Hội nhập quốc tế hiện nay
“HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ VẤN ĐỀ THỰC THI CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN” 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 MỤC LỤC I Tổng quan chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 I Tổng quan chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế(1) 1.1 Mác-Angel-Lênin Hội nhập quốc tế Bàn nhiều => Vô sản toàn giới liên hiệp lại 1.2 Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề Hội nhập quốc tế =>Xem tài liệu BTP HNKTQT 1.3 Đảng Nhà nước Việt Nam Hội nhập quốc tế => Hội nhập quốc tế chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Việt Nam - Chủ trương, sách HNQT Việt Nam có từ sớm đưa vào thực từ Việt Nam dành độc lập năm 1945 - Ngay sau thành lập nước CHXHCN Việt Nam năm 1976, Việt Nam tận dụng hội để mở rộng quan hệ kinh tế, thương mại với nước, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, ký kết nhiều ĐƯQT liên quan HNQT - Gia nhập WTO bước quan trọng trình thực chủ trương, sách HNQT Đảng Nhà nước ta 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 I Tổng quan chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế(2) 1.4 Các quan niệm khác Hội nhập quốc tế 1.4.1 Ở nước - Cách tiếp cận thứ nhất, thuộc trường phái theo chủ nghĩa liên bang, cho hội nhập (integration) sản phẩm cuối q trình Sản phẩm hình thành Nhà nước liên bang kiểu Hoa Kỳ hay Thụy Sỹ -Cách tiếp cận thứ hai, xem hội nhập vừa trình vừa sản phẩm cuối cùng, mà trước hết liên kết quốc gia thông qua phát triển luồng giao lưu thương mại, đầu tư, truyền thơng, di trú, văn hóa… từ hình thành dần cộng đồng an ninh (security community) kiểu Hoa Kỳ kiểu Tây Âu - Cách tiếp cận thứ ba xem xét hội nhập góc độ tượng/hành vi nước mở rộng làm sâu sắc hóa quan hệ hợp tác với sở phân cơng lao động quốc tế có chủ đích, dựa vào lợi nước mục tiêu theo đuổi => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 I Tổng quan chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế(3) 1.5 Nghị số 22-NQ/TW Hội nhập quốc tế Đại hội lần thứ XII Đảng => Nội hàm Khái niệm Hội nhập quốc tế (HNQT) a Hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT); b Hội nhập trị (HNCT); c Hội nhập an ninh-quốc phòng (HNANQP); d Hội nhập văn hóa-xã hội (HNVHXH; đ Hội nhập lĩnh vực khác 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (1) 2.1.Hệ thống luật lệ quốc tế tác động trực tiếp đến q trình xây dựng hồn thiện Khung PL Việt Nam trình HNQT 2.1.1 Các vấn đề PLQT tổng quát tác động trực tiếp đến Khung PL Việt Nam trình HNQT Nghị số 48/NQ-TW 05.2005 việc xây dựng hoàn thiện Hệ thống PL Việt Nam điều kiện HNQT: => Phải ý đến bốn trụ cột là: 1, Tiểu hệ thống nguồn pháp luật; 2, Tiểu hệ thống thiết chế pháp luật; 3, Tiểu hệ thống nghề luật; 4, Tiểu hệ thống thông tin pháp luật 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (2) 2.1.2 Các vấn đề PLQT tác động trực tiếp đến HNKTQT (i)- Các Hiệp định TM ưu đãi (song phương/khu vực kiểu PTA); (ii)- Các Hiệp định Khu vực mậu dịch tự (song phương/khu vực kiểu FTA); (iii)- Các Hiệp định Liên minh thuế quan (song phương/khu vực kiểu CU); (iv)- Các Hiệp định Thị trường chung (song phương/khu vực); (v)- Các Hiệp định Liên minh kinh tế-tiền tệ (song phương/khu vực); (vi) Các Hiệp định thành lập tổ chức kinh tế khu vực/liên khu vực (ASEAN/TPP); (vii) Các Hiệp định thành lập tổ chức kinh tế tồn cầu (WTO); (viii)- Các hình thức HNKTQT khác 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (3) 2.3 Các vấn đề PLQT tác động trực tiếp đến HNCT (i) Các Thỏa thuận/Hiệp định trị (song phương/khu vực); (ii) Các Hiệp định thành lập tổ chức trị khu vực (ASEAN, EU); (iii) Các Hiệp định thành lập tổ chức quốc tế trị tồn cầu (LHQ); (iv) Các hình thức HNCT khác 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (4) 2.4 Các vấn đề PLQT tác động trực tiếp đến HNANQP (i) Các Thỏa thuận hợp tác AN-QP song phương; (ii) Các Thỏa thuận/Hiệp định AN-QP tập thể (khu vực); (iii) Các