Tiểu luận giải quyết một vấn đề chưa hợp lý đối với quyết định hành chính

Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập lớp Nghiệp vụ Thanh tra khóa 13 Tơi chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Cán Bộ Thanh tra, trang bị kiến thức kinh nghiệm vô quý báu công tác Thanh tra; giải khiếu nại, tố cáo cho Từ kiến thức tiếp thu giúp tơi trở địa phương hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác giao Mặc dù có cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu kiến thức, trình độ lý luận, thời gian kinh nghiệm hạn chế nên Tiểu Luận không tránh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến q thầy để Tiểu Luận hồn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! Cần Thơ, ngày 20 tháng 11 năm 2017 Học viên: Dương Thanh Dương Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý PHẦN I: MỞ ĐẦU Ủy ban nhân dân quan hành Nhà nước địa phương có nhiệm vụ: tổ chức đạo thực văn pháp luật quan Nhà nước cấp trên, Nghị Hội đồng nhân dân văn quản lý Nhà nước mình; soạn thảo ban hành định, thị theo quy định pháp luật; tổ chức kiểm tra trình đạo, tổ chức thực hiện; có trách nhiệm tiếp dân, trực tiếp xem xét giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia Đã từ lâu sống đất đai gắn liền với người, gia đình nơng thơn; đất đai nguồn tài ngun có hạn, khơng thể tái tạo, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bổ dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng có vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển sở hạ tầng Trãi qua nhiều hệ dựng nước giữ nước, nhân dân ta tốn bao công sức xương máu để khai thác, giữ gìn nguồn tài nguyên Chính từ Hiến pháp 1946 đến Hiến pháp 1992 Luật đất đai năm 2003 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng lâu dài” Trong giai đoạn lịch sử cụ thể, Đảng Nhà nước ta xác định tầm quan trọng đặc biệt đất đai Vấn đề giải pháp luật kịp thời vụ tranh chấp đất đai quan trọng, đòi hỏi ngành, cấp, đặc biệt quyền cấp sở (xã, phường, thị trấn) phải thận trọng, cân nhắc tình tiết, vụ việc quan trọng phải nắm vững quy định pháp luật để có định hợp tình, hợp lý, góp phần ngăn ngừa hạn chế thấp tranh chấp đất đai địa phương Tuy nhiên, năm gần đây, tác động kinh tế thị trường, đất đai coi hàng hoá đặc biệt làm nảy sinh nhiều vấn đề khiếu nại, tranh chấp quyền sử dụng đất nhân dân Mặc khác quyền địa phương số nơi quản lý lỏng lẻo dẫn đến tình trạng khiếu nại, tranh chấp quyền sử dụng đất gây đoàn kết nhân dân Do vậy, giải mâu thuẩn phát sinh, khiếu nại người dân đất đai phải theo pháp luật, hợp lý, hợp tình nhằm ổn định sống, khơng làm niềm tin nhân dân vào chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước góp phần ổn định phát triển kinh tế-xã hội địa phương Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý Cơng tác giải khiếu nại, tranh chấp nhân dân đất đai nhiệm vụ quan trọng quan quyền Nhà nước địa phương giai đoạn Quá trình giải không đơn thực thi pháp luật mà đòi hỏi hướng dẫn, giải thích, giáo dục Nhà nước nhằm tạo đồn kết, thống đời sống người dân Cùng với trình đổi đất nước, hệ thống pháp luật nhà nước ta bước hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Từ mang lại thành tựu đáng kể Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước số lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai hạn chế định Trên thực tế có nhiều vụ việc phát sinh phức tạp, đặt