Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM CƠNG HỒNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH ĐĂKLĂK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã ngành: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả Phạm Cơng Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .2 Bố cục đề tài Tông quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục 16 1.1.3 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục đào tạo 20 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 22 1.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu mục tiêu, chiến lƣợc phát triển ngành giáo dục - đào tạo 23 1.2.2 Phát triển trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực 25 1.2.3 Phát triển kỹ nguồn nhân lực 27 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 28 1.2.5 Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực 30 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 32 1.3.1 Nhân tố thuộc môi trƣờng xã hội .32 1.3.2 Nhân tố thuộc tổ chức .36 1.3.3 Các nhân tố thuộc ngƣời lao động 39 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO TỈNH ĐẮK LẮK THỜI GIAN QUA 41 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA TỈNH ĐẮK LẮK ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY PHỔ THÔNG 41 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm xã hội .41 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 45 2.1.4 Tình hình phát triển bậc học phổ thông thuộc ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk thời gian qua .49 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY PHỔ THÔNG TỈNH ĐẮK LẮK THỜI GIAN QUA 55 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực 55 2.2.2 Thực trạng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực61 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nguồn nhân lực 71 2.2.4 Thực trạng nâng cao nhận thức Nguồn nhân lực .75 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực .79 2.3 NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY PHỔ THÔNG TỈNH ĐĂK LĂK 83 2.3.1 Chƣa nhận thức vai trò phát triển nguồn nhân lực 83 2.3.2 Thiếu chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 84 2.3.3 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực làm chƣa đƣợc làm tốt 85 2.3.4 Chƣa có sách phát triển nguồn nhân lực hợp lý 86 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG TỈNH ĐẮK LẮK TRONG THỜI GIAN TỚI 87 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 87 3.1.1 Phƣơng hƣớng, nhiệm vụ ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 87 3.1.2 Xu hƣớng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông 94 3.1.3 Một số quan điểm có tính ngun tắc phát triển nguồn nhân lực 96 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ .97 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên phổ thông 97 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực 104 3.2.3 Giải pháp nâng cao kỹ nguồn nhân lực 110 3.2.4 Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực .112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBNV Cán nhân viên CĐ Cao đẳng CNTT Công nghệ thông tin CSĐT Cơ sở đào tạo CSVC Cơ sở vật chất CSGD Cơ sở giáo dục DTTS Dân tộc thiểu số ĐH, SĐH Đại học, sau đại học GDCQ Giáo dục quy LÐTB&XH Lao động Thƣơng binh Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn SGK Sách giáo khoa THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTNN-TH Trung tâm Ngoại ngữ-Tin học TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng TTGDTX Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tình hình tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đăk Lăk qua năm 46 2.2 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đăk Lăk qua năm 46 2.3 Tình hình Trƣờng, lớp bậc phổ thơng tỉnh Đăk Lăk qua năm 49 2.4 Tình hình