Quan điểm của v i lênin về chế độ tập trung dân chủ và sự vận dụng của đảng ta từ khi đổi mới đến nay

Kếthừa và phát triển quan điểm của C.Mác, V.I.Lênin đã xây dựng và thựchiện lý luận về đảng kiểu mới của giai cấp công nhân; trong đó, chế độtập trung dân chủ được xem là nguyên tắc cốt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ HỒNG NGON

QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊNIN

VỀ CHẾ ĐỘ TẬP TRUNG DÂN CHỦ VÀ SỰ VẬN DỤNG

CỦA ĐẢNG TA TỪ KHI ĐỔI MỚI ĐẾN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT

HỌC

HÀ NỘI - 2019

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các sốliệu, tư liệu được sử dụng trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng;những phát hiện đưa ra trong luận án là kết quả nghiên cứu của tác giả

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Lê Hồng Ngon

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

MỤC LỤC

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU……… 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ……… 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án……… 3

2.1 Mục đích của luận án ……… 3

2.2 Nhiệm vụ của luận án ……… 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án ……… 4

4 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ……… 4

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án ……… 4

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án ……… 5

6.1 Ý nghĩa lý luận ……… 5

6.2 Ý nghĩa thực tiễn ……… 5

7 Kết cấu của luận án ……… 5

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ……… 6

1.1 Những công trình nghiên cứu quan điểm của V.I.Lênin về tập trung dân chủ và chế độ tập trung dân chủ ……… 6

1.1.1 Những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học nước ngoài …… 6

1.1.2 Những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong nước …… 9

1.1.3 Những công trình bàn về các thuật ngữ: Chế độ tập trung dân chủ hay nguyên tắc tập trung dân chủ ……… 13

1.2 Những công trình nghiên cứu sự vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ của Đảng ta trong thời kỳ đổi mới ……… 17

1.2.1 Hồ Chí Minh - một kiểu mẫu trong vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ ……… 17

1.2.2 Thực hiện chế độ tập trung dân chủ phải có “điều kiện tiên quyết”, mà thiếu nó thì không thể thực hiện đúng đắn được ……… 19

1.2.3 Thực hiện chế độ tập trung dân chủ phải gắn liền với đổi mới sự lãnh đạo của Đảng ……… 21

1.2.4 Những thành tựu và hạn chế chủ yếu khi thực hiện chế độ tập trung dân chủ của Đảng ta trong thời kỳ đổi mới ……… 22

1.3.Những công trình nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ ……… 25

1.3.1 Giải pháp đề cao giáo dục nhận thức, thể chế hoá nguyên tắc thành quy chế, quy định cụ thể, tăng cường tự phê bình và phê bình ……… 25 1.3.2 Giải pháp đề cao kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, thực hiện

nghiêm pháp chế, đề cao tinh thần thượng tôn pháp luật ……… 27

1.3.3 Giải pháp đề cao dân chủ, bảo đảm dân chủ đầy đủ trong Đảng …… 28

1.4 Đánh giá khái quát về các công trình nghiên cứu đã có và những vấn đề cần nghiên cứu tiếp ……… 29

Tiểu kết chương 1 ……… 32

CHƯƠNG 2 QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊNIN VỀ CHẾ ĐỘ TẬP TRUNG DÂN CHỦ ……… 33

2.1 Quan điểm của V.I.Lênin về tập trung và dân chủ trong Đảng … … 33

2.1.1 Quan điểm của V.I.Lênin về tập trung trong Đảng ……… 33

2.1.2 Quan điểm của V.I.Lênin về dân chủ trong Đảng ……… 39

2.1.3 Quan điểm tập trung và dân chủ thể hiện trong tư tưởng của V.I.Lênin về chính đảng vô sản kiểu mới ……… 42

2.2 Chế độ tập trung dân chủ với tư cách một nguyên tắc trong xây dựng Đảng kiểu mới và với tư cách một chế độ nhà nước ……….… 48

2.2.1 Chế độ tập trung dân chủ được diễn đạt với tư cách một nguyên tắc trong xây dựng Đảng kiểu mới ……… …… 48

2.2.2 Chế độ tập trung dân chủ được diễn đạt với tư cách là một chế độ nhà nước ……… ………… …52

2.3 Bảo vệ “người yếu thế”, “phái thiểu số” trong chế độ tập trung dân chủ ……… ………… 57

2.3.1 V.I.Lênin quan niệm về “người yếu thế”, “phái thiểu số” ….……… 57

2.3.2 Cách hành xử của V.I.Lênin với “người yếu thế” “phái thiểu số”……… ……… 59

2.3.3 V.I.Lênin là một hình mẫu cho phong cách làm việc nghiêm túc, theo dõi xử lý công việc đến tận cùng trong bảo vệ “người yếu thế” ……… …… 63

2.3.4 V.I.Lênin kiên quyết xử lý tổ chức, cá nhân gây hại ……… 64

2.4 Chế độ tập trung dân chủ: những nội dung cơ bản cần quán triệt ….64 Tiểu kết chương 2 ……… 70

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VẬN DỤNG CHẾ ĐỘ TẬP TRUNG DÂN CHỦ CỦA ĐẢNG TA TỪ KHI ĐỔI MỚI ĐẾN NAY ……….72

3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tập trung dân chủ ………73

3.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tập trung trong Đảng ……… 73

3.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ trong Đảng ……… …… 74

3.1.3 Những phát triển mới của Hồ Chí Minh về chế độ tập trung dân chủ 75

3.2 Những thành công của Đảng ta trong vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ từ khi đổi mới đến nay ………… 81

3.2.1 Về phương diện nhận thức ……… 81

3.2.2 Về phương diện hành động ……… 89

3.3.Một số hạn chế của Đảng ta trong vận dụng quan điểm của V.I.Lênin

về chế độ tập trung dân chủ từ khi đổi mới đến nay ……… … 96

3.3.1 Sự bất cập trong nhận thức của Đảng ta về chế độ tập trung dân chủ ………96

3.3.2 Hạn chế trong vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ ………98

3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế ……… ……… 111

Tiểu kết chương 3 114

CHƯƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊNIN VỀ CHẾ ĐỘ TẬP TRUNG DÂN CHỦ ……….115

