Phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của huyện an nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ NGA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ TIỂU THỦ CƠNG NGHIỆP CỦA HUYỆN AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ NGA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ TIỂU THỦ CƠNG NGHIỆP CỦA HUYỆN AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kinh tế phát triển Mã ngành: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ DÂN Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Nga MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm tiểu thủ công nghiệp 10 1.1.3 Phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 12 1.1.4 Vị trí vai trò Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 13 1.2 NỘI DUNG VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 14 1.2.1 Phát triển số lượng sở sản xuất Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 14 1.2.2 Bảo đảm nguồn lực cho sản xuất Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 15 1.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh 17 1.2.4 Phát triển thị trường đầu sản phẩm 18 1.2.5 Gia tăng giá trị đóng góp Cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 19 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 19 1.3.2 Điều kiện kinh tế 19 1.3.3 Điều kiện xã hội 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 21 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN 22 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 22 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 2.1.2 Điều kiện Dân số - Lao động 23 2.1.3 Điều kiện kinh tế 23 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN 26 2.2.1 Tình hình số lượng sở sản xuất công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 26 2.2.2 Tình hình đảm bảo yếu tố nguồn lực Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 31 2.2.3 Tình hình hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 42 2.2.4 Tình hình phát triển thị trường đầu sản phẩm Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 45 2.2.5 Tình hình kết sản xuất kinh doanh Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 48 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN 51 2.3.1 Những kết chủ yếu đạt 51 2.3.2 Những tồn tại, yếu 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN 55 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 55 3.1.1 Quan điểm phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 55 3.1.2 Mục tiêu phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 57 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 58 3.2.1 Các giải pháp xây dựng quy hoạch cho phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp địa bàn Thị xã 58 3.2.2 Tăng cường nguồn lực 60 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất 71 3.2.4 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết kinh tế 73 3.2.5 Hồn thiện sách nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển 78 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCN: Cụm công nghiệp CN: Công nghiệp CN-TTCN: Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GNP: Tổng sản phẩm quốc dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Trang Số lượng sở sản xuất CN-TTCN địa bàn Thị xã An Nhơn tỉnh Bình Định giai đoạn 2008-2012 26 2.2 Một số cụm CN Thị xã An Nhơn 28 2.3 Cơ cấu lao động CN-TTCN Thị xã An Nhơn 33 2.4 Một số tiêu vốn sở sản xuất CN-TTCN giai đoạn 2009-2013 2.5 Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Thị xã An Nhơn 2.6 2.7 40 43 Giá trị sản xuất CN-TTCN Thị xã An Nhơn giai đoạn 2009-2013 49 Thu nhập người lao động lĩnh vực CN-TTCN 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có nhiều chuyển biến đáng kể với cấu kinh tế hợp lý, tiến Tỷ trọng khu vực công nghiệp tăng cao tổng sản phẩm xã hội Tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày phát triển ngành định mức sống thực trạng đời sống người lao động Tỷ trọng ngành nông-lâm-ngư