Trƣờng, lớp bậc phổ thơng năm học 2010-2011 địa bàn huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Đăk Lăk 50 2.5 Quy mô đào tạo bậc phổ thông Đăk Lăk qua năm 52 2.6 Quy mô đào tạo bậc phổ thông năm học 2010-2011 địa bàn huyện, thị xã, thành phố tỉnh Đăk Lăk 54 2.7 Số lƣợng cấu đội ngũ giáo viên dạy phổ thông theo cấp học địa bàn tỉnh Đăk Lăk qua năm 56 2.8 Số lớp học, tỷ lệ HS/lớp, tỷ lệ GV/lớp bậc học phổthông tỉnh Đăk Lăk qua năm 57 2.9 Số lƣợng cấu đội ngũ giáo viên giảng dạy bậc phố thông tỉnh Đăk Lăk theo địa bàn huyện, thị xã, thành phố qua 58 năm 2.10 Số lƣợng cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phốthông tỉnh Đăk Lăk theo ngành chuyên môn (môn học) qua năm 59 2.11 Số lƣợng cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phố thông tỉnh Đăk Lăk năm học 2010-2011 theo dân tộc, giới tính 60 2.12 Số lƣợng cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phốthông tỉnh Đăk Lăk năm học 2010-2011 theo nhóm tuổi 61 2.13 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk qua năm 62 2.14 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên 63 dạy tiểu học tỉnh Đăk Lăk qua năm 2.15 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên dạy trung học sở tỉnh Đăk Lăk qua năm 65 2.16 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên dạy trung học phổ thông tỉnh Đăk Lăk qua năm 67 2.17 Thực trạng trình độ kiến thức phụ trợ khác đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk qua năm 69 2.18 Thâm niên công tác đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk 72 2.19 Thực trạng kỹ nhân lực giảng dạy phổ thông tỉnh Đăk Lăk 74 2.20 Thực trạng nhận thức đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Đăk Lăk 76 2.21 Thực trạng thu nhập bình quân đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk qua năm 79 2.22 Thực trạng động thúc đẩy đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk 81 3.1 Dự báo qui mô đào tạo bậc phổ thông đến 2022 95 3.2 Dự báo số lƣợng giáo viên dạy bậc phổ thông đến 2022 96 3.3 Dự báo qui mô đào tạo bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk đến năm 2020 101 3.4 Dự báo nhu cầu phát triển Trƣờng, lớp bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk đến 2020 102 3.5 Dự báo cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk đến năm 2020 103 3.6 Dƣ báo cấu nhu cầu giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk cần bổ sung đến năm 2022 104 3.7 Kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên giai đoạn 2011-2020 108 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Biểu 2.1 Quy mô đào tạo bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk qua năm Trang 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, ngành, tổ chức cần phát triển nguồn lực (nhân lực, tài chính, cơng nghệ, tài ngun…), nhƣng nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng, định đến nguồn lực khác, định đến thành công hay thất bại phát triển Do hầu hết kinh tế, ngành, tổ chức trọng, quan tâm tìm cách để phát triển nguồn nhân lực Trong lĩnh vực giáo dục, vai trò nguồn nhân lực mà nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy bậc phổ thông lại trở nên đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến việc phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, định đến phát triển nguồn nhân lực chung xã hội, từ định đến phát triển kinh tế - xã hội Vì nên suốt thời gian qua, tỉnh Đăk Lăk nói chung ngành giáo dục tỉnh Đăk Lăk nói riêng thƣờng xuyên quan tâm, đầu tƣ, nghiên cứu, triển khai nhiều giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành giáo dục đạt đƣợc số thành tựu định Tuy nhiên trƣớc yêu cầu phát triển kinh tế xã hội chung tỉnh, đòi hỏi ngành giáo dục tỉnh Đăk Lăk phải tiếp tục đẩy mạnh công tác đầu tƣ, nghiên cứu, nhằm có giải pháp hữu hiệu để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành xứng ngang tầm với nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu thực tế Xuất phát từ thực tế trên, tác giả chọn Đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Đăk Lăk” làm hƣớng nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ 107 thuộc nhóm này, tác giả cho có kèm cặp bảo áp dụng cho đối tƣợng giáo viên dạy phổ thông chủ yếu giáo viên thời gian tập sự, thử việc Theo giáo viên trẻ đƣợc ngƣời có thâm niên trình độ cao kèm cặp, bảo, hƣớng dẫn chuyên môn lẫn nghiệp vụ sƣ phạm, trình tập bắt đầu trực tiếp đứng lớp Đối với giáo viên tập chƣa đứng lớp giáo viên chuẩn bị cho việc chuyển sang giảng dạy lĩnh vực khác, phƣơng pháp hiệu Tuy nhiên, phƣơng pháp đòi hỏi lĩnh vực đƣợc đào tạo phải có ngƣời đủkhả làm hƣớng dẫn (không áp dụng đƣợc việc đào tạo giáo viên để giảng dạy lĩnh vực mới) việc áp dụng phƣơng pháp giáo viên có q trình giảng dạy định tốn thời gian mà khơng hiệu - Đào tạo ngồi cơng việc Đào tạo ngồi cơng việc phƣơng pháp đào tạo ngƣời học đƣợc tách khỏi thực công việc thực tế Do đặc thù công việc đội ngũgiáo viên dạy khơng phải thƣờng xun có mặt trƣờng nên việc áp dụng phƣơng pháp ngồi cơng việc để đào tạo phát triển thuận lợi; phƣơng pháp thƣờng sử dụng là: Mở khoá đào tạo ngắn hạn dài hạn; cử đào tạo thạc sỹ tiến sỹ; tổ chức hay cử tham gia hội nghị, hội thảo; tổ chức trao đổi, sinh hoạt chuyên môn, tọa đàm khoa học; tổ chức khảo sát thực địa * Qua nhóm phƣơng pháp đào tạo phát triển cho thấy nhóm đào tạo cơng việc có phƣơng pháp sử dụng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy nhƣng chủ yếu tập trung áp dụng giáo viên trẻ tập sự, nhóm đào tạo ngồi cơng việc lại có nhiều phƣơng pháp linh hoạt hơn, phù hợp để đào tạo, phát triển đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Đắk Lắk Tuy nhiên, việc kèm cặp, hƣớng dẫn 108 giáo viên thời gian tập quan trọng giúp cho họ thực tốt bƣớc nghề nên coi phƣơng pháp thiết yếu giáo viên tập sự, thử việc lĩnh vực công tác Đổi loại hình đào tạo Đổi công tác đào tạo phát triển làm thay đổi cấu trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên Vì ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk cần trọng gắn đào tạo với sử dụng, coi đào tạo yêu cầu bắt buộc việc đề bạt thăng tiến, khuyến khích ngƣời giáo viên tham gia chƣơng trình đào tạo phù hợp với công việc Xác định rõ quyền lợi trách nhiệm cá nhân sau tham gia đào tạo có sách ƣu đãi cho giáo viên hồn tất khố đào tạo * Căn phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên qua phân tích, xác định mục tiêu, nhu cầu, đối tƣợng, thời gian, phƣơng pháp, nội dung công tác đào tạo đội ngũ giáo viên dạy phổ thông giai đoạn 2011-2020, thời gian tới ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk có kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên dạy phổ thông giai đoạn 2011-2020 nhƣ sau Bảng 3.7 Kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên giai đoạn 2011-2020 Ngành nghề chuyên môn cần đào tạo Thời Số ngƣời cần đào tạo giai đoạn 2013-2017 gian đào tạo (tháng) CMNV Trên Số ngƣời cần đào tạo giai đoạn 2018-2020 TSố TH THCS THPT TSố TH THCS THPT (ng) (ng) (ng) (ng) (ng) (ng) (ng) (ng) 3.318 1.196 1.900 222 4.784 2.526 ĐH 48 266 736 54 212 328 ĐHọc Cđẳng 96 2.400 290 1.654 10 3.350 1420 72 290 170 192 948 948 Trcấp 48 170 158 158 1.982 258 70 258 1.912 109 NNgữ 13.996 7.418 4.636 1.942 13.996 7.418 4.634 1.942 THọc 10.554 6.494 2.870 1.190 10.454 6.494 2.870 1.190 NVSP 140.838 69.682 49.156 22.000 157.634 80.050 52.500 25.084 TgDtộc 15.282 7.394 5.250 2.638 15.282 7.358 5.250 2.638 CTrị 10.994 3.464 4.900 2.630 10.994 3.464 4.900 2.630 QLNN 10.998 3.466 502 2.630 10.998 3.466 4.902 2.630 205.980 99.111 73.734 33.252 224.242 