4.1 Nhóm giải pháp liên quan đến nhận thức về chế độ tập trung dân chủ ……… ………115

4.1.1 Nhận thức đúng về chế độ, nguyên tắc tập trung dân chủ ………… 115

4.1.2 Đề cao ý thức tự giác học tập lý luận chính trị, nâng cao năng lực thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ ……… 116

4.1.3 Quán triệt những yêu cầu chung, cần thiết đối với các cấp ủy trong quá trình tổ chức học tập nâng cao trình độ nhận thức ……… 118

4.2 Nhóm giải pháp liên quan đến thực hiện chế độ tập trung dân chủ 120

4.2.1 Thể chế hóa chế độ tập trung dân chủ thành quy chế, quy định cụ thể……….……… 120

4.2.2 Thực hiện nghiêm túc chế độ tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách … 124 4.2.3 Thực hiện tự phê bình và phê bình, phát huy vai trò của cấp ủy và người đứng đầu, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ……… 127

4.2.4 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khuyến khích quần chúng tham gia xây dựng Đảng…… 130

4.2.5 Thực hiện nghiêm công tác phát triển đảng viên, công tác cán bộ; Xây dựng cơ chế bảo vệ người yếu thế ……… 134

4.2.6 Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cơ chế kiểm soát quyền lực, hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện hành, bảo đảm thực hiện cơ chế phát huy dân chủ trong điều kiện một đảng cầm quyền ……… 138

Tiểu kết chương 4 ……… 144

KẾT LUẬN ……… 145

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ ……… 148

TÀI LIỆU THAM KHẢO ……… 149

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong lý luận về xây dựng đảng của giai cấp vô sản, khi nhấn mạnh

tầm quan trọng của tổ chức, C.Mác đã từng nói: Người nghệ sĩ, nếu một mình điều khiển cây đàn thì tự chỉ huy mình; đã là một dàn nhạc giao hưởng thì bắt buộc phải tuân theo cây đũa thần của người nhạc trưởng Như

vậy, theo C.Mác, sức mạnh của tổ chức cũng như hiệu quả hoạt độngcủa toàn đảng phải dựa trên nguyên tắc thống nhất và tính tự giác Kếthừa và phát triển quan điểm của C.Mác, V.I.Lênin đã xây dựng và thựchiện lý luận về đảng kiểu mới của giai cấp công nhân; trong đó, chế độtập trung dân chủ được xem là nguyên tắc cốt lõi về tổ chức, sinh hoạt và

hoạt động của Đảng Người luôn nhấn mạnh rằng, chế độ tập trung dân chủ

phải là một cái gì đó khác xa chế độ tập trung quan liêu, tự do vô chính phủ,

đồng thời cũng giải thích một cách thật cô đọng: Tập trung dân chủ là tự

do trong thảo luận nhưng thống nhất trong hành động Trung thành với

lý luận của V.I.Lênin, hầu hết các đảng cộng sản trên thế giới được thànhlập từ giữa thế kỷ XIX đến nay, nhất là các đảng cộng sản cầm quyền, đềukhẳng định tinh thần dân chủ trong đảng và lấy tập trung dân chủ làmnguyên tắc cơ bản trong tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của mình

Ðảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện Trongmỗi thời kỳ cách mạng, Đảng ta luôn đề ra các quy định cụ thể bảo đảmthực hiện tốt chế độ tập trung dân chủ trong Ðảng Từ khi trở thànhđảng cầm quyền, Ðảng ta tiếp tục khẳng định tính đúng đắn của nguyên tắc

đó và từng bước có bổ sung, phát triển cả trong tư duy nhận thức lẫntrong hoạt động thực tiễn Trong đó, việc đẩy mạnh phát huy dân chủ nội

bộ, thực hành chế độ tập trung dân chủ trong Ðảng và kể cả trong tổ chức,hoạt động của Nhà nước luôn được tổng kết thực tiễn, bổ sung lý luận Vaitrò lãnh đạo của Đảng đã được nhân dân thừa nhận, tin tưởng và Đảng

trở thành lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội Thực tế lịch sử của cáchmạng Việt Nam đã chứng minh

tính đúng đắn và sức mạnh vô địch của chế độ tập trung dân chủ khôngchỉ trong Ðảng mà còn được áp dụng rộng rãi trong các tổ chức chính trị - xãhội Ðảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động TrongÐảng, mọi đảng viên đều bình đẳng trong thảo luận và biểu quyết các côngviệc của Ðảng theo nguyên tắc đa số; được ứng cử, đề cử và bầu cử cơquan lãnh đạo các cấp của Ðảng; được phê bình, chất vấn về hoạt động củacác tổ chức đảng và đảng viên ở mọi cấp; v.v Vì thế, như Hồ Chí Minh đã

khẳng định, Ðảng ta tuy nhiều người, nhưng “khi tiến đánh như một người”.

Tuy nhiên, những kinh nghiệm rút ra trong các kỳ đại hội Đảng gần đây

về công tác xây dựng Đảng, nhất là những hạn chế, khuyết điểm đãđược Đảng ta chỉ rõ trong Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI và khoá XIImới đây… buộc chúng ta phải suy nghĩ Vì sao có những chủ trương lớn,huy động cả trí tuệ tập thể để bàn và biểu quyết theo đa số mà vẫn cứ sai?Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ làm đúng theo nguyên tắc tập trung dânchủ, rất đúng “quy trình” mà vẫn còn nhiều khuyết điểm, đến mức “sờ đâusai đó”? Khuyết tật này ở đâu cũng có: Trung ương có, bộ ngành, địaphương càng có, đến cấp cơ sở thì khuyết điểm này càng nhiều hơn, phứctạp và nghiêm trọng nặng nề hơn Trong khi đó, các báo cáo của các địaphương đều khẳng định, mọi việc trong Đảng đều tuân thủ theo nguyên tắctập trung dân chủ… Những bài học đau xót trong công tác cán bộ nhưtrường hợp Trịnh Xuân Thanh, Nguyễn Xuân Anh1 đã chỉ ra, có nguyênnhân từ sự yếu kém về năng lực, giảm sút sức chiến đấu của chi bộ, tổchức đảng nơi cán bộ, đảng viên sinh hoạt trực tiếp; việc chấp hànhnguyên tắc tập trung dân chủ không nghiêm; tinh thần tự phê bình và phêbình giảm sút

Những biểu hiện trên cho thấy sự cần thiết phải khắc phục nhữnghạn chế, yếu kém trong nhận thức lý luận về bản chất của chế độ tậptrung dân chủ Bởi vì, nhận thức đúng đắn là tiền đề cho hành động đúng

đắn, đặc biệt

1 Trịnh Xuân Thanh - nguyên Phó chủ tịch tỉnh Hậu Giang, Nguyễn Xuân Anh - nguyên Bí thư Thành uỷ Đà Nẵng

là trong hoạt động lãnh đạo của Ðảng Trong điều kiện một Ðảng duy nhấtcầm quyền, việc thực hiện nghiêm túc, đúng đắn chế độ tập trung dânchủ trong Ðảng có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện tập trung dânchủ trong toàn xã hội Trên tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII vềtăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tựchuyển hóa” trong nội bộ, việc trở lại với những chỉ dẫn của V.I.Lênin trong

lý luận về xây dựng Đảng Cộng sản kiểu mới, đặc biệt là chế độ tập trung dânchủ là yêu cầu khách quan và đòi hỏi chính đáng của công tác xây dựngĐảng

Ý thức được trách nhiệm trước yêu cầu tăng cường xây dựng,chỉnh đốn Đảng trong tình hình mới, từ giác độ triết học, nghiên cứu sinh

đã lựa chọn vấn đề “Quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ và

sự vận dụng của Đảng ta từ khi đổi mới đến nay” làm đề tài nghiên cứu cho

luận án tiến sĩ của mình với mong muốn góp phần nhận thức sâu sắchơn về một trong những nguyên tắc hết sức quan trọng trong tổ chức vàhoạt động của một Đảng mácxít cầm quyền Đây là việc làm có ý nghĩa lýluận và thực tiễn cấp bách, nhất là trong tình hình hiện nay khi toàn Đảngđang tập trung đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, 5, 6 khóa XIIcủa Đảng

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích của luận án

Trên cơ sở luận chứng, làm rõ những nội dung cốt lõi trong quanđiểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ; đồng thời phân tích sự vậndụng quan điểm đó của Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi đổi mới đến nay,luận án đề xuất một số nhóm giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quảvận dụng trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ của luận án

Từ mục đích trên, luận án cần giải quyết những nhiệm cơ bản vụ sau:

Một là, luận chứng làm rõ thực chất quan điểm của V.I.Lênin về chế độ

tập trung dân chủ

Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng vận dụng quan điểm của

V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ của Đảng ta từ khi đổi mới đến nay

Ba là, đề xuất một số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục nâng

cao hiệu quả vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủtrong Đảng hiện nay và giai đoạn tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu:

Luận án nghiên cứu quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dânchủ và sự vận dụng quan điểm này của Đảng ta thông qua xử lý nguồn tài liệu

là những tác phẩm kinh điển của V.I.Lênin về dân chủ và chế độ tập trungdân chủ; các văn kiện và các nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam quacác kỳ đại hội từ năm 1986 đến nay về vấn đề này

Phạm vi nghiên cứu:

Xuất phát từ góc độ triết học, phạm vi nghiên cứu của luận án giới

hạn trong vấn đề lý luận và thực tiễn của chế độ tập trung dân chủ trong Đảng, mà không đi sâu nghiên cứu sang các lĩnh vực khác của Đảng.

Về mặt thời gian, luận án tập trung vào giai đoạn hình thành vàphát triển quan điểm về chế độ tập trung dân chủ của V.I.Lênin; điểm qua

sự vận dụng quan điểm này ở Hồ Chí Minh và tập trung nghiên cứu sâu quá

trình vận dụng của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn từ 1986 đến nay.

4 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sửcủa chủ nghĩa Mác - Lênin Bên cạnh đó, luận án cũng sử dụng các phươngpháp cụ thể, bao gồm: Phương pháp lôgíc - lịch sử, phương pháp phân tích

- tổng hợp, phương pháp so sánh kết hợp với khái quát hóa

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

Một là, luận án góp phần hệ thống hoá quan điểm của V.I.Lênin về chế

độ tập trung dân chủ cũng như làm rõ thực chất, nội dung cơ bản của

quan điểm này

Hai là, luận án làm rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân

chủ yếu của thực trạng vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tậptrung dân chủ trong điều kiện một Đảng mácxít cầm quyền

Ba là, luận án đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả

của việc vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủtrong điều kiện hiện nay của Đảng ta

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

6.1 Ý nghĩa lý luận

Luận án góp phần cung cấp những luận cứ khoa học cho việc nhậnthức và vận dụng đúng đắn quan điểm của V.I.Lênin về chế độ tập trungdân chủ của Đảng ta, nhất là trong công tác xây dựng Đảng hiện nay

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận án có thể được dùng làm tài liệu phục vụ nghiên cứu và giảng dạytrong các chuyên ngành triết học, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chínhtrị,… cũng như cho tất cả những ai quan tâm đến vấn đề này

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận

án gồm có 4 chương, 13 tiết

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN

QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những công trình nghiên cứu quan điểm của V.I.Lênin về tập trung dân chủ và chế độ tập trung dân chủ

