Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình đê sông tại tỉnh thái bình

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thông tin tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình trước Tác giả luận văn Đồn Văn Hà i LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng tỉnh Thái Bình.” tác giả hồn thành thời hạn quy định đảm bảo đầy đủ yêu cầu đề cương phê duyệt Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa cơng trình, Trường Đại học Thuỷ lợi toàn thể thầy, cô giáo giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập thực luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Đinh Thế Mạnh, thầy giáo TS Dương Đức Tồn tận tình hướng dẫn cung cấp thơng tin khoa học cần thiết q trình thực luận văn Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Chi cục Thủy lợi Thái Bình - Sở NN & PTNT Thái Bình giúp đỡ việc thu thập tài liệu nghiên cứu trình thực luận văn Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp khích lệ, ủng hộ, động viên mặt cho tác giả hoàn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế nên q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong muốn nhận góp ý, bảo tận tình Thầy, Cô giáo cán đồng nghiệp luận văn ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH .v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐÊ SƠNG 1.1 Khái qt chung cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng 1.1.1 Giải thích từ ngữ liên quan đến đê điều 1.1.2 Khái niệm bảo trì cơng trình xây dựng 1.1.3 Đặc điểm cơng trình đê điều 1.1.4 Hệ thống đê sông Việt Nam 1.1.5 Vai trò hoạt động tu bảo trì cơng trình 10 1.1.6 Các công việc bảo trì đê sơng 10 1.2 Đánh giá việc thực công tác bảo trì cơng trình đê sơng Việt Nam 10 1.2.1 Hệ thống tổ chức quản lý đê điều 10 1.2.2 Lực lượng trực tiếp quản lý đê điều 15 1.2.3 Tổng quan công tác bảo trì cơng trình đê sơng Việt Nam .16 1.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng cơng việc bảo trì cơng trình đê sơng Việt Nam .18 1.3.1 Hoạt động bảo trì cơng trình xây dựng Quản lý Nhà nước .18 1.3.2 Những sách bảo trì cơng trình đê điều Việt Nam 19 1.3.3 Mơ hình quản lý bảo trì đê điều Việt Nam 19 1.3.4 Vấn đề tồn Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình đê điều Việt Nam 19 1.3.5 Các cố đê điều Thái Bình bảo trì khơng tốt 20 Kết luận chương 22 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐÊ SƠNG 23 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác bảo trì cơng trình đê sơng 23 2.1.1 Nhân tố người: 23 2.1.2 Nhân tố vật tư: 24 iii 2.1.3 Nhân tố máy móc thiết bị: 25 2.1.4 Nhân tố giải pháp thi công: 26 2.2 Quy định cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng 26 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật 26 2.2.2 Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn 31 2.2.3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP văn quy phạm pháp luật quan trọng 33 2.2.4 Cơ cấu Tổng cục Phòng, chống thiên tai 34 2.3 Nội dung yêu cầu kỹ thuật cơng tác bảo trì đê sơng 35 2.3.1 Nội dung quy định chung Nghị định 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 35 2.3.2 Nội dung hoạt động tu, bảo dưỡng đê điều 36 2.3.3 Yêu cầu kỹ thuật bảo trì đê sông 39 Kết luận chương 47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐÊ SƠNG TẠI TỈNH THÁI BÌNH 48 3.1 Giới thiệu chung hệ thống đê sông tỉnh Thái Bình 48 3.2 Thực trạng chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng Thái Bình 50 3.2.1 Cơng tác lập kế hoạch bảo trì đê