Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát thi công các công trình thủy lợi tại ban quản lý dự án sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh bắc ninh

MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ viii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI VÀ CƠNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Tổng quan cơng trình thủy lợi 1.1.1 Cơng trình thủy lợi vai trò cơng trình thủy lợi 1.1.2 Tổng quan chất lượng cơng trình thủy lợi 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình thủy lợi 10 1.2 Tổng quan công tác giám sát thi công cơng trình thủy lợi 14 1.2.1 Khái qt cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi 14 1.2.2 Tổng quan công tác giám sát chất lượng thi công công trình thủy lợi địa bàn tỉnh Bắc Ninh 16 1.2.3 Những khó khăn cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Bắc Ninh 18 1.2.4 Sự cần thiết phải có cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng 20 1.3 Nguyên nhân khó khăn hạn chế công tác giám sát thi công xây dựng công trình 21 1.3.1 Về phía chủ đầu tư: 21 1.3.2 Về phía tư vấn giám sát 22 1.4 Kết luận 23 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 24 2.1 Giám sát chất lượng thi công xây dựng cơng trình 24 2.1.1 Vai trò, mục tiêu cơng tác giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 24 2.1.2 Nguyên tắc chung công tác giám sát thi công xây dựng 26 2.1.3 Điều kiện tổ chức, cá nhân để thực công tác giám sát thi cơng 27 2.1.4 Hình thức, phương pháp công cụ giám sát thi công xây dựng cơng trình 32 2.2 Hệ thống văn pháp quy giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 35 2.2.1 Văn pháp luật nhà nước 35 iii 2.2.2 Một số tiêu chuẩn, quy phạm áp dụng q trình giám sát thi cơng xây dựng 37 2.3 Nội dung, quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng 38 2.3.1 Nội dung công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng 38 2.3.2 Giám sát giai đoạn chuẩn bị thi công 40 2.3.3 Giám sát giai đoạn thi công xây dựng 43 2.3.4 Giám sát giai đoạn hoàn thành 47 2.4 Các yếu tố làm giảm hiệu công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình 52 2.4.1 Mơ hình tổ chức giám sát 52 2.4.2 Quy trình tổ chức giám sát thi công xây dựng 53 2.4.3 Yếu tố người 54 2.4.4 Ảnh hưởng đặc điểm dự án xây dựng 55 2.5 Kinh nghiệm giám sát chất lượng thi công dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 57 2.5.1 Quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 57 2.5.2 Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 59 2.5.3 Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 59 2.5.4 Quản lý an toàn thi cơng xây dựng cơng trình 60 2.6 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình 61 2.6.1 Lợi ích việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 61 2.6.2 Nội dung hệ thống quản lý chất lượng áp dụng vào công tác giám sát thi công 62 2.7 Kết luận 64 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 65 3.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh 65 3.1.1 Quá trình hình thành 65 3.1.2 Cơ cấu tổ chức lực nhiệm vụ 65 3.1.3 Các loại hình cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh thực 68 3.2 Thực trạng công tác giám sát Ban Quản lý dự án Sở NN PTNT Bắc Ninh 70 iv 3.2.1 Tổ chức thành viên tham gia hoạt động giám sát 70 3.2.2 Quy trình giám sát Ban Quản lý dự án NN PTNT Bắc Ninh giai đoạn từ 2010 đến 2015 71 3.2.3 Đánh giá chung công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án giai đoạn 2010-:-2015 72 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh 75 3.3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 75 Đối với chủ đầu tư 77 Đối với tổ chức thi công 77 3.3.