nghiệp chiếm tỷ lệ thấp tổng sản phẩm xã hội Hòa vào xu hướng chung đất nước, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định bước phát triển đáng kể kinh tế đặc biệt lĩnh vực công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp An Nhơn Thị xã đồng nằm phía nam tỉnh Bình Định Những năm qua kinh tế Thị xã tiếp tục tăng trưởng, tổng giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 14%, xấp xỉ đạt mức kế hoạch đề ra, tăng 4,56% so với năm trước Đến cuối năm 2013 thu nhập bình quân đầu người huyện đạt 21,7 triệu đồng/năm tăng 6,1 triệu đồng so năm 2010, Thị xã khơng hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm 7,57% Thu nhập bình quân toàn Thị xã năm 2013 ước đạt 24,2 triệu đồng/người, tăng 8,3 triệu đồng so với năm 2010 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Tỷ trọng nơng nghiệp giảm 25,2%; CN-TTCN, giao thơng vận tải, thương nghiệp dịch vụ đạt 74,8% tăng 6,8% so với năm 2010 Tuy tỷ trọng nông nghiệp kinh tế giảm, chiếm ¼ kinh tế, đồng thời tỷ lệ lao động nơng nghiệp lớn Do đó, phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tạo điều kiện phát triển tồn diện kinh tế nơng-lâm-ngư nghiệp nhằm khai thác có hiệu tiềm đa dạng nơng nghiệp, giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Thị xã Đây hướng tích cực để góp phần hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn Xuất phát từ lý xin chọn đề tài “Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện An Nhơn, tỉnh Bình Định” để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu mục tiêu sau đây: - Làm rõ sở lý thuyết phát triển CN-TTCN - Đánh giá tình hình phát triển cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn Thị xã - Kiến nghị giải pháp phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu vấn đề phát triển CN-TTCN - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN thị xã An Nhơn giai đoạn 2009-2013 Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp tiếp cận Từ thực tiễn vấn đề nghiên cứu kiểm nghiệm với lý thuyết để phân tích, đánh giá vấn đề từ đưa giải pháp * Phương pháp phân tích, đánh giá Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài sử dụng tổng hợp 70 Thứ hai, mặt hàng mang giá trị sử dụng thông dụng sản xuất gạch ngói, bún, bánh.v.v cần đầu tư đổi tiến đến công nghệ đại Thứ ba, Đối với ngành sản xuất sản phẩm có yêu cầu cạnh tranh cao chất lượng ưu tiên lựa chọn công nghệ tiên tiến chế biến thực phẩm, chế biến nông, lâm sản xuất Thứ tư, Các ngành dựa vào khai thác tài nguyên chủ yếu khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng thơng thường chọn cơng nghệ sử dụng nhiều lao động * Hỗ trợ cho sở sản xuất CN-TTCN lựa chọn công nghệ phù hợp với sản xuất thị trường; hướng dẫn sử dụng máy móc thiết bị, cơng nghệ mới, tổ chức liên kết nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường thu hút cán khoa học kỹ thuật, người có trình độ chun mơn cao theo hình thức thích hợp sở tạo lập môi trường pháp lý phù hợp gắn kết nhà khoa học, sở nghiên cứu, triển khai nhanh chóng đề tài, sáng kiến ứng dụng cơng nghệ *Chính quyền địa phương cần hỗ trợ cho dự án có trọng điểm, có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao, thực có hiệu chuyển dịch cấu kinh tế Thị xã + Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho địa phương, cho sở sản xuất cần thiết phải đổi áp dụng cơng nghệ sản xuất + Khuyến khích sở sản xuất đầu tư đổi công nghệ theo hướng áp dụng công nghệ cao, ưu đãi chuyên gia kỹ thuật hàng đầu, nghệ nhân, công nhân có tay nghề cao đến làm việc Thị xã + Lộ trình ứng dụng cơng nghệ mới, cơng nghệ tiên tiến nên tiến hành ngành CN-TTCN có khả tạo thêm nhiều việc làm; cung cấp sản phẩm mới, sản phẩm có triển vọng xuất khẩu; mặt khác cần đại hố cơng 71 nghệ cổ truyền, cải tiến kỹ thuật sản xuất Từng bước xây dựng thị trường cơng nghệ có tổ chức, có khoa học; tránh tư tưởng nơn nóng du nhập công nghệ, kỹ thuật phương tây mà không phù hợp với thực tế địa phương + Tăng