quan quản lý nhà nước vào tình khó khăn, phải đưa nhiều phương án giải nhằm bảo đảm hợp tình, hợp lý, pháp luật không lĩnh vực mà nhiều lĩnh vực khác Do u cầu đặt cho công tác phải am hiểu pháp luật, nắm vững chủ trương, đồng thời phải xem xét việc từ nhiều góc độ khác để đưa phương án giải thích hợp Riêng huyện Gò Cơng Tây, thời gian qua việc giải tranh chấp đất đai Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện lãnh đạo tập trung giải kịp thời, thẩm quyền pháp luật, đa số quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn Trong phạm vi xin nghiên cứu viết đề tài: "Giải khiếu nại công dân từ định hành chưa hợp lý" nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu đào tạo nhà trường, đồng thời trau dồi kiến thức lĩnh vực để phục vụ công tác địa phương tốt Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý PHẦN II: NỘI DUNG Từ lý luận tình hình thực tế yêu cầu đặt cơng tác quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai, đặc biệt ban hành định hành có liên quan đến lĩnh vực này, đòi hỏi quan quản lý hành nhà nước phải tuân thủ nguyên tắc yêu cầu bản: phải chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, phải phù hợp với chủ trương sách đảng, pháp luật nhà nước, đồng thời phải đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích nhà nước, tập thể cá nhân… có hạn chế tình trạng khiếu nại, tranh chấp đất đai công dân mà quan quản lý nhà nước phải tốn nhiều thời gian, công sức để giải Sau xin nêu lên tình cụ thể giải khiếu nại công dân lĩnh vực đất đai Từ đưa phương án lựa chọn phương án thích hợp để giải I/- MƠ TẢ TÌNH HUỐNG : Vì diện tích Trạm y tế xã Bình Tân hẹp mà dân cư ngày đơng, xây dựng bán kiên cố xuống cấp, không bảo đảm yêu cầu phục vụ cho nhân dân nên Ủy ban nhân dân xã Bình Tân có cơng văn số: 10/CV-UB ngày 22/3/2004 việc xin cấp thêm 600m2 đất diện tích đất cũ Trạm y tế xã Bình Tân 500m2, tổng cộng 1100m để xây dựng mở rộng trạm xá khám chữa bệnh cho nhân dân Trên sở đề nghị đó, sau xem xét nhận thấy yêu cầu UBND xã Bình Tân hợp lý, nên UBND huyện Gò Cơng Tây lập tờ trình số: 07/TT-UB gửi Sở Tài nguyên-Môi trường UBND tỉnh xin cấp đất để xây dựng Trạm y tế Sau xem xét nội dung yêu cầu hồ sơ thủ tục có liên quan UBND tỉnh định cấp quyền sử dụng đất cho Trạm y tế xã Bình Tân với diện tích 1100m theo Quyết định số: 652/QĐ-UBND Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ngày 20/5/2004 Sau có Quyết định số: 652/QĐ-UBND, ngày 29/5/2004 UBND xã Bình Tân có Thơng báo số: 05/TB-UBND việc di dời số hộ dân xây cất trái phép diện tích 1100m2 Trạm y tế xã Bình Tân phải di dời để bàn giao mặt cho đơn vị thi cơng Các hộ gia đình xây cất trái phép phần đất Trạm y tế xã di dời riêng hộ ông Nguyễn Văn Thăng nguyên cán kháng chiến ngành y tế Chủ tịch UBND xã Bình Tân ký không di dời với lý do: phần đất ông sử dụng có đủ sở pháp lý, ông có giấy cấp đất số 01 UBND xã Bình Tân cấp ngày 29/10/1990 Từ năm 1990 đến ông xây cất nhà ổn định chổ ở, chăn nuôi trồng trọt phần đất này, thời gian qua ông thực nghĩa vụ thuế nhà nước Ông làm đơn khiếu nại đến Thanh tra nhà nước Huyện Gò Cơng Tây Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý Sau nhận đơn khiếu nại ơng Nguyễn Văn Thăng tồn hồ sơ có liên quan, Thanh tra huyện Gò Cơng Tây kết hợp với phòng Tài ngun-Mơi trường huyện tìm hiểu xác minh giải thích với ơng Thăng rằng: đất đai thuộc quyền sử dụng