Hiệp định phòng thủ chung (song phương/khu vực); (iv) Các Hiệp định liên minh AN-QP(song phương/khu vực); (v) Các Hiệp định thành lập tổ chức AN-QP khu vực; (vi) Các hình thức HNANQP khác 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (5) 2.5 Các vấn đề PLQT tác động trực tiếp đến HNVHXH (i) Các Thỏa thuận VH-XH song phương; (ii) Các Thỏa thuận VH-XH tập thể (khu vực); (iii) Hiệp định hợp tác VH-XH (song phương/khu vực); (iv) Hiệp định hợp tác VH-XH (toàn cầu); (v) Các Hiệp định thành lập tổ chức hợp tác VH-XH khu vực; (vi) Các Hiệp định thành lập tổ chức hợp tác VH-XH tồn cầu; (vii) Các hình thức HNVHXH khác 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 10 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (6) 2.6 Hệ thống luật lệ LHQ 2.6.1 Hệ thống LHQ – Mạng lưới HNCTQT lớn hành tinh =>Xem http://www.un.org 2.6.2 LHQ – Tổ chức đầu não/ hạt nhân Mạng lưới HNCTQT lớn hành tinh vấn đề pháp lý liên quan => Xem http://www.un.org 2.6.3 Việt Nam Hệ thống LHQ tham gia vào vấn đề pháp lý liên quan Hệ thống LHQ => Xem http://www.mofa.gov.vn 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 11 Hệ thống Liên Hợp quốc 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 12 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (7) 2.7 Hệ thống luật lệ WTO 2.7.1 Hệ thống Bretton Woods – Thử nghiệm sau Đại chiến giới lần việc xây dựng mạng lưới HNKTQT lớn hành tinh => Xem https://en.wikipedia.org/wiki/Bretton_Woods_system 2.7.2 WTO - Tổ chức HNKTQT lớn hành tinh vấn đề PL liên quan =>Xem http://www.wto.org 2.7.3 Việt Nam Hệ thống WTO tham gia vào vấn đề PL liên quan Hệ thống WTO => Xem http://www.mofa.gov.vn/vi/ctc_quocte/un 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 13 SƠ ĐỒ HỆ THỐNG WTO 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 14 II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam (8) 2.8 Hệ thống luật lệ tổ chức quốc tế/thiết chế quốc tế khu vực/song phương 2.8.1 Hệ thống tổ chức quốc tế/thiết chế quốc tế khu vực/song phương vấn đề PL liên quan đến tổ chức/thiết chế 2.8.2 ASEAN vấn đề PL liên quan đến => Xem http://www.aseansec.org 2.8.3 TPP vấn đề PL liên quan =>Xem http://www.ustr.gov/tpp 2.8.4 Các FTA song phương vấn đề PL liên quan => Xem http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm 2.8.5 Các dạng tổ chức quốc tế/thiết chế quốc tế khác vấn đề PL liên quan => Xem http://www.unsystem.org => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 15 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(1) 3.1 Tổng quan 3.2 Một số nội dung cụ thể 3.2.1 Quan niệm ĐƯQT a, Cách hiểu theo Công ước Viên 1969 - Điều Công ước Viên 1969 b, Cách hiểu Việt Nam ĐƯQT - Luật ĐƯQT 2016 3.2.2 Vấn đề pháp điển hóa Luật ĐƯQT - Cơng ước Viên Luật ĐƯQT - Công ước Viên kế thừa quốc gia ĐƯQT - Công ước Viên Luật ĐƯQT quốc gia tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế với => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 16 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(2) 3.3 Hệ thống ĐƯQT mà Việt Nam thành viên thương mại, đầu tư quốc tế 3.3.1 Trong năm gần đây, số lượng ĐƯQT mà Việt nam ký kết gia nhập ngày gia tăng (i) Trong khuôn khổ song phương; (ii) Trong khuôn khổ khu vực; (iii) Trong khuôn khổ WTO 3.3.2 ĐƯQT mà Việt Nam thành viên HNKTQT đa dạng phong phú (i) Các ĐƯQT thuộc luật công/công pháp quốc tế; (ii) Các ĐƯQT thuộc luật tư/tư pháp quốc tế 3.4 Những đặc điểm thường có ĐƯQT Hội nhập kinh tế quốc tế mà Việt Nam thành viên (i) Đối tượng điều chỉnh; (ii) Luật áp dụng; (iii) Các thỏa thuận đặc biệt (MFN, NT, MA, Các chế hợp tác, Các ngoại lệ…); (iv) Các thỏa thuận cách hiểu Thương gia, Nhà đầu tư, thu nhập theo ĐƯQT… => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 17 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(3) 3.5 Những yêu cầu PLQT PL Việt Nam thực ĐƯQT HNKTQT 3.5.1 Tổng quan 3.5.2, Nguyên tắc Pacta sunt servanda 3.5.3 Bảo đảm chủ động thực ĐƯQT a, PLQT nói chung, CƯ Viên 1969 nói riêng không quy định cụ thể b, PL Việt Nam thực ĐƯQT => Luật ĐƯQT 2016 quy định cụ thể c, Quy trình chuẩn củaViệt Nam:(i) Quy trình áp dụng trực tiếp; (ii) Quy trình chuyển hóa/nội luật hóa =>Rà sốt hệ thống VBQPPL cấp d, Những,u cầu có tính ngun tắc thực thi ĐƯQT HNKTQT mà Việt Nam thành viên => Đ Luật ĐƯQT 2016 đ, PL Việt Nam, đặc biệt là, có quy định tổ chức thực ĐƯQT => Đ 78 Luật ĐƯQT 2016 => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 18 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(4) 3.6 Bảo đảm hiệu lực thực thi ĐƯQT mặt thời gian, không gian chủ thể liên quan 3.6.1 PLQT nói chung, CƯ Viên 1969 nói riêng quy định cụ thể 3.6.2 PL Việt Nam quy định cụ thể phù hợp với CƯ Viên 1969 3.7 Bảo đảm thực thi nội dung ĐƯQT văn ĐƯQT lập thành hai nhiều ngôn ngữ khác 3.7.1 PLQT nói chung, CƯ Viên 1969 nói riêng quy định cụ thể 3.7.2 PL Việt Nam quy định cụ thể phù hợp với CƯ Viên 1969 3.8 Một số yêu cầu khác cần ý: (i) Lưu chiểu, Lưu trữ, Cơ sở liệu, Sao lục, Đăng tải, Cấp ĐƯQT; (ii) Sửa đổi,bổ sung,gia hạn,bảo lưu ĐƯQT, hình thức ĐƯQT… => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 19 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(5) 3.9 Những giải pháp hạn chế, phòng tránh rủi ro thực ĐƯQT thương mại, đầu tư 3.9.1 Yêu cầu phải nghiêm chỉnh chấp hành ĐƯQT Việt Nam thương mại, đầu tư mà trước tiên ĐƯQT WTO a, Tổng quan yêu cầu thực ĐƯQT thương mại, đầu tư mà trước tiên ĐƯQT WTO => Khoản Điều XVI Hiệp định Marrakesh,“Mỗi Thành viên phải đảm bảo thống luật, quy định luật quy tắc hành với nghĩa vụ quy định Hiệp định WTO” b, Tổng quan yêu cầu quan PL thực ĐƯQT thương mại, đầu tư giải pháp xử lý vấn đề => K Đ 79 Luật ĐƯQT 2016 3.9.2 Yêu cầu hoàn thiện hệ thống PL đáp ứng thực ĐƯQT thương mại, đầu tư mà trước tiên ĐƯQT WTO giải pháp xử lý vấn đề a, Tổng quan hệ thống PL theo yêu cầu WTO => Khoản Điều XVI Hiệp định Marrakesh =>Rà soát PL b, Một số vấn đề PL cần tiếp tục nghiên cứu xử lý => (i) Các vấn đề thuộc nhận thức luận, quan niệm PL thực định; (ii) Những vấn đề kỹ thuật nghiệp vụ chuyên môn… => Đổi tư kinh tế, PL… => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 20 III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế(6) 3.10 Yêu cầu tăng cường nguồn nhân lực PL, đẩy mạnh việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán PL nòng cốt HNQT a, Tổng quan yêu cầu nguồn nhân lực PL điều kiện HNQT: bàn nhiều =>NQ 07/NQ-TW ngày 27/11/2001 BCT, NQ 08/NQ-TW ngày 05/02/2007 BCHTW, NQ 16/2007/NQ-CP ngày 27/02/2007 CP, NQ 22/NQ-TW ngày 10/04/2013 BCHTW b, Tổng quan yêu cầu tăng cường nguồn nhân lực PL, đẩy mạnh việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán PL nòng cốt HNQT giải pháp xử lý vấn đề 3.11 Yêu cầu giảm thiểu tránh xung đột kinh tế, tranh chấp thương mại, đầu tư có yếu tố nước ngồi a, Tổng quan xung đột kinh tế, tranh chấp thương mại, đầu tư có yếu tố nước ngồi: (i) WTO; (ii) VN b, Tổng quan yêu cầu giảm thiểu tránh xung đột kinh tế, tranh chấp thương mại, đầu tư có yếu tố nước ngồi giải pháp xử lý: (i) Cải cách chế độ xét duyệt hành chính; (ii) Thiết lập tổ chức XH trung gian; (iii) Thúc đẩy mạnh việc xây dựng CP điện tử => Các tình câu hỏi 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 21 XIN CẢM ƠN QUÝ VỊ ! 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 22 ... nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế( 3) 1.5 Nghị số 22-NQ/TW Hội nhập quốc tế Đại hội lần thứ XII Đảng => Nội hàm Khái niệm Hội nhập quốc tế (HNQT) a Hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT);... tế Hội nhập kinh tế quốc tế 09/05/19 Prof Hoang Phuoc Hiep, HUBT, 2017 I Tổng quan chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế( 1) 1.1 Mác-Angel-Lênin Hội nhập quốc. .. ta Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế II Hệ thống luật lệ quốc tế liên quan đến khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam III Những yêu cầu pháp luật Việt Nam thực điều ước quốc tế