cường công tác thông tin, tư vấn đảm bảo đổi kỹ thuật cơng nghệ phù hợp đạt u cầu Chính quyền địa phương cung cấp thơng tin cho xí nghiệp phải thông qua công ty tư vấn để nắm hồ sơ, lý lịch máy móc, thiết bị Khi đổi phải đảm bảo trình độ kỹ thuật cao trình độ cơng nghệ cũ + Phát triển khoa học công nghệ phải đổi với bảo vệ môi trường: + Thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường tất đơn vị sản xuất, cụm, điểm công nghiệp Thị xã ; đánh giá đầy đủ nguồn gây ô nhiễm môi trường sản xuất để thực biện pháp khắc phục nhiễm; khuyến khích ngăn chặn nhiễm từ nguồn áp dụng công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường theo quy định Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi thiết bị máy móc, dây chuyền cơng nghệ đơi với bảo vệ môi trường + Kết hợp chặt chẽ đổi cơng nghệ với bảo vệ mơi trường Cần có quy hoạch chung hệ thống xử lý rác thải Công nghiệp rác thải sinh hoạt Khi phê duyệt dự án đầu tư thiết phải đánh giá tác động dự án tới môi trường sinh thái sức khoẻ cộng đồng 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất Trong trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, xuất nhiều hình thức tổ chức sản xuất Để tạo điều kiện phát triển cho sản xuất CN-TTCN An Nhơn cần đa dạng hóa loại hình sản xuất để phát huy mạnh ngành nghề CN- TTCN Thứ nhất, hình thức doanh nghiệp bao gồm công ty trách nhiệm hữu 72 hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân nhà nước khuyến khích phát triển, phát huy ưu vốn, tính động, kinh nghiệm quản lý Các doanh nghiệp tập trung sản xuất mặt hàng xuất có chất lượng khả cạnh tranh cao Doanh nghiệp trở thành trung tâm, đầu mối cho sản xuất kinh doanh CN-TTCN thị xã Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập với thủ tục hành đơn giản, gọn nhẹ kiểm soát hoạt động theo pháp luật Khuyến khích doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy hết lực sở xác định chiến lược phát triển công nghiệp hợp lý để khai thác nội lực, sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên lao động địa phương Thứ hai, mơ hình kinh tế hộ gia đình loại hình sản xuất chủ yếu CN-TTCN An Nhơn tôc độ tăng trưởng loai hình có xu hướng chậm lại Theo xu hướng phát triển khoa học công nghệ, hộ kinh tế gia đình đầu tư cơng nghệ, máy móc đại phát triển hình thức làm gia cơng sản phẩm sở sản xuất vệ tinh cho cơng nghiệp lớn Kinh tế hộ gia đình cần liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm với kinh tế hợp tác xã doanh nghiệp tư nhân Gia đình hạt nhân, động lực cho phát triển CN-TTCN Thứ ba, Thị xã mơ hình hợp tác xã phát triển CNTTCN chiếm tỷ trọng nhỏ, chủ yếu kinh tế cá thể với loại hình doanh nghiệp Do đó, phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu CN-TTCN xu tất yếu Có nhiều địa phương thành cơng xây dựng phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu Mơ hình hợp tác xã có nhiều ưu điểm so với hộ gia đình Mơ hình thích hợp hợp tác xã dịch vụ hỗ trợ, việc sản xuất gia đình thực hiện, hợp tác xã làm dịch vụ cung ứng nguyên, nhiên, vật liệu, tiêu thụ sản phẩm đảm bảo cho sản xuất tiêu thụ 73 sản phẩm xã viên ổn định Thứ tư, khuyến khích phát triển mơ hình tổ chức sản xuất CN-TTCN tập trung: Sản xuất TTCN dần đại hoá để phát triển nhằm khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất CN-TTCN Trước tiên tổ chức sản xuất nhóm ngành nghề theo hướng chun mơn hố gắn với mơ hình cụm sản xuất cơng nghiệp tập trung Với mơ hình sản xuất kinh doanh phù hợp giải bất cập Sẽ gắn việc tiêu thụ sản phẩm với phát triển loại hình du lịch địa bàn, tổ chức thành khu trung tâm giới thiệu, bán hàng, quảng bá với khách du lịch đến thăm (có thể trực tiếp làm nghề ) Cần có giải pháp quy hoạch, xây dựng quản lý khu, cụm CN tập trung đồng bộ, đại, có hiệu quả; xây dựng quy trình sản xuất sản phẩm hợp lí, từ khâu nguyên liệu đầu vào đến đầu cho sản phẩm( tao nguồn nguyên liệu cho CN-TTCN gắn sản xuất CN-TTCN với nơi có nguồn nguyên liệu) Đó giải pháp