LUẬN VĂN CHÍNH SÁCH CÔNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO THỂ CHẤT VÀ KỸ NĂNG SỐNG CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 6 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHÂU TRƯƠNG HOÀNG THẢO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO THỂ CHẤT VÀ KỸ NĂNG SỐNG CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHÂU TRƯƠNG HỒNG THẢO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO THỂ CHẤT VÀ KỸ NĂNG SỐNG CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ MAI LAN HÀ NỘI – năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nhân tố định thành bại nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội lực lượng niên đất nước đó, niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người niên đặt vị trí trung tâm Để đất nước phát triển bền vững ổn định cần chăm lo, phát triển, niên vừa mục tiêu vừa động lực để Đảng nhà nước ta cần quan tâm thực Công tác niên Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo trực tiếp lãnh đạo Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đảng đề đường lối, chủ trương định hướng cho niên hành động, xác định chuẩn mực cho niên phấn đấu; xây dựng gương điển hình tiêu biểu cho niên học tập noi theo Nhà nước phụ trách công tác niên quản lý công tác niên việc thể chế hoá đường lối, chủ truơng Đảng niên cơng tác thành pháp luật sách, chiến lược, chương trình hành động cụ thể hố cơng tác niên chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh hàng năm cấp, ngành Trong đó, Nhà nước ta xác lập bảy nội dung trọng tâm thực sách phát triển niên nay, số Nhà nước ta đặc biệt quan tâm việc nâng cao thể chất KNS cho niên Với việc phát triển thể chất người Việt Nam có ý nghĩa chiến lược quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhiên thực tế, tầm vóc thể lực người Việt nhiều hạn chế so với nước khu vực Bên cạnh đó, niên phải đương đầu với vấn đề thách thức, khó khăn sống, tác động tiêu cực tệ nạn xã hội tác động xấu đến trình phát triển niên, việc trang bị KNS cho niên cần thiết cấp bách, giúp niên biết cách giao tiếp, ứng xử phù hợp sống Trên sở đó, đề tài đánh giá việc thực sách quản lý nhà nước nâng cao thể chất KNS cho niên ngày có đạt mục tiêu đề không, hạn chế công tác thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên, từ có kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước nâng cao thể chất KNS cho niên địa bàn quận Vì mà em định chọn đề tài: “Thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình niên Việt Nam vấn đề phát triển niên Việt Nam nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh mức độ khác Có thể nêu số nghiên cứu, khảo sát, dự án, công trình cụ thể sau: Cuốn sách “Tổng quan tình hình niên, cơng tác đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2002 - 2007” Ðào Ngọc Dung làm chủ biên Cuốn sách “Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào thiếu niên giai đoạn 2007 - 2012; mục tiêu, phương hướng, hệ thống giải pháp triển khai cơng tác Đồn phong trào thiếu niên giai đoạn 2012 – 2017” đồng chí Nguyễn Đắc Vinh đánh giá tình hình niên từ Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ IX đến theo nhóm đối tượng niên mặt: nhận thức, tư tưởng, trị; định hướng giá trị; đạo đức, lối sống; học tập phát triển tài trẻ; lao động, việc làm; sức khỏe thể chất; tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật; tham gia vào hoạt động Đoàn, Hội; nhu cầu, nguyện vọng Đề xuất phương hướng, giải pháp triển khai cơng tác đồn phong trào thanh, thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 – 2017 [39] Nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển niên nhằm nâng cao nhận thức phát triển niên như: Đề tài cấp viện “Tình hình niên Việt Nam nay”, năm 1998-1999, Chủ nhiệm Nguyễn Văn Buồm; Đề tài “Nghiên cứu đánh giá tình hình niên việc triển khai thực Nghị số 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, năm 2011, Chủ nhiệm đề tài: Phạm Bằng; Bên cạnh cơng trình nghiên cứu có cơng trình nghiên cứu, đánh giá tồn diện sâu sắc niên Việt Nam Báo cáo quốc gia niên Việt Nam Bộ Nội vụ Quỹ Dân số Liên hiệp quốc Việt Nam công bố tháng 6/2015 Báo cáo tập trung phân tích thực trạng niên lĩnh vực giáo dục đào tạo, lao động việc làm, chăm sóc sức khỏe, tham gia niên việc xây dựng thực thi sách lĩnh vực [3] Ngồi ra, số cơng trình nghiên cứu tình hình phát triển thể chất người Việt Nam điển hình như: cơng trình nghiên cứu tác giả Lê Văn Lâm (2001) “Thực trạng thể chất học sinh, sinh viên trước thềm kỷ 21”, Nguyễn Trọng Hải, Vũ Đức Thu (2001) “Nghiên cứu phát triển tố chất thể lực sinh viên”, Nguyễn Kim Xuân (2007) “Nghiên cứu