hợp pháp trạm y tế xã u cầu gia đình ơng phải chấp nhận di dời ông Thăng không đồng ý Ngày 9/6/2004 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Gò Cơng Tây Quyết định số: 77/QĐ-UBND việc hủy bỏ định tạm cấp đất thổ cư số 01 mà Ủy ban nhân dân xã Bình Tân cấp cho ông Thăng với lý do: + Ủy ban nhân dân xã Bình Tân định cấp đất không thẩm quyền quy định pháp luật nên định khơng có hiệu lực pháp luật + Phần đất thuộc diện tích đất Trạm y tế mà Ủy ban nhân dân tỉnh có định cấp đất số: 652/QĐ-UBND Ngày 25/9/2004 Chánh tra huyện có Cơng văn số: 11/CV trả lời sau: qua xem xét diễn biến thực tế việc cho thấy Quyết định số: 77/QĐUBND Ủy ban nhân dân huyện Gò Cơng Tây pháp luật, thẩm quyền trả lời cho ông Thăng rõ Sau nhận công văn số 11/CV ông Thăng không đồng ý không chấp nhận định số 77/QĐ-UBND Ngày 09/9/2004 UBND huyện Gò Cơng Tây Quyết định số: 81/QĐ-UBND việc xử phạt vi phạm hành ơng Thăng ơng Thăng không chấp hành Nên ngày 19/10/2004 UBND huyện Quyết định cưỡng chế số: 97/QĐ-UBND ông Thăng không chấp hành mà tiếp tục gửi đơn khiếu kiện lên Thanh tra tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang II/- PHÂN TÍCH SỰ VIỆC : 1/ - Mục tiêu xử lý tình huống: Trong trình quản lý hành nhà nước, việc ban hành định hành phương pháp tổng hợp việc quản lý hoạt động tập thể cá nhân Vì việc ban hành định hành nhà nước cần phải đảm bảo yêu cầu: phù hợp với đường lối trị Đảng; phù hợp với pháp luật, thẩm quyền, bảo đảm pháp chế; bảo đảm thích hợp, hợp lý với phát triển xã hội, tính khả thi, kịp thời quán Nên tình cần phải: - Giải thỏa đáng việc khiếu nại đất đai ông Thăng để tạo thêm niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước quyền Làm cho cơng dân thấy rõ trách nhiệm việc thực pháp luật, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự xã hội, thúc đẩy kinh tế nước nhà ngày phát triển - Nhanh chống di dời hộ ông Thăng để bàn giao mặt cho đơn vị thi cơng cơng trình cơng cộng phục vụ việc khám chữa bệnh cho nhân dân Hoïc viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý - Nâng cao vai trò đòan thể trị xã hội việc vận động cá nhân, đặt biệt gia đình ơng Thăng, hợp tác di dời để xây cất Trạm y tế xã 2/ - Nguyên nhân, hậu quả: Trong trình thu hồi đất Ủy ban nhân huyện Gò Cơng Tây ơng Thăng, Ủy ban nhân huyện bỏ qua khâu quan trọng giải thích, động viện, thuyết phục mà dùng Quyết định hành Quyết định cưỡng chế để giải Riêng thân ông Thăng cán kháng chiến lại thiếu nhận thức pháp luật cho Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền cấp đất cho ông Hơn thời gian ông cất nhà sinh sống lâu phần đất mà ý kiến phần đất ơng sinh sống Ông Thăng lại quên Ủy ban nhân xã Bình Tân Quyết định tạm cấp đất đến ơng khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối với gia đình ơng Nguyễn Văn Thăng lại bất ngờ nhận Quyết định số: 77/QĐ-UBND Mặt khác việc xử lý Ủy ban nhân dân huyện làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống gia đình ơng gia đình ơng khơng phần đất khác ngồi phần đất Chính lẻ mà ông không chấp hành Quyết định số: 77/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện mà khiếu nại lên cấp Trong trường hợp Ủy ban nhân dân huyện Quyết định hành Quyết định cưỡng chế ơng Nguyễn Văn Thăng hồn tồn pháp luật vì: + Đây phần đất quy hoạch để xây cất Trạm y tế Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý cấp quyền sử dụng đất cho Trạm