Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện ea kar, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO T ẠO ĐẠI HỌC ĐÀ N ẴNG NGUYỄN TẤN LƯỢNG PHÁT TRI ỂN CÔNG NGHI ỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHI ỆP HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã s ố: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Đà N ẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu riêng Các ốs liệu, kết nêu luận văn trung th ực ch ưa cơng b ố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Tấn Lượng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiênứcu Câu h ỏi nghiên ứcu Đối tượng ph ạm vi nghiên ứcu Phương pháp nghiênứcu Ý ngh ĩa khoa học th ực tiễn đề tài Bố cục đề tài Tổng quan tài li ệu nghiên ứcu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LU ẬN VỀ CÔNG NGHI ỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHI ỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG V Ề CÔNG NGHI ỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm công nghi ệp 1.1.2 Khái niệm tiểu thủ công nghi ệp 11 1.1.3 Vị trí vai trò c CN-TTCN 13 1.1.4 Quy luật phát triển CN-TTCN 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ V Ề PHÁT TRI ỂN CƠNG NGHI ỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHI ỆP 17 1.2.1 Gia tăng sản lượng ngành công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp .17 1.2.2 Gia tăng số lượng quy mô sở sản xuất 19 1.2.3 Mở rộng quy mô yếu tố sản xuất 20 1.2.4 Chuyển dịch cấu công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp hợp lý 22 1.2.5 Đổi công ngh ệ sản xuất 25 1.2.6 Phát triển thị trường tiêu thụ 27 1.2.7 Phát triển công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp với bảo vệ môi tr ường tự nhiên 28 1.3 CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRI ỂN CỦA CN TTCN 29 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 29 1.3.2 Điều kiện kinh tế 30 1.3.3 Điều kiện xã h ội 30 CHƯƠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRI ỂN CƠNG NGHIÊP-TI ỂU THỦ CƠNG NGHI ỆP HUYỆN EA KAR 33 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH T Ế XÃ H ỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRI ỂN CỦA CN - TTCN 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện xã h ội 42 2.1.3 Điều kiện kinh tế 46 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRI ỂN CN - TTCN HUYỆN EA KAR 50 2.2.1 Tình hình số lượng sở sản xuất CN-TTCN 50 2.2.2 Tình hình yếu tố nguồn lực CN-TTCN 60 2.2.3 Tình hình hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh CN-TTCN 70 2.2.4 Tình hình thị trường đầu sản phẩm CN-TTCN 72 2.2.5 Tình hình kết sản xuất kinh doanh CN – TTCN 73 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRI ỂN CN - TTCN HUYỆN EA KAR 77 2.3.1 Những kết chủ yếu đạt 77 2.3.2 Những tồn tại, yếu 78 2.3.3 Những nguyên nhân: 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CN-TTCN HUYỆN EA KAR82 3.1 CƠ SỞ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP 82 3.1.1 Định hướng để đưa giải pháp phát ểtrin CN-TTCN .82 3.1.2 Mục tiêu phát ểtrin CN-TTCN 83 3.2 CÁC GI ẢI PHÁP PHÁT TRI ỂN CN-TTCN 84 3.2.1 Các giải pháp xây d ựng quy ho ạch cho phát triển CN - TTCN trênđịa bàn huy ện 84 3.3.2 Tăng cường nguồn lực 85 3.2.3 Hồn thi ện hình thức tổ chức sản xuất 92 3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết kinh tế: 93 3.2.5 Hồn thi ện sách nâng cao hiệu máy quản lý c nhà n ước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển 98 KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ 100 TÀI LI ỆU THAM KHẢO 102 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LU ẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT STT Ký hi ệu Giải nghĩa A Khấu hao tài s ản BQ Bình Qn ĐVDT Đơn vị diện tích ĐVT Đơn vị tính GO, GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế IC Chi phí trung gian MI TNHH Thu nhập hỗn hợp NS Năng suất 10 CN-TTCN Công nghi ệp – Ti ểu thủ công nghi ệp 11 Pr Thu nhập túy 12 T Thuế nông nghi ệp 13 TB Trung bình 14 TC Tổng chi phí 15 tr.