lựa chọn test đánh giá thể lực chuyên môn nam sinh viên chuyên sâu thể dục Đại học Thể dục thể thao qua năm học” Qua công trình, đề tài nghiên cứu chủ yếu sâu vào nghiên cứu đánh giá tầm quan trọng, vai trò, vị trí niên xã hội, đưa đánh giá thực trạng niên Việt Nam hầu hết mặt đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực nâng cao thể chất KNS cho niên Tuy nhiên, đến chưa có nghiên cứu nghiên cứu thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, học viên mạnh dạn xem cố gắng khoa học nghiên cứu “Thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Xây dựng sở lý luận phân tích thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh sở đề xuất biện pháp thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Xây dựng sở lý luận phân tích thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên - Chỉ thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số biện pháp thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Trong phạm vi không gian quận thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh khoảng 05 năm trở lại - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu nội dung thực sách nâng cao thể chất KNS niên tại, không mở rộng nghiên cứu nội dung khác hay đề việc xây dựng sách nâng cao thể chất KNS cho niên Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam sách phát triển niên có quan điểm Đảng Nhà nước ta nâng cao thể chất KNS cho niên Đồng thời vận dụng phương pháp đa ngành, liên ngành xã hội học, triệt để sử dụng phương pháp phân tích sách cơng Đó cách tiếp cận chu trình sách cơng, từ hoạch định đến tổ chức thực đánh giá sách cơng với tham gia chủ thể sách 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu - Các phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh tài liệu, báo cáo chuyên môn quan quản lý nhà nước niên Trung ương, thành phố quận thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời sử dụng phương pháp điều tra thông qua phiếu điều tra 100 niên công tác, học tập, sinh sống quận thành phố Hồ Chí Minh; niên làm cán Đồn niên (chiếm tỷ lệ 51%), niên khối công nhân lao động (chiếm tỷ lệ 8%), niên khối học sinh – sinh viên (chiếm tỷ lệ 29%), niên khối địa bàn dân cư (chiếm tỷ lệ 11%), niên khu vực lại (chiếm tỷ lệ 1%) (sử dụng chương 2) Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận văn xây dựng sở lý luận thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên, qua góp phần bổ sung lý thuyết khoa học sách cơng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên - Luận văn sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, nghiên cứu chun ngành liên quan đến sách cơng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn giúp cho nhà quản lý sách, nhà hoạch định sách có sở khoa học thực tiễn để vận dụng, điều chỉnh sách tổ chức thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Việt Nam nói chung, việc thực sách quận thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đạt hiệu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục hình bảng, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn bố cục theo 03 chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Chương 2: Thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành Phố Hồ Chí Minh Chương 3: Quan điểm đạo giải pháp thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO THỂ CHẤT VÀ KNS CHO THANH NIÊN 1.1 Những vấn đề lí luận niên 1.1.1 Một số khái niệm - Khái niệm niên Theo Điều - Luật Thanh niên năm 2005 (Luật số 53/2005/QH11) quy định “Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi (16) đến ba mươi tuổi (30)” Theo Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh hành quy định “Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30” [18] Như vậy, khái niệm niên mà luận văn sử dụng làm khái niệm công cụ nghiên cứu đề tài “Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” - Khái niệm sách phát triển niên Tại hội nghị đối thoại “Xây dựng sách phát triển niên Việt Nam”, đồng chí Nguyễn Long Hải – Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đồn, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Quốc Gia niên Việt Nam phát biểu “Thanh niên đối tượng đặc thù, sách niên phải xoay quanh việc bồi dưỡng, phát huy niên, phải quan tâm tạo điều kiện để niên học tập, lao động, sáng tạo bảo vệ Tổ quốc Trong giai đoạn nay, xây dựng sách niên nhiệm vụ hàng đầu chiến lược có tầm quan trọng đòi hỏi việc đặt vấn đề phải xây dựng để có văn Luật niên tốt Vì vậy, xây dựng văn Luật hay sách phát triển niên cần xác định tiền đề định hướng sách, từ có để bắt đầu quy trình xây dựng luật” Việc triển khai thực chương trình nâng cao thể