghị thông qua; Nếu pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước không trí, Chủ tịch nước trình quốc hội nghị kì họp gần (khoản điều 88) Mối quan hệ với phủ Cũng Nguyên thủ quốc gia khác, Chủ tịch nước nước ta có mối quan hệ gắn bó với Chính phủ.Theo Điều 94 hiến pháp 2013: “Chính phủ quan chấp hành QH,là quan hành nhà nước cao nước Cộng Hoà XHCN Việt Nam”.Cho nên với chức đại diện cho nhà nước,Chủ tịch nước có mội quan hệ khăng khít với Chính phủ Trong hiến pháp trước, Chủ tịch nước thường gắn liền với Chính phủ Song dịch sát gần đến với Quốc hội Song mối quan hệ hai quan khăng khít nhằm tạo thống phân công quan với Điều thể điểm sau: a Về tổ chức Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu miễn nhiệm, bãi nhiệm Thủ tướng phủ (Khoản Điều 88 hiến pháp 2013) Tại kỳ họp thứ Quốc hội, sau nhậm chức, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu Thủ tướng Chính phủ Trong q trình hoạt động, Thủ tướng khơng đáp ứng u cầu sai phạm sức khoẻ, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bãi, miễn nhiệm Thủ tướng Trong máy Chính phủ, Chủ tịch nước vào nghị Quốc hội để bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó thủ tưởng, trưởng, thành viên khác Chính phủ ( theo Khoản điều 88 Hiến pháp 2013) Ngoài ra, trường hợp Quốc hội không họp, Chủ tịch nước dịnh tạm thời đình cơng tác phó thủ tướng, trưởng thành viên khác Chính phủ (Điều 20 Luật tổ chức Chính phủ) b.Về hoạt động Về giám sát, Hoạt động chủ yếu Chủ tịch nước mối quan hệ với Chính phủ giám sát Chủ tịch nước có chịu trách nhiệm giám sát Thủ tướng quan phủtrong việc tiến hành áp dụng văn Luật, hiến pháp, nghị định Quốc hội, văn Chủ tịch nước kiểm tra thẩmđịnh quan Thủ tướng cần thiết Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm bào cáo cơng tác mà làm đượct rước Chủ tịch nước trả lời câu hỏi liên quan đến cơng tác Ngồi để thực chức giám sát tốt Chủ tịch nước có quyền tham dự bât phiên họp Chính phủ Và Chính phủ phải có trách nhiệm thơng báo trước Chủ tịch nước cho Chính phủ phiên họp Trong phiên họp Chính phủ, Chủ tịch nước có quyền nêu ý kiến không biểu Về hoạt động ngoại giao, Chính phủ thực sach đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở đa phương hoá sở tôn trọng nguyên tắc quan hệ đối ngoại, sở trình chủ tịch nước định ký kết hay gia nhập điều ước quốc tế( Khoản Điều 15 Luật tổ chức Chính phủ) Về hoạt động lập pháp,Chủ tịch nước phối hợp với Chính phủ việc trình dự án luật lên QH để quốc hội họp thông qua Về hoạt động hành pháp Chính phủ có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra, thực áp dụng văn pháp luật mà Chủ tịch nước định vào đời sống ban hành văn cụ thể để cụ thể hoá văn Chủ tịch nước ban hành 3.Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao Với hiến pháp năm 2013, chế độ bầu cử Thẩm phán thay chế độ Thẩm phán bổ nhiệm, trừ chức vụ Chánh án tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Các chức vụ khác từ Phó chánh án Tòa án Nhân dân tối cao đến thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện, từ Chánh án Tòa án quân Trung ương đến Thẩm phán Tòa án quân khu vực Chủ tịch nước bổ nhiệm Trong thời gian Quốc hội không họp,Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước ý kiến trường hợp người bị kết án tử hình xin ân giảm Mối quan hệ Chủ tịch nước với Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân có quy định sau: Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội bầu, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm viện trưởng viện kiểm sát tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiêm, miễn nhiệm, cách chức Phó viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao Trong thời gian Quốc hội không họp, Viện trưởng viện kiểm sát tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Báo cáo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao thảo luận tập thể định theo đa số Nếu viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát phải thực theo định đa số, có quyền báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước ý kiến trường hợp người bị kết án tử hình xin ân giảm Qua quy định HIến pháp Luật tổ chức Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao rút kết luận sau tính chất, vị trí Chủ tịch nước máy nhà nước III Đánh giá mối quan hệ Chủ tịch nước với c quan Nhà nước trung ương theo pháp luật hành Hiến pháp 2013 đời kế thừa ưu điểm Hiến pháp 1946 1959, 1980 vừa kế thừa mặt tích cực mà hiến pháp 1992 có được, gắn bó Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội với chủ tịch nước thực chức nguyên thủ Quốc gia Từ phân tích ta nhận thấy chế định Chủ tịch nước ta nghiêng quan lập pháp hành pháp, điều thể chỗ: Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội thức hóa hoạt động Quốc hội… Nhiều thẩm quyền mang tính hành pháp giao cho ngành lập pháp chủ tịch nước người thức hóa, ví dụ như: Căn vào nghị Quốc hội công bố định tình trạng chiến tranh; vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội lệnh tổng động viên cục bộ, cơng bố tình trạng khẩn cấp… C KẾT LUẬN Trong bối cảnh đất nước thực đổi sâu sắc, toàn diện, tình hình giới có nhiều mặt khác trước biến động ngày Hiến pháp 2013 nói riêng pháp luật hành nói chung quy định khái quát nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước mối quan hệ Chủ tịch nước với quan Nhà nước khác Chủ tịch nước có trách nhiệm thực chức nguyên thủ quốc gia – người đứng đầu nhà nước, đại diện cho nước mặt đối nội đối ngoại Thay mặt nhà nước định vấn đề quan trọng quốc gia, đảm bảo cho phân công phối hợp cấu máy nhà nước việc thực quyền lực nhà nước thời kì đổi nghiên cứu tồn diện bước vững chắc, vừa làm vừa rút kinh nghiệm để cụ thể hoá quy định Hiến pháp pháp luật, làm cho thể chế Chủ tịch nước ngày phát huy vai trò, vị trí, chức quan trọng máy Nhà nước đời sống xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO  Giáo trình Luật Hiến Pháp, trường Đại học Luật Hà  Nội, NXB Tư Pháp Giáo trình Luật Hiến Pháp, Khoa Luật trường Đại   học Quốc Gia Hà Nội Hiến Pháp 2013 Các Văn pháp luật * Và viết lien quan trang web: http://vietnamnet vn,http://na gov vn, http://chinhphu  Tạp chí luật pháp ... Văn pháp luật * Và viết lien quan trang web: http://vietnamnet vn,http://na gov vn, http://chinhphu  Tạp chí luật pháp