sơng 50 3.2.2 Công tác kiểm tra thường xuyên 52 3.2.3 Công tác quan trắc chất lượng đê sông thường xuyên 55 3.2.4 Công tác bảo dưỡng sửa chữa cơng trình 58 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì đê sơng Thái Bình 60 3.3.1 Nâng cao chất lượng cơng tác lập kế hoạch bảo trì 61 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra thường xuyên 70 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác quan trắc 77 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác bảo dưỡng sửa chữa 84 Kết luận chương 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 : Sạt lở kè Vũ Đơng II 20 Hình 1.2 : Lở mái đê phía sơng Tả Trà lý xã Thái Thọ huyện Thái Thụy 21 Hình 1.3 : Lở Chân đê phía sơng Đê Hữu Trà Lý huyện Kiến Xương 21 Hình 1.4 : Lở mái kè Vũ Bình Huyện Kiến Xương 22 Hình 3.1: Bản đồ tuyến đê địa bàn tỉnh Thái Bình 50 Hình 3.2 : Ứng dụng công nghệ CIS .51 Hình 3.3 : Kiểm tra sạt lở kè Nhân Thanh Thành phố Thái Bình 53 Hình 3.4 : Sửa chữa hư hỏng đê Hồng Hà I- Huyện Quỳnh Phụ đảm bảo chất lượng 58 Hình 3.5: Cơ cấu tổ chức BQLDA1- Chi cục Thủy Lợi .59 Hình 3.6: Quy trình lập kế hoạch bảo trì cơng trình đê điều 62 Hình 3.7: Quy trình kiểm tra thường xuyên 71 Hình 3.8: Quy trình công tác quan trắc 78 Hình 3.9: Cơng nghệ rada khảo sát mặt đất 82 Hình 3.10: Quy trình cơng tác bảo dưỡng sửa chữa 85 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 3.1 : So sánh trạng hư hỏng cơng trình đê sơng năm 20152016, 2017 54 Bảng 3.1: Biểu mẫu sổ theo dõi cố cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình BT01 76 Bảng 3.2: Biểu mẫu sổ theo dõi cố cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình BT02 76 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTXD : Cơng trình xây dựng CLCTXD : Chất lượng cơng trình xây dựng QLĐ : Quản lý đê Ban QLDA : Ban quản lý dự án TVGS : Tư vấn giám sát NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn CĐT : Chủ đầu tư CTTL : Cơng trình Thủy Lợi CLCT : Chất lượng cơng trình UBND : Ủy ban nhân dân PCTT : Phòng chống thiên tai vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Sự xuống cấp sớm cơng trình xây dựng chủ yếu khơng bảo trì bảo trì trở thành phần cơng việc tách rời hoạt động xây dựng Cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo an tồn khai thác sử dụng theo công tuổi thọ thiết kế cơng trình Tuy nhiên, nhiều lý do, cơng tác bảo trì khơng quan tâm mức nên nhiều cơng trình xuống cấp xuống cấp nghiêm trọng, không ảnh hưởng đến môi trường sống mà ảnh hưởng đến tính mạng tài sản nhân dân sống gần khu vực cơng trình xuống cấp này.[1] Ngày khí hậu toàn cầu biến đổi, thiên tai, lũ lụt diễn biến phức tạp Tỉnh Thái Bình tỉnh chịu nhiều ảnh hưởng nhất, hàng năm phải hứng chịu hàng chục bão lũ Ngành Đê điều PCTT Thái Bình thời gian qua quan tâm Đảng Nhà nước lỗ lực tận dụng nguồn lực Địa phương Trung ương để đầu tư hàng trăm cơng trình thủy lợi, đê điều lớn nhỏ phạm vi toàn tỉnh, điển Dự án đầu tư xây dựng củng cố, nâng cấp đê Tả sơng Hồng tỉnh Thái Bình, đê sông Trà Lý , giúp tăng cường khả chống lũ, an toàn ổn định cho đê điều, bảo vệ tính mạng tài sản cho hàng triệu nhân dân Tuy nhiên, lượng cơng trình thủy lợi – đê điều sau xây dựng xong bàn giao cho Chi cục quản lý sử dụng nhiều, mà nhiều lý cơng tác bảo trì thực chưa có hiệu quả, hiệu Để đảm bảo an toàn ổn định cho đê điều, tăng cường khả chống lũ bão Xuất phát từ yêu cầu thực tế, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì cơng trình đê sơng tỉnh