tối ưu để đổi sản xuất theo hướng phát triển bền vững 3.2.4 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết kinh tế Thị trường tiêu thụ sản phẩm (thị trường đầu ra) khâu cuối việc định đến kết sản xuất kinh doanh Để sản phẩm CNTTCN chiếm lĩnh thị trường nội địa thị trường xuất khẩu; sở sản xuất có hội phát triển mạnh hơn, mấu chốt định trình lên tạo đà để phát triển kinh tế Thị xã thời gian tới số giải pháp sau có tác dụng tích cực: Về quyền địa phương: + Đối với sản phẩm làng nghề truyền thống mang đậm nét đặc 74 trưng địa phương, quyền địa phương nên thực sách bảo lãnh cho sản phẩm Tài trợ chi phí cho sản phẩm làng nghề truyền thống công nhận, Chính quyền địa phương kêu gọi Chính phủ cấp nửa chi phí, phần lại đảm nhiệm + Tạo điều kiện để phát triển ngành nghề chủ lực, đặc trưng có giá trị kinh tế: nhân rộng nghề thủ công mỹ nghệ xuất mây tre, may cơng nghiệp ốc sò, làm nón ngựa An Nhơn Ngành chế biến gỗ ngành có giá trị kinh tế, kim ngạch xuất cao, góp phần đảm bảo cán cân thương mại phát triển bền vững tương lai + Giúp đỡ sở việc hình thành kênh tiêu thụ hình thức đặt hàng, thu mua, bao tiêu sản phẩm; xây dựng mạng lưới đại lý, nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm CN-TTCN huyện + Đẩy mạnh xúc tiến thương mại sản phẩm CN-TTCN Để sách có hiệu quả, Chính quyền địa phương cần: Tạo điều kiện cho sở, sản phẩm CN-TTCN tham gia vào hội chợ triển lãm để quảng bá cho sản phẩm Hỗ trợ tạo điều kiện doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm để giới thiệu sản phẩm Thị xã đến thị trường nước, quảng bá sản phẩm, đăng ký bảo hộ sở hữu cơng nghiệp nước nước ngồi Tạo điều kiện cho hội ngành nghề hình thành, hoạt động phát triển nhằm bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Tăng cường mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nghiên cứu sâu thị trường như: châu Á, EU, nước Đông Âu châu Mỹ… Khuyến khích đa dạng hóa loại hình xúc tiến thương mại ngồi nước + Bên cạnh đó, cần tổ chức thi “Sáng tạo sản phẩm cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp”, tổ chức “bình chọn cấp giấy chứng nhận 75 sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu”, tổ chức hội chợ, triển lãm ngành nghề, lĩnh vực chế biến nông-lâm-thủy sản, thủ cơng mỹ nghệ, khí phục vụ nơng nghiệp, chế biến thực phẩm tiểu thủ công nghiệp khác, nhằm khơi dậy tiềm sáng tạo sở sản xuất CNTTCN địa phương Qua đó, hỗ trợ sở sản xuất CN-TTCN đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm mũi nhọn, góp phần khôi phục phát triển số ngành hàng truyền thống, hàng thủ công mỹ nghệ + Tăng chi ngân sách hỗ trợ khuyến khích xuất xúc tiến thương mại doanh nghiệp công nghiệp Dành mức ưu đãi cho sản phẩm xuất chế biến sâu, sản phẩm chất lượng cao, đặc biệt sản phẩm mang thương hiệu + Thực tốt sách thị trường tiêu thụ sản phẩm sở phòng ban ngành Thị xã phối hợp với quan chức liên quan tỉnh tăng cường quản lý thị trường, áp dụng chế tài đủ mạnh hành vi gian lận thương mại hành vi làm giả làm nhái sản phẩm + Đầu tư phát triển CN - TTCN phải gắn kết chặt chẽ với sản xuất tiêu thụ, nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, nhà máy với người nông dân, tạo thành khối liên minh công - nông vững nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, phát triển công nghiệp chế biến nông sản, bước hình thành doanh nghiệp có cổ phần đóng góp nơng dân Tập trung phát triển CN – TTCN, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phát triển mạnh kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, sử dụng nhiều lao động nhàn rỗi nông thôn nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn + Khuyến khích doanh nghiệp, sở đầu tư đổi thiết bị, công nghệ nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng xuất Khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế 76 đầu tư xây dựng sở kinh doanh Bên cạnh phát triển nghề truyền thống, hình thành ngành nghề nơng thơn gắn với điều kiện phát triển nguyên liệu lao động