đ Triệu đồng 16 TSCĐ Tài s ản cố định 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 VA Gía trị gia tăng DANH MỤC CÁC B ẢNG Số hiệu Tên ảbng Trang 2.1 2.1 Bản đồ địa lý huy ện Ea Kar 34 2.2 Tổng hợp phân lo ại đất huyện EaKar 38 2.3 Hiện trạng sử dụng đất đến năm 2015 huyện Ea Kar 41 2.4 Tình hình diện tích, dân s ố m ật độ dân s ố huyện Ea Kar năm 2014 43 2.5 Lao động huyện Ea Kar đến năm 2014 44 2.6 Cơ cấu lao động theo trình độ đào t ạo huyện Ea Kar đến năm 2014 44 2.7 Lao động theo chuyên môn kỹ thuật huyện Ea Kar năm 2014 45 2.8 Tình hình hộ nghèo, cận nghèo thu nhập dân c huyện Ea Kar giai đoạn 2010 - 2014 46 2.9 Tăng trưởng chuy ển dịch cấu kinh tế huyện Ea Kar từ 2010 đến 2014 (theo giá hành) 47 2.10 Giá trị t ốc độ tăng trưởng ngành kinh t ế trênđịa bàn 49 2.11 Số sở lao động lĩnh vực CN-TTCN, DV 50 2.12 Tăng trưởng chuy ển dịch cấu kinh tế ngành công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp huyện Ea Kar từ 2010 đến 2014 52 2.13 Các ảsn phẩm chủ yếu phân theo lo ại hình kinh tế 58 2.14 Cơ cấu lao động CN-TTCN huyện Ea Kar 64 2.15 Một số tiêu vốn sở sản xuất CN-TTCN giai đoạn 2010-2014 65 2.16 Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh CN TTCN huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2014 72 2.17 Giá trị sản xuất t ỷ trọng đóng góp c cơng nghi ệp GDP giai đoạn 2010-2014 74 2.18 Giá trị gia tăng ngành công nghi ệp qua năm theo giá CĐ94 75 2.19 Kết sản xuất ngành công nghiêp qua năm 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có nhi ều chuyển biến đáng kể với cấu kinh tế hợp lý, ti ến Tỷ trọng khu vực công nghi ệp tăng cao tổng sản phẩm xã h ội Tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày phát triển ngành quy ết định mức sống th ực trạng đời sống người lao động Tỷ trọng ngành nông-lâm-ng nghiệp chiếm tỷ lệ thấp tổng sản phẩm xã h ội Hòa vào xu h ướng chung đất nước huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk bước phát triển đáng kể kinh tế đặc biệt l ĩnh vực công nghi ệp-tiểu thủ công nghi ệp Huyện Ea Kar nằm phía Đơng t ỉnh Đắk Lắk, trung tâm huy ện cách thành ph ố Buôn Ma Thu ột 52 km theo Quốc lộ 26; tổng diện tích tự nhiên ủca huyện 1.037,47 km 2, với 149.116 nhân kh ẩu Đất đai, khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghi ệp hàng hố, phát triển du lịch văn hóa sinh thái phát triển kinh tế trang trại nông lâm k ết hợp Hệ thống giao thông c huyện phát triển tương đối hoàn ch ỉnh, Quốc lộ 26, Quốc lộ 29, tỉnh lộ 11, tỉnh lộ 19 qua huyện có vai trò quan tr ọng giao lưu kinh tế văn hố ngồi huyện thúc đẩy phát triển kinh tế xã h ội Những điều kiện sở tạo cho huyện phát triển kinh tế xã h ội theo hướng công nghi ệp hoá - đại hoá với tốc độ cao, có c cấu kinh tế hợp lý gi ữa ngành công nghiệp, nông nghi ệp d ịch vụ; Cùng với phát triển chung đó, kinh t ế-xã h ội huyện Ea Kar tỉnh Đắk Lắk có b ước chuyển đáng kể, lĩnh vực phát triển công nghi ệp Giá trị sản xuất tăng lên qua ừtng năm Tốc độ tăng trưởng bình qn cơng nghi ệp giai đoạn 2010-2014 đạt 20.55%, năm 2010 giá trị sản xuất đạt 957,234 triệu đồng thấp so với năm, đến năm 2014 giá trị sản xuất đạt 1,428.186 triệu đồng Qua năm, tình hình tăng trưởng có nhiều bước tiến số lượng chất lượng Sản xuất nhiều loại sản phẩm công nghi ệp, không nh ững đápứng nhu cầu tiêu dùng huyện mà xu ất sang cácđịa phương khác Số lượng sở công nghi ệp trênđịa bàn t ăng lên qua cácănm, s ố sở kinh doanh ngồi qu ốc doanh tính tới năm 2014 đạt 942 doanh nghiệp Tuy nhiên trình phátểtrinkinh tế xã h ội nói chung, c ũng phát triển cơng nghi ệp nói riêng trênđịa bàn huyện Ea Kar b ộc lộ hạn chế, yếu định: tiềm chưa khai thác cách hợp lý, phát triển chưa đồng vùng, trình độ tay nghề người lao động th ấp, cơng ngh ệ l ạc hậu,… Bản thân nơng-lâm-ng nghiệp không th ể đẩy nhanh phát triển kinh tế huyện, không th ể thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, hi ện đại hóa c tỉnh nói chung c huyện nói riêng Do đó, phát triển cơng nghi ệp-tiểu thủ cơng nghiệp tạo điều kiện phát triển toàn di ện kinh tế nơng-lâm-ng nghiệp nhằm khai thác có hiệu