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức giám sát 78 3.3.3 Xây dựng quy trình giám sát theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 81 3.3.4 Lập kế hoạch tổ chức giám sát 86 3.3.5 Tăng cường công cụ, phương tiện cho hoạt động giám sát 87 3.3.6 Đảm bảo chất lượng đội ngũ giám sát 92 3.3.7 Các sáng kiến để hồn thiện cơng tác giám sát 94 3.3.8 Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào công tác giám sát thi công xây dựng Ban QLDA NN&PTNT Bắc Ninh 100 Kết luận 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ ống nước Sông Đà Hình 1.2 Một đoạn kè thi cơng 17 Hình 3.1 Sơ đồ máy tổ chức 67 Hình 3.2 Trình tự giám sát cơng trình xây dựng 72 Hình 3.3 Mơ hình tổ chức đề xuất 79 Hình 3.4 Quy trình giám sát thi công đề xuất 83 Hình 3.6:Sơ đồ quản lý giám sát cơng tác vật liệu đầu vào 96 Hình 3.7:Sơ đồ khống chế tiến độ thi công 98 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Phương pháp giám sát thi công biện pháp thực 90 vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Danh mục viết tắt Nghĩa đầy đủ BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BXD Bộ Xây dựng BQL Ban Quản lý CP Chính phủ CĐT Chủ đầu tư CBGS Cán giám sát DT Dự toán GSV Giám sát viên GST: Giám sát trưởng GPMB: Giải phóng mặt NĐ Nghị định LXD Luật Xây dựng TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCN Tiêu chuẩn ngành QCVN Quy chuẩn Việt Nam viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Bắc Ninh Tỉnh thuộc đồng châu thổ sông Hồng, nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, có mạng lưới sơng ngòi dày đặc; mật độ mạng lưới sơng cao, trung bình 1,0 - 1,2 km/km2, có sơng lớn chảy qua sơng Đuống, sơng Cầu sơng Thái Bình Trong năm gần đây, với phát triển chung đất nước, Bắc Ninh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất thành lập với mục tiêu tỉnh công nghiệp vào năm 2020 Cùng với phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp, ngành nông nghiệp Bắc Ninh có bước phát triển vượt bậc, diện tích canh tác hoa màu, lương thực, nuôi trồng thủy sản bị cắt giảm, song suất hiệu lại tăng lên cao, đảm bảo an ninh lương thực nâng cao đời sống nhân dân vùng Tuy nhiên, biến đổi khí hậu tồn cầu ảnh hưởng nước biển dâng làm mực nước sông lên xuống thất thường, bão lụt, hạn hán ảnh hưởng trực tiếp đến sống người dân; số cơng trình kênh mương, trạm bơm tưới, tiêusau thời gian đưa vào vận hành, khai thác bị hư hỏng, xuống cấp; hệ thống đê điều địa bàn tỉnh cần phải đầu tư nâng cấp, mở rộng kết hợp làm đường giao thông để đáp ứng với phát triển chung tỉnh Vì vậy, vấn đề đầu tư xây dựng, nâng cấpcác cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh quan tâm đặc biệt; hàng năm có dự án tu bổ, sửa chữa, nâng cấp, làm hệ thốngkênh mương, đê, kè sông, trạm bơm, hệ thống đê điều… nhằm đáp ứng nhu cầu tưới tiêu nước phục vụ sản xuất, phòng chống thiên tai, đảm bảo dân sinh phát triển kinh tế - xã hội Xuất phát từ tình hình thực tiễn vậy, vấn đề giám sát thi công giai đoạn thực dự án có ý nghĩa vơ quan trọng để đảm bảo chất lượng cơng trình nâng cao hiệu dự án Nhằm mục đích hiểu rõ, thực thi nghiêm túc ngày hồn thiện cơng tác giám sát thi công giai đoạn thực dự án cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh nói chung cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bắc Ninh làm chủ đầu tư nói riêng; nên tác giả lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp là: “Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bắc