chỗ Về phía sở sản xuất + Thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ sở sản xuất tìm hiểu, lựa chọn sở khai thác thị trường địa phương tỉnh, thành phố nước Những sản phẩm tham gia xuất cần coi trọng công tác đầu tư công nghệ tiên tiến để tiếp tục giữ vững thị trường nước + Các sở sản xuất CN -TTCN phải coi trọng sản xuất mặt hàng, sản phẩm phục vụ cho nơng nghiệp, nơng thơn Từ hình thành nguồn nguyên liệu nông lâm sản bán thành phẩm cung cấp cho sản xuất mặt hàng tiêu dùng, xuất Thị trường nông nghiệp, nông thôn mà tảng kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế tập thể… sở kinh tế vừa tiêu thụ sản phẩm CN-TTCN, vừa tự đầu tư, tiếp nhận chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ, thiết bị tiên tiến, đại góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thực CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn + Phát triển sản phẩm phải phù hợp với thị hiếu tiêu chuẩn thị trường nước đặc biệt quan tâm đến chất lượng mẫu mã sản phẩm + Các sở sản xuất CN-TTCN cần phải nỗ lực việc tham gia hội chợ triển lãm, mở rộng tiếp cận thị trường, tích cực quảng bá giới thiệu cho khách hàng ngồi nước sản phẩm tiểu thủ cơng nghiệp đặc trưng địa phương, vùng miền + Chủ động đầu tư nâng cao lực sản xuất, huy động nguồn vốn phát triển; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, lựa chọn sản phẩm chủ lực, mũi nhọn phải trọng cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng thị hiếu nhu cầu khách hàng 77 + Các doanh nghiệp nên tiếp tục trì nâng cao uy tín sản phẩm, tạo dựng, bảo vệ khuyếch trương thương hiệu riêng thị trường, đổi phương thức tiếp thị, quảng cáo, bán hàng + Nâng cao chất lượng sản phẩm, liên doanh liên kết với doanh nghiệp lớn có đầu ổn định + Mỗi doanh nghiệp cần phải xây dựng cho hệ thống phân phối sản phẩm hợp lý, tham gia vào kênh phân phối tập đoàn nước (tập đoàn xuyên quốc gia) + Phát triển hình thức thương mại điện tử, sử dụng internet để tìm kiếm thơng tin thị trường, quảng cáo tiềm hội kinh doanh Về thông tin thị trường + Thơng tin thị trường có vị trí quan trọng hàng đầu, sở có nhiều thông tin thị trường cúng ta xác định hướng đầu tư, tiến hành tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm…Sở công thương số ngành có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, cung cấp thông tin hàng tuần thị trường cho địa phương doanh nghiệp khu vực làng nghề, giới thiệu sản phẩm miễn phí mạng internet Do phía thị xã cần làm tốt cơng tác tuyên truyền giới thiệu hướng dẫn hướng dẫn sở biết + Đồng thời thường xuyên phối hợp với ngành tỉnh việc cung cấp thông tin cho sở Cung cấp thông tin, tìm kiếm đối tác kinh doanh; giới thiệu quảng bá sản phẩm… nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tạo điều kiện hỗ trợ sở tiếp cận với thị trường tiềm năng, liên kết để mở rộng thị trường tỉnh Về liên kết: thị xã cần xây dựng kế hoạch phối hợp phát triển với 78 Thị xã , thành phố tỉnh, với Thị xã thành phố tỉnh liền kề Sự phối hợp thị xã ngành, Thị xã , tỉnh địa phương khác khu vự miền Trung-Tây nguyên đầu tư phát triển xây dựng, ban hành chế sách nhằm thúc đẩy phát triển ngành nghề có lợi Đồng thời tăng cường phối hợp Thị xã với sở, ban ngành tỉnh từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành tỉnh, thị xã Đảm bảo nguồn vốn, phương án cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo môi trường sinh thái tái định cư Khuyến khích thành lập tổ hợp tác tạo liên doanh, liên kết doanh nghiệp với người sản xuất vùng nguyên liệu Trong liên kết chuỗi sản xuất: Đây dạng liên kết theo chiều dọc từ khâu nguyên liệu đầu vào; sản xuất, chế biến; phân phối sản phẩm Trong chuỗi khâu, mắc xích đó, khâu nào, mắc xích đóng vai trò quan trọng Nếu mắc xích có vấn đề chuỗi tê liệt người gánh chịu nhiều người sản xuất Do để sản xuất CN-TTCN phát triển ổn định bền vững, việc quy hoạch, tạo chế liên kết vùng Trong đó, lấy khâu sản xuất sản phẩm làm trung tâm đặt lợi ích người sản xuất