Thái Bình” để tìm hiểu, nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, tăng cường công tác bảo trì Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình cần thiết có tính thực tiễn cao Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng địa bàn tỉnh Thái Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Nầng cao cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình đê sơng Chi cục Thủy Lợi Thái Bình đơn vị quản lý b Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng công tác bảo trì cơng trình đê sơng địa bàn tỉnh Thái Bình Chi Cục Thủy Lợi đơn vị quản lý sử dụng giai đoạn đến năm 2017 để phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cho năm Các số liệu thực tiễn dùng phân tích đánh giá thu thập từ năm 2012 – 2017 Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp sau : - Phương pháp điều tra thu thập, phân tích tổng hợp; - Phương pháp nghiên cứu lý luận, thực tiễn; - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp kế thừa, áp dụng có chọn lọc; - Phương pháp tổng quan Ngoài tác giả dựa vào sở khoa học quản lý xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực xây dựng siêu âm, đo kiểm tra đến hết đường lạch sâu thơi), quan trắc đo đạc vẽ sơ họa vùng bờ bị xói lở, chơn cột mốc, vẽ sơ họa lên đồ gốc - Khi tiến hành cần nâng cao phối hợp quan trắc đê điều đơn vị Hạt quản lý đê Phòng Nơng nghiệp +Thống số liệu đo, thời gian quan trắc, số lượng chu kỳ đo nội dung cần thiết khác +Thống giải pháp trình lên Chi cục Thủy Lợi tỉnh Để nâng cao công tác quan trắc Chi cục cần tổ chức tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ đo đạc cho cán chuyên trách hàng năm + Áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến + Phát động phong trào nghiên cứu khoa học, sáng tạo toàn thể cán bộ, nhân viên Chi cục Tạo điều kiện tốt cho cán nghiên cứu khoa học + Phối hợp với Viện khoa học Thủy lợi, Trường Đại học Thủy Lợi để thường xuyên cập nhật áp dụng Công nghệ khoa học tiên tiến + Công nghệ rada khảo sát mặt đất vào công tác quan trắc, đánh giá trạng đê điều hàng năm để tìm khuyết tật tổ mối, ống dòng, lớp đất + Đầu tư trang thiết bị tự động phục vụ quan trắc, giám sát ( camera, thiết bị quan trắc từ xa, SCADA ) 81 Hình 3.9: Công nghệ rada khảo sát mặt đất Bước 5: Kiểm tra công việc quan trắc - Chi cục Thủy lợi có trách nhiệm đơn đốc Hạt QLĐ tổ chức việc đo đạc, khảo sát địa hình, địa chất đê điều theo kế hoạch Việc quan trắc phải tiến hành trước mùa lũ, bão - Phòng PCTT có trách nhiệm giám sát việc thực công việc đo đạc, khảo sát theo quy định Các tuyến đê lần/năm, lần thực khoảng 10% số km đê bao gồm mặt tính từ phạm vi 10 bên ngồi hành lang bảo vệ đê điều phía đồng, mặt cắt cố định ngang đê bảo đảm khoảng 10 – 15 năm cần cập nhật lại lần toàn chiều dài hệ thống đê tuyến đê có từ cấp II đến cấp III Những vị trí kè, bãi lở xung yếu, có diễn biến cần khảo sát lần/năm Việc khảo sát đại hình, địa chất thực theo quy định tiêu chuẩn Việt Nam gồm : + TCVN 8481:2010 – Cơng trình đê điều – u cầu thành phần, khối lượng khảo sát địa hình + TCVN 8226: - Cơng trình Thủy Lợi – Các quy định chủ yếu khảo sát mặt cắt bình đồ địa hình tỷ lệ từ :200 đến 1:5000 82 +TCVN từ 8718:2012, TCVN 8719:2012 đến TCVN 8735:2012 “Đất xây dựng cơng trình thủy lợi” Bước 6: Trình lãnh đạo duyệt - Hạt QLĐ, Phòng PCTT lập báo cáo quan trắc, báo cáo Chi cục Trưởng việc thực công việc khảo sát đạt yêu cầu kỹ thuật theo quy định báo cáo Sở NN&PTNT phê duyệt kết đo đạc Bước 7: Chi cục trưởng giao cho Hạt QLĐ, Phòng PCTT cập nhật, bổ xung sở liệu lưu trữ hồ sơ phục vụ cho công tác quản lý, công tác bảo trì đê điều Việc đầu tư quản lý tốt thiết bị máy móc đo đạc với việc nâng cao phối hợp quan trắc đê điều đơn vị Hạt quản lý đê Phòng Nơng nghiệp góp phần nâng cao chất lượng quan trắc : Số liệu đo xác hơn, ví dụ đo khảo sát kè máy siêu âm có độ xác cao so với thả rọi trước kia, thời gian đo nhanh giảm xuống nửa so với trước kia, nhân lực phục vụ cơng tác đo đạc nhiều Đo khảo sát thân đê rada để tìm khuyết tậ tổ mối, ống dòng, lớp đất xác hơn, số liệu trắc đạc sở để lập kế hoạch bảo trì tốt Vì chất lượng bảo trì đạt kết tốt Đồng thời tiết kiệm đáng kể thời gian, cơng sức, tiền bạc nhà nước Ước tính ngày kiểm tra khoảng 48 mặt cắt lòng sơng km đê đê Kinh phí kiểm tra đo vẽ kè, lòng sơng năm 2018 có 17 kè bãi lở dự kiến 30 triệu đồng -.Thuê thuyền + người lái + cọc tre:600.000đ/ngày X 1,5 ngày = 900.000 đồng - Phụ cấp công cho cán hạt + ghi chép tài liệu + vẽ + in + thước + dây = 600.000 đồng Nếu đầu tư trang bị thiết bị đo đại ước tính kè, bãi lở cần đo ngày Tiết kiệm 12 triệu đồng cho lần khảo sát 83 ½ 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác bảo dưỡng sửa chữa Từ đánh giá thực trạng quản lý chất lượng công tác bảo dưỡng sửa chữa tác giả rút số nguyên nhân gây hạn chế như: - Trình độ đội ngũ kỹ sư khơng đồng đều, ý thức học hỏi, phấn đấu số cá nhân chưa cao, trình độ đào tạo cán quản lý, cán làm kỹ thuật kém, chưa linh hoạt đoán xử lý cơng việc đột xuất - Quy trình đánh giá hệ thống chất lượng nội sơ sài, đơn giản khơng kiểm tra tồn hồ sơ thiết kế, hồ sơ thi cơng, nghiệm thu Quy trình hành động khắc phục phòng ngừa nhiều hạn chế, chưa linh hoạt Khi phát không phù hợp cần đưa biện pháp khắc phục phụ thuộc nhiều vào cấp quản lý ban lãnh đạo - Ngoài vật tư bao gồm: vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm, linh kiện…được đưa vào trình xây lắp chưa hồn thiện, nhiều lúc khơng đảm bảo chất lượng Để nâng cao chất lượng công tác bảo dưỡng, sửa chữa tác giả đề xuất giải pháp khắc phục quy trình sau: 84 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Lựa chọn nhà thầu Không đạt Phê duyệt hồ sơ thầu Đạt Thi công bảo dưỡng, sửa chữa Không đạt Đạt Giám sát chất lượng Nghiệm thu, đánh giá CLCT Lập quản lý hồ sơ bảo trì Hình 3.10: Quy trình cơng tác bảo dưỡng sửa chữa Bước 1: Nhận định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Tổng cục PCTT Bước 2: Lựa chọn nhà thầu Sở NN&PTNT tiến hành xây dựng hồ sơ mời thầu có trách nhiệm tổ chức đấu thầu gói tu, bảo dưỡng theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu hạng mục thuộc báo cáo kinh tế - kỹ thuật Tổng cục PCTT phê duyệt 85 - Hạng mục định thầu tiến hành định - Hạng mục tổ chức đấu thầu tổ chức đấu thầu theo quy định luật đấu thầu số 43/2013/QH13, nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn luật đấu thầu, luật đê điều 2006 Bước 2: Chủ đầu tư kiểm tra hồ sơ đơn vị đấu thầu phê duyệt đơn vị trúng thầu gói sửa chữa, bảo dưỡng Cơng việc mời thầu phê duyệt đơn vị trúng thầu phải vào Luật xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013; Luật Đê điều năm 2006 Bước 3: Thi công bảo dưỡng, sữa chữa - Sở NN&PTNT ủy quyền cho đơn vị trực thuộc có trách nhiệm tổ chức quản lý dự án thi công hạng mục tu, bảo dưỡng gọi tắt CĐT CĐT giao vị trí thi công cho đơn vị nhà thầu trúng thầu gói thầu tu, sửa chữa với chứng kiến bên liên quan có Chi cục Thủy Lợi Hạt QLĐ quản lý