Thực hiện công tác đăng ký đất đai để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2018 tại xã vinh tiền, huyện tân sơn, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN KHƯƠNG DUY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI ĐỂ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THÁNG ĐẾN THÁNG NĂM 2018 TẠI XÃ VINH TIỀN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN KHƯƠNG DUY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI ĐỂ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THÁNG ĐẾN THÁNG NĂM 2018 TẠI XÃ VINH TIỀN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K46 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Sau hồn thành khóa học trường, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Công Ty cổ phần TNMT Phương Bắc với đề tài: “Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Vinh Tiền, Huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ năm 2018” Trong thời gian thực tập Cơng ty em có hội học hỏi, có thêm nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: TS Vũ Thị Thanh Thủy, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Ban lãnh đạo, tất anh, chị, cô, cán nhân viên Công ty cổ phần TNMT Phương Bắc tạo điều kiện, quan tâm em trình em thực tập để em thực tốt cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Do giới hạn thời gian, kiến thức nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý đánh giá chân thành thầy cô giáo, cô chú, anh chị Công Ty cổ phần TNMT Phương Bắc để báo cáo có giá trị mặt lý luận thực tiễn Em xin chân thành cám ơn ! Vinh Tiền, ngày tháng Sinh viên thực Nguyễn Khương Duy năm 2018 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2016 23 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2016Error! Bookmark not defined Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp năm 2016 31 Bảng 4.4 Kết số hộ đến đăng ký kê khai mục đích 40 Bảng 4.5 Kết rà soát nguồn gốc sử dụng đất 41 Bảng 4.6 Diện tích rà sốt nguồn gốc đất 42 Bảng 4.7 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi, cấp 45 Bảng 4.8 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 46 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường THCS Trung học sở TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phòng đăng kí iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 2.2.3 Hồ sơ địa 12 2.2.4 Vai trò cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.6 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã 16 2.3 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Vinh Tiền huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ 17 v PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 19 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 19 3.2 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 19 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 19 3.3.3 Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Vinh Tiền, Huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ 19 3.3.4 Thuận lợi khó khăn q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1.Thu thập số liệu sơ cấp 20 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 26 4.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 26 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 26 vi 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 29 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Vinh Tiền 32 4.3 Thực công tác cấp giấy CNQSD đất xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 33 4.3.1 Giới thiệu dự án 33 4.3.2 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 4.3.3 Thực công tác kê khai nguồn gốc đất 40 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ 47 4.4.1 Thuận lợi 47 4.4.2 Khó khăn 47 4.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Đề nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lòng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hiện nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lục lớn đất đai, diện tích đất đai lại khơng tăng lên Vậy đòi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vưc ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đât đai nhà nước có vai trò quan trọng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Vì việc nâng cao hiệu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Luật đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi Cơng tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nội dung giúp quan quản lí đất đai nắm tình hình sử dụng đất kể số lượng chất lượng đất Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: "Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xã Vinh Tiền, Huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ năm 2018 1.2 Mục tiêu đề tài - Điều kiện tự nhiên xã - Thực công tác công tác cấp GCNQSDĐ - Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi khó khăn cơng tác kê khai cấp GCNQSD đất đai thực tế Nắm vững quy định Luật Đất đai 2013 văn Luật đất đai Trung ương địa phương cấp GCNQSDĐ 37 chứng nhận theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Tổ cấp Giấy chứng nhận thơn, bản, tổ dân phố hồn thiện hồ sơ kê khai hộ gia đình, cá nhân (nếu có) theo kết luận Biên họp + Hồ sơ sau họp xét, gồm: Hồ sơ kê khai, đăng ký hộ gia đình, cá nhân; Biểu tổng hợp thông tin kết xét, cấp giấy chứng nhận Ban đạo cấp xã; Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; Biên họp xét cấp giấy chứng nhân ban đạo cấp xã; Phiếu ý kiến thẩm định cán phòng Tài ngun Mơi trường phụ trách địa bàn lưu vào hồ sơ họp xét cán địa xã lưu giữ bảo quản để thực nội dung Bước 3: Công khai hồ sơ giải vướng mắc - Sau thời gian không 03 ngày kể từ ngày họp xét