Ninh” Đề tài mang tính thực tiễn, khoa học, góp phần giải khắc phục tồn tại, đồng thời đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công trình xây dựng cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh nói chung Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài giải pháp để nâng cao hiệu công tác giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi nhân tố ảnh hưởng đến công tác giám sát thi công xây dựng b Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài đánh giá công tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh nói chung Ban Quản lý dự án Sở Nơng nghiệp PTNT Bắc Ninh nói riêng giai đoạn từ 2010 - 2015 đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giai đoạn 2017-2020 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp phù hợp khả thi với điều kiện thực tiễn công tác giám sát thi cơng nhằm hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Từ cách tiếp cận sở lý luận thực tiễn, luận văn áp dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp điều tra tình hình thực tế, thu thập tài liệu, văn liên quan đến cơng tác giám sát chất lượng cơng trình; phương pháp thống kê, hệ thống hóa, phân tích tổng hợp, so sánh; phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy Ý nghĩa khoa học thực tiễn a Ý nghĩa khoa học Luận văn nghiên cứu góp phần hệ thống hố, cập nhật hồn thiện vấn đề lý luận công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi chủ đầu tư Những nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho cơng tác giảng dạy, học tập nghiên cứu chuyên sâu công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình thủy lợi b Ý nghĩa thực tiễn Kết phân tích thực tiễn nghiên cứu, đề xuất giải pháp đề tài tài liệu tham khảo có giá trị việc hồn thiện, tăng cường hiệu công tác giám sát nhằm nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh giai đoạn 2017 -:- 2020 Kết đạt - Tổng quan thực tiễn hệ thống sở lý luận pháp lý công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi nói chung vàở Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bắc Ninh nói riêng - Phân tích thực trạng công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dựán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-:-2015 Qua đánh giá kết đạt cần phát huy vấn đề tồn cần nghiên cứu tìm kiếm giải pháp để khắc phục - Đề xuất giải pháp có sở khoa học thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lýdự án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-:-2020 Nội dung luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chương với nội dung chính: Chương 1:Tổng quan cơng trình thủy lợi cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi Chương 2:Cơ sở lý luận giám sát thi công cơng trình thủy lợi Chương 3: Thực trạng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-:-2015 số giải pháp hồn thiện cho cơng tác giai đoạn 2017-:2020 biện pháp để hoàn thiện công tác giám sát thi công xây dựng công trình Chất lượng đội ngũ giám sát ngồi yếu tố chun mơn thể thái độ làm việc, hành vi ứng xử yếu tố khác sức khoẻ, tâm lý trình làm việc giao tiếp xã hội Để thực đào tạo nâng cao, Ban Quản lý dự án NN PTNT Bắc Ninh cần tạo điều kiện kinh phí thời gian cho cán công chức thuộc quan tham gia vào khoá học nâng cao nghiệp vụ, phải kể đến như: khố đào tạo sau đại học, lớp đào tạo cấp chứng hành nghề giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án Các cán chuyên viên cần sử dụng thành thạo phần mềm Word, Excel để phục vụ công tác lập hồ sơ… Đây coi biện pháp nâng cao trình độ người lao động