tuyến đê ( vị trí Km, mốc cao độ, điểm gửi ) Nhà thầu kiểm tra lại trạng cơng trình xem có với hồ sơ thiết kế khơng với chứng kiến bên liên quan không báo cáo CĐT, CĐT yêu cầu tư vấn thiết kế kiểm tra lại Nếu trạng với hồ sơ thiết kế tiến hành thi cơng bảo dưỡng, sữa chữa Bước 4: Giám sát, kiểm tra chất lượng bảo dưỡng, sửa chữa 1.Kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào, trang thiết bị, máy móc phục vụ tu, sửa chữa Nâng cao chất lượng vật tư, thiết bị yếu tố vô quan trọng định chuyển biến công tác tu, sửa chữa Vật tư bao gồm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm, linh kiện…được đưa vào trình xây lắp tạo cơng trình hồn thiện Vật tư, thiết bị có vai trò quan trọng, điều kiện tiên việc đảm bảo chất lượng công trình Quản lý sử dụng chủng loại vật liệu, thiết bị đảm bảo chất lượng, số lượng loại vật tư góp phần nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng 86 + Để làm cơng việc cần phải kiểm tra quy trình quản lý vật liệu trường như: Kho tàng, hệ thống sổ sách, chứng từ phản ánh nguồn gốc chất lượng vật tư, nơi cấp vật tư, biên nghiệm thu vật tư, thiết bị + Ban huy công trường đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng vật tư công trường, chịu trách nhiệm trực tiếp kiểm tra chất lượng, chủng loại vật tư đưa vào cơng trình Có nhiệm vụ lập tổng mặt thi công, tiến độ thi công, tiến độ cung ứng vật tư, tiến độ cấp vốn, tìm nguồn cung ứng vật tư đáp ứng yêu cầu chất lượng số lượng, phù hợp với điều kiện thi công khu vực, tiến hành kiểm tra vật tư trước đưa vào thi công ( đưa vào sử dụng loại vật tư, cấu kiện bán thành phẩm có chứng xác nhận phẩm cấp chất lượng sản phẩm ) Tổ chức lưu mẫu lô vật tư nhập về, lưu giữ chứng từ xuất nhập, chứng xuất xưởng, kết thí nghiệm vật tư, biên nghiệm thu…theo quy định hành + Tổ chức thực tốt công tác thông tin cập nhật kịp thời văn bản, thông tư hướng dẫn yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng công tác nghiệm thu vật liệu, thiết bị phục vụ cho thi cơng cơng trình xây dựng + Nhà thầu chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng vật liệu, trang thiết bị theo hồ sơ thiết kế Cán giám sát Chủ đầu tư, cán giám sát Hạt QLĐ có trách nhiệm kiểm tra vật tư, trang thiết bị, tổ chức nghiệm thu đưa vật liệu, trang thiết bị vào thi công xây dựng 2.Công tác quản lý, tra, giám sát Trong trình thi cơng cán giám sát cần theo dõi kiểm tra gói tu đê điều thường xuyên, định kì đột xuất trực quan, số liệu quan trắc thiết bị kiểm tra chuyên dụng Kiểm tra, kiểm sốt cơng tác thi cơng có thực theo đồ án thiết kế bước theo quy định quy trình bảo trì cơng trình xây dựng Để làm tốt việc phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực : - Trước hết, Chi cục cần phải trọng việc tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán công tác quản lý đê điều, phòng chống lụt bão đặc biệt cơng tác tu, 87 bảo trì đê điều Để có đội ngũ cán có kiến thức lực, Chi cục nên có giải pháp sau: + Bố trí nhân : Xác định nhu cầu nhân phòng Chi cục Trình lên Sở NN&PTNT việc tuyển dụng kỹ sư thủy lợi (nếu thiếu) nhằm đáp ứng lượng công việc nhiệm vụ Chi cục Đề bạt cán cốt cán, có lực phẩm chất đạo đức tốt lên hàng ngũ lãnh đạo xếp vị trí cho hiệu + Nâng cao công tác chuyên môn : Để phát triển nguồn nhân lực, Chi cục nên cử cán trẻ, nhiệt huyết tham gia hội nghị trao đổi kinh nghiệm đơn vị nghành tỉnh nước nhằm học hỏi, đúc rút kinh nghiệm phục vụ tốt cho cơng tác đơn vị Hàng năm tổ chức đưa cán trẻ đào tạo