A. MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu 3.2. Phạm vi nghiên cứu 4. Phương pháp nghiên cứu 5. Kết cấu đề tài B. NỘI DUNG Phần 1: Lý luận của V.I Lênin về Chủ nghĩa Tư bản Nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1. Hoàn cảnh nước Nga năm 1921 1. 2 Chủ nghĩa tư bản nhà nước là gì? 1. 3 Vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 1. 4 Các hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước theo quan niệm của V.I Lênin 1.4.1 Hình thức tô nhượng 1.4.2 Hình thức Hợp tác xã Phần 2: Sự vận dụng Chủ nghĩa Tư bản Nhà nước của V.I Lênin ở Việt Nam 1. Sự cần thiết và khả năng sử dụng kinh tế tư bản chủ nghĩa ở Việt Nam 2. Biểu hiện của Chủ nghĩa Tư bản Nhà nước trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay. 2.1 Quy mô và nhịp độ đầu tư 2.2 Cơ cấu FDI theo ngành 2. 3 Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư 2.3.1 Doanh nghiệp liên doanh 2.3.2 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài 2.3.3 Hình thức hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh 3. Những giải pháp để vận dụng thành công Chủ nghĩa Tư bản Nhà nước ở Việt Nam hiện nay. C. KẾT LUẬN D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Sau nội chiến kết thúc, (3/1921) Đại hội X Đảng Cộng sản Nga, V.I Lênin- lãnh tụ thiên tài giai cấp công nhân cách mạng giới đề xướng với Đảng Bơn-sê- vích: Chính sách kinh tế (NEP) Thời kỳ sách cộng sản thời chiến kết thúc, với việc đề sách kinh tế (NEP) Chủ nghĩa Tư Nhà nước hình thức thích hợp để giúp nước Nga Xơ viết nhanh chóng khắc phục tình trạng suy sụp kinh tế sau chiến tranh ngăn chặn nảy sinh tự phát sản xuất hàng hóa nhỏ - mầm mống phục hồi Chủ nghĩa tư Sở dĩ Chủ nghĩa Tư Nhà nước điều kiện chun vơ sản có ý nghĩa quan trọng tác dụng to lớn định nghĩa V.I Lênin- thứ Chủ nghĩa tư có liên quan với nhà nước Nhà nước nhà nước giai cấp vô sản, đội tiên phong giai cấp công nhân Thông qua việc sử dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước, giai cấp vơ sản học tập, kế thừa phát huy có chọn lọc trình độ khoa học quản lý kinh tế chuyên gia tư sản Nhà nước vơ sản sử dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước hệ thống sách, cơng cụ, biện pháp nhằm điều tiết hoạt động xí nghiệp tư tồn thời kỳ độ, nhằm hướng tới mục đích vừa sử dụng vừa cải tạo phương pháp hòa bình thành phần kinh tế tư chủ nghĩa sản xuất nhỏ Với ý nghĩa đó, Chủ nghĩa Tư Nhà nước coi phương thức, phương tiện, đường có hiệu việc thúc đẩy xã hội hóa làm tăng nhanh lực lượng sản xuất chủ nghĩa xã hội mà kết xã hội hóa thể việc phát triển ngày mạnh mẽ sản xuất hàng hóa độ xã hội chủ nghĩa - giai đoạn “trung gian” sản xuất hàng hóa xã hội chủ nghĩa tương lai Mà V.I Lênin khẳng định: Nước Nga từ nước tiểu nông lên chủ nghĩa xã hội tất yếu phải trải qua “mắt xích trung gian” - Đó Chủ nghĩa Tư Nhà nước Thực tế Việt Nam từ nước nông nghiệp lạc hậu lại phải trải qua hai chiến tranh khốc liệt: Chống Pháp đặc biệt chống Mỹ để tiến lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, thời kỳ độ gặp nhiều khó khăn tất mặt Tình hình đòi hỏi phải có chiến lược kinh tế - xã hội sách, biện pháp cụ thể, thích hợp đặc biệt cần phải có cách nhìn nhận sâu sắc, khách quan vai trò Chủ nghĩa Tư Nhà nước- quan trọng việc khôi phục phát triển kinh tế đất nước, tạo sở vật chất vững tiến tới xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Vì thế, việc nghiên cứu để nắm vững nội dung, quan điểm sách kinh tế - NEP nói chung quan điểm sử dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước V.I Lênin nói riêng cần thiết Chính lí đó, chúng tơi chọn đề tài: “Chủ nghĩa tư nhà nước: Từ quan niệm V.I Lênin đến vận dụng Đảng ta công đổi đất nước” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Đề tài nhằm góp phần làm rõ quan điểm V.I Lênin thành phần kinh tế Chủ nghĩa tư nhà nước với tính cách “khâu trung gian”, “phòng chờ”, lên chủ nghĩa xã hội tác phẩm “Bàn thuế lương thực” - Sự vận dụng Đảng ta sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển kinh tế- xã hội đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ quan điểm V.I Lênin đặc điểm, vai trò thành phần kinh tế Chủ nghĩa Tư Nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước Nga năm 20 kỷ trước - Phân tích thực trạng việc sử dụng vốn đầu tư trực nước kinh tế Việt Nam, số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước thời kỳ đổi Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng thành phần kinh tế Chủ nghĩa Tư Nhà nước tác phẩm “Bàn thuế lương thực” V.I Lênin số hình thức biểu kinh tế Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Từ lý luận thành phần kinh tế Chủ nghĩa Tư Nhà nước tác phẩm “Bàn thuế lương thực” V.I Lênin đến vận dụng Đảng ta công đổi kinh tế đất nước Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin, đồng thời sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, lơ gíc lịch sử… Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm phần: Phần 1: Lý luận V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phần 2: Sự vận dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước V.I Lênin Việt Nam B NỘI DUNG Phần 1: Lý luận V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1 Hoàn cảnh nước Nga năm 1921 Sau dành quyền, nước Nga đối mặt với thù giặc chống lại 14 nước đế quốc chống phá thù địch nước Sau nội chiến kết thúc, nước Nga rơi vào tình trạng khủng hoảng tồn diện sâu sắc tất mặt: Đối với sản xuất công nghiệp: Sản lượng năm 1920 giảm lần so với năm 1913 Nhiều xí nghiệp phải đóng cửa thiếu nguyên, nhiên liệu Sản xuất nông nghiệp: Đây kinh tế nước Nga lúc Một mặt chịu ảnh hưởng sách trưng thu lương thực thừa: phần thức ăn cấp phát theo tiêu chuẩn; thống quản lý toàn xã hội sản xuất nông nghiệp tập trung tất lương thực tay nhà nước Một mặt chịu ảnh hưởng nạn hạn hán nên sản lượng nông nghiệp đạt 1/2 so với năm 1913 Gia súc chết hàng loạt Giao thông vận tải gần tê liệt: đường lẫn đường thủy, đường sắt (đường sắt khơng có nhiên liệu, đường gia súc chết đói, đường thủy băng tuyết khơng thể được) Đời sống nhân dân lâm vào tình trạng khốn khổ, nơi thấy “nạn đói hồnh hành” Làm cho tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, công nhân buộc phải nông thôn để kiếm việc làm chuyển sang nghề thủ cơng…Đã góp phần tạo nên hỗn loạn nơng thơn Trong lĩnh vực tài chính: tỷ lệ bội chi liên tục tăng cao: Năm 1920: số bội chi tăng lên tới 2193 tỷ rup Đại phận nơng- cơng nhân, binh lính bất bình với sách “trưng thu lương thực thừa” Lợi dụng tình hình đó, bọn phản động nước tiếp sức nước đế quốc lợi dụng tình hình khó khăn nước Nga để kích động bất mãn quần chúng lôi kéo họ chống phá quyền Xơ Viết Tình hình cho thấy sách cộng sản thời chiến khơng thể khơng phải sách đáp ứng đòi hỏi công xây dựng chủ nghĩa xã hội Qua đó, ta thấy nước Nga năm 1921 tình trạng khủng hoảng nặng nề tất phương diện: kinh tế- trị- xã hội: Đó bối cảnh đặc biệt, vơ phức tạp, có nguy đe dọa đến tồn vong chế độ Bối cảnh đặt yêu cầu cần phải thay sách trưng thu lương thực thừa sang sách thuế lương thực Mà tác phẩm “Bàn thuế lương thực” V.I Lênin thành phần kinh tế đặc biệt nhấn mạnh thành phần kinh tế “Chủ nghĩa tư nhà nước” Chủ nghĩa tư nhà nước gì? Theo quan điểm V.I Lênin, sách kinh tế đảng Bơn-sêvích nước Nga khơng phải sách dành riêng cho thành phần kinh tế Chính sách kinh tế đảng khơng phải tổng số giản đơn hoạt động kinh tế, với tư cách phận cấu thành quan trọng đường lối chung Đảng, sách kinh tế phản ánh mối quan hệ mặt kinh tế giai cấp, phạm vi mối quan hệ ấy, sách kinh tế đóng vai trò “kế hoạch”, “phương pháp”, hay “chế độ hoạt động” phục vụ công xây dựng phát triển kinh tế đất nước Phân tích tính chất độ kinh tế, V.I Lênin rõ thành phần kinh tế tồn nước Nga lúc giờ: Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng: Nghĩa mang nặng tính tự cung tự cấp nơng dân; sản xuất hàng hóa nhỏ (trong bao gồm đại đa số nơng dân bán lúa mì, phần lớn tầng lớp trung nông chiếm 65% dân số); kinh tế tư tư nhân: Đây thành phần kinh tế nhà kinh tế Tư có quy mơ nhỏ vừa; kinh tế Chủ nghĩa Tư Nhà nước: Là thành phần kinh tế vừa có nhân tố chủ nghĩa xã hội vừa có nhân tố chủ nghĩa tư bản; kinh tế xã hội chủ nghĩa: Dựa chế độ cơng hữu với hai hình thức sở hữu: Toàn dân tập thể Trong kinh tế nhiều thành phần này, thành phần người sản xuất nhỏ chiếm phần đông dân cư Với đặc điểm đó, cách mạng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi điều kiện liên minh chặt chẽ giai cấp vơ sản nắm quyền với đa số nông dân Trong thành phần kinh tế trên, Chủ nghĩa Tư Nhà nước với tính cách thành phần kinh tế điều kiện chun vơ sản V.I Lênin đánh giá cao - Chủ nghĩa tư nhà nước kích thích yếu tố tư chủ nghĩa, sử dụng lực lượng tư chủ nghĩa giới hạn cần thiết để làm động lực cho tổ chức phát triển kinh tế theo quỹ đạo chủ nghĩa xã hội hay hướng tới chủ nghĩa xã hội theo nghĩa - Mục tiêu bản, trực tiếp Chủ nghĩa Tư Nhà nước phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng đại công nghiệp, tạo điều kiện vật chất đầy đủ chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế tiểu nông lạc hậu độ lên chủ nghĩa xã hội, bước vào “phòng chờ” chủ nghĩa xã hội Khái niệm Chủ nghĩa Tư Nhà nước phải hiểu điều kiện Nhà nước xã hội chủ nghĩa tự nói lên vai trò Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thực phương tiện quan trọng hàng đầu kiểm kê, kiểm soát, điều hành kinh tế xã hội chủ nghĩa Chủ nghĩa Tư Nhà nước công cụ để liên hợp sản xuất nhỏ lại, khắc phục tình trạng phân tán đấu tranh chống tính tự phát tiểu tư sản chủ nghĩa tư Có thể hiểu cách vắn tắt: Chủ nghĩa Tư Nhà nước kết hợp Nhà nước với nhà tư (trong nước) nhằm mục đích sử dụng đầy đủ, hợp lý có hiệu vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý sản xuất Đây hình thức kinh tế Nhà nước kiểm soát điều tiết phát triển Vấn đề khác chỗ kiểm soát điều tiết nhằm mục đích gì, có lợi cho ai, giới hạn nào, phương pháp khả kiểm soát, điều tiết đạt tới mức độ nào? Chủ nghĩa Tư Nhà nước bước “trung gian” độ từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện nước phát triển, hình thức kinh tế nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động quản lý điều tiết Nhà nước chun vơ sản Về thực chất, Chủ nghĩa Tư Nhà nước điều kiện quyền thuộc giai cấp cơng nhân nhân dân lao động loại hình kinh tế đặc biệt thời kỳ độ xây dựng chủ nghĩa xã hội Với Chủ nghĩa Tư Nhà nước không tồn giai cấp tư sản mà nhà tư riêng biệt hoạt động điều hành quản lý, khuôn khổ luật pháp Nhà nước với phạm vi, mức độ tỷ lệ hợp lý Theo nghĩa hẹp, Chủ nghĩa Tư Nhà nước thành phần kinh tế nằm cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, hiểu Chủ nghĩa Tư Nhà nước với tư cách thành phần kinh tế cần phải thấy rõ, thành phần kinh tế hỗn hợp, thành phần kinh tế đặc biệt, bao gồm nhiều lực lượng kinh tế tham gia, với nhiều hình thức kinh tế cụ thể, mà V.I Lênin khái quát số hình thức định lúc sinh thời Theo nghĩa rộng, phương diện định, Chủ nghĩa Tư Nhà nước sách, cơng cụ Nhà nước xã hội chủ nghĩa để lãnh đạo, điều hành, quản lý, kiểm kê, kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh thành phầm kinh tế, thành phần kinh tế tư nhân Nói cách xác, Chủ nghĩa Tư Nhà nước kiểu kinh tế độ, kiểu tổ chức sản xuất xã hội, phương thức, phương hướng phát triển kinh tế điều kiện từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa quyền giai cấp công nhân nhân dân lao động, với nhiều hình thức biện pháp phong phú Vai trò chủ nghĩa tư nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Không phải từ đầu lý luận Chủ nghĩa Tư Nhà nước V.I Lênin hoàn chỉnh áp dụng có hiệu vào thực tiễn, mà phải trải qua nhiều giai đoạn phát triển bổ sung Sự hình thành lý luận Chủ nghĩa Tư Nhà nước Ơng có từ trước giành quyền, trước Cách mạng tháng 10 Nga thành cơng lâu Trong tác phẩm “Tai họa đến phương pháp ngăn ngừa tai họa đó” V.I Lênin nêu cần thiết phải áp dụng biện pháp kiểm kê, kiểm soát nhằm chống lại đầu bọn đầu sỏ tư bản, bọn tư chóp bu lũng đoạn kinh tế tư chủ nghĩa Ở V.I Lênin phát triển nhiều nguyên lý quan trọng chủ nghĩa tư độc quyền Nhà nước mối quan hệ với cách mạng xã hội chủ nghĩa Năm 1918, sau Cách mạng tháng 10 Nga thành công, V.I Lênin cho Chủ nghĩa Tư Nhà nước sản phẩm đấu tranh trị, nhượng giai cấp công nhân nhân dân lao động giai cấp tư sản Nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động không tiêu diệt họ, mà sử dụng họ chuyên gia kinh tế - kỹ thuật quản lý, khoản thù lao trả cho họ coi “học phí” giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Sau ba năm thực “chính sách cộng sản thời chiến” điều kiện chiến tranh để cứu nguy cho kinh tế khỏi sụp đổ, V.I Lênin nhạy cảm nhận thấy rằng, khơng phải sách phù hợp với giai đoạn mới, mà giải pháp tạm thời để cứu nguy cho quyền Xơ viết Vì vậy, mùa xn 1921, Ơng đề sách kinh tế (NEP) mà thực chất chuyển từ biện pháp Nhà nước trực tiếp tổ chức theo kiểu cộng sản chủ nghĩa thời chiến Việc sản xuất phân phối sản phẩm sang kinh tế hàng hóa, tăng cường liên minh kinh tế chặt chẽ giai cấp công nhân nông dân thông qua việc sử dụng rộng rãi quan hệ hàng hóa tiền tệ thực Chủ nghĩa Tư Nhà nước Lúc này, quan niệm V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước khác trước nhiều V.I Lênin cho Chủ nghĩa Tư Nhà nước phận kinh tế tồn thực chun vơ sản Bởi vậy, thời kỳ sách mình, V.I Lênin thừa nhận diện giai cấp Cu- lắc nông thôn, giai cấp tư sản thành thị thừa nhận trao đổi tự sản phẩm nông dân sau họ làm tròn nghĩa vụ thuế Nhà nước Đến năm 1922, V.I Lênin cho phải xem Chủ nghĩa Tư Nhà nước đường lối chiến lược phát triển kinh tế thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, vì: Thứ là, xuất phát từ trình độ phát triển thấp kinh tế bước vào thời kỳ độ Những điều kiện chưa cho phép tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, lên quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, tức chưa cho phép thiết lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa hình thức kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân Thứ hai là, điều kiện kinh tế sản xuất nhỏ phát triển tư chủ nghĩa, “một tất yếu tránh khỏi cần thiết”, “cái chủ nghĩa tư xấu so với chủ nghĩa xã hội, lại tốt so với thời trung cổ, với tiểu sản xuất, với chủ nghĩa quan liêu tình trạng phân tán người tiểu sản xuất gây nên Vì chưa có điều kiện để chuyển trực tiếp từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xã hội, chừng mực đó, chủ nghĩa tư không tránh khỏi… Bởi vậy, phải sử dụng chủ nghĩa tư (nhất cách hướng vào Chủ nghĩa Tư Nhà nước làm “mắt xích trung gian” tiểu sản xuất chủ nghĩa xã hội: làm phương tiện, đường, phương thức để tăng lực lượng sản xuất lên” [1 276] Hơn nữa, điều kiện quyền nằm tay giai cấp công nhân nhân dân lao động, chuyên đảm bảo liên minh giai cấp công nhân với quần chúng lao động tiểu tư hữu (trước hết nơng dân), đường