1.1.1 Những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học nước ngoài

Tác giả A.V.Xamôxuđốp (Liên Xô), Nguyên tắc tập trung dân chủ và

sự thống nhất của Đảng mácxít lêninnít [86, tr.138] Theo tác giả, nguyên tắc tập trung dân chủ là điều kiện quan trọng để các đảng mácxít lêninnít

thực hiện thắng lợi vai trò lãnh đạo của mình, là biện pháp củng cố sựthống nhất trong Đảng Nhấn mạnh tính đoàn kết, thống nhất trong tổ

chức, tác giả dẫn câu nói của V.I.Lênin là phải “thống nhất trên thực tế khách quan” Do vậy, đòi hỏi phải có một chính đảng thống nhất của giai

cấp vô sản, chính đảng này hành động như một lực lượng đoàn kết có tổchức Việc củng cố sự thống nhất của Đảng là một quá trình được quy địnhbởi những nguyên tắc khách quan và được chỉ dẫn một cách có ý thức Tácgiả lên án mạnh mẽ những kẻ phê phán tính đúng đắn của nguyên tắc tậptrung dân chủ, đồng thời đề xuất sự cần thiết phải áp dụng nguyên tắc nàytrên thực tế Dẫn quan điểm của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản

Liên Xô tại Hội nghị lần thứ XXIV: “Kinh nghiệm xác nhận rằng sức mạnh, năng lực hành động của Đảng phụ thuộc nhiều vào chỗ nguyên tắc tập trung dân chủ được thực hiện triệt để và đúng đắn đến đâu”, tác giả khẳng

định, thực hiện triệt để và đúng đắn nguyên tắc tập trung dân chủ (TTDC)

là một điều kiện vô cùng quan trọng để đảm bảo sự thống nhất hoạt độngcủa Đảng

Từ thực tiễn hoạt động của tổ chức đảng ở Xí nghiệp liên hợp cơ khí

nặng E.Tenlơman ở Mácđêbuốc (Cộng hoà dân chủ Đức), G.Vintecphen - tác giả cuốn Chế độ tập trung dân chủ và các yêu cầu cao đối với đảng viên [86,

tr.158]; với kinh nghiệm phong trào công nhân, tác giả đã khái quát, chế

độ TTDC là nguyên tắc chỉ đạo trong việc xây dựng và trong hoạt động củađảng

mácxít lêninnít Ông nhấn mạnh: “chúng tôi coi chế độ tập trung dân chủ là

sự thống nhất không tách rời giữa tập trung và dân chủ và do đó, cố gắng vận dụng nó trong công tác hàng ngày” G.Vintecphen đã coi chế độ tập trung dân chủ là hai mặt thống nhất, biện chứng của một nguyên tắc trong

xây dựng Đảng, đó chính là nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng

Với một cách tiếp cận khác, tác giả V.Cơrípsích (Liên Xô), trong tác

phẩm “Những nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin bàn về sự lãnh đạo tập thể của Đảng” [124, tr.7] cho rằng, mỗi cuộc đấu tranh có sự tham gia đông đảo của quần chúng cần đòi hỏi một mức cần thiết tối thiểu về tính tổ chức Để

tập trung tất cả sức lực của những người tham gia đấu tranh thì phải xâydựng những nguyên tắc tổ chức nhất định và có một cơ quan lãnh đạo, tức

là đảng chính trị, và nguyên tắc chỉ đạo hoạt động đó phải là nguyên tắc tập trung dân chủ Tác giả lý giải, một cá nhân, dù có lỗi lạc chăng nữa, cũng

không thể lãnh đạo được cuộc đấu tranh cách mạng, để thành công, chỉ

có thể là một đảng tập trung và lãnh đạo theo nguyên tắc TTDC thì mớiđạt được kết quả cao nhất Tuy nhiên, để cho nguyên tắc xây dựng đảngphát huy tối đa trong thực tế thì phải gắn hoạt động của tổ chức đảng vớiphong trào quần chúng Tác giả dẫn chứng, tại Hội nghị Tammécpho(1905), Ban Chấp hành Trung ương Bônsêvích Nga đã thông qua nghị quyết

về cải tổ Đảng và nguyên tắc TTDC được phát triển hơn trong hội nghị Hộinghị đã đề nghị thực hiện ngay nguyên tắc này trong việc tổ chức bầu cửcác uỷ ban địa phương Tác giả khẳng định, chính V.I.Lênin đã đề ra 6

nguyên tắc cơ bản về xây dựng Đảng Đó là: (1) Thiểu số phải phục tùng đa

số, (2) Cơ quan cao nhất của Đảng phải là đại hội Đảng, (3) Những cuộc bầu cử cơ quan Trung ương của Đảng phải trực tiếp tiến hành trong đại hội, (6) Quyền của bất kỳ nhóm nào trong Đảng cũng phải được xác định rõ ràng trong Điều lệ Đảng.

Tác giả cũng dành phần lớn trang viết đề cao nguyên tắc tập thể

lãnh đạo các nhân phụ trách Trong Chương Nguyên tắc tập thể lãnh đạo của Đảng trong Đảng Cộng sản (b) Nga và phong trào Quốc tế cộng sản, tác giả

mô tả tính cách phục tùng tuyệt đối nguyên tắc tập thể lãnh đạo củaV.I.Lênin qua nhận xét của Gh.V.Sisêrin2: “Đặc tính nổi bật nhất của V.I.Lênin trong công tác thực tiễn của Người là sự phục tùng có ý thức vào tập thể, ngay cả trong trường hợp, theo ý kiến của Người, tập thể phạm sai lầm” [124, tr.96] Đồng thời, cũng phê phán hết sức gay gắt thái độ không

tôn trọng, thậm chí coi thường nguyên tắc tập trung dân chủ của các cánhân lãnh đạo, cho dù họ đang giữ chức vụ cao nhất trong Đảng Tác giả

đã dẫn ra trường hợp của Gi.Xtalin3, người đã nhiều lần không chấphành nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương và các nghị quyết đại hộiĐảng đã được thông qua, nhất là trong những năm gần cuối đời Lợi dụng

sự tập trung trong tay nhiều quyền lực, Gi.Xtalin tự đặt mình lên trênĐảng, không đếm xỉa đến ý kiến của tập thể Sự phá hoại ấy biểu hiện ởchỗ, hơn 13 năm không triệu tập đại hội Đảng toàn quốc, ít họp hội nghịBan Chấp hành, tự giải quyết những vấn đề quan trọng của đất nước Tácgiả cho rằng đó là sự vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc TTDC trong Đảng vàlàm suy yếu Đảng, sẽ dẫn đến hậu quả khôn lường