110.812 77.040 36.372 Tcộng Nguồn: Kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo năm giai đoạn 2013-2017, định hướng đến năm 2022 tỉnh Đắk Lắk Qua kế hoạch đào tạo thể cho thấy giai đoạn 2013-2022 cần phải đào tạo đội ngũ giáo viên dạy phổ thông nhƣ sau: - Giai đoạn 2013-2017: Đào tạo 205.980 giáo viên, : + Đào tạo chun mơn nghiệp vụ cho 3.318 giáo viên (gồm đào tạo chuẩn hóa trình độ trung cấp sƣ phạm cho 170 giáo viên tiểu học chƣa đạt trình độ chuẩn; trình độ cao đẳng sƣ phạm cho 192 giáo viên trung học sở chƣa đạt trình độ chuẩn 170 giáo viên tiểu học; trình độ đại học cho 10 giáo viên trung học phổ thơng chƣa đạt trình độ chuẩn, 1654 giáo viên trung học sở 290 giáo viên tiểu học; trình độ đại học cho 54 giáo viên trung học sở 212 giáo viên trung học phổ thông) + Đào tạo ngoại ngữ tiếng anh trình độ A cho 13.996 giáo viên, tin học trình độ A cho 10.554 giáo viên, cập nhật kiến thức sƣ phạm hàng năm cho đội ngũ giáo viên cấp học trƣớc bƣớc vào năm học theo quy định 140.838 lƣợt giáo viên, tiếng dân tộc chỗ cho 15.282 giáo viên, lý luận trị sơ cấp trở lên cho 10.994 giáo viên kiến thức quản lý Nhà nƣớc cho 10.998 giáo viên - Giai đoạn 2018-2022: Đào tạo 224.242 giáo viên, : 110 + Đào tạo chun mơn nghiệp vụ cho 4.784 giáo viên (gồm đào tạo chuẩn hóa trình độ trung cấp sƣ phạm cho 158 giáo viên tiểu học chƣa đạt trình độ chuẩn; trình độ cao đẳng sƣ phạm cho 948 giáo viên tiểu học; trình độ đại học cho 1.912 giáo viên trung học sở 1.420 giáo viên tiểu học; trình độ đại học cho 70 giáo viên trung học sở 258 giáo viên trung học phổ thông) + Đào tạo ngoại ngữ tiếng anh trình độ A cho 13.996 giáo viên, tin học trình độ A cho 10.454 giáo viên, cập nhật kiến thức sƣ phạm hàng năm cho đội ngũ giáo viên cấp học trƣớc bƣớc vào năm học theo quy định 157.634 lƣợt giáo viên, tiếng dân tộc chỗ cho 15 282 giáo viên, lý luận trị sơ cấp trở lên cho 10.994 giáo viên kiến thức quản lý Nhà nƣớc cho 10.998 giáo viên Bên cạnh ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk cần có kế hoạch phối hợp với sở đào tạo tỉnh, để cử tuyển học sinh đào tạo, tạo nguồn tuyển dụng vào ngành học (môn học) thiếu giáo viên nhƣng thiếu nguồn tuyển 3.2.3 Giải pháp nâng cao kỹ nguồn nhân lực Trong bối cảnh nay, kinh tế thị trƣờng chi phối, tác động mạnh mẽ đến đời sống đội ngũ giáo viên, số giáo viên trẻ, họ không chịu nhiều ảnh hƣởng mơ hình giáo dục thời bao cấp trƣớc (về hình ảnh ngƣời thầy ngày đêm tận tâm, tận lực với nghề, gắn bó với nghiệp, tất học sinh thân u), cần thiết phải có hành động cụ thể, định hƣớng nghề nghiệp, giáo dục trị tƣ tƣởng cho đội ngũ giáo viên, để tăng cƣờng lĩnh cho họ trƣớc tác động mặt trái chế thị trƣờng Quá trình hội nhập mạnh mẽ làm cho vai trò, nhiệm vụ, sứ mệnh nhà giáo phần có thay đổi, nên đòi hỏi đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh ĐắkLắk phải hiểu, phải nhận thức đƣợc phải đáp ứng nhu cầu hội nhập, đáp ứng đòi hỏi nghề nghiệp, nhƣ : Phải vững vàng 111 phẩm chất trị, đạo đức lối sống, thực trọng trách mà Đảng, Nhà nƣớc nhân dân giao phó hoạt động “vì lợi ích trăm năm trồng ngƣời”; phải có chun mơn giỏi, nắm vững hệ thống kiến thức ngành, lĩnh vực đƣợc đào tạo, có hệ thống trí thức đủrộng để có khả đóng vai trò vừa ngƣời hƣớng dẫn - ngƣời giúp đỡ - ngƣời quản lý ngƣời học; phải có tri thức kỹ sƣ phạm cần thiết, thích hợp để lựa chọn phƣơng pháp, phƣơng thức hay chiến lƣợc dạy học tốt sở cách tiếp cận trí tuệ đa chiều; phải trang bị mức thục từ lý luận đến thực tiễn trí thức, kỹ năng, tâm lý lứa tuổi; có kỹ tƣ độc lập, kỹ phán đốn tình sƣ phạm để có tầm nhìn sƣ phạm xã hội; phải sống với triết lý “học tập suốt đời” để phát triển trình độ chun mơn, tƣ sáng tạo, nâng cao lực nghề nghiệp; biết trì sắc văn hố dân tộc tiếp thu có chọn lọc luồng