tiềm đa dạng nông nghi ệp, giải việc làm, t ăng thu nhập cho người dân, góp ph ần xóa đói gi ảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã h ội huyện Đây c ũng h ướng tích cực để góp ph ần hồn thành tiêu chí xây dựng nông thôn m ới Xuất phát ừt lý xin chọn đề tài “Phát triển Công nghi ệp-tiểu thủ công nghi ệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk” để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiênứuc - Đánh giá ựthc trạng phát triển ngành công nghi ệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk - Phát vấn đề đặt cần giải q trình phát triển cơng nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp trênđịa bàn nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành công nghi ệp huyện huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Câu h ỏi nghiên ứcu - Tình hình phát triển cơng nghi ệp - tiểu thủ công nghi ệp trênđịa bàn huyện Ea Kar nào? - Làm th ế để phát triển công nghi ệp - tiểu thủ công nghi ệp trênđịa bàn huy ện Ea Kar? Đối tượng ph ạm vi nghiên ứcu * Đối tượng nghiên ứcu Đề tài t ập trung nghiên ứcu tình hình phát triển CNTTCN * Phạm vi nghiên ứcu - Về nội dung: nghiên ứcu vấn đề CN-TTCN - Về không gian: Đề tài t ập trung nghiên ứcu CN-TTCN huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2014 Phương pháp nghiênứuc Để thực mục tiêu nghiênứcu, đề tài s dụng phương pháp sau: -Trong chương phần sở lý lu ận, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu, tổng hợp để làm rõ vấn đề lý thuy ết liên quanđến phát triển công nghi ệp tiểu thủ cơng nghi ệp Luận văn s dụng phương pháp thống kêđể xây d ựng hệ thống tiêu chíđánh giáựsphát triển cơng nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp - Trong chương phần đánh giá ựthc trạng, luận văn dự kiến sử dụng phương pháp phân tích số, phương pháp so sánhđể thu thập, phân tích liệu sơ cấp (số liệu thống kê niên giám),ứthcấp( báo cáo tình hình phát triển cơng nghi ệp) nhằm đánh giá ựthc trạng phát triển công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp địa bàn huy ện Ea Kar Sử dụng 89 + Đầu tư xây d ựng nguồn cung cấp nguyên liệu hay đầu vào ổn định cho ơc sở sản xuất kinh doanh + Tập trung đổi công ngh ệ, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật theo hướng hi ện đại hóa t ừng phần, công đoạn dây chuy ền sản xuất; không đầu tư, nhập thiết bị, công ngh ệ lạc hậu; trọng đầu tư nghiên ứcu khoa học phục vụ cho ngành mạnh địa phương khai khoáng, ảsn xuất vật liệu xây d ựng, chế biến nông, lâm, th ủy sản; nhân r ộng, chuyển giao kết nghiên ứcu khoa học nghiệm thu, đánh giá vàoảsn xuất + Ưu tiên vốn tín dụng ưu đãi đầu tư từ Quỹ hỗ trợ phát triển để hỗ trợ doanh nghiệp việc đầu tư đổi thiết bị, công ngh ệ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào s ản xuất Hướng dẫn doanh nghiệp xúc tiến xây d ựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO), đăng ký th ương hiệu sản phẩm v.v để đảm bảo cạnh tranh h ội nhập với thị trường khu vực qu ốc tế + Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cải tiến công ngh ệ Các khoản thu từ việc nghiên ứcu phát triển khoa học công ngh ệ để đổi cải tiên chịu thuế Tăng chi ngân sách cho công tác nghiênứcu khoa học công ngh ệ tổng chi ngân sách hàng năm, dùng ngân sách để giúp hỗ trợ phần công tác nghiên ứcu cải tiến khoa học công ngh ệ doanh nghiệp Có sách kêu ọgi đầu tư nước ngoài, th ực ưu đãi cho doanh nghiệp có 100% v ốn đầu tư nước ngồi có chuy ển giao công ngh ệ đại Tiếp tục loại bỏ trở ngại pháp ỹl việc chuyển giao công ngh ệ địa bàn huy ện tạo môi tr ường đầu tư tuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước 90 + Cần tạo hành lang pháp lý nhằm khuyến khích đổi cơng ngh ệ ơc sở đảm bảo lợi ích hài hồ gi ữa bên chuyển giao Hình thành phát triển trung tâm tư vấn dịch vụ cho nghiên ứcu, ứng dụng công ngh ệ, kỹ thuật vào s ản xuất CN-TTCN Khi suất lao động sở sản xuất nâng cao, giá thành sản phẩm hạ, thu nhiều lợi nhuận, kích thích phát triển thị trường công ngh ệ + Hỗ trợ, chuyển giao công ngh ệ cho doanh nghiệp, sở: * Xácđịnh