cách hợp lý Bên cạnh đơn vị tư vấn hợp tác với trường đại học Đại Học Thuỷ Lợi, Đại Học Xây Dựng, Đại Học Giao thông vận tải…để đào tạo bồi dưỡng chuyên môn cho cán giám sát Việc bổ trợ kiến thức cho cán trẻ quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành, Thông tư, Nghị định pháp lý cần sử dụng q trình giám sát thi cơng giúp họ có khả áp dụng kiến thức học hỏi vào thực tiễn công việc cần thiết Ban lãnh đạo chuyên viên công tác Ban Quản lý lâu năm người có kinh nghiệm trước đóng vai trò đào tạo quan trọng, hướng dẫn cán trẻ nhanh nắm bắt kỹ kinh nghiệm giám sát Việc thực công tác đào tạo nên định kỳ theo tháng theo quý, tuỳ thuộc vào lịch công tác dự kiến quan Tăng cường công tác đào tạo chỗ cán thực dự án nhằm giúp cho kỹ sư chưa có nhiều kinh nghiệm đảm nhiệm cơng tác giám sát thi cơng Khuyến khích cán giám sát nâng cao tính tự giác, tự học hỏi nhằm nâng cao trình độ thân Hiện với phát triển phương tiện truyền thơng sách báo, truyền hình, 93 internet… người lao động có nhiều hội để nâng cao trình độ việc tự học thơng qua kênh phương tiện nêu Các cán tham gia công tác giám sát thi công xây dựng Ban Quản lý dự án NN PTNT Bắc Ninh phải có chứng giám sát Bộ Xây dựng cấp theo Thông tư 17/TT-BXD, với lực lĩnh vực hoạt động phù hợp với Nghị định 59/CP Cần tạo mơi trường làm việc văn hố, thoải mái chuyên nghiệp Ban Quản lý cần đảm bảo nguồn cơng việc thường xun, bố trí, phân cơng cán kỹ thuật phù hợp với lực Phân bổ nguồn nhân lực hợp lý; Để khắc phục tình trạng thừa, thiếu không cân cán phòng, ban gây lãng phí nguồn lao động Ngồi việc giáo dục đào tạo mặt chuyên môn Ban lãnh đạo cần quan tâm đến công tác giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, văn hoá giao tiếp tác phong làm việc, lương tâm nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm để hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 3.3.7 Các sáng kiến để hồn thiện cơng tác giám sát 3.3.7.1 Hồn thiện cơng tác Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng Nhà sản xuất, kết thí nghiệm phòng thí nghiệm hợp chuẩn kết kiểm định chất lượng thiết bị tổ chực quan nhà nước có thẩm quyền công nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình trước đưa vào xây dựng cơng trình + Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng Nhà sản xuất vật liệu; + Tổ chức lấy mẫu thí nghiệm kiểm tra kết thí nghiệm vủa loại vật liệu theo yêu cầu hồ sơ thiết kế; 94 Khi có nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình Nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp Cán giám sát có trách nhiệm đình việc triển khai thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: - Giám sát việc nhà thầu thi công theo hồ sơ thiết kế duyệt, kịp thời phát sai sót, bất hợp lý hồ sơ thiết kế phải đồng thời báo cho đơn vị thiết kế biết 95 STT TRÁCH NHIỆM BĐH/ĐVTC CĐT/GS LƯU ĐỒ QLCL Trình HSNL mỏ (cát, đá), đơn vị sản xuất vật liệu + CBGS xem xét, CĐT phê duyệt _ _ + Lập phiếu yêu cầu lấy mẫu BĐH/ĐVTC Trình mỏ + BĐH/GS/ĐVTN BĐH/GS/CĐT Đơn vị thí nghiệm CĐT/GS Chấp thuận vật liệu BĐH/ĐVTC Kế hoạch đưa vật liệu cơng trường BĐH/GS/CĐT Đơn vị thí nghiệm + Lấy mẫu thí nghiệm trường Lấy mẫu thí nghiệm + Thí nghiệm phòng thí nghiệm + _ Thí nghiệm phòng thí nghiệm Đơn vị thí nghiệm Đưa vật liệu vào sử dụng 10 Ghi chú: Dấu "+" đạt yêu cầu; "-" khơng đạt u cầu Hình 1.6:Sơ đồ quản lý giám sát công tác vật liệu đầu vào 96 3.3.7.2 Các biện pháp kiểm sốt tiến độ thi cơng Thẩm tra kế hoạch tiến độ thi công nhà thầu: Nội dung chủ yếu thẩm tra kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình nhà thầu làm là: Kiểm tra xếp tiến độ theo thời gian có phù hợp với yêu cầu ngày công quy định hợp đồng khơng, tính hợp lý việc xếp tiến độ; Kiểm tra kế hoạch cung ứng nhân lực, vật liệu, thiết bị, công cụ nhà thầu để xác nhận kế hoạch tiến độ có thực hay khơng; Kiểm tra trình tự kế hoạch tiến độ thi cơng có hài hòa với kế hoạch thực thi khác khơng; Kiểm tra kế hoạch tiến độ có đáp ứng yêu cầu cân với cung cấp vật liệu thiết bị khơng; Kiểm sốt tiến độ giai đoạn thi công: kỹ sư giám sát khống chế tiến độ giai đoạn thi cơng mục đích ln ln làm rõ tồn cơng trình làm đến mức độ nào, để dùng biện pháp điều chỉnh, đảm bảo thực mục tiêu dự kiến 3.3.7.3 Đề xuất giải pháp xử lý tiến độ thi công bị chậm 97 Thực hiện kế hoạch tiến độ thi công Tìm hiểu tình hình, tiến trình thi công Điều chỉnh khác, có liên quan đến kế hoạch Hình thành kế hoạch tiến độ thi công mới Xử lý, phân tích các số liệu tiến độ thi công Đề xuất biện pháp thay đổi So sánh giá trị thực tế Phân tích nguyên nhân gây sai và giá trị kế hoạch lệch và ảnh hưởng đối với việc tiếp tục hoạt động thi công Không Xác định có vênh với tiến đợ thi cơng Hình 2.7:Sơ đồ khống chế tiến độ thi cơng - Ngồi điều nêu để góp ý cho Nhà thầu, việc làm cụ thể phối hợp nhịp nhàng Ban Quản lý dự án NT góp phần lớn để đẩy nhanh tiến độ thực thi công Cụ thể sau: + Làm tốt công tác nghiệm thu lần yêu cầu nghiệm thu; + Đề xuất biện pháp kỹ thuật hiệu tổ chức hợp lý; 3.3.7.4 Đề xuất giải pháp xử lý có khối lượng phát sinh sai khác so với thiết kế Khối lượng phát sinh tăng 98 Với khối lượng phát sinh tăng phải có TK vẽ thi cơng bổ sung phê duyệt Ban Quản lý dự án/TVTK NT xác nhận khối lượng phát sinh tăng sở TK vẽ thi công bổ sung phê duyệt Khối lượng phát sinh giảm Cũng tương tự khối lượng phát sinh tăng, khối lượng phát sinh giảm xác nhận sau đơn vị TVTK đồng ý Các cấp có thẩm quyền phê duyệt a Các sửa đổi so với hồ sơ thiết kế Các sửa đổi so với hồ sơ TK cơng trình làm thay đổi khối lượng tính tốn ban đầu tính tốn xác nhận theo ngun tắc phần khối lượng phát sinh tăng giảm b Các sửa đổi khác Các sửa đổi yêu cầu Ban Quản lý dự án chủng loại vật tư, vật liệu thông qua phép cán giám sát có hiệu lực thi hành Sửa đổi biện pháp thi công biện pháp khác với biện pháp thơng thường tính đến định mức xây dựng bản, để xác nhận khối lượng thực Nhà thầu cần có thỏa thuận trước với Ban Quản lý dự án trước lập biện pháp này, đồng ý Nhà thầu tiến hành lập dự toán cho biện pháp thi cơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước yêu cầu cán giám sát xác nhận khối lượng Cán giám sát xác nhận khối lượng có văn thức phê duyệt đơn vị quản lý nhà nước Các khối lượng thuộc trực tiếp phí khác phục vụ thi cơng cơng trường u cầu cán giám sát không xác nhận khối lượng 99 3.3.8 Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào công tác giám sát thi công xây dựng Ban QLDA NN&PTNT Bắc Ninh 3.3.8.1 Xây dựng tài liệu giới thiệu chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 : Là tài liệu giới thiệu hệ thống quản lý chất lượng bao gồm: Mô tả phạm vi áp dụng ngoại lệ hệ thống; Mô tả cách đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn viện dẫn tài liệu liên quan thiết lập cho hệ thống; Mô tả tương tác trình hệ thống; Tài liệu cơng bố rộng rãi nội bên 3.3.8.2 Xây dựng tài liệu hướng dẫn kiểm soát chất lượng Là tài liệu nêu lên bước chung để tiến hành hoạt động q trình có liên quan đến nhiều vị trí cơng việc hay nhiều phận Loại tài liệu thường không nêu lên cách thức tiến hành công việc mà nêu làm việc thứ tự thực nhằm giúp cho