y tế xã Bình Tân Quyết định số: 652/QĐ-UBND ngày 20/5/2004 + Từ đến khơng có Quyết định cấp có thẩm quyền cao để bãi bỏ Quyết định số: 652/QĐ-UBND nên định có giá trị pháp lý + Việc Ủy ban nhân dân xã Bình Tân cấp đất cho ông Thăng không thẩm quyền nên định khơng có hiệu lực pháp luật Ở nguyên nhân mấu chốt vấn đề Ủy ban nhân dân xã Bình Tân định cấp đất, ngược lại Ủy ban nhân dân huyện Gò Cơng Tây định thu hồi đất Tuy cấp làm sai cấp có quyền định phủ nhận định đó, người thiệt hại quyền lợi trường hợp ơng Thăng Qua xem xét tình tiết vụ việc kiện có liên quan cách giải Ủy ban nhân dân huyện hồn tồn pháp luật, bảo đảm tính hợp pháp khơng thỏa mãn tính hợp lý định hành Đây vấn đề quan trọng quan quản lý hành nhà Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý nước Khi ban hành định hành phải đảm bảo tính hợp pháp điều kiện tiên quyết, đồng thời phải quan tâm mức đến tính hợp lý để vừa thể ý chí đơn phương nhà nước có thẩm quyền để thi hành pháp luật thể hệ pháp lý Có hiệu lực hiệu định mong muốn nhà quản lý Trong trường hợp định số 77/QĐ-UBND Ủy ban nhân huyện hợp pháp, khơng hợp lý chỗ Ủy ban nhân dân xã Bình Tân khơng thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền khơng phải hồn tòan ơng Thăng khơng chấp hành chủ trương nhà nước Vì giải phải xem thật kỹ tính chất việc Đây không đơn giải vụ vi phạm hành mà vấn đề quan trọng khắc phục sai sót cấp quyền sở Theo quan điểm cá nhân Quyết định số 77/QĐ-UBND, Quyết định số 81/QĐ-UBND Quyết định số: 97/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện hoàn toàn pháp luật, hợp pháp khơng đảm bảo tính hợp lý nên khả thực thi không cao, chưa hợp lòng dân, chưa xã hội chấp nhận Tính hợp pháp Quyết định hành ln quan trọng tính hợp lý Tuy nhiên trường hợp để giải vấn đề phải đứng quan điểm động viên, giáo dục, thuyết phục trình xử lý phải đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích cơng dân, không nên nặng nề xử lý biện pháp cưỡng chế gây bất bình nhân dân III/- XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: 1/- Phương án giải quyết: Để giải tình tơi xin đưa phương án sau: + Phương án 1: Thực định 77/QĐ-UBND Ủy Ban Nhân Dân huyện phải đền bù thiệt hại cho ông Thăng theo khung giá quy định hành nhà nước + Phương án 2: Thực định số 77/QĐ-UBND Ủy Ban Nhân Dân huyện buộc ông Thăng phải di dời để giao trả mặt lại cho Trạm y tế xã Bình Tân + Phương án 3: Thực định số 77/QĐ-UBND Ủy Ban Nhân Dân huyện có xem xét hốn đổi đất cho ơng Thăng quỹ đất cơng thuộc UBND xã Bình Tân quản lý Đồng thời phải trích phần kinh phí bồi thường tiền xây cất nhà gia đình ơng Thăng ổn định chổ 2/ - Phân tích phương án: Mỗi phương án có ưu điểm, nhược điểm Do cần phải phân tích, so sánh phương án, lựa chọn phương án tối ưu để thực Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý * Nếu thực theo phương án + Ưu điểm: Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, giúp cho người dân có nơi mới, thỏa mãn phần vật chất để ổn định sống, tạo lòng tin nhân dân nhà nước + Nhược điểm: Phải tốn ngân sách cho khoản chi không quy định, gây nhiều khó khăn cân đối Ngân sách nhà nước, vi phạm Luật Ngân sách * Nếu thực theo phương án + Ưu điểm: Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, giúp người dân có ý thức pháp luật chấp hành định hành + Nhược điểm: Làm lòng tin người dân nhà nước nói chung quyền sở cấp xã nói riêng, sống người