Chủ nghĩa Tư Nhà nước (nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa) mà lên chủ nghĩa xã hội V.I Lênin đánh giá cao tính độ thực Chủ nghĩa Tư Nhà nước Ông cho cần điều kiện Nhà nước “dân chủ - cách mạng” thực sự, chưa phải chuyên giai cấp công nhân nhân dân lao động, tức nhà nước dùng biện pháp cách mạng để thủ tiêu đặc quyền, Nhà nước không sợ dùng biện pháp cách mạng để thực chế độ dân chủ “Chủ nghĩa tư độc quyền Nhà nước chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội, nấc thang lịch sử mà (nấc thang đó) với nấc thang gọi chủ nghĩa xã hội khơng có nấc thang cả” [1 258] Đó thời kỳ độ đặc biệt Đặc biệt chỗ “nó khơng thời kỳ q độ từ hình thái kinh tế - xã hội cũ sang hình thái kinh tế - xã hội mới, mà thời kỳ tạo điều kiện vật chất thực cho độ lên hình thái mới” “Những bước trung gian”, “những nấc thang phát triển trung gian” trước chủ nghĩa xã hội xây dựng sở V.I Lênin quan niệm rằng, Chủ nghĩa Tư Nhà nước điều kiện tốt để nâng cao trình độ quản lý quyền Xơ viết Ơng kêu gọi đặt nhiệm vụ cho người cộng sản: Hãy học tập phương pháp, cách thức, hình thức mà “tờ rớt” tư chủ nghĩa sử dụng để tổ chức liên kết hàng vạn, hàng triệu người xung quanh tổ chức kinh tế quy mô lớn Những phương pháp, phương thức tìm tòi, học hỏi nước tư chủ nghĩa Nếu sức học tập, dốc mà “bắt chước” nó, từ đỉnh cao công nghiệp, từ đỉnh cao kinh tế tổ chức kinh tế quốc dân V.I Lênin viết: “khơng có kỹ thuật đại cơng nghiệp tư xây dựng phát minh khoa học đại, khơng có tổ chức Nhà nước có kế hoạch khiến cho hàng triệu người phải tuân theo nghiêm ngặt tiêu chuẩn thống công việc sản xuất phân phối sản phẩm, khơng thể nói đến chủ nghĩa xã hội được… Đồng thời khơng có thống trị giai cấp vơ sản Nhà nước khơng thể nói đến chủ nghĩa xã hội được, điều sơ đẳng” [1 253] Mục đích việc chủ động nhượng giai cấp tư sản mặt kinh tế thành lập liên minh kinh tế, dạng thỏa hiệp với họ quyền cơng nhân thu nhiều lợi Bảo tồn tư liệu sản xuất cấu quản lý sản xuất hình thành, sử dụng lực chuyên gia tư Đặc biệt, nước mà sản xuất nhỏ chiếm ưu lợi lớn sở sử dụng lợi ích tư hữu tư chủ nghĩa động lực, phát triển sản xuất theo hướng sản xuất lớn, tập trung, kiểm soát Nhà nước chống lại hỗn loạn tiểu tư sản 10 TT 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 Chỉ tiêu Đơn vị tính Vốn thực Vốn đăng ký Cấp Tăng thêm Số dự án Cấp Tăng vốn Xuất Kể dầu thô Không kể dầu thô Nhập tháng tháng So kỳ triệu USD triệu USD triệu USD triệu USD năm 2009 4,200 9,792 5,090 4,702 năm 2010 4,500 7,535 7,132 403 dự án lượt dự án 422 173 360 107 85.3% 61.8% triệu USD triệu USD triệu USD 10,970 8,417 8,638 13,816 11,708 13,001 125.9% 139.1% 150.5% 107.1% 77.0% 140.1% 8.6% (Số liệu 2010 tính theo báo cáo nhận tới thời điểm báo cáo Tính dự án kinh doanh hạ tầng dự án khu công nghiệp, khu chế xuất Số liệu số dự án vốn đăng ký năm 2009 tính tới ngày 20 kỳ báo cáo) (Cục đầu tư nước Bộ kế hoạch Đầu tư tháng 5/ 2010) Qua bảng số liệu, đầu tư trực tiếp nước tháng năm 2010 so với tháng năm 2009 có thay đổi rõ rệt: Vốn đăng ký: Từ 9,792 triệu USD (5/2009) xuống 7,535 triệu USD (5/2010) số vốn thực lại tăng: Từ 4,200 triệu USD (5/2009) tăng lên (4,500 triệu USD), (5/2010) 2.2 Cơ cấu FDI theo ngành THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI NĂM 2010 THEO NGÀNH Tính từ 01/01/2010 đến 20/5/2010 TT Ngành Số dự Vốn đăng Số lượt án cấp ký cấp dự án (triệu USD) tăng vốn 25 Vốn đăng Vốn đăng ký ký tăng cấp thêm (triệu tăng thêm USD) (triệu USD) Công nghiệp chế biến, chế tạo 127 Sản xuất, phân phối điện, 2,208.0 74 347.6 2,555.6 khí, nước, điều hòa Kinh doanh bất động sản Xây dựng Vận tải kho bãi Dịch vụ lưu trú ăn 2,151.7 1,281.7 876.0 363.7 3 0.0 2.1 15.3 2.7 2,151.7 1,283.8 891.3 366.4 uống Bán buôn,bán lẻ; sửa chữa 52 Nghệ thuật giải trí Tài chính, ngân hàng, bảo 95.7 55.6 33.0 0.0 2.8 0.0 95.7 58.4 33.0 10 11 hiểm Hoạt động chuyên môn 37 Thông tin truyền thông 32 Nông,lâm nghiệp; thủy 15.8 17.5 9.1 15.5 1.4 0.9 31.3 18.9 10.0 12 13 14 15 sản Cấp nước; xử lý chất thải Giáo dục đào tạo Dịch vụ khác Hành dịch vụ hỗ 6.7 8.9 0.2 6.4 1 3.0 0.0 6.5 0.0 9.7 8.9 6.7 6.4 16 17 trợ Y tế trợ giúp xã hội 2.0 0.2 1 2.5 2.6 4.5 2.8 Tổng số 360 7,132.2 107 402.9 7,535.1 10 61 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo ngành năm 2010: Tính từ ngày 01/01/2010 đến 20/5/2010 với tổng số dự án cấp 360, tổng vốn đăng ký cấp mới: 7,132.2 (triệu USD) Số lượt dự án tăng vốn là: 107 cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 74 số lượt dự án tăng vốn, với 17 ngành kinh tế Việt Nam Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư Ở Việt Nam, vấn đề thu hút vốn FDI đặt từ lâu Luật đầu tư nước năm 1987 xác định mơ hình tổ chức chủ yếu: hợp đồng hợp tác kinh doanh, xí nghiệp cơng ty liên doanh, doanh nghiệp có 100% vốn nước ngồi Năm 1992, có luật sửa đổi bổ sung, mở hình thức mới: khu chế xuất, hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng hợp tác 26 kinh doanh Năm 1996, có luật bổ sung hình thức mới: hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao Một số mơ hình bản: 2.3.1 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh với nươc gọi tắt liên doanh hình thức sử dụng rộng rãi đầu tư trực tiếp nước giới từ trước đến Nó cơng cụ để thâm nhập vào thị trường nước cách hợp pháp có hiệu thơng qua hoạt động hợp tác Liên doanh hình thức tổ chức kinh doanh có tính chất quốc tế, hình thành từ khác biệt bên quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp sắc văn hố; hoạt động sở đóng góp bên vốn, quản lí lao động chịu trách nhiệm lợi nhuận rủi ro xảy ra; hoạt động liên doanh rộng, gồm hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, hoạt động nghiên cứu nghiên cứu triển khai Ưu điểm: Giúp giải tình trạng thiếu vốn, giúp đa dạng hố sản phẩm, đổi công nghệ, tạo thị trường tạo hội cho người lao động làm việc học tập kinh nghiệm quản lí nước ngồi Tuy nhiên, nhiều thời gian thương thảo vác vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, thường xuất mâu thuẫn quản lý điều hành doanh nghiệp; đối tác nước ngồi thường quan tâm đến lợi ích tồn cầu Vì vậy, đơi lúc liên doanh phải chịu thua thiệt lợi ích nơi khác; thay đổi nhân cơng ty mẹ có ảnh hưởng tới tương lai phát triển liên doanh Đối với nhà đầu tư nước ngoài: Ưu điểm: Tận dụng hệ thống phân phối có sẵn đối tác nước sở tại; đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh dễ thu lời, lĩnh vực bị cấm hạn chế hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi; thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà Khơng thời gian chi phí 27 cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ Chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư Nhược điểm: Khác biệt nhìn nhận chi phí đầu tư hai bên đối tác; nhiều thời gian thương thảo vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, định giá tài sản góp vốn, giải việc làm cho người lao động đối tác nước; không chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp, dễ bị hội kinh doanh, khó giải khác biệt tập quán, văn hoá Đến ngày 20/ 04/ 2010 nước ta số dự án có hiệu lực theo hình thức này: 2.115 dự án; với tổng vốn đầu tư đăng ký: 55.791.152.610 USD; với vốn điều lệ tính theo (USD): 16.396.689.105USD Trong tổng số đầu tư FDI thời gian lên tới số: 11.523 dự án; tổng số vốn đầu tư đăng ký theo hình thức FDI: 185.070.272.608 USD; tổng vốn điều lệ tính theo (USD): 59.777.708.678 USD; (Cục đầu tư nước ngoài, Bộ kế hoạch Đầu tư)- (7) 2.3.2 Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi hình thức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phổ biến hình thức liên doanh hoạt động đầu tư quốc tế Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, thành lập dựa mục đích chủ đầu tư nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động theo điều hành quản lý chủ đầu tư nước phải tuỳ thuộc vào điều kiện môi trường kinh doanh nước sở tại, điều kiện trị, kinh tế, luật pháp, văn hố, mức độ cạnh tranh… Doanh nghiệp 100% vốn nước có tư cách pháp nhân thực thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở Thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Đối với nước tiếp nhận: Ưu điểm: Nhà nước thu tiền thuê đất, tiền thuế doanh nghiệp bị lỗ; giải công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn đầu tư; tập 28 trung thu hút vốn cơng nghệ nước ngồi vào lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu; tiếp cận thị trường nước ngồi Nhược điểm: Khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý cơng nghệ nước ngồi để nâng cao trình độ cán quản lý, cán kĩ thuật doanh nghiệp nước Đối với nhà đầu tư nước Ưu điểm: Chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp thực chiến lược toàn cầu tập đoàn; triển khai nhanh dự án đầu tư; quyền chủ động tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển chung tập đoàn Nhược điểm: Chủ đầu tư phải chịu toàn rủi ro đầu tư; phí nhiều cho nghiên cứu tiếp cận thị trường mới; không xâm nhập vào lĩnh vực có nhiều lợi nhuận thị trường nước lớn, khó quan hệ với quan quản lý Nhà nước nước sở Đến ngày 20/ 04/ 2010 nước ta số dự án có hiệu lực theo hình thức này: 8.987; với tổng vốn đầu tư đăng ký: 115.883.888.014 USD; vốn điều lệ : 36.544.157.759 USD (7) 2.3.3 Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức hình thức đầu tư bên quy trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, quy định rõ việc thực phân chia kết kinh doanh cho bên Đặc điểm bên kí kết hợp đồng hợp tác kinh doanh, trình kinh doanh bên hợp doanh thành lập ban điều phối để theo dõi, giám sát việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Phân chia kết kinh doanh: hình thức hợp doanh khơng phân phối lợi nhuận chia sẻ rủi ro mà phân chia kết kinh doanh chung theo tỷ lệ góp vốn theo thoả thuận bên 29 Các bên hợp doanh thực nghĩa vụ tài nhà nước sở cách riêng rẽ Pháp lý hợp doanh thực thể kinh doanh hoạt động theo luật pháp nước sở chịu điều chỉnh pháp luật nước sở quyền lợi nghĩa vụ bên hợp doanh ghi hợp đồng hợp tác kinh doanh Đối với nước tiếp nhận: Ưu điểm: Giúp giải tình trạng thiếu vốn, thiếu cơng nghệ, tạo thị trường đảm bảo an ninh quốc gia nắm quyền điều hành dự án Nhược điểm: Khó thu hút đầu tư, thực số lĩnh vực dễ sinh lợi nhuận Đối với nước đầu tư: Ưu điểm: Tận dụng hệ thống phân phối có sẵn đối tác nước sở vào lĩnh vực hạn chế đầu tư thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà; không thời gian chi phí cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ; không bị tác động lớn khác biệt văn hoá; chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư Nhược điểm: Không trực tiếp quản lý điều hành dự án, quan hệ hợp tác với đối tác nước sở thiếu tính chắn làm nhà đầu tư e ngại Lũy kế dự án có hiệu lực đến ngày 20/ 04/ 2010 nước ta: Với số dự án: 223 với tổng vốn đầu tư đăng ký: 4.956.396.434 USD; vốn điều lệ: 4.474.683.515 USD (7) THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI NĂM 2010 THEO HÌNH THỨC Tính từ 01/01/2010 đến 20/5/2010 TT Hình thức đầu tư Số dự án cấp Vốn đăng ký Số lượt dự Vốn đăng ký cấp án tăng tăng thêm (triệu USD) vốn (triệu USD) Vốn đăng ký cấp tăng thêm (triệu 100% vốn nước 298 Đầu tư theo BOT, BT, 4,141.0 87 367.3 USD) 4,508.2 BTO Liên doanh Cổ phần 2,149.8 841.0 0.4 16 0.0 23.7 11.9 2,149.8 864.7 12.4 57 30 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Tổng số 360 0.0 7,132.2 107 0.1 402.9 0.1 7,535.1 (Nguồn: Cục đầu tư nước Bộ kế hoạch Đầu tư ) Những giải pháp để vận dụng thành công Chủ nghĩa Tư Nhà nước Việt Nam a Tiếp tục giữ vững ổn định trị, xã hội Giữ vững ổn định trị có ý nghĩa định đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, yếu tố ln nhà đầu tư xem xét đầu tiên, họ muốn đầu tư khu vực, quốc gia có ổn định trị xã hội, có đủ lực điều kiện thực đầy đủ cam kết với độ tin cậy cao Việt Nam đánh giá nước có mơi trường trị- xã hội ổn định tạo yên tâm cho nhà đầu tư Nhưng khơng mà xem nhẹ việc đảm bảo an ninh, trị đất nước mà cần phải phát huy việc quản lý trật tự an toàn xã hội, xử phạt nghiêm minh đối tượng chống phá nhà nước, tội phạm xuyên quốc gia, làm ăn phi pháp… b Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đổi chế, sách để tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn, thuận lợi để thu hút nhà tư nước ngồi - Rà sốt lại hệ thống pháp luật chế, sách hành Đối chiếu nhằm tìm điều khơng phù hợp với quy định quốc tế cam kết quốc tế, từ đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, bãi bỏ ban hành văn pháp quy để đưa vào chương trình xây dựng pháp luật Quốc hội - Nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế hệ thống pháp luật có liên quan tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước Sau gần 20 năm đổi kinh tế, Nhà nước ta ban hành sửa đổi nhiều văn pháp luật điều chỉnh mối quan hệ kinh tế cho phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, 31 phải nhanh chóng ban hành sửa đổi luật như: Luật thương mại, Luật lao động, Luật sở hữu trí tuệ, Luật đất đai, Luật cạnh tranh, Luật phá sản, Luật chống bán phá giá để điều chỉnh cách đồng mối quan hệ kinh tế Đồng thời, cần sớm nghiên cứu ban hành luật có liên quan tới lĩnh vực đầu tư nói chung Luật đầu tư, Luật chống độc quyền, Luật kinh doanh bất động sản, Luật tín dụng, Luật kinh doanh chứng khoán nhằm tạo mặt pháp lý cho môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng, thơng thống loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế khác - Tiếp tục đẩy mạnh việc hồn thiện sách tài lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi, tạo mơi trường thơng thống tài chính, đảm bảo tính rõ ràng, đơn giản, ổn định sách tài với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Cần nhanh chóng xóa bỏ khác biệt đầu tư nước nước ngồi, ban hành luật khuyến khích đầu tư áp dụng chung cho loại hình doanh nghiệp Hồn thiện loại thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập theo yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế theo hướng đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước phải ưu tiên đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất áp dụng chung cho loại hình doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Nhanh chóng cải cách giá dịch vụ xố bỏ chế độ hai giá Rà soát thống mức tiền thuê đất theo khu vực, địa bàn phù hợp với yêu cầu phát triển thu hút đầu tư Giải dứt điểm vấn đề đền bù, giải phóng mặt Thực việc giao đất đền bù giải phóng mặt cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp nước, tránh việc đẩy giá đất lên cao mức Có văn pháp quy cầm cố, chấp giá trị quyền sử dụng đất, chuyển sang chế độ Nhà nước cho thuê đất Có quy định vay vốn rõ ràng, tạo điều kiện để doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước dễ dàng tiếp cận thị trường vốn, thị trường tín dụng trung dài hạn Thí điểm việc cổ phần hóa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi đa dạng hóa 32 hình thức đầu tư cho phép thành lập cơng ty cổ phần có vốn đấu tư nước ngồi, cơng ty hợp doanh, thực hình thức mua lại, sáp nhập cho phép nhà đầu tư nước ngồi tham gia vào q trình xếp lại doanh nghiệp nhà nước Giảm dần tỷ lệ kết hối ngoại tệ, tiến tới xoá bỏ việc kết hối bắt buộc có điều kiện, bước thực mục tiêu hoán chuyển ngoại tệ giao dịch vãng lai Có sách bổ sung đảm bảo việc bán ngoại tệ cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước thực nghĩa vụ kết hối để đáp ứng nhu cầu hợp lý doanh nghiệp Xây dựng quy chế quản lý hoạt động tài doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, ban hành chuẩn mực kế tốn, kiểm tốn phù hợp với thơng lệ quốc tế Xây dựng chuẩn mực định giá tài sản, đánh giá tài sản doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo quản lý Nhà nước c Xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể đầu tư nước, khu vực địa phương, ngành; công bố danh mục dự án gọi vốn đầu tư nước ngoài; phát triển hệ thống thơng tin xúc tiến đầu tư gắn với chương trình đầu tư đối tác cụ thể Trong định hướng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp (FDI) theo ngành lĩnh vực cần khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn FDI vào ngành cơng nghiệp chế biến xuất khẩu, cơng nghiệp khí, điện tử, dầu khí, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm, khai thác ưu tài nguyên, nguyên liệu phục vụ sản xuất, đồng thời, cần có khuyến khích có sách ưu đãi thỏa đáng dự án chế biến sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp gắn với việc phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất tiêu dùng nước; trọng dự án ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất giống có chất lượng hiệu kinh tế cao Ưu tiên hợp lý dự án FDI vào địa bàn trọng điểm làm động lực thúc đẩy liên kết vùng kinh tế nước, khai thác mạnh nguyên vật liệu, lao động Ưu đãi đặc biệt cho dự án FDI vào vùng 33 địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Mặt khác, cần phải xây dựng phát triển hệ thống thông tin kinh tế, hệ thống thông tin xúc tiến đầu tư phù hợp với mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế, phù hợp với thành phần kinh tế, đối tác đầu tư Hệ thống thông tin xúc tiến đầu tư cần tập trung vào đầu mối, sau giới thiệu cho địa phương, vùng lãnh thổ, tránh tình trạng cục bộ, địa phương, cạnh tranh gọi vốn cách vô tổ chức, thiếu tính tốn lợi ích chung kinh tế thời gian qua Đồng thời, việc xúc tiến kêu gọi vốn đầu tư phải phù hợp với đối tác, với đối tượng đầu tư nhằm đảm bảo tính hiệu gọi vốn Việc tập trung vào đầu mối gọi vốn đầu tư tạo thuận lợi để giới thiệu đầy đủ môi trường, sách điều kiện đảm bảo cho trình đầu tư, thực xúc tiến đầu tư tiết kiệm hiệu d Xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Cần tiến hành tổng rà sốt, điều chỉnh cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở để thu hút đầu tư phát triển hạ tầng Đồng thời, cần tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên lĩnh vực cấp thoát nước, vệ sinh môi trường, hệ thống giao thông… e Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực quản lý, điều hành nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước Cải cách hành có liên quan chặt chẽ đến việc lành mạnh hố mơi trường đầu tư, giảm thủ tục phiền hà hệ thống hành với q trình đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư vốn Cần thực việc đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu tư, cơng khai hố minh bạch hố q trình cấp phép, giải thủ tục hành chính; kiên xử lý trường hợp sách nhiễu, vô trách nhiệm cán bộ, quan công quyền Cần thực tốt kết hợp việc đạo tập trung, thống kiên Chính phủ với việc chấp hành nghiêm túc, pháp luật bộ, ngành, địa phương Xây dựng quy chế phối hợp, chủ quản Ủy ban nhân dân địa phương 34 theo thẩm quyền, trách nhiệm đơn vị theo phân cấp Nhà nước để đơn vị chủ động giải vấn đề phát sinh hoạt động doanh nghiệp đầu tư trục tiếp Cần rà soát kiên xử lý văn luật ngành, địa phương ban hành trái với quy định chung nhà nước; dần tiến tới “Xoá bỏ chức chủ quản bộ, ngành đơn vị sản xuất kinh doanh”, quán triệt nguyên tắc “một cửa, dấu”; đồng thời, khắc phục tình trạng quản lý chồng chéo, phân tán, hiệu quan quản lý nhà nước Các quan cấp giấy phép đầu tư phải thường xuyên rà soát, phân loại dự án FDI cấp giấy phép đầu tư để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh, phạm vi thẩm quyền sản xuất kinh doanh mình, quan quản lý cần có biện pháp quản lý động viên kip thời; đồng thời sẵn sàng tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp đầu vào, thị trường tiêu thụ, thuế để doanh nghiệp hoạt động có hiệu Đối với dự án triển khai thực hiện, quan quản lý cần đơn vị tháo gỡ khó khăn giải phóng mặt bằng, thủ tục nhập máy móc thiết bị, nguyên liệu phục vụ dự án để đẩy nhanh tiến độ thực Đối với dự án chưa triển khai, xét thấy có khả thực hiện, cần thúc đẩy việc triển khai dự án thời gian định; đồng thời, giải vướng mắc, kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Đối với dự án chưa triển khai khả hoạt động cần kiên thu hồi giấy phép, dành địa điểm cho nhà đầu tư khác g Cần trọng công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý công nhân kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu cách mạng khoa học - công nghệ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Đối với cán quản lý cần trọng đào tạo kiến thức chun mơn, trình độ ngoại ngữ, tin học lẫn phẩm chất đạo đức Việc nắm vững kiến thức luật pháp quốc tế, thương trường giới cần quan tâm Việc đào tạo đào tạo lại công nhân kĩ thuật để phù hợp với yêu cầu tuyển dụng 35 nhà đầu tư nước ngồi cấp thiết để giải tình trạng thừa lao động phổ thơng, thiếu lao động có trình độ Bộ Kế hoạch Đầu tư cần chủ động tổ chức lớp tập huấn cho đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước cán doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Bộ Giáo dục Đào tạo cần tổ chức đào tạo quy cán làm cơng tác quản lý đầu tư nước ngồi, cán quản lý doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi Cần đa dạng hóa loại hình đào tạo, mở rộng phạm vi đào tạo dạy nghề cho đội ngũ công nhân kĩ thuật địa phương, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, địa phương mạnh lao động Việc đào tạo cần tiến hành đồng thời, có hệ thống chun mơn nghiệp vụ, văn hoá, ngoại ngữ, luật pháp Cần cải tiến nội dung chương trình đào tạo theo hướng coi trọng thực hành, thường xuyên kiểm tra phân bậc tay nghề thông qua hình thức thi tay nghề, thi tuyển cơng nhân tài năng… Cần gắn chặt vịệc đào tạo nghề trường với doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi, có sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào trình đào tạo đào tạo lại lực lượng lao động phù hợp với đặc thù doanh nghiệp Tranh thủ tối đa hợp tác, đầu tư nước ngoài, dự án quốc tế để bước đưa cán quản lý công nhân học tập làm việc nước Mặt khác, đẩy mạnh việc xã hội hoá đào tạo cán quản lý công nhân kỹ thuật; khuyến khích tổ chức tập thể, cá nhân tham gia vào trình đào tạo lực lượng lao động 36 C KẾT LUẬN Từ quan điểm V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước vận dụng cách sáng tạo Đảng ta giúp nhận thức vấn đề sâu sắc : Để tiến lên chủ nghĩa xã hội , không qua giai đoạn phát triển Chủ nghĩa Tư bản, quốc gia tất yếu phải mở cửa kinh tế, hợp tác với nhà tư nước giám sát định hướng pháp luật nhà nước giai cấp vơ sản Đó cơng cụ phương tiện để đạt mục đích nhà nước xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, củng phải xá định rõ, khơng có mơ hình chuẩn cho quốc gia mà quốc gia đường xây dựng chủ nghĩa xã hội phải vào điều kiện kinh tế- trị- xã hội cụ thể để hoạch định sách kinh tế vĩ mơ, điều tiết cho thích hợp để đảm bảo mục tiêu ban đầu đồng thời giảm bớt “học phí” phải trả Ở Việt Nam, hoạt động đầu tư nước ngồi mơ hình biểu sinh động phát triển Chủ nghĩa Tư Nhà nước Thông qua hình thức học hỏi kinh nghiệm quản lý, thu hút nguồn vốn từ nước ngoài, tiếp thu khoa học- kỹ thuật, 37 chuyển giao công nghệ, giải việc làm… Đổi mặt kinh tế Việt Nam Nhưng củng phải nhìn nhận cách sáng suốt “thận trọng” tiếp nhận vốn đầu tư, khơng lợi ích trước mắt “FDI quan trọng khơng phải chìa khóa vàng”, đóng vai trò quan trọng khơng đóng vai trò định kinh tế, mà nhân tố định nguồn nhân lực Trong điều kiện nay, lý luận V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước có ý nghĩa thời nóng bỏng, vận dụng để làm phương châm đạo chiến lược để Đảng- Nhà nước nhân dân thiết kế đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I Lênin tồn tập, tập 43, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 V.I Lênin toàn tập, tập 45, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội Hội nghị trung ương, Lê Mậu Hãn, NXB, trị quốc gia Hà Nội, 1998 Chính sách kinh tế V.I Lênin với công đổi Việt Nam, NXBQG, Hà Nội, 2000, Lê Thanh Sinh Trang web: http://www.tapchitaichinh.vn/quantrinoidung/ViewArticleDetail/tabid/56/Key/Vi ewArticleContent/ArticleId/312/Default.aspx www.mpi.gov.vn (trang web Bộ kế hoạch Đầu tư) Số liệu cục Đầu tư nước Bộ kế hoạch Đầu tư Phòng Tổng hợp Thơng tin - Cục Đầu tư nước Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ thương mại, Hà Nội, 2005 38 39 ... Lý luận V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phần 2: Sự vận dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước V.I Lênin Việt Nam B NỘI DUNG Phần 1: Lý luận V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước thời... thông qua việc sử dụng rộng rãi quan hệ hàng hóa tiền tệ thực Chủ nghĩa Tư Nhà nước Lúc này, quan niệm V.I Lênin Chủ nghĩa Tư Nhà nước khác trước nhiều V.I Lênin cho Chủ nghĩa Tư Nhà nước phận kinh... dung, quan điểm sách kinh tế - NEP nói chung quan điểm sử dụng Chủ nghĩa Tư Nhà nước V.I Lênin nói riêng cần thiết Chính lí đó, chúng tơi chọn đề tài: Chủ nghĩa tư nhà nước: Từ quan niệm V.I Lênin