thành viên nắm rõ quy trình giám sát cách thức phối hợp với thành viên phận hay phận khác Đây nhóm tài liệu giúp cho lãnh đạo Ban QLDA có nhìn tổng qt hoạt động phận từ bố trí phân bổ chuyên viên cách hợp lý, hiệu 3.3.8.3 Các tài liệu hướng dẫn tác nghiệp Các tài liệu cách thức thực công việc, để thực công việc Tùy theo nội dung cơng việc, tài liệu có nhiều cách thể khác hướng dẫn, quy định, kế hoạch, mục tiêu, sơ đồ,…Nhóm tài liệu soạn thảo theo vị trí cơng việc, giúp cho thành viên nhóm giám sát hiểu rõ cơng việc để đánh giá kết thực công tác giám sát hay dùng đào tạo huấn luyện cán trẻ 100 3.3.8.4 Các biểu mẫu , loại hồ sơ : Các biểu mẫu giúp cho thành viên Tổ Giám sát ghi nhận lại kết thực công việc cách đầy đủ quán Nhằm thống chuẩn hóa hoạt động kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Biểu mẫu hồ sơ kể đến Các loại phiếu kiểm tra công việc, phiếu kiểm tra kết thí nghiệm, loại biên trường, biên nghiệm thu, Các biểu mẫu hồ sơ sau người liên quan ký vào, cung cấp chứng khách quan hoạt động thực hay kết thực công việc không sửa Các loại biểu mẫu giúp Ban lãnh đạo đánh giá kết thực cơng việc, phân tích hiệu q trình từ đưa hành động khắc phục, phòng ngừa hay cải tiến Cũng thân cán giám sát từ nhìn vào để tự đánh giá ưu điểm, hạn chế q trình cơng tác Để đảm bảo tính quán đồng bộ, việc thực sử dụng loại biểu mẫu trình giám sát trường phải thực quán toàn Ban quản lý dự án NN PTNT Bắc Ninh Kết luận chương Nâng cao hiệu công tác giám sát thi công công trình xây dựng yếu tố cấp thiết với thực trạng giám sát chất lượng xây dựng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước.Đồng thời nâng cao hiệu cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước góp phần làm tăng hiệu vốn đầu tư xây dựng bản.Tránh thất lãng phí đầu tư công vào xây dựng Trên sở kết hợp thực tiễn giám sát chất lượng thi cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Bắc Ninh nghiên cứu lý luận với kinh nghiệm thực tế thi công Tác giả nêu biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác giám sát xây dựng Tại ban Quản lý dự án NN PTNT Bắc Ninh: 101 − Đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh − Đề xuất biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Chương đưa số giải pháp phù hợp với thực trạng giám sát chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi mà Ban Quản lý dự án NN & PTNT Bắc Ninh quản lý.Góp phần vào cơng tác hồn thiện công tác giám sát xây dựng bản, tránh thất lãng phí ngân sách Nhà nước đồng thời nâng cao đời sống nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với đặc thù cơng trình thủy lợi thường có quy mơ lớn theo hệ thống, xảy cố gây ảnh hưởng rât lớn đến đời sống kinh tế, xã hội vùng, đặt yêu cầu cấp thiết cần phải đảm bảo an toàn cách tối đa cơng trình xây dựng vận hành khai thác Để đạt yêu cầu việc đảm bảo chất lượng cơng trình cần quản lý chặt chẽ qua giai đoạn, đặc biệt giai đoạn thi công xây lắp Trong luận văn nghiên cứu, tác giả đưa thực trạng cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bước đầu đưa sở lý luận, yêu cầu chung công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình Cuối tác giả đưa số giải pháp giúp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh giai đoạn 2017-:-2020, có trình bày đánh giá cách rõ nét giải pháp, quy trình, nội dung cụ thể giải pháp phù hợp với thực trạng Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh Kiến nghị Giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động khó khăn, phức tạp, nhạy cảm, với liên quan nhiều chủ thể tham gia nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhautrong dự án Để công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định văn pháp luật Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cần phối hợp cácbên gồm: Chủ đầu tư, đơn vị giám sát, nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn thiết kế, quan quản lý Nhà nước giám sát cộng đồng Và nhân tố quan trọng quan quản lý Nhà nước chuyên ngành địa bàn tỉnh Bắc Ninh Kiến nghị Ban QLDA NN PTNT Bắc Ninh tạo điều kiện cho cán bộ, 103 chun viên phòng giám sát thi cơng tham gia lớp tập huấn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ giám sát thi công Hàng năm Ban QLDA NN PTNT Bắc Ninh tổ chức thi để lựa chọn tìm cán đủ lực để giám sát chất lượng theo cấp cơng trình Tổ chức sát hạch lại cá nhân, tổ chức tham gia vào công tác giám sát thi công Loại bỏ cá nhân không đạt yêu cầu đồng thời xếp loại cấp chứng cơng trình giám sát Các quan quản lý nhà nước xây dựng, chủ đầu tư có biện pháp để loại bỏ Nhà thầu yếu lực không cho tham gia vào xây dựng cơng trình Đối với đội ngũ cơng nhân Nhà thầu phải có chứng đào tạo nghề chứng nhận học qua an tồn lao động vệ sinh mơi trường Thành lập tổ giám sát liên Sở, liên Ngành để kiểm tra thường xuyên đột xuất dự án địa bàn Tỉnh Các quan quản lý chất lượng xây dựng Tỉnh phải thường xuyên kiểm tra thực tế công tác báo cáo tình hình thi cơng cơng trình để tránh báo cáo hình thức, trốn tránh trách nhiệm bệnh thành tích chủ đầu tư 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1]Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật số 50/2014/QH13, Luật Xây dựng, Hà Nội [2]Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 43/2013/QH13, Luật Đấu thầu, Hà Nội [3] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội [4] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội [5] Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ban hành ngày 25/07/2013 việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội [6] Bộ xây dựng (2016) Thông tư số 17/2016/TT-BXD ban hành ngày 30 tháng năm 2016 hướng dẫn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng [7] Bộ tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001-2008 [8] Các quy phạm,tiêu chuẩn Việt Nam,tiêu chuẩn ngành [9]PGS.TS Nguyễn Bá Uân Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao [10]TS Mỵ Duy Thành Bài giảng môn học Chất lượng công trình [11]GS.TS Ngơ Trí Viềng Sổ tay kỹ thuật thủy lợi 105 Internet [12] www.vawr.org.vn: Trang Web Viện khoa học thủy lợi Việt Nam [13]www.vncold.vn/web: Trang Web Hội đập lớn phát triển nguồn nước Việt Nam [14].http://www.hec.com.vn/ Trang Web Tổng công ty tư vấn xây dựng Thủy Lợi Việt Nam – CTCP [15] Nhóm Internet: phóng viên “Sai sót khâu thiết kế” http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/sai-sot-bat-dau-tu-khau-thiet-ke- 83493.htm [16] Trung Kiên “ Cơng trình tiền tỷ nứt tốc sau mưa lớn” Internet: http://dantri.com.vn/xa-hoi/cong-trinh-tien-ty-hu-hong-vo-toac-sau- tran-mua-lon-la-do-tien-it-20160506220540527.htm 106 107 ... thủy lợi Ban Quản lý dự án giai đoạn 2010-:-2015 72 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thi n cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh. .. 65 3.1.3 Các loại hình cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Ninh thực 68 3.2 Thực trạng công tác giám sát Ban Quản lý dự án Sở NN PTNT Bắc Ninh ... thực tiễn hệ thống sở lý luận pháp lý công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi nói chung và Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bắc Ninh nói riêng - Phân