huấn luyến chun mơn tình khẩn cấp để họ đảm đương nhiệm vụ có hiệu Tạo điều kiện cho cán trẻ học tập nâng cao trình độ lớp kiểm soát viên đê điều, lớp nghiệp vụ giám sát; đấu thầu Đối với với cán lâu năm cần có sách đào tạo nâng cao trình độ chun mơn - Chính sách lao động: Chi cục nên kiến nghị Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn cần phải: + Thực đầy đủ chế độ, quyền lợi công, viên chức + Có sách động viên khen thưởng, xử phạt hợp lý nhằm kích thích người cán đưa sáng kiến, nghiên cứu khoa học ứng dụng vào thực tiễn cơng việc phụ trách Nên áp dụng sách tăng lương trước thời hạn cho cá nhân đạt thành tích “ chiến sỹ thi đua” từ cấp sở có đóng góp nhiều thành tích ý tưởng sáng tạo cơng việc để kích thích cán Chi cục có tinh thần hăng hái phấn đấu + Đảm bảo điều kiện làm việc, sinh hoạt nghỉ ngơi an toàn lao động + Ngoài ra, cần thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao để khích lệ tinh thần cho cán bộ, nhân viên, người lao động Bước 5: Nghiệm thu, đánh giá chất lượng bảo trì 88 - Chi cục tổ chức đánh giá khả vận hành công hạng mục sửa chữa, bảo dưỡng - Kiểm tra an toàn kết cấu chịu lực, an toàn vận hành - Đánh giá an tồn q trình nghiệm thu - Chi cục nghiệm thu đánh giá chất lượng sửa chữa, bảo dưỡng Bước 6: Lập quản lý hồ sơ bảo trì Các tài liệu phục vụ cho cơng tác bảo trì bao gồm quy trình bảo trì cơng trình xây dựng, vẽ hồn cơng, lý lịch thiết bị lắp đặt cơng trình hồ sơ, tài liệu cần thiết khác Bàn giao tài liệu phục vụ bảo trì cơng trình xây dựng cho Hạt QLĐ, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Hai nhân tố vật tư nhân lực hai nhân tố quan trọng đánh giá chất lượng sửa chữa, bảo dưỡng có đạt hay khơng Việc quản lý chất lượng vật liệu, trang thiết bị đầu vào đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực công tác quản lý chất lượng chắn góp phần nâng cao công tác bảo dưỡng, sửa chữa Kết luận chương Trong chương tác giả nêu rõ thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quản lý tu bảo trì đê điều tỉnh Thái Bình Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình Qua thấy kết đạt mặt tồn công tác quản lý bảo trì cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình Từ tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tu bảo trì đê điều tỉnh Việc tăng cường công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình địa bàn tỉnh đem lại hiệu tích cực lĩnh vực xây dựng nói chung ngành xây dựng nói riêng Luận văn đưa yêu cầu cần thiết lĩnh vực hoạt động xây dựng đòi hỏi Sở, ngành chủ thể tham gia hoạt động xây dựng phải nghiêm túc thực 89 Qua cơng tác tăng cường quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, việc triển khai thực cơng tác quản lý chất lượng bảo trì nâng cao, tạo cơng trình đảm bảo chất lượng, bền vững góp phần tích cực thúc đẩy phát triển ngành xây dựng tỉnh Thái Bình, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ mới, góp phần vào thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục đích “ Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý bảo trì đê sơng địa bàn tỉnh Thái Bình”, luận văn đưa sở lý luận liên quan đến công tác bảo trì đê sơng nói chung quản lý tu, bảo dưỡng cơng trình đê sơng tỉnh Thái Bình nói riêng Từ đó, đánh giá lực thực trạng công tác quản lý tu, bảo trì đê sơng thường xun Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tu, bảo trì Các giải pháp mà luận văn đưa bao gồm: - Nâng cao công tác lập kế hoạch bảo trì đê sơng - Nâng cao cơng tác kiểm