văn hoá giới để làm đại diện tri thức văn hoá dân tộc; đặc biệt phải tâm huyết với nghề, với ngƣời học, cam kết gắn bó lâu dài với nghiệp trồng ngƣời, không thiếu dấn thân vào nghề, khơng có động lực trở thành nhà sƣ phạm chân chính, chuyển tải kiến thức cho hệ tƣơng lai Để thực tốt đƣợc mục tiêu, yêu cầu trên, thời gian tới ngành giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk phải tập trung thực đồng nội dung công tác sau: Thứ nhất, Thƣờng xuyên quán triệt tuyên truyền chủ trƣơng sách Nhà nƣớc, tỉnh có liên quan đến giáo dục - đào tạo đến giáo viên, nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Thứ hai, Tiếp tục đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ, xây dựng thực quy chế phối hợp quyền tổ chức đồn thể đơn vị nghiệp ngành giáo dục - đào tạo, công khai lấy ý kiến rộng 112 rãi ý kiến đội ngũ giáo viên quy định, chế độ, sách nhƣ : đào tạo bồi dƣỡng, khen thƣởng, thu nhập nhằm tạo đồng thuận nhận thức đội ngũ giáo viên ngành giáo dục - đào tạo nói chung đội ngũ giáo viên dạy phổ thơng nói riêng Thứ ba, Giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, uy tín, tâm huyết với nghề nghiệp đội ngũ giáo viên; xây dựng trì, phát huy tác phong công nghiệp, ý thức kỷ luật, tinh thần phấn đấu, nhiệt huyết, biết giữ gìn phát huy văn hoá dân tộc, văn hoá cộng đồng đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Thứ tƣ, Giáo dục làm cho đội ngũ giáo viên phải nhận thức đắn nhiệm vụ giảng dạy cao cả, thiêng liêng ln đòi hỏi phải không ngừng cố gắng phấn đấu, học tập, cập nhật kiến thức chuyên môn, tich luỹ vốn sống - kinh nghiệm hoạt động xã hội để có đủ lĩnh uy tín trƣớc ngƣời học, xứng đáng ngƣời thầy giáo Thứ năm, Kiện tồn, củng cố máy, bố trí đủ nhân lực có trình độ, lực cho hệ thống tổ chức làm công tác quản trị nguồn nhân lực ngành giáo dục đào tạo, đảm bảo thực tốt yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Thứ sáu, Thƣờng xuyên tranh thủ lãnh đạo cấp ủy đảng, phối hợp tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, giáo dục ngƣời hiểu rõ chủ trƣơng đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc nhiệm vụ ngành, đơn vị, qua có chung nhận thức, hình thức thái độ tích cực cơng việc, dẫn đến việc triền khai thực có hiệu nhiệm vụ đƣợc giao 3.2.4 Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Theo nhà tâm lý học ngƣời làm việc trƣớc hết hai lý chính, nhu cầu sống nhu cầu tinh thần Nhu cầu sống đƣợc thể mong muốn đời thƣờng nhƣ sống ấm no đầy đủ 113 cho thân mình, cho ngƣời thân gia đình Nhu cầu tinh thần hội phát huy lực cơng tác, đƣợc hƣởng thụ thú vui giao tiếp, học hỏi với ngƣời, đƣợc ngƣời công nhận khả coi trọng khả Con ngƣời cần thỏa mãn đƣợc hai nhu cầu họ ổn định với cơng tác tiếp tục cống hiến Hai nhu cầu động giúp họ nâng cao lực chuyên môn phục vụ tốt cho công việc Vì thời gian tới ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk cần trọng quan tâm thực tốt nội dung công tác sau: Thứ nhất, Cần xây dựng thực sách tiền lƣơng, thu nhập phù hợp nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ giáo viên, họ chuyên tâm với nghề nghiệp, gắn bó với nghiệp giáo dục đào tạo ngành Trong cần trọng đến việc xây dựng thực quy chế tự chủ, quy chế chi tiêu nội để nâng cao thu nhập đáng cho ngƣời lao động thơng qua kết cơng việc phấn đấu đạt đƣợc; cần có chế hỗ trợ kinh phí ngƣời lao động học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ kiến thức khuyến khích nâng lƣơng, tăng thu nhập họ có thành tích xuất sắc; phải xây dựng tiêu chí, hình thức xét thƣởng rõ ràng, xác, đảm bảo cơng khen thƣởng kịp thời với mức thƣởng tƣơng ứng cơng sức lao động họ bỏ để kích thích họ phấn đấu hồn thành xuất sắc cơng việc Cải thiện đời sống tinh thần thơng qua hình thức tham quan, du lịch gắn với học hỏi kinh