Ở đây, cũng cần nhắc đến Từ điển Petit Larousse đã định nghĩa “chế độ

tập trung là chế độ kéo theo sự quy tụ mọi quyết định và hành động vào

cơ quan đầu não của các đảng và các nghiệp đoàn” [125, tr.234] Từ đây,nhiều nhà nghiên cứu đã chứng minh chế độ tập trung là kết quả hoạt động

tổ chức của mọi giai cấp xã hội Họ lý giải, dù là giai cấp phong kiến, giai cấp

tư sản cho đến giai cấp công nhân khi trở thành giai cấp cầm quyền đềukiên quyết tập trung quyền lực Vậy tập trung là nguyên tắc tổ chức củamọi giai cấp trong xã hội Tập trung là nguyên tắc tổ chức của mọi chínhđảng Còn dân chủ mới là tính chất cần xây dựng, làm nền tảng cho nguyêntắc tập trung của các đảng cộng sản Tính chất có thể cho phép phát triển

từ “thấp” đến “cao”, qua nhiều sắc thái, từ “nhạt” tới “đậm” Còn nguyêntắc thì bất di bất dịch

2 Gh.V.Sisêrin: nhà hoạt động chính trị của Đảng và Nhà nước Liên Xô

3 Gi.Xtalin: nguyên Tổng bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên Xô

Nói chung, các nhà khoa học ở các nước xã hội chủ nghĩa đều thốngnhất rằng, nguyên tắc TTDC chủ do V.I.Lênin đề ra là nguyên tắc cơ bản củaĐảng Trong đó, tập trung và dân chủ là hai mặt thống nhất biện

chứng, không thể tách rời Nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách là

sự phản ánh một mặt khác của nguyên tắc TTDC, bổ sung cho nguyên tắc

này và làm cho nguyên tắc xây dựng Đảng giàu sức sống Chế độ tập trung dân chủ hay nguyên tắc tập trung dân chủ có cùng cách hiểu: Đó là nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng.

1.1.2 Những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong nước

Trong nước có rất nhiều công trình nghiên cứu về TTDC và chế độTTDC, nhiều nhất là các bài viết trong các tạp chí lý luận khoa học Chúng tôichọn lọc và giới thiệu một số tác phẩm phản ánh rõ nhất quan điểmcủa V.I.Lênin về chế độ tập trung dân chủ, được công bố trong nhữngnăm gần đây Có thể tóm lược các quan điểm này qua một số nội dung sau:

Thứ nhất, theo V.I.Lênin, Đảng phải có tổ chức và nhất thiết phải hoạt động theo chế độ tập trung dân chủ Tập trung sẽ làm cho Đảng có sức mạnh vô địch.

Thể hiện tư tưởng này có Nguyễn Văn Huyên với công trình “Về các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam” [36, tr.94].

Theo tác giả, V.I.Lênin là người nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt

của tổ chức Người từng nói rằng: “Hãy cho tôi một tổ chức, tôi sẽ đảo lộn nước Nga lên!” Nhưng tổ chức mà V.I.Lênin nêu ở đây là tổ chức có trật tự,

kỷ cương và có nguyên tắc V.I.Lênin kiên quyết phản đối tệ “tổ nhóm”, phản đối “phương thức thủ công nghiệp”, phân tán, tản mạn, vô tổ chức Cho

nên, năm 1899, Người đã đề ra nhiệm vụ thành lập một đảng thống nhất

- đảng phải được tổ chức và hoạt động theo chế độ tập trung và dân chủ

Trong tác phẩm “Làm gì?” và “Một bước tiến hai bước lùi”, V.I.Lênin lập

luận và lý giải rõ ràng sức mạnh của chế độ tập trung và chế độ dân chủ

Người đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng và ý nghĩa quyết định của chế

độ tập trung trong

mọi hoạt động của Đảng; đồng thời chỉ rõ rằng, nếu không hoạt độngtheo nguyên tắc của chế độ tập trung thì chính đảng của giai cấp vô sảnkhông thể trở thành một chính đảng chiến đấu, đảng đó cũng không thể lãnhđạo giai cấp vô sản hoàn thành sứ mệnh trọng đại là lật đổ chủ nghĩa tưbản, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Theo Người, tập trung màkhông có dân chủ thì đảng đó cũng chỉ là đảng của một nhóm người, thậmchí, của một người; họ dùng quyền hành có tổ chức, của tập thể như thểquyền hành của riêng mình, do đó sẽ thao túng tất cả nhằm đạt mục đích,mưu đồ cá nhân

Thống nhất cao với lập luận trên, tác giả Nguyễn Bá Dương, với bài “Ý nghĩa thời sự của học thuyết Lênin về xây dựng Đảng cầm quyền” [9, tr.15],

đã khẳng định, V.I.Lênin là người không chỉ bổ sung, phát triển sáng tạonhững tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen về xây dựng chính đảng độc lậpcủa giai cấp vô sản, mà còn nâng tầm cao những tư tưởng đó thành họcthuyết khoa học, cách mạng về xây dựng đảng mácxít kiểu mới của giaicấp công nhân với tư cách đảng cầm quyền, lãnh đạo Qua phân tích, tác giả

đã chỉ ra ý nghĩa thời sự của học thuyết đối với cuộc vận động, xây dựng

và chỉnh đốn Đảng ta hiện nay thành một đảng thật sự trong sạch, vữngmạnh, một đảng vừa là “đạo đức”, vừa là “văn minh” Bám sát thực tiễnđấu tranh cách mạng của phong trào công nhân và dựa vào chế độ tậptrung dân chủ do C.Mác, Ph.Ăngghen đề ra, V.I.Lênin đã phát triển toàndiện cơ chế đó và khẳng định rằng, tập trung dân chủ không chỉ lànguyên tắc tổ chức xây dựng đảng mácxít kiểu mới, mà còn là nguyên tắcmang tính khoa học trong quản lý nhà nước, tổ chức cộng đồng, chỉ đạo cáchoạt động cách mạng một cách có văn hoá Tác giả nhấn mạnh, thực chấtcủa chế độ tập trung dân chủ là sự kết hợp hữu cơ giữa chế độ tập trungvới chế độ dân chủ triệt để vốn có của giai cấp công nhân, bắt nguồn từnhững đòi hỏi của nền sản xuất đại công nghiệp với trình độ khoa học,

công nghệ tiên tiến, hiện đại Từ trong bản chất, chế độ TTDC đã loại bỏhoàn toàn khuynh hướng vô chính phủ, sự thiếu thống nhất về lãnh đạo, chỉđạo của các tổ chức, cá nhân hòng phá hoại sự thống nhất ấy,

đồng thời cũng loại bỏ khuynh hướng độc đoán, chuyên quyền, gia

trưởng, cục bộ, bản vị mà một số lãnh tụ của các đảng chính trị thường mắc phải

Cũng theo tác giả, với V.I.Lênin, chế độ TTDC hoàn toàn không phải là

sự tự phát, những biểu hiện ngẫu hứng, cứng nhắc, đơn độc của một cánhân hay một nhóm người đầy thiên kiến, hẹp hòi, mà là cả một quá trình

và kết quả của lao động trí tuệ, một sự gạn lọc tinh chất nhất, một sự sángtạo triệt để nhất để dân chủ trở thành sức sống, có tác dụng thúc đẩy sựphát triển, cải tạo thực tiễn V.I.Lênin khẳng định, nếu không có chế độTTDC thì Đảng Cộng sản không thể là đội tiền phong chiến đấu có tổ chức

và là tổ chức cao nhất của giai cấp công nhân và Đảng không thể tránhkhỏi bị chia rẽ, tản mạn, mang tính cục bộ; thoái hóa về tư tưởng chínhtrị, suy đồi về đạo đức cách mạng và lối sống văn hóa Người còn chorằng, ai đó tự thừa nhận mình là đảng viên của Đảng Cộng sản mà lại phủnhận chế độ TTDC, nghĩa là phủ nhận tính tổ chức và kỷ luật của Đảng thìngười ấy đã rơi vào chủ nghĩa cơ hội, xét lại và đang biến đảng cộng sảnthành “câu lạc bộ tranh luận”; và chính nó là biểu hiện rõ ràng nhất về sựsuy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống Lập luận của tác giả có giátrị và ý nghĩa thời sự trong triển khai học tập, thực hiện Nghị quyết Trungương 4, khoá XII của Đảng ta hiện nay

Thứ hai, tập trung dân chủ là một chế độ, cơ chế lãnh đạo; thực hiện tốt cơ chế này sẽ đảm bảo cho Đảng có sức mạnh thống nhất về tư tưởng, chính trị và tổ chức.

Trước tiên, phải kể đến công trình khoa học “Dân chủ và tập trung dân chủ - lý luận và thực tiễn” của Nguyễn Tiến Phồn [89, tr.24]; tác giả cho rằng, V.I.Lênin luôn nhất quán quan điểm coi “tập trung dân chủ là một chế

độ, một nguyên tắc quản lý, lãnh đạo” Tác giả luận giải, trước đây C.Mác đã

từng nhấn mạnh giá trị của chế độ tập trung bằng một so sánh đậm chất

nghệ thuật: Người nghệ sĩ vĩ cầm tự mình điều khiển cây đàn thì tự mình chỉ huy lấy mình Còn với một dàn hợp xướng thì bắt buộc phải có sự chỉ huy của người nhạc trưởng với cây đũa thần trong tay họ Tác giả khẳng

định, sau

tế hành động, không thành tổ chức cố kết và sẽ dẫn tới phân tán, cục bộ,

cát cứ, phường hội và tự do vô chính phủ Mặt khác, dân chủ càng phát triển cao thì càng tăng cường tính đúng đắn, chính xác của tập trung, giúp

người lãnh đạo và quản lý tránh được sai lầm do chủ quan, duy ý chí, phiêu

lưu chuyên chế, độc tài Tác giả khẳng định: Tập trung dân chủ là một loại cơ

chế thực hiện dân chủ

Thực hiện tốt cơ chế tập trung dân chủ sẽ bảo đảm cho sự thống nhất

ý chí, thống nhất hành động trong toàn Đảng, giúp Đảng tăng thêm sức

mạnh Tác giả Nguyễn Phú Trọng với công trình “Xây dựng chỉnh đốn một số vấn đề lý luận và thực tiễn” đã luận giải: TTDC là nguyên tắc cơ bản

Đảng-của một Đảng Mác – Lênin chân chính, xuất phát từ tính chất, chức năng, vaitrò, trách nhiệm của Đảng, phản ánh đặc điểm và bản chất của giai cấpcông nhân hiện đại Nguyên tắc ấy do V.I.Lênin đề ra từ đầu thế kỷ XX.Theo tác giả, việc thực hiện nguyên tắc TTDC là điều kiện bảo đảm pháthuy sáng kiến và tính tích cực sáng tạo của mọi tổ chức đảng, mọi đảng viên;đồng thời, bảo đảm sự thống nhất ý chí, thống nhất hành động của toànĐảng Bởi vì, nguyên tắc TTDC là sự kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa hai mặttập trung và dân chủ trong một mối quan hệ hữu cơ, biện chứng, chứ khôngphải chỉ là tập trung hoặc chỉ là dân chủ Hai mặt đó tuy mâu thuẫn nhaunhưng lại bổ sung cho nhau, thống nhất với nhau, làm thành một nguyên tắc

hoàn chỉnh Dân chủ là điều kiện, là tiền đề của tập trung, cũng như tậptrung là cơ sở, là cái bảo đảm cho dân chủ được thực hiện Tác giả nhấnmạnh: Không nên hiểu dân chủ là “tính từ” của

tập trung hoặc tập trung là “tính từ” của dân chủ Tuyệt đối hoá một mặtnào đó đều có thể dẫn đến những sai lầm nguy hiểm, có hại cho sự lãnhđạo và sức mạnh của Đảng Để củng cố thêm lập luận của mình, tác giả

đã dẫn ra việc ngay từ những ngày đầu đấu tranh để thành lập Đảng Côngnhân dân chủ

- xã hội Nga, V.I.Lênin đã nêu ra những yêu cầu phải kết hợp chặt chẽ tínhtập trung, kỷ luật thống nhất của Đảng với tính dân chủ rộng rãi, tức là

thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ [112, tr.335].

Rõ ràng là, nếu phá vỡ chế độ TTDC thì tính chất và bản chất của ĐảngCộng sản cũng bị tổn hại và Đảng đứng trước nguy cơ tan rã, không thểtrở thành đội tiền phong gương mẫu - bộ tham mưu chiến đấu có tổ chức

và là tổ chức cao nhất của giai cấp công nhân, và đương nhiên, Đảngkhông có khả năng vạch ra một cương lĩnh hành động triệt để, khoa học,cách mạng; không có sức mạnh toát lên từ sự nêu gương, làm mẫu; từ đógiáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng nhân dân học tập, làm theomột cách tự giác để thực hiện thắng lợi cương lĩnh đã đề ra Cũng do vậy,một khi nguyên tắc của chế độ TTDC bị phá vỡ, Đảng không còn đủ uy tín đểlãnh đạo cách mạng; không được nhân dân suy tôn là người lãnh đạo, người

“đầy tớ thật trung thành của nhân dân”; và quần chúng nhân dân sẽ khôngđứng về phía Đảng, dành cho Đảng sự đồng tình, ủng hộ trong đấu tranhcách mạng; thậm chí sẽ hoài nghi về mục tiêu, lý tưởng của Đảng là đấutranh xóa bỏ áp bức, bóc lột, bất công để tự giải phóng mình; sẽ mấtphương hướng và chìm đắm trong mê muội, an phận bởi cuộc sống đaukhổ, tối tăm của thân phận làm nô lệ

1.1.3 Những công trình bàn về các thuật ngữ: Chế độ tập trung dân chủ hay nguyên tắc tập trung dân chủ

Theo tác giả Mạch Quang Thắng, trong bài “Nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng Đảng - những vấn đề nhận thức thêm” [99], thì tập trung

dân chủ là nguyên tắc cơ bản của việc xây dựng Đảng Cộng sản Vấn đề này

đã được V.I.Lênin xác định trong học thuyết về xây dựng đảng kiểu mới củagiai cấp vô sản, sau đó được các đảng cộng sản của Quốc tế Cộng sản (Quốc

tế III) cũng như nhiều đảng cộng sản của phong trào cộng sản quốc tếvận dụng vào trong các hoạt động của đảng mình Theo tác giả, C.Mác vàPh.Ăngghen chưa đề cập thật rõ vấn đề TTDC trong xây dựng Đảng của giai

cấp công nhân Trong Điều lệ của Đồng minh những người cộng sản, nội dung về chế độ hay nguyên tắc TTDC chưa được xác định rõ nét lắm; chỉ đề cập vấn đề tổ chức và có thể bãi miễn các thành viên, v.v V.I.Lênin mới là

người đầu tiên xác định một cách rõ ràng nhất nguyên tắc TTDC trong xâydựng đảng kiểu mới của giai cấp vô sản (Đảng Cộng sản), nhưng trong điềukiện cụ thể của nước Nga và sau này là Liên Xô, việc thực hiện nguyên tắc ấy

có lúc còn nặng về tập trung Chế độ TTDC hay nguyên tắc TTDC đều cùng

một nghĩa, đó là nguyên tắc trong tổ chức và hoạt động của Đảng Cũng

theo tác giả, Hồ Chí Minh – lãnh tụ của Đảng Cộng sản Việt Nam – coi nguyên tắc TTDC và chế độ dân chủ tập trung đều cùng nghĩa, là nguyên tắc rất

quan trọng trong xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Hồ Chí Minh coi tậptrung và dân chủ phải luôn luôn đi đôi với nhau; dân chủ phải đi đến tậptrung và tập trung trên cơ sở dân chủ Trong Điều lệ Đảng Cộng sản ViệtNam được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X năm 2006,nêu rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dânchủ”, đồng thời xác định 6 nội dung cụ thể không những về “tổ chức” màchủ yếu là về “hoạt động” hoặc “sinh hoạt” của Đảng Cũng theo tác giả,vấn đề cơ bản nhất cần nhận thức lại chế độ tập trung dân chủ theo quanđiểm của V.I.Lênin chính là bảo đảm các điều kiện cơ bản và có tính tiênquyết, đó là Đảng phải trong sạch, vững mạnh, đảng viên tốt chiếm số đôngtrong tổ chức

Đồng quan điểm về cách hiểu các khái niệm nêu trên, tác giả Bùi Phan

Kỳ còn mở rộng thêm, khái niệm chế độ tập trung dân chủ hay chế độ dân chủ tập trung cũng có cùng cách hiểu thống nhất Để chứng minh lập luận của mình, trong bài “Tập trung dân chủ, nguyên tắc tổ chức cơ bản giúp

đảng cộng sản loại bỏ mọi khuynh hướng của chủ nghĩa cơ hội” [41], tác

giả đã luận giải, do có thời gian đã tiếp thu những kinh nghiệm củacách

mạng Trung Quốc, nên nhiều từ ngữ được diễn đạt theo kiểu Hán–

Việt, như Đảng Cộng sản Đông Dương được viết là Đông Dương Cộng sản Đảng, Đảng Tân Việt được gọi là Tân Việt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ được viết (và nói) là nguyên tắc dân chủ tập trung… Tìm lại nguồn

gốc của từ thì thấy, khi ghi nguyên tắc này vào Điều lệ của Đảng CNDCXH

Nga năm 1906, V.I.Lênin viết là Democraticheskii centralism Cụm từ này

được các nước châu Âu dịch là centralisme démocratique (Pháp) vàdemocratic centralism (Anh, Mỹ), nguyên văn dịch sang tiếng Việt phải là