tra đê điều thường xuyên - Nâng cao công tác quan trắc, kiểm định đê điều thường xuyên - Nâng cao công tác tu, sửa chữa Do kinh nghiệm thực tế non yếu thời gian cơng tác chưa lâu nên khó tránh khỏi sai sót trình thực luận văn thơng qua luận văn tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ nhằm nâng cao công tác quản lý tu, bảo trì cơng trình đê điều Chi cục, giúp cho Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ cơng tác quản lý bảo trì đê điều phòng chống lụt bão Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Nhà nước - Nhà nước cần có hình thức đầu tư vào chương trình đào tạo đội ngũ kỹ sư ngành xây dựng, giúp nâng cao chất lượng nguồn lực cho cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng Đầu tư sở vật chất phục vụ công tác học tập, nghiên cứu trường trung cấp, cao đẳng, đại học 91 - Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung ban hành cách quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng Các nghị định thơng tư xây dựng cần rõ ràng có chiều sâu 2.2 Kiến nghị Chi Thủy Lợi tỉnh Thái Bình - Nhanh chóng tiến hành cơng tác quản lý chất lượng tất khâu giai đoạn cơng tác tu, bảo trì cơng trình đê điều Q trình quản lý khơng dừng lại việc quản lý cuối khâu giai đoạn mà phải thực cách liên tục, thông suốt, nghĩa quán triệt nguyên tắc làm từ đầu - Tiếp thu, học hỏi , áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến áp dụng cho đặc điểm đê điều tỉnh thái Bình đầu tư n trang thiết bị đại nhằm bắt kịp với công nghệ tiên tiến nước nước ngồi lĩnh vực bảo trì cơng trình xây dựng đê điều Hướng nghiên cứu Tiếp tục nghiên cứu, tìm tòi để đưa giải pháp thiết thực để hồn thiện cơng tác quản lý tu, bảo trì cơng trình cho Chi cục để áp dụng rộng rãi cho đơn vị nghiệp địa bàn nước 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Chủng (2007) Tạp chí Xây dựng, số 3/2007 Vấn đề bảo trì cơng trình xây dựng Việt Nam [2] Quốc hội (2006) Luật Đê điều số số 79/2006/QH11 ngày 29/11/2006 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [3] Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2013 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [4] Bộ Nơng Nghiệp Phát triển nơng thơn (2012) TCVN 9165:2012 Cơng trình Thủy lợi - Yêu cầu kỹ thuật đắp đê [5] Hoàng Xuân Hồng (2012) Sổ tay an toàn đập, Hà Nội [6] Tổng cục Phòng, chống thiên tai – Bộ Nơng nghiệp PTNT (2016) Dự thảo hướng dẫn yêu cầu kỹ thuật công tác tu, bảo dưỡng đê điều [7] Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình (2015) Báo cáo Đánh giá trạng cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình năm 2015, Thái Bình [8] Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình (2016) Báo cáo Đánh giá trạng cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình năm 2016, Thái Bình [9] Chi cục Thủy Lợi tỉnh Thái Bình (2017) Báo cáo Đánh giá trạng cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình năm 2017, Thái Bình 93 ... bão Xuất phát từ yêu cầu thực tế, tác giả lựa chọn đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì cơng trình đê sơng tỉnh Thái Bình để tìm hiểu, nghiên cứu đề xuất giải. .. dựng đê sơng địa bàn tỉnh Thái Bình - Đề xuất số giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đê sơng Thái Bình - Kết nghiên cứu, phân tích đánh giá đề xuất giải pháp. .. 3.2.3 Công tác quan trắc chất lượng đê sông thường xuyên 55 3.2.4 Công tác bảo dưỡng sửa chữa cơng trình 58 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì đê sơng Thái Bình