dân ổn định lại xáo trộn, khơng phù hợp với sách đền ơn đáp nghĩa Đảng ta * Nếu thực theo phương án + Ưu điểm: Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, tạo cho người dân có ý thức chấp hành tốt quy định pháp luật cách triệt để bình đẳng trước pháp luật, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích cơng dân, tốn ngân sách nhà nước, tạo lòng tin nhân dân nhà nước + Nhược điểm: Phải trích phần kinh phí quỹ dự phòng, từ ngân sách nhà nước để đền bù cho đương Không nằm dự toán ngân sách hàng năm nên làm cân đối ngân sách nhà nước 3/- Lựa chọn phương án: Các định phải mang đầy đủ tính pháp lý, pháp luật, bảo đảm tính hợp lý, người dân thấy rỏ tính hợp pháp, hợp lý dễ dàng nhận thức đúng, sai, khả thực thi định cao Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý Từ q trình phân tích so sánh ưu điểm, khuyết điểm phương án để giải định tình nêu trên, vào tình hợp pháp, pháp luật đồng thời đảm bảo tính hợp lý, khả thực thi định cao phương án thứ phương án tối ưu yếu tố sau: - Đúng với quan điểm, đường lối chủ trương Đảng nhà nước ta Đảm bảo hài hòa nhà nước với nhà nước, nhà nước với cá nhân - Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đảm bảo tính hệ thống tồn diện mặt trị, kinh tế xã hội, an ninh Nó đảm bảo mục tiêu trước mắt lâu dài - Người dân ý thức chấp hành định hành cấp có thẩm quyền Từ khả thực thi có hiệu cao, hợp lòng dân - Mặc dù nhà nước gặp nhiều khó khăn ngân sách nhà nước khắc phục - Không gây biến động lớn mặt vật chất tinh thần xử lý việc xã hội đồng tình, ủng hộ khơng thắc mắc, khiếu nại 4/- Kế họach tổ chức thực phương án lưa chọn: Để giải tình theo phương án quan tra tỉnh tổ chức thực theo trình tự luật khiếu nại- tố cáo sau: - Kết hợp với quyền cấp huyện, xã quan chức để tiến hành gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với ông Thăng bàn bạc thống phương án giải thấu tình, đạt lý để ơng Thăng ý thức phải chấp hành định số 77/QĐ-UBND huyện Gò Cơng Tây - Báo cáo cụ thể cho Ủy ban nhân dân huyện, Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã có phương án giúp đỡ giải - Sau cử cán quan hệ với ngành địa để giải việc hốn đổi đất quan hệ với quan tài chính, xây dựng để lập hội đồng định giá đền bù, tiến hành đền bù cho ông Thăng - Huy động lực lượng địa phương hỗ trợ di dời để làm giảm nhẹ chi phí hỗ trợ di dời Tổng hợp báo cáo kết thực giải khiếu nại, tổng kết kinh nghiệm công tác tra gửi Ủy ban nhân dân tỉnh IV/- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ : Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, dân tộc, người, tư liệu sản xuất đặc biệt Do khiếu nại, tranh chấp đất đai loại hình tranh chấp dân đặc biệt, đòi hỏi phải giải kịp thời, công minh phải pháp luật để ổn định sản xuất đời sống, góp phần giữ vững tình đồn kết nội nhân dân Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý 1/- Kết luận: Trong q trình quản lý đất đai địa phương nhiều bất cập, nhiều nguyên nhân điều đáng quan tâm thiếu hiểu biết pháp luật, thiếu tinh thấn trách nhiệm số cán cấp sở nên dẫn đến tình trạng khiếu kiện công dân Do Ủy ban nhân dân xã Bình Tân ban hành định hành không thẩm quyền nên dẫn đến hậu không tốt nhiều mặt, quan quản lý nhà nước phải tốn nhiều thời gian công sức chí ngân sách nhà nước để giải Đội ngũ cán quản lý hành xã hội non kém, chưa đào tạo có hệ thống, chưa nắm vững pháp luật, giải cơng việc cảm tính, cá