việc lựa chọn công nghệ tiên tiến h ướng ưu tiên Lựa chọn mơ hình áp dụng kỹ thuật công ngh ệ cho ngành nghề sản xuất: chia làm b ốn nhóm: Thứ nhất, nhóm s ản xuất sản phẩm hàng hố độc đáo, có tính cổ truyền dân t ộc trạm khảm gỗ, nón ng ựa, mỹ nghệ, nên phát huy công nghệ truyền thống, động viên phục hồi phát triển, sử dụng kỹ thuật đại khâu c ần thiết, phát huy ứsc sáng ạto nghệ nhân, có nh sản phẩm làm m ới đem lại giá trị cao Thứ hai, mặt hàng mang giá trị sử dụng thông d ụng sản xuất gạch ngói, bún, bánh.v.v cần đầu tư đổi tiến đến công ngh ệ đại Thứ ba, Đối với ngành sản xuất ảsn phẩm có yêu cầu cạnh tranh cao chất lượng ưu tiên ựla chọn cơng ngh ệ tiên tiến chế biến thực phẩm, chế biến nông, lâm s ản xuất Thứ tư, Các ngành dựa vào khai thác tài nguyên chủ yếu khai thác khoángả n,s sản xuất vật liệu xây d ựng thông th ường chọn cơng ngh ệ sử dụng nhiều lao động * Hỗ trợ cho ơc sở sản xuất CN-TTCN lựa chọn công ngh ệ phù hợp với sản xuất th ị trường; hướng dẫn sử dụng máy móc thiết bị, cơng ngh ệ mới, tổ chức liên kết nghiên ứcu Đào t ạo, bồi dưỡng, tăng cường thu hút cán ộb khoa học kỹ thuật, người có trình độ chun mơn cao theo 91 hình thức thích hợp ơc sở tạo lập mơi tr ường pháp lý phù hợp gắn kết nhà khoa h ọc, sở nghiên ứcu, triển khai nhanh chóng đề tài, sáng kiến ứng dụng cơng ngh ệ *Chính quyền địa phương cần hỗ trợ cho dự án có trọng điểm, có hàm l ượng cơng ngh ệ giá trị gia tăng cao, thực có hi ệu chuyển dịch cấu kinh tế huyện + Tuyên truyền nâng cao nh ận thức cho địa phương, cho ơc sở sản xuất cần thiết phải đổi áp dụng công ngh ệ sản xuất + Khuyến khích sở sản xuất đầu tư đổi công ngh ệ theo hướng áp dụng công ngh ệ cao, ưu đãi chuyên gia ỹk thuật hàng đầu, nghệ nhân, công nhân có tay ngh ề cao đến làm vi ệc huyện + Lộ trình ứng dụng cơng ngh ệ mới, công ngh ệ tiên tiến nên tiến hành ngành CN-TTCN có khả tạo thêm nhiều việc làm; cung c ấp sản phẩm mới, sản phẩm có tri ển vọng xuất khẩu; mặt khác ầcn đại hố cơng nghệ cổ truyền, cải tiến kỹ thuật sản xuất Từng bước xây d ựng thị trường công ngh ệ có t ổ chức, có c ăn khoa học; tránh ưt tưởng nơn nóng du nhập cơng ngh ệ, kỹ thuật phương tây mà không phù h ợp với thực tế địa phương + Tăng cường công tác thông tin, tư vấn đảm bảo đổi kỹ thuật công ngh ệ phù hợp đạt yêu ầcu Chính quyền địa phương cung cấp thơng tin cho xí nghiệp phải thơng qua cơng ty t vấn để nắm hồ sơ, lý l ịch máy móc, thi ết bị Khi đổi phải đảm bảo trình độ kỹ thuật cao trình độ cơng ngh ệ cũ + Phát triển khoa học công ngh ệ phải đổi với bảo vệ môi tr ường: Thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi tr ường tất cácđơn vị sản xuất, ụcm, điểm công nghi ệp huyện; đánh giáđầy đủ nguồn gây ô nhi ễm môi tr ường sản xuất để thực biện pháp khắc phục ô 92 nhiễm; khuyến khích ngăn chặn nhi ễm từ nguồn áp dụng công ngh ệ sạch, công ngh ệ thân thi ện với môi tr ường theo quy định Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi thiết bị máy móc, dây chuyền cơng ngh ệ đôi v ới bảo vệ môi tr ường Kết hợp chặt chẽ đổi công ngh ệ với bảo vệ mơi tr ường Cần có quy hoạch chung hệ thống xử lý rác thải Công nghi ệp rác thải sinh hoạt Khi phê duyệt dự ánđầu tư thiết phải đánh giáđược tácđộng dự án ớti môi trường sinh thái sức khoẻ cộng đồng 3.2.3 Hoàn thi ện hình thức tổ chức sản xuất Trong trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường có s ự quản lý c Nhà n ước, xuất nhiều hình thức tổ chức sản xuất Để tạo điều kiện phát triển cho sản xuất CN-TTCN Ea Kar cần đa dạng hóa loại hình sản xuất để phát huy mạnh ngành nghề CN- TTCN Thứ nhất, hình thức doanh nghiệp bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty c ổ phần, doanh nghiệp tư nhân nhà n ước khuyến khích phát triển, phát huyđược ưu vốn, tính động, kinh nghiệm quản lý c Các doanh nghiệp t ập trung sản xuất mặt hàng xu ất có chất lượng kh ả cạnh tranh cao Doanh nghiệp trở thành trung tâm, đầu mối cho sản xuất kinh doanh CN-TTCN huyện Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành l ập với thủ tục hành đơn giản, gọn