nghiệm, giáo dục lối sống; tổ chức, thu hút ngƣời tham gia, hƣởng ứng hoạt động văn hoá, thể thao để cộng đồng đồn kết, gắn bó, tạo môi trƣờng làm việc thân thiện Đây giải pháp khích lệ quan tâm chia tinh thần, giao lƣu tình cảm, tình cảm thứ tác động mạnh mẽ đến lòng ngƣời Việc đầu tƣ vào tình cảm cách tốt để sáng tạo mơi trƣờng “nhân hồ”, có nhân hồ có tất 114 Thứ hai, Xây dựng quy định tuyển dụng; u cầu phải quy định cơng khai q trình tổ chức thực để tổ chức cá nhân biết, để thực giám sát việc thực hiện; yêu cầu phải tổ chức tuyển dụng tập trung vàthực phân bổ lao động đƣợc tuyển dụng địa bàn công tác theo kết xét tuyển, ngƣời có kết cao đƣợc chọn địa bàn, đơn vị cơng tác trƣớc, ngƣời có kết xét tuyển thấp phải chọn địa bàn, đơn vị công tác sau; đặc biệt phải kiểm tra, vấn, khảo sát để đánh giá thực chất khả năng, trình độ, động thái độ ngƣời lao động trƣớc xem xét, tuyển dụng Nghiên cứu, xây dựng sách thu hút đội ngũ giáo viên dạy phổthơng có chất lƣợng cao tỉnh cơng tác, phù hợp với quy định pháp luật, tình hình thực tế địa phƣơng đẩy mạnh công tác quảng bá tuyên truyền sách thu hút tỉnh phƣơng tiện thơng tin đại chúng, để qua có thểtuyển dụng đƣợc số giáo viên có chất lƣợng cao tỉnh cơng tác Cần có chế, sách khuyến khích, hỗ trợ nhƣ: hỗ trợ thu nhập, nhà ở, đất cho ngƣời tốt nghiệp đại học quy loại giỏi, loại xuất sắc, thạc sỹ, tiến sỹ, để phát triển đội ngũ giáo viên có trình độ cao tỉnh Phải nghiên cứu để có tiêu chí định tính định lƣợng giúp đơn vị, địa phƣơng nhận diện giáo viên giỏi cần giữ, cần đƣa đào tạo, cần thu hút, mời họ đơn vị, địa phƣơng công tác Xây dựng quy định quy hoạch, bổ nhiệm dựa sở lực, phẩm chất đạo đức chủ yếu nhằm kích thích tạo hội cho ngƣời lao động phấn đấu vƣơn lên Thứ ba, Cải thiện môi trƣờng làm việc, điều kiện làm việc hợp lý, đảm bảo trì sức khoẻ nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sƣphạm, đổi phƣơng pháp giảng dạy; tích cực học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ Tạo chế hỗ trợ động viên kịp thời ngƣời tiêu biểu cho hoạt động cơng tác, đổi phƣơng pháp giảng dạy, tích cực học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ kiến thức 115 Thứ tƣ, Nâng cao giá trị truyền thống, văn hoá, lịch sử, sứ mạng ngành giáo dục - đào tạo nói chung sở giáo dục phổ thơng nói riêng, yếu tố động đội ngũ giáo viên dạy giáo dục phổ thông Thứ năm, Xây dựng quy chế quản lý sử dụng giáo viên, trọng đến việc kiểm tra, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, theo chất lƣợng giảng dạy; nêu cao tinh thần thái độ làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật; tôn vinh danh hiệu, nghề nghiệp cao quý giáo viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục để tổ chức, cá nhân biết, hƣởng ứng làm theo Thứ sáu, Xây dựng kiên triển khai thực kế hoạch luân chuyển hợp lý giáo viên từ nơi thừa đến nơi thiếu, từ vùng thuận lợi đến vùng khó khăn ngƣợc lại; đồng thời giải sách nghỉ chế độ, đƣa khỏi biên chế số giáo viên chƣa chuẩn trình độ nhƣng khơng thể đào tạo chuẩn hoá số nhân lực chây lƣời, lực 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Lịch sử trình phát triển khẳng định nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến thành cơng hay thất bại phát triển Bất kỳ quốc gia nào, tổ chức nào, thời đại nào, thƣờng xuyên quan tâm, đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực, biết chăm lo đến ngƣời, sử dụng tốt ngƣời quốc gia đó, tổ chức đó, thời đại phát triển, hƣng thịnh ngƣợc lại quốc gia nào, tổ chức nào, thời đại nào, không thƣơng xuyên quan tâm, đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực, chăm lo đến ngƣời, sử dụng tốt ngƣời, quốc gia đó, tổ chức đó, thời đại khơng thể phát triển đƣợc, suy tàn, chí suy vong Ở đất nƣớc ta bối cảnh nay, đất nƣớc tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, nguồn lực ngƣời trở lên đặc biệt quan trọng, định đến cơng phát triển đất nƣớc Vì Đảng ta khẳng định: “Con ngƣời vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc ngƣời mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dƣỡng phát huy nguồn lực to lớn ngƣời Việt Nam nhân tố định thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” Những năm qua ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk thƣờng xuyên quan tâm, đầu tƣ nghiên cứu để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy giáo dục phố thông đƣợc số kết định Qua năm sốlƣợng đội ngũ giáo viên dạy phổ thông liên tục ngày tăng cao Chất lƣợng đội ngũ giáo viên dạy phổ thông đƣợc cải thiện đáng kể, số giáo viên đạt trình độ chuẩn chuẩn tăng nhanh, số giáo viên chƣa đạt trình độ chuẩn giảm mạnh Nhìn chung đội ngũ giáo viên dạy phổ thơng 117 tỉnh đã hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao Tuy nhiên trƣớc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk nói chung yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk nói riêng, đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh số bất cập, tồn tại, đòi hỏi cần phải đƣợc xem xét, đánh giá để tìm nguyên nhân đƣa đƣợc giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên, đảm bảo xứng ngang tầm với nhiệm vụ, đáp ứng nhu cầu thực tế Trên sở hệ thống hóa sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo, tác giả nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Việc thực thi giải pháp cần đƣợc triển khai đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng yêu cầu phát triển, đảm bảo cho đội ngũ giáo viên dạy phổ thơng có đủ số lƣợng, nâng cao chất lƣợng, phù hợp cấu, để phát triển cách lâu dài bền vững Luận văn mong muốn đƣợc đóng góp vào phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thơng tỉnh Đắk Lắk Ngồi kết đạt đƣợc, luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong đóng góp thầy giáo để luận văn đƣợc hồn chỉnh KIẾN NGHỊ Đối với Chính phủ - Trên sở quy hoạch kinh tế - xã hội vùng Tây nguyên, quy hoạch phát 109 triển giáo dục tỉnh Đắk Lắk đƣợc phê duyệt, Chính Phủ quan tâm hỗ trợ đầu tƣvùng Tây nguyên nói chung Đắk Lắk nói riêng trƣờng điểm, dự án giáo dục trọng điểm, chƣơng trình dự án giáo dục đào tạo, nhằm có tác dụng lan tỏa, để phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo đội ngũ giáo viên ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk 118 - Chính phủ quan tâm, xem xét, nâng định mức kinh phí nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh miền núi, vùng cao, có kinh tế nhiều khó khăn nhƣ tỉnh Đắk Lắk , tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh phát triển Đối với Bộ Giáo dục - Đào tạo - Bộ Giáo dục - Đào tạo Bộ Tài sớm hồn thiện, ban hành văn nhằm nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm ngành đơn vị thuộc ngành giáo dục - đào tạo để chủ động hoạt động giáo dục - đào tạo, liên kết, hợp tác hay thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng cao cơng tác - Bộ Giáo dục - Đào tạo cần có chiến lƣợc đẩy mạnh đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo, đội ngũgiáo viên ở tỉnh tây nguyên, miền núi, vùng cao; tăng tỷ lệ chi ngân sách cho phát triển nhân lực ngành giáo dục - đào tạo, có đội ngũ giáo viên dạy phổ thơng Đồng thời tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh sách tiền lƣơng, thu nhập mối tƣơng quan giáo dục - đào tạo với ngành khác, vùng thuận lợi với vùng khó khăn, để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ giáo viên dạy phổ thông ngành giáo dục - đào tạo tỉnh miền núi, vùng cao 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đào Cơng Bình (2010), Thực hành kỹ quản trị nguồn nhân lực, NXB Trẻ TPHCM [2] Christian Batal (2004), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước - Tập 1, Phạm Quỳnh Hoa dịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Lê Bách (2011), “Lạm bàn phát triển nhân lực”, Tuyển tập chí phát triển nhân lực, NXB TPHCM [4] Bộ giáo dục Đào tạo, Số liệu thống kê giáo dục, đăng Website [5] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2010), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội [6] Đỗ Minh Cƣơng, Mạc Văn Tiến (2006), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [7] Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lện CNXH (bổ sung phát triển năm 2013) [8] Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2013-2022 [9] Chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2022 (dự thảo lần thứ 14) [10] Trần Kim Dung (2008), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê Hà Nội [11] Đặng Ngọc Dinh, Vũ Trọng Rỹ (2011), “Dự báo nhu cầu nhân lực qua đào tạo phát triển KT-XH Việt Nam yêu cầu đặt giáo dục”, Tạp chí khoa học giáo dục, (51) [12] Trần Khánh Đức (2007), “Mối quan hệ quy mô, chất lƣợng hiệu phát triển giáo dục nƣớc ta thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc”, Tạp chí giáo dục, (105) [13] Bùi Hiền (2003), Từ điển giáo dục học, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 120 [14] Lê Hoài Hƣơng (2012), Phát triển nguồn nhân lực công ty Viễn thông Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng [15] Phạm Minh Hạc (1998), Vấn đề người công đổi mới, Chƣơng trình khoa học - cơng nghệ cấp nhà nƣớc KX07 [16] Dƣơng Anh Hoàng (2011), Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, NXB TPHCM [17] Vƣơng Minh Kiệt (2007), Giữ chân nhân viên cách nào, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [18] Phan Văn Kha (2009), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội [19] Nguyễn Hoàng Long (2010), Thái độ định thành bại Nhà nước quản lý, NXB Văn hố thơng tin, Hà Nội [20] Nguyễn Lộc (2012), “Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học giáo dục, (56) [21] Bùi Văn Nhơn (2008), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tƣ pháp, Hà Nội [22] Lƣơng Hồi Nga (2010), “Vai trò quản lý nguòn nhân lực ngành giáo dục - đào tạo”, Tạp chí giáo dục, (199) [23] Nguyễn Phƣơng Nhung (2012), “Giáo dục - đào tạo hợp tác quốc tế với phát triển nguồn nhân lực nƣớc phát triển thời kỳ hội nhập”, Tạp chí giáo dục, (237) [24] Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lắk xuất năm 2012 [25] Nguyễn Ngọc Quân (2009), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 121 [26] Báo cáo kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk năm 2013, kế hoạch năm 2003-2017 định hƣớng đến năm 2022, Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Đắk Lắk [27] Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2007-2012, Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk [28] Số liệu thống kê bậc học phổ thông tỉnh Đắk Lắk từ năm học 2006-2007 đến năm học 2012-2013 Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh Đắk Lắk [29] Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [30] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XIV [31] Nguyễn Nhƣ Ý (2000), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội ... cầu phát triển chung ngành toàn xã hội 22 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC Phát triển nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Ngồi đề cập đến phát triển. .. luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Chƣơng 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Đăk Lăk thời gian qua - Chƣơng 3: Giải pháp phát triển nguồn. .. động lực thúc đẩy nguồn nhân lực .79 2.3 NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY PHỔ THÔNG TỈNH ĐĂK LĂK 83 2.3.1 Chƣa nhận thức vai trò phát triển nguồn nhân lực