Ban đạo, cán địa xã có trách nhiệm niêm yết cơng khai kết trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn; Tổ trưởng Tổ cấp giấy chứng nhận niêm yết cơng khai nhà văn hóa thơn, bản, tổ dân phố (hoặc địa điểm Tổ cấp giấy chứng nhận làm việc) có trách nhiệm tiếp thu, giải đáp ý kiến nhân dân q trình cơng khai Trường hợp có vướng mắc khơng giải đáp ghi nhận ý kiến nhân dân, gửi ban đạo cấp xã xem xét, giải - Tài liệu công khai gồm: Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo mẫu ban hành kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường - Thời gian công khai kết họp xét cấp giấy chứng nhận giải vướng mắc 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai - Kết thúc thời gian công khai phải lập thành biên theo mẫu ban hành 38 kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập Tờ trình - Căn kết công khai Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ lập Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cấp giấy chứng nhận - Hồ sơ kèm theo tờ trình gồm: + Biểu tổng hợp thơng tin kết xét, cấp giấy chứng nhận Ban đạo cấp xã + Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Biên họp xét cấp giấy chứng nhân ban đạo cấp xã + Biên kết thúc việc công khai hồ sơ + Phiếu ý kiến thẩm định cán Phòng Tài nguyên Môi trường + Túi hồ sơ kê khai đất đai hộ gia đình, cá nhân + Tài liệu dạng số thực máy tính Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận - Văn phòng đăng ký thuộc Phòng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp Việc tiếp nhận hồ sơ phải lập sổ ghi rõ người nhận, người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp ghi phiếu tiếp nhận cho người đến nộp hồ sơ - Việc viết giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Đối với nơi chưa có đồ địa sơ đồ trang Giấy chứng nhận thể sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ chủ sử dụng đất 39 ghi rõ tên chủ sử dụng đất liền kề, khơng ghi kích thước cạnh đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo) - Sau hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp huyện phải lập sổ Mục kê, Địa sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy định để quản lý 40 4.3.3 Thực công tác kê khai nguồn gốc đất Kết kê khai nguồn gốc đất xã Vinh Tiền trình bày qua bảng Bảng 4.4 Kết số hộ đến đăng ký kê khai mục đích STT Xóm Số hộ dân Số đất muốn cấp GCN đến kê khai Cấp Cấp đổi Bương 38 401 139 Cham 35 289 127 Đồng Giang 30 293 336 Đồng Khoai 38 415 132 Đồng Thi 16 91 111 Khang Lèn 30 24 118 Mận Gạo 33 385 210 Sặt 41 192 103 Tổng 261 2090 1276 Qua bảng 4.4 ta thấy Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ xóm 261 hộ với 3366 đất, có 2090 đất đăng ký cấp 1276 đất đăng ký cấp đổi Xóm có nhiều hộ đến kê khai xóm Sặt với 41 hộ Xóm có hộ đến kê khai xóm Đồng Thi với 16 hộ 41 Bảng 4.5 Kết rà soát nguồn gốc sử dụng đất Nguồn gốc đất STT Xóm Được tặng cho Tự khai phá Tổng Tỉ lệ % Bương 200 340 540 16.0 Cham 106 310 416 12.4 Đồng Giang 333 296 629 18.7 Đồng Khoai 304 243 547 16.3 Đồng Thi 88 114 202 6.0 Khang Lèn 102 40 142 4.2 Mận Gạo 278 317 595 17.7 Sặt 126 169 295 8.7 Tổng 1537 1829 3366 100 Qua bảng 4.5 ta thấy Tồn xã có tổng số 1537 đất tặng cho 1829 đất tự khai phá 42 Bảng 4.6 Diện tích rà sốt nguồn gốc đất STT Xóm Được tặng cho Tự khai phá Tổng (m2) (m2) (m2) Xóm Bương 569.716,3 968.519 1.538.235,3 Xóm Cham 519.403,5 1.019.795,3 1.539.198,8 Xóm Đồng Giang 923.156 570.467,1 1.493.623,1 Xóm Đồng Khoai 853.129,6 425.018.5 1.278.148,1 Xóm Đồng Thi 220.115 484.744.4 704.859,4 Xóm Khang Lèn 620.198,2 316.896,8 937.095,0 Xóm Mận Gạo 988.190 1695.084,9 2.683.274,9 Xóm Sặt 420.155,8 487.951,6 908.107,4 11.082.542,0 Qua bảng 4.6 ta thấy Công tác lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa Cơng ty Cổ phần TNMT Phương Bắc thực lồng ghép với trình đo đạc đồ địa theo quy định Thông tư số 30/2013/TT-BTNMT ngày 14/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thực lồng ghép việc đo đạc lập lý đồ địa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, sở liệu địa Cụ thể sau: Thực lồng ghép việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận với việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa Đối với khu vực triển khai thực từ công đoạn đo đạc chỉnh lý đồ địa Cơng ty thực nội dung công việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lồng ghép trình đo đạc theo quy định sau: 43 -Trong trình chuẩn bị triển khai đo đạc lập chỉnh lý đồ địa chính, thực lồng ghép công việc chuẩn bị cho tổ chức kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất gồm: thu thập, kiểm tra, đánh giá hồ sơ địa chính; lập danh sách trường hợp phải kê khai đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận trường hợp phải đăng ký biến động đất đai -Trong trình thực xác định ranh giới đất đo đạc chi tiết đồ địa thực địa, đơn vị thực lồng ghép công việc phục vụ cho đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận gồm: thu thập tin mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất; nguồn gốc sử dụng đất; tình trạng tranh chấp sử dụng đất; tình hình biến động ranh giới, diện tích đất so với giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có) -Trong q trình thực giao nhận kết đo đạc địa đất cho người sử dụng đất, đơn vị thực lồng ghép việc cấp phát mẫu đơn hướng dẫn kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động đất đai (sau gọi hồ sơ đăng ký) - Trong trình thực kiểm tra, xác minh, chỉnh sửa đồ địa theo ý kiến phản ánh người sử dụng đất, đơn vị hướng dẫn cho người sử dụng đất đăng ký đất đai lại theo kết chỉnh sửa, hồn thiện đồ địa Để có phối hợp tốt bên liên