nhân khơng lường trước hậu xấu xảy Khi ban hành Quyết định, tổ chức thực định chưa giải thích rõ ràng, tường tận để tạo điều kiện cho ông Thăng chấp hành định pháp luật Chính quyền, đồn thể cấp chưa tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân việc học tập hiểu biết pháp luật để họ thực trách nhiệm nghĩa vụ cơng dân 2/ Kiến nghị: Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương tình nêu theo kiến nghị sau: Các quan làm tham mưu cho UBND ban hành định hành cần phải đảm bảo kỹ thuật lập qui, sâu xem xét thực trạng vấn đề sở, nắm bắt yêu cầu tâm tư, nguyện vọng nhân dân Từ soi rọi lại, áp dụng đắn chủ trương sách đảm bảo định hành mang đầy đủ ý nghĩa tính hợp pháp hợp lý Tăng cường trách nhiệm quan, đơn vị, quyền cấp sở công tác quản lý, tổ chức, thi hành pháp luật đất đai Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý đất đai Đảng lãnh đạo quan điểm, Nghị phân cơng cán có phẩm chất lực, trình độ quản lý giải khiếu kiện đất đai công dân Tuyệt đối không sử dụng cán tha hóa, biến chất, thiếu hiểu biết để phục vụ lĩnh vực Cần trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng lớp ngắn hạn cho cán máy quyền cấp sở Phát huy vai trò kiểm tra giám sát nhân dân, đoàn thể tổ chức xã hội Hội đồng nhân dân Các quan Nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại đất đai cá nhân, tổ chức, quan cần phải xem xét vận dụng cách hợp tình, hợp lý, pháp luật; đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích cá nhân Học viên: Dương Thanh Dương Trang 10 Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý Trong quản lý nhà nước cần hạn chế việc ban hành định cưỡng chế vì: + Theo quan điểm Đảng ta: Nhà nước Cộng hòa xã Chủ Nghĩa nhà nước dân, dân, dân Trong quản lý cần thấm nhuần quan điểm Các định hành cần phải đảm bảo tính thực thi, đối tượng cố ý khơng thi hành bắt buộc cưỡng chế, phần lớn khó khăn thi hành định hành cơng tác giáo dục chưa mức Trong tình nêu việc định cưỡng chế chưa phù hợp thân định hành ban đầu chưa hợp lý, khâu giáo dục, thuyết phục chưa cao nên không thực tốt + Nếu áp dụng biện pháp cưỡng chế khơng thành gây bất bình nhân dân, xã hội, làm ổn định sống người dân từ làm giảm sút niềm tin người dân quyền quyền địa phương Từ ngược lại với quan điểm Đảng ta Phát huy vai trò tòa án hành để giải khiếu nại định hành làm tổn hại đến lợi ích vật chất tinh thần nhân dân Coi trọng giáo dục pháp luật nâng cao đạo đức xã hội chủ nghĩa kết hợp biện pháp hành với giáo dục tư tưởng, nâng cao dân trí Xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm giải công việc không thẩm quyền, gây hậu không tốt, nhằm làm máy nhà nước, góp phần đẩy nhanh tiến trình cải cách bước hành nhà nước theo đường lối, chủ trương, Nghị Đảng Nhà nước Học viên: Dương Thanh Dương Trang 11 ... tính hợp lý định hành Đây vấn đề quan trọng quan quản lý hành nhà Học viên: Dương Thanh Dương Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý nước Khi ban hành định hành. .. Trang Đề tài: Giải khiếu nại công dân từ Quyết đònh hành chưa hợp lý PHẦN II: NỘI DUNG Từ lý luận tình hình thực tế yêu cầu đặt công tác quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai, đặc biệt ban hành định. .. chấp nhận Tính hợp pháp Quyết định hành ln quan trọng tính hợp lý Tuy nhiên trường hợp để giải vấn đề phải đứng quan điểm động viên, giáo dục, thuyết phục trình xử lý phải đảm bảo kết hợp hài hòa