nhẹ kiểm soát hoạt động theo pháp luật Khuyến khích doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy hết lực sở xácđịnh chiến lược phát triển công nghi ệp hợp lý để khai thác nội lực, sử dụng có hi ệu tài nguyên thiên nhiên laođộng địa phương Thứ hai, mơ hình kinh t ế hộ gia đình lo ại hình sản xuất chủ yếu CN-TTCN Ea Kar tôc độ tăng trưởng loai hình 93 có xu h ướng chậm lại Theo xu hướng phát triển khoa học cơng ngh ệ, hộ kinh tế gia đình có th ể đầu tư cơng ngh ệ, máy móc đại phát triển hình thức làm gia cơng s ản phẩm sở sản xuất vệ tinh cho công nghi ệp lớn Kinh tế hộ gia đình cần liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm với kinh tế hợp tác xã doanh nghiệp tư nhân Gia đình h ạt nhân, động lực cho phát triển CN-TTCN Thứ ba, huyện mơ hình h ợp tác xã phát triển CNTTCN chiếm tỷ trọng nhỏ, chủ yếu kinh t ế cá thể với loại hình doanh nghiệp Do đó, phát triển mơ hình h ợp tác xã kiểu CN-TTCN xu tất yếu Có r ất nhiều địa phương thành công xây d ựng phát triển mơ hình h ợp tác xã kiểu Mơ hình h ợp tác xã có nhiều ưu điểm so với hộ gia đình Mơ hình thích h ợp h ợp tác xã dịch vụ hỗ trợ, việc sản xuất gia đình thực hiện, hợp tác xã làm dịch vụ cung ứng nguyên, nhiên,ậvt liệu, tiêu thụ sản phẩm đảm bảo cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm xã viênđược ổn định Thứ tư, khuyến khích phát triển mơ hình t ổ chức sản xuất CN-TTCN tập trung: Sản xuất TTCN dần đại hốđể phát triển Quy mơ s ản xuất CN-TTCN ngày m rộng, cần quy hoạch xây d ựng mơ hình sản xuất CN-TTCN tập trung, gi ải pháp ốti ưu để đổi sản xuất theo hướng phát triển bền vững Cần có giải pháp quy hoạch, xây d ựng quản lý khu, cụm CN tập trung đồng bộ, đại, có hi ệu Thứ năm, tích cực n ăng động việc huy động, tận dúng nguồn lực đầu tư khácđể phát triển hạ tầng sở, tranh th ủ nguồn vốn trung ương thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn hỗ trợ có mục tiêu khácủca Chính phủ… 3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên ếkt kinh tế: 94 Về quyền địa phương: + Đối với ảsn phẩm làng ngh ề truyền thống mang đậm nét đặc trưng địa phương, quyền địa phương th ực sách bảo lãnh cho s ản phẩm Chi phí tài tr ợ cho ảsn phẩm làng ngh ề truyền thống công nh ận, Chính quyền địa phương kêu gọi Chính phủ cấp nửa chi phí, phần l ại đảm nhiệm + Tạo điều kiện để phát triển ngành nghề chủ lực, đặc trưng có giá trị kinh tế: nhân r ộng nghề thủ công m ỹ nghệ, may công nghi ệp Ngành ch ế biến gỗ ngành có giá tr ị kinh tế, kim ngạch xuất cao, góp ph ần đảm bảo cán cân thương mại phát triển bền vững tương lai + Đẩy mạnh xúc tiến thương mại ảsn phẩm CN-TTCN Chính sách có hi ệu Chính quyền địa phương cần: Tạo điều kiện cho ơc sở, ảsn phẩm CN-TTCN tham gia vào hội chợ triển lãm để quảng bá cho ảsn phẩm Hỗ trợ t ạo điều kiện doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm để giới thiệu sản phẩm huyện đến thị trường n ước, quảng bá ảsn phẩm, đăng ký b ảo hộ sở hữu công nghi ệp nước n ước T ạo điều kiện cho hội ngành ngh ề hình thành, ho ạt động phát triển nhằm bảo vệ lợi ích đáng ủca doanh nghiệp Tăng cường mở rộng thị trường h ội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nghiên ứcu sâu thị trường như: châu Á, EU, nước Đông Âu châu M Khuy ến khích đa dạng hóa loại hình xúc tiến thương mại n ước + Bên ạcnh đó, c ần tổ chức thi “Sáng tạo sản phẩm công nghiệp-tiểu thủ công nghi ệp”, t ổ chức “bình ch ọn c ấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghi ệp nông thôn tiêu biểu”, t ổ chức hội chợ, triển lãm ngành ngh ề, ĩlnh vực chế biến nông-lâm s ản, thủ công m ỹ nghệ, 95 khí phục vụ nơng nghi ệp, chế biến thực phẩm ti ểu thủ công nghiệp khác, nhằm khơi dậy tiềm sáng ạto ơc sở sản xuất CNTTCN địa phương Qua đó, h ỗ trợ ơc sở sản xuất CN-TTCN đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm mũi nhọn, góp ph ần khơi ph ục phát triển số ngành hàng truy ền thống, hàng th ủ công m ỹ nghệ + Tăng chi ngân sách hỗ trợ khuyến khích xuất xúc tiến thương mại doanh nghiệp công nghi ệp Dành m ức ưu đãi cho sản phẩm xuất chế biến