“chế độ tập trung dân chủ” Tập trung là danh từ, đóng vai trò chủ ngữ còn dân chủ là tính từ, đóng vai trò vị ngữ hay thuộc ngữ, nói rành rọt ra

là “sự tập trung mang tính dân chủ” Tác giả, cũng dẫn thêm rằng có một vài luận án tiến sĩ phân tích về “hai mặt mâu thuẫn thống nhất, gắn bó với nhau, lồng vào nhau, quy định lẫn nhau, thể hiện tính biện chứng của một nguyên tắc tổ chức”, hoặc không ít người dày công phân tích “tính tập trung” phản ánh bản chất của nền công nghiệp lớn, là nét đặc trưng của giai cấp công nhân Chính đảng của giai cấp công nhân phải phản ánh đúng bản chất của giai cấp mình”, v.v Nhưng lịch sử các tổ chức chính

trị của giai cấp công nhân trải qua từ Quốc tế I đến Quốc tế II, không chứngminh điều đó; lịch sử các chính đảng của giai cấp công nhân trước khi

tự chấn chỉnh theo Quốc tế III cũng không chứng minh thuyết phục

Những lập luận trên đây đã chạy sang lĩnh vực “bình luận chính trị” mà không còn đứng vững trên bình diện của “khoa học tổ chức” Nét tinh tế,

phức tạp nhất cần lay chuyển hiện nay là những nhận thức được khẳng

định như một chân lý về “tính tập trung dân chủ của nguyên tắc tổ chức”.

Với một cách tiếp cận khác, tác giả Vũ Như Khôi, trong bài “Phát huy dân chủ trong Đảng vừa là mục tiêu, vừa là động lực để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” [40, tr.61], cho rằng, do nước ta có

hoàn cảnh đặc thù về sản xuất, sinh sống và bảo vệ quyền độc lập tự chủ

nên sớm có được những tư tưởng và thiết chế dân chủ, nhưng đó khôngphải là

chủ: Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Từ khi nước ta giành được độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói: Nước ta là một nước dân chủ Hồ Chí Minh là

người Việt Nam đầu tiên tiếp thu chủ nghĩa Mác – Lênin và trở thành ngườicộng sản đầu tiên của dân tộc Người chỉ ra các nguyên tắc tổ chức và hoạtđộng của Đảng, trong đó có nguyên tắc TTDC và theo cách diễn đạt phổ

biến của Người, đó là nguyên tắc “dân chủ tập trung” Tác giả còn dẫn ra,

từ Đại hội I (tháng 3-1935) đến Đại hội II (tháng 2-1951), các văn kiện của

Đảng đều ghi là “dân chủ tập trung” Chỉ từ Đại hội III đến nay thì Đảng ta mới chính thức sử dụng thuật ngữ “tập trung dân chủ” Tuy nhiên, tác giả không giải thích vì sao Hồ Chí Minh không sử dụng thuật ngữ “dân chủ tập trung” từ Đại hội này (Đại hội III, 1960).

Tóm lại, các tác giả cùng thống nhất rằng, tư tưởng về xây dựng đảngtheo chế độ TTDC đã được C.Mác và Ph.Ăngghen là người đầu tiên nêu lên

và được ghi vào “Điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản”, văn kiện

“Điều lệ hội Liên hiệp công nhân quốc tế” Những tư tưởng về chế độ TTDC

của các ông được V.I.Lênin kế thừa và phát triển khi xây dựng nên học thuyết

về đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, “Đảng phải là một đội ngũ có tổ

chức và là tổ chức chặt chẽ của giai cấp công nhân, Đảng phải là một khối thống nhất về chính trị, tư tưởng” Chính điều đó buộc Đảng phải thực hiện chế độ TTDC trong xây dựng và hoạt động của Đảng như một tất yếu.

Chế độ tập trung dân chủ đòi hỏi Đảng phải có một điều lệ, một kỷ luật, một

cơ quan tuyên truyền và cổ động thống nhất, một cơ quan lãnh đạo tậptrung thống nhất, hoạt động theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, cấpdưới phục tùng cấp trên, toàn Đảng phục tùng Ban Chấp hành Trung ương

và Đại hội Đảng toàn quốc Chỉ như vậy mới bảo đảm cho Đảng thật sự

thống nhất và do đó, mới thật sự mạnh mẽ, “muôn người như một” Còn thuật ngữ chế độ tập trung dân chủ hay nguyên tắc tập trung dân chủ

Về nội dung này có một số công trình nghiên cứu của các tác giả như:

Lê Đức Bình, Tập trung dân chủ hay dân chủ tập trung; Hoàng Chí Bảo, Nét đặc sắc trong phương pháp tiếp cận, trong quan điểm và quan niệm của Hồ Chí Minh về dân chủ; của Nguyễn Minh Tuấn, Quan điểm của Hồ Chí Minh

về tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; Nguyễn Tiến Phồn, Tư tưởng Hồ Chí Minh về thực hiện dân chủ và nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động quản lý nhà nước [88, tr.57] Nhìn chung, các tác giả khá thống nhất

trong nhận xét, đánh giá sự vận dụng quan điểm của V.I.Lênin về chế độtập trung dân chủ ở Hồ Chí Minh trên một số tư tưởng chủ yếu như sau:

Thứ nhất, trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, dân chủ có một vị trí đặc

biệt nổi bật Người chẳng những để lại cho chúng ta một hệ thống cácquan niệm, quan điểm sâu sắc và hiện đại về dân chủ, xét về mặt lý luận, màxét về mặt thực tiễn còn nêu tấm gương mẫu mực về thực hành dân chủ cho

chúng ta noi theo Đặc biệt trong tình hình hiện nay, khi toàn Đảng đangtiếp tục đẩy