để cân nhắc Phối hợp với điạ phương khác việc xây dựng khu Công nghiệp cung cấp dịch vụ công nghệ, vùng cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Công nghiệp, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.2.5 Hồn thiện sách nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển Tăng cường xây dựng hoàn thiện số sách nhằm khuyến khích, kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất CN – TTCN: 79 + Đối với doanh nghiệp đầu tư vào cụm cơng nghiệp, thị xã có sách cụ thể hỗ trợ giải phóng mặt bằng, san lấp mặt + Tạo điều kiện cho sở đăng ký vào sản xuất CCN tập trung hưởng sách giá thuê đất, miễn giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi trung dài hạn…Riêng doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất chế biến lương thực, thực phẩm, may mặc… thị xã hỗ trợ phần lãi suất sau đầu tư + Huy động đa dạng nguồn vốn; trọng phát triển toàn diện loại thị trường; mạnh dạn chuyển giao công nghệ đầu tư máy móc thiết bị đại; đa dạng hố việc đào tạo nghề đảm bảo để đảm bảo đội ngũ lao động chất lượng cao Hoàn thiện chế sách nhằm khuyến khích phát triển cơng nghiệp đặc biệt công nghiệp trọng yếu thị xã: dệt may, chế biến lương thực thực phẩm… Về thủ tục hành chính: + Thị xã giao cho Phòng Công nghiệp - Xây dựng chịu trách nhiệm giúp đỡ hoàn tất phần giấy tờ thời gian ngắn cho đối tượng có nhu cầu đầu tư xây dựng, đăng ký kinh doanh địa bàn thị xã Về nguồn vốn, Thị xã ưu tiên cho sở thành lập, sở thay đổi máy móc thiết bị cơng nghệ đầu tư mở rộng sản xuất vay nguồn vốn ưu đãi nguồn vốn thương mại khác + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi, mơi trường thơng thống để thu hút dự án đầu tư thành phần kinh tế tỉnh + Cải cách hành chính, thủ tục theo hướng nhanh gọn, thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, cho đầu tư Rà sốt lại chế thủ tục hành chính, xóa 80 bỏ khâu, thủ tục khơng cần thiết, hoàn thiện thực tốt lĩnh vực đầu tư Tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi cho công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển; … Xây dựng quy chế phối hợp phân công ban, ngành, địa phương Cần xác định rõ trách nhiệm cấp quyền, có quy định cụ thể vừa tạo thuận lợi, vừa quản lý chặt chẽ kinh doanh quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị, doanh nghiệp Kiện toàn chế hoạt động máy quản lý, nâng cao lực quản lý phòng ban thị xã đặc biệt phòng cơng thương Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ phòng ban thị xã việc quản lý hệ thống sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đổi công tác quản lý nhà nước; làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tóm lại, tồn hệ thống giải pháp nêu xem hướng mở, tạo bước đột phá cho phát triển ngành CN-TTCN thị xã An Nhơn Hy vọng, với giải pháp trên, thời gian đến ngành CN-TTCN thị xã An Nhơn phát triển mạnh 81 KẾT LUẬN Những năm gần đây, CN-TTCN thị xã An Nhơn có phát triển Do vậy, thị xã có bứt phá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ Đến nay, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn thị xã An Nhơn – Bình Định có bước tiến quan trọng: tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm tăng nhanh, tổng giá trị sản xuất ngày có chiều hướng lên… khu, cụm công nghiệp đầu tư xây dựng địa phương bước đầu phát huy tác dụng góp phần không nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thị xã, ổn định anh ninh trật tự an tồn xã hội qua làm cho đời sống nhân dân địa bàn thị xã ngày đổi Thế nhưng, bên cạnh thành tựu, tiến đạt phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp số tốn tại, hạn chế cần phải giải muốn sản xuất CN-TTCN An Nhơn phát triển cách bền vững, mở hướng vươn tầm tương lai Do để CN-TTCN ngày phát triển hơn, đạt mục tiêu đề Thị xã cần thực cách có hệ thống đồng giải pháp giải pháp đề ra: - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành sách hỗ trợ phát triển CN- TTCN phù hợp với giai đoạn - Hỗ trợ sở ổn định thị trường