sâu, sản phẩm chất lượng cao, đặc biệt nh ững sản phẩm mang thương hiệu + Thực tốt sách ịthtrường tiêu thụ sản phẩm ơc sở phòng ban ngành c huyện phối hợp với ơc quan chức liên quan tỉnh tăng cường quản lý th ị trường, áp dụng chế tài đủ mạnh hành vi gian lận thương mại hành vi làm gi ả làm nhái sản phẩm + Đầu tư phát triển CN - TTCN phải gắn kết chặt chẽ với sản xuất tiêu thụ, nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, nhà máy với người nông dân, t ạo thành kh ối liên minh công - nông vững nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, phát triển cơng nghi ệp chế biến nơng sản, bước hình thành doanh nghiệp có c ổ phần đóng góp c nông dân T ập trung phát triển CN – TTCN, tháo gỡ khó kh ăn, vướng mắc để phát triển mạnh kinh tế tư nhân, doanh nghi ệp vừa nh ỏ, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, sử dụng nhiều lao động nhàn r ỗi nơng thơn nh ằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, hi ện đại hóa nơng nghi ệp, nơng thơn + Khuyến khích doanh nghiệp, sở đầu tư đổi thiết bị, công nghệ nhằm nâng cao n ăng suất ch ất lượng sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng xu ất Khuyến khích t ạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư xây d ựng ơc sở kinh doanh Bên ạcnh phát triển nghề truyền 96 thống, hình thành làng nghề nơng thơn g ắn với điều kiện phát triển nguyên liệu lao động chỗ Về phía sở sản xuất + Thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ sở sản xuất tìm hiểu, lựa chọn ơc sở khai thác thị trường địa phương tỉnh, thành ph ố nước Những sản phẩm tham gia xu ất cần coi trọng công tác đầu tư công ngh ệ tiên tiến để tiếp tục giữ vững thị trường nước + Các ơc sở sản xuất CN -TTCN phải coi trọng sản xuất mặt hàng, sản phẩm phục vụ cho nông nghi ệp, nơng thơn T hình thành ngu ồn nguyên liệu nông lâm s ản bán thành phẩm cung cấp cho sản xuất mặt hàng tiêu dùng, xuất Thị trường nông nghi ệp, nông thôn mà n ền tảng kinh t ế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế tập thể… s ẽ nh ững sở kinh tế vừa tiêu thụ ảsn phẩm CN-TTCN, vừa tự đầu tư, tiếp nhận chuyển giao tiến kỹ thuật, công ngh ệ, thiết bị tiên tiến, đại góp ph ần chuyển dịch cấu kinh tế th ực CNH-HĐH nông nghi ệp, nông thôn + Phát triển ảsn phẩm làng ngh ề phải phù hợp với thị hiếu tiêu chuẩn thị trường n ước đặc biệt quan tâm đến chất lượng m ẫu mã sản phẩm + Các ơc sở sản xuất CN-TTCN cần phải nỗ lực việc tham gia hội chợ triển lãm, m rộng tiếp cận thị trường, tích cực quảng bá giới thiệu cho khách hàng n ước ảsn phẩm tiểu thủ công nghi ệp đặc trưng địa phương, vùng miền + Chủ động đầu tư nâng cao n ăng lực sản xuất, huy động nguồn vốn phát triển; đẩy mạnh công tác đào t ạo nghề, lựa chọn sản phẩm chủ lực, mũi nhọn ph ải trọng cải tiến mẫu mã, nâng cao ch ất lượng sản phẩm, đápứng thị hiếu nhu c ầu khách hàng 97 + Tiếp tục trì nâng cao uy tín c sản phẩm, tạo dựng, bảo vệ khuy ếch trương thương hiệu riêng ủca doanh nghiệp thị trường, đổi phương thức tiếp thị, quảng cáo, bán hàngủca + Nâng cao ch ất lượng sản phẩm, liên doanh liênếkt với doanh nghiệp lớn có đầu ổn định + Mỗi doanh nghiệp cần phải xây d ựng cho hệ thống phân ph ối sản phẩm hợp lý, tham gia vào kênh phân phối ậtp đoàn n ước (tập đoàn xuyên quốc gia) + Phát triển hình thưc thương mại điện tử, sử dụng internet để tìm kiếm thơng tin th ị trường, quảng cáo tiềm hội kinh doanh + Sở cơng th ương m ột số ngành có liên quan có trách nhiệm nghiên ứcu, cung cấp thơng tin hàng tu ần thị trường cho cácđịa phương doanh nghi ệp khu vực làng ngh ề, giới thiệu sản phẩm miễn phí mạng internet Do v ề phía huyện cần làm t ốt cơng tác tuyên truyền giới thiệu hướng dẫn ơc sở biết + Đồng thời thường xuyên phối hợp với ngành tỉnh việc cung cấp thông tin cho sở Cung cấp thơng tin, tìm ki ếm đối tác kinh doanh; giới thiệu quảng bá cácảns phẩm… nh ằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho ổt chức, cá nhân thuộc thành ph ần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghi ệp - tiểu thủ công nghi ệp địa phương, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tạo điều kiện hỗ trợ ơc sở tiếp cận với thị trường tiềm năng, liên kết để mở rộng thị trường t ỉnh Về liên ếkt: huyện cần xây d ựng kế hoạch phối hợp phát triển với huyện thành ph ố tỉnh, với huyện thành ph ố tỉnh liền kề Sự phối hợp huyện ngành, huyện, tỉnh địa phương khác ủca khu vự miền Trung-Tây nguyên đầu tư phát triển xây 98 dựng, ban hành chế sách nhằm thúc đẩy phát triển ngành ngh ề có l ợi Đồng thời tăng cường phối hợp huyện với sở, ban ngành c tỉnh từ khâu nghiên cứu, hình thành d ự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành c tỉnh, huyện Đảm bảo nguồn vốn, phương án cung ấcp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo môi tr ường sinh thái táiđịnh cư Khuyến khích thành l ập ổt hợp tác ạto liên doanh, liênếkt doanh nghiệp với người nông dân vùng nguyên li ệu Phối hợp với cácđiạ phương khác việc xây d ựng khu Công nghiệp cung cấp dịch vụ công ngh ệ, vùng cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Cơng nghi ệp, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.2.5 Hồn thi ện sách nâng cao hiệu máy quản lý nhà n ước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển Tăng cường xây d ựng hồn thi ện số sách nhằm khuyến khích, kêu gọi thành ph ần kinh tế đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất CN – TTCN: + Đối với doanh nghiệp đầu tư vào c ụm cơng nghi ệp, huyện có sách cụ thể hỗ trợ giải phóng m ặt bằng, san lấp mặt + Tạo điều kiện cho sở đăng ký vào s ản xuất CNN ậtp trung hưởng sách giá thuêđất, miễn giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi trung dài h ạn…Riêng doanh nghiệp đầu tư vào s ản xuất chế biến lương thực, thực phẩm, may mặc… huy ện hỗ trợ phần lãi su ất sau đầu tư + Huy động đa dạng nguồn vốn; trọng phát triển toàn di ện loại thị trường; mạnh dạn chuyển giao công ngh ệ đầu tư máy móc thiết bị đại; đa dạng hoá việc đào t ạo nghề đảm bảo chất lượng cao 99 Hoàn thi ện chế sách nhằm khuyến khích phát triển cơng nghiệp đặc biệt công nghi ệp trọng yếu huyện: dệt may, chế biến lương thực thực phẩm… Ngoài ra, nh ững sở đăng ký vào s ản xuất CNN tập trung hưởng sách giá thuêđất, miễn giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi trung dài h ạn Về thủ tục hành chính: + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành l ĩnh vực đầu tư phát triển công nghi ệp, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự ánđầu tư công nghi ệp, tạo điều kiện thuận lợi, mơi tr ường thơng thống để thu hút dự ánđầu tư thành phần kinh tế ngồi t ỉnh + Đổi cơng tác quản lý nhà n ước; làm t ốt công tác tuyên truyền; nâng cao nâng l ực cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Tóm l ại, hệ thống giải pháp xem m ột hướng mở tạo bước đột phá cho ựs phát triển ngành CN-TTCN Ea Kar Hy v ọng, với giải pháp trên, ờthi gian đến ngành CN-TTCN huy ện Ea Kar phát triển mạnh 100 KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ Những năm gần đây, CN-TTCN Ea Kar có s ự phát triển, huyện Ea Kar có s ự bứt phá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỉ trọng công nghi ệp, dịch vụ Đến nay, công nghi ệp ti ểu thủ công nghi ệp trênđịa bàn huy ện Ea Kar – Đắk Lắk có nh ững bước tiến quan trọng: tốc độ tăng trưởng bình quân hàng n ăm tăng nhanh, tổng giá trị sản xuất ngày có chiều hướng lên, ụcm cơng nghi ệp đầu tư xây d ựng địa phương bước đầu phát huy tácụdng góp ph ần khơng nh ỏ thúc đẩy phát triển kinh tế xã h ội huyện, ổn định an ninh trật tự an tồn xã h ội qua làm cho đời sống nhân dân địa bàn huy ện ngày đổi Thế nhưng, bên ạcnh thành t ựu, tiến đạt phát triển công nghiệp – ti ểu thủ công nghi ệp m ột số tốn tại, hạn chế cần phải giải muốn sản xuất CN-TTCN Ea Kar phát triển cách bền vững, mở hướng vươn tầm tương lai Từ kết nghiên ứcu đề tài có th ể đưa số kiến nghị sau nhằm phần có th ể góp s ức tạo điều kiện để CN-TTCN Huyện ngày phát triển hơn: Một là, rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành m ới sáchỗhtrợ phát triển CN- TTCN làng ngh ề phù hợp với giai đoạn nay; ưu tiên giải mặt