quan Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc đề nghị chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tân Sơn Ủy ban nhân dân xã Vinh Tiền thực lồng ghép việc kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai địa bàn xã Trong trình Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà cơng ty lập bàn giao, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần phối hợp để thực xã công việc sau: 44 - Đề nghị phối hợp chi nhánh VPĐK với Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra đầy đủ, rõ ràng, thống hồ sơ đăng ký đất đai tiếp nhận; phân loại hồ sơ đăng ký để phục vụ cho thẩm tra, xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc duyệt cấp Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm: a) Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, phân theo loại nguồn gốc sử dụng đất; b) Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận; c) Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, phân theo loại hình biến động - Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc thẩm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật đất đai loại thủ tục hành - Kiểm tra kết xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sau xác nhận - Xác định điều kiện cấp Giấy chứng nhận, điều kiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất ghi ý kiến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vào hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp quy định loại thủ tục hành Sau q trình thực lồng ghép cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 08 đơn vị thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn 08 xóm thuộc xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ kết cụ thể sau: 45 Bảng 4.7 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi, cấp STT Xóm Bương Cham Đồng Giang Số hộ 37 32 29 Số đất 532 388 625 Diện tích (m2) 1.536.015,0 1.520.568,5 1.493.221,9 Đồng Khoai Đồng Thi Khang Lèn 35 15 30 521 200 142 1.271.893,2 700.841,4 937.095,0 Mận Gạo Sặt 31 36 245 581 237 3226 2.662.840,1 901.236,5 11.023.711,6 Qua bảng 4.7 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm 245 hộ với 3226 với diện tích đủ điều kiện cấp đổi, cấp GCNQSDĐ 1102,4 Xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi, cấp GCNQSDĐ xóm Bương với 37 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi, cấp GCNQSDĐ 153,6 Xóm có hộ có đủ điều cấp đổi, cấp GCNQSDĐ xóm Đồng Thi với 15 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi, cấp GCNQSDĐ 70,1 46 Bảng 4.8 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Diện tích STT Xóm Số hộ Số đất Bương 2.220,3 Cham 28 18.630,3 Đồng Giang 401,2 Đồng Khoai 26 6.254,9 Đồng Thi 4.018,0 Khang Lèn 0 Mận Gạo 14 20.434,8 Sặt 58 6.870,9 Tổng 16 140 58.830,4 (m2) Qua bảng: 4.8 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy xóm 16 hộ với tổng diện tích 5,9 47 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ 4.4.1 Thuận lợi - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, gây khó dễ không cung cấp hồ sơ nên số đất khơng cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành cơng chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa thiếu chưa hoàn thiện 48 4.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 4.4.3.1 Giải pháp chung - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót 4.4.3.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường cơng tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND huyện xã Vinh Tiền thành lập tổ cơng tác hòa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất công: - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đề tài: " Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ" Em xin rút số kết luận - Xã Vinh Tiền có vị trí địa lý khơng thuận lợi có nhiều hạn chế để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển cần nhiều sợ quan tâm giúp đỡ cấp để ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai - Tổng số hộ tham gia kê khai 261 hộ với 3366 đất, tổng diện tích kê khai 1108,2ha - Có 245 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 16 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 5.2 Đề nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Công khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu q trình giải yêu cầu nhân dân 50 - UBND xã Vinh Tiền cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội năm 2017 UBND xã Vinh Tiền (2016) Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016 UBND xã Vinh Tiền (2016), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội xã Vinh Tiền giai đoạn 2010-2020 UBND xã Vinh Tiền (2010), Báo cáo thống kê đất đai năm 2016 UBND xã Vinh Tiền (2016), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Quốc hội (2013) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ (2004), 10 Thơng tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), 11 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Bộ Tài Ngun & Mơi trường (2014) 12 Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường đồ địa ... KHƯƠNG DUY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI ĐỂ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THÁNG ĐẾN THÁNG NĂM 2018 TẠI XÃ VINH TIỀN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... 32 4 .3 Thực công tác cấp giấy CNQSD đất xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 33 4 .3. 1 Giới thiệu dự án 33 4 .3. 2 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. cứu thực đề tài: "Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xã Vinh Tiền, Huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ năm 2018 1.2 Mục tiêu đề tài - Điều kiện tự nhiên xã - Thực công tác công tác cấp