truyền thống, mở rộng thị trường Xây dựng chiến lược sản phẩm gắn với chiến lược thị trường - Khuyến khích sở sản xuất đầu tư đổi công nghệ thiết bị theo phương châm kết hợp công nghệ tiên tiến với công nghệ thủ công truyền thống nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để đủ sức cạnh tranh thị trường… - Tổ chức huấn luyện, đào tạo, nâng cao tay nghề trình độ quản lý 82 người lao động người sử dụng lao động - Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần có biện pháp tích cực việc cho vay hộ sản xuất, HTX, doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh lĩnh vực với lãi suất thấp hơn, thủ tục vay vốn thuận lợi - Giải tốt vấn đề môi trường sở sản xuất đảm bảo cho phát triển bền vững - Việc phát triển CN-TTCN, nỗ lực sở sản xuất cần có hỗ trợ từ phía nhà nước thơng qua chế sách thuận lợi nhằm huy động sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn lực đảm bảo bền vững trình phát triển Trong trình làm đề tài nổ lực, cố gắng chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến từ Q Thầy(Cơ), đồng nghiệp, bạn đọc để đề tài hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Kinh tế Phát triển, NXB Giáo dục [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2011), “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Kinh tế số 251 tháng 9/2011 [3] Bộ Công thương, Quy hoạch phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [4] Đỗ Quang Dũng (1997), Một số giải pháp phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Hà Tây, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội [5] Phạm Vân Đình, Đinh Văn Hiến, Nguyễn Phượng Lê (2000), Nghiên cứu vấn đề cần giải vấn đề làng nghề truyền thống vùng đất cổ Kinh Bắc, Trường Đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội [6] Nguyễn Hồng Gấm (2013), Xác định sản phẩm chủ lực phát triển sản phẩm chủ lực Đồng sông Cửu Long đến năm 2020, Luận án tiến sỹ [7] Phạm Thị Hồng Hạnh (2011), Phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn thạc sĩ kinh tế [8] TS Bùi Thị Minh Hằng, đề tài “Định hướng giải pháp phát triển ngành công nghiệp chế biến phục vụ mục tiêu xuất địa bàn TP.Hồ Chí Minh” [9] Một số sách khuyến khích phát triển làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2007/QĐ-UB ngày 10/05/2007 UBND tỉnh Bình Định) [10] TS Hồ Kỳ Minh (2011), “Nghiên cứu phát triển làng nghề tỉnh Quãng Ngãi”, Đề tài nghiên cứu khoa học [11] Niên giám thống kê tỉnh Bình Định (2011), Nhà xuất Thống kê [12] TS.Lê Thế Tiệm (2001), Nghiên cứu sách giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa bảo quản, chế biến tiêu thụ số sản phẩm nông nghiệp, Viện Kinh tế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn [13] TS.Nguyễn Kế Tuấn (2004), “Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản xuất khẩu” - Tạp chí Kinh tế Phát triển [14] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề Bình Định đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [15] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Định lần thứ XVII (năm 2010) [16] Viện kinh tế - xã hội Cần Thơ, Đánh giá thực trạng định hướng phát triển công nghiêp-tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp làng nghề quận Bình Thủy giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020”, tháng 9/2012 ... 55 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP THỊ XÃ AN NHƠN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 55 3.1.1 Quan điểm phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 55... Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm tiểu thủ công nghiệp 10 1.1.3 Phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 12 1.1.4 Vị trí vai trò Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp ... tiêu phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 57 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP – TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 58 3.2.1 Các giải pháp xây dựng quy hoạch cho phát triển Công nghiệp