phù hợp cho loại hình sản xuất làng ngh ề gắn với ụcm CN-TTCN Hai là, H ỗ trợ ơc sở ổn định thị trường truyền thống, mở rộng thị trường Xây d ựng chiến lược sản phẩm gắn với chiến lược thị trường Ba là, Khuy ến khích sở làng ngh ề đầu tư đổi công nghệ thiết bị theo phương châm k ết hợp công ngh ệ tiên tiến với công ngh ệ thủ công truy ền thống nhằm nâng cao ch ất lượng sản phẩm để đủ sức cạnh tranh thị trường… 101 Bốn là, sở CN-TTCN làng ngh ề ngành ngân hàng, t ổ chức tín dụng cần có bi ện pháp tích cực việc cho vay hộ sản xuất, HTX, doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh lĩnh vực với lãi su ất thấp hơn, thủ tục vay vốn thuận lợi Năm là, t ổ chức huấn luyện, đào t ạo, nâng cao tay ngh ề trình độ quản lý người lao động ng ười dử dụng lao động Sáu là, giải tốt vấn đề môi tr ường ơc sở sản xuất đảm bảo cho phát triển bền vững Trong trình làm đề tài m ặc dù n ổ lực, cố gắng chắn khơng tránh khỏi thiếu sót R ất mong nhận đóng góp ý ki ến từ Q Thầy(Cơ), để đề tài hoàn thi ện Xin chân thành c ảm ơn! 102 TÀI LI ỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trìnhKinh tế Phát triển, NXB Giáo dục 2010 [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2011), Đẩy mạnh cơng nghi ệp hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân l ực Việt Nam, Tạp chí Phát triển Kinh tế số 251 tháng 9/2011 [3] Nguyễn Hồng Gấm, Luận án tiến sỹ về, “Xác định sản phẩm chủ lực phát triển sản phẩm chủ lực Đồng sông C ửu Long đến năm 2020” [4] TS Bùi Thị Minh Hằng, đề tài “ Định hướng gi ải pháp phát triển ngành công nghi ệp chế biến phục vụ mục tiêu xuất trênđịa bàn TP.H Chí Minh” [5] TS Hồ Kỳ Minh (2011), đề tài nghiên cứu khoa học “ Nghiên ứcu phát triển làng ngh ề tỉnh Quãng Ngãi” [6] TS.Lê Thế Tiệm - Viện Kinh tế Nông nghi ệp - Bộ Nông nghi ệp Phát triển Nông thôn , “Nghiên cứu sách giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ v ừa bảo quản, chế biến tiêu thụ số sản phẩm nông nghi ệp”,2001 [7] TS.Nguyễn Kế Tuấn (2004), “Phát triển công nghi ệp chế biến nơng, lâm sản xuất khẩu” - T ạp chí Kinh tế Phát triển, 2004 [8] Phạm Thị Hồng Hạnh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Phát triển công nghi ệp nông thôn t ỉnh Quãng Ngãi”, 2011 [9] Bộ Công th ương, “Quy ho ạch phát triển công nghi ệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” [10] Viện kinh tế-xã h ội Cần Thơ, “ Đánh giá ựthc trạng định hướng phát triển công nghiêp-tiểu thủ công nghi ệp, nông nghi ệp làng ngh ề quận 103 Bình Thủy giai đoạn 2011-2015, t ầm nhìn đến năm 2020”, tháng 9/2012 [11] Ủy ban nhân dân t ỉnh Đắk Lắk, “ Quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề Đắk Lắk đến năm 2010 t ầm nhìn đến năm 2020” [12] Một số sách khuyến khích phát triển làng ngh ề tiểu thủ cơng nghiệp trênđịa bàn t ỉnh Đắk Lắk (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2007/QĐ-UB ngày 10/05/2007 c UBND tỉnh Đắk Lắk) [13] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVII (năm 2010) [14] Niên giám ốthng kê huyện Ea Kar, năm 2014 [15] QH phát triển kinh tế xã h ội huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2015 [16] Các trang web Việt Nam http://binhdinhblog.wordpress.com http://quynhonland.wordpress.com http://tintuc.wada.vn http://www.mientrung.com http://www.tapchicongnghiep.vn http://cucthongke.binhdinh.gov.vn http://www.baomoi.com http://www.baomoi.com ... ệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiênứuc - Đánh giá ựthc trạng phát triển ngành công nghi ệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk - Phát vấn đề đặt cần giải trình phát triển. .. triển công nghi ệp tiểu thủ công nghi ệp trênđịa bàn nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành công nghi ệp huyện huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Câu h ỏi nghiên ứcu - Tình hình phát. .. chung đất nước huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk bước phát triển đáng kể kinh tế đặc biệt l ĩnh vực công nghi ệp -tiểu thủ công nghi ệp Huyện Ea Kar nằm phía Đơng t ỉnh Đắk Lắk, trung tâm huy ện cách thành