chất KNS cho niên số quan, đơn vị địa phương chậm triển khai thực theo đạo, số lãnh đạo chưa dành quan tâm sách tình trạng giao khốn cho ngành thể dục thể thao, Đồn TNCS Hồ Chí Minh quận Cơng tác triển khai thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên địa bàn quận chưa đạt hiệu cao, khoảng 33% niên chưa biết đến kế hoạch (theo kết điều tra khảo sát niên địa bàn quận) Cơng tác tun truyền, phổ biến sách nâng cao thể chất KNS cho niên thực chưa đồng bộ, chủ yếu đầu tư vào công tác tuyên truyền thông qua buổi truyền thông, hội họp tổ chức trị - xã hội, phương thức tun truyền qua báo chí, đài truyền hình, băng rơn, áp phích chưa đầu tư mức Ngồi ra, đội ngũ cán cơng chức thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên địa bàn quận chưa đáp ứng nhu cầu q trình thực sách Việc xây dựng thực hệ thống tiêu nâng cao thể chất KNS cho niên chưa xuất phát từ yêu cầu thực tế mà dựa vào tiêu từ giao xuống, giải pháp lộ trình thực chưa cụ thể nên kết chưa rõ ràng không đảm bảo chất lượng Cơng tác phân cơng, phối hợp thực sách chưa đồng phòng, ban ngành đoàn thể quận, đa số việc triển khai thực sách biết đến thơng qua tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh quận, phòng, ban ngành đồn thể khác mờ nhạt q trình triển khai thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên 66 Điều kiện vui chơi giải trí để phát triển tinh thần, thể lực cho niên thiếu thốn nên việc tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao cho niên so với nhu cầu vui chơi giải trí niên Việc đầu tư sở vật chất tạo sân chơi lành mạnh cho niên quan tâm hạn chế cấp phường Chế độ thông tin, báo cáo kết triển khai thực quan, đơn vị, địa phương chưa thực quy định; thời gian gửi báo cáo chậm, chất lượng báo cáo chưa cao, cá biệt có trường hợp khơng gửi báo cáo gây khó khăn cho công tác tổng hợp, thống kê 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Lãnh đạo quan, đơn vị, địa phương chưa thực quan tâm đến công tác phát triển niên dẫn đến chưa đạo liệt kịp thời việc triển khai chủ trương, sách liên quan đến việc nâng cao thể chất KNS cho niên Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tham mưu, triển khai thực sách cấp quận cấp phường nhiều hạn chế, lĩnh vực đòi hỏi có tính chun mơn cao, am hiểu cơng tác tham mưu chủ trương, sách phù hợp để phát triển; đồng thời đa số cán bộ, công chức, viên chức làm việc kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khác nên việc đầu tư dành thời gian nghiên cứu cho lĩnh vực hạn chế Cơng tác phối hợp phòng, ban ngành đồn thể quận với sở thiếu chặt chẽ, thiếu kịp thời, ảnh hưởng đến tiến độ kết thực nhiệm vụ Việc huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ cho công tác phát triển niên gặp nhiều hạn chế, đa số doanh nghiệp, tổ chức, mạnh thường quân 67 thường quan tâm nhiều đến việc thực chương trình an sinh xã hội đồng hành với việc phát triển thể chất KNS cho niên Kinh phí đầu tư cho việc phát triển khu tập thể dục thể thao, khu vui chơi, rèn luyện thể chất cho niên hạn hẹp, thiếu quỹ đất cơng để kêu gọi đầu tư nên có tiêu đề không thực Tiểu kết Chương Trong Chương 2, sở nghiên cứu đặc điểm, tình hình quận thành phố Hồ Chí Minh; tài liệu, báo cáo liên quan đến tình hình triển khai thực sách phát triển niên, sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2017, luận văn làm rõ yếu tố tác động đến việc thực sách; nêu lên thực trạng tổ chức thực sách kết thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh Qua mặt đạt được, mặt tồn tại, hạn chế thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận như: Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực sách chậm chưa đồng bộ; cơng tác tun truyền sách chưa đến đối tượng niên; trách nhiệm bên tham gia phối hợp chưa cao; chưa kịp thời điều chỉnh sách đáp ứng tình hình thực tiễn; công tác đôn đốc, kiểm tra cấp chưa thường xun; việc bố trí nguồn lực hạn chế; công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thiếu thực chất… Đồng thời luận khoa học đánh giá khái quát kết thực sách nâng cao thể chất KNS niên quận thành phố Hồ Chí Minh thời gian năm trở lại 68 Chương QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NÂNG CAO THỂ CHẤT VÀ KNS CHO THANH NIÊN 3.1 Quan điểm đạo thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên 3.1.1 Quan điểm đạo thực sách nâng cao thể chất cho niên 3.1.1.1 Quan điểm đạo Phát triển thể dục thể thao yêu cầu khách quan xã hội, nhằm góp phần nâng cao sức khỏe, thể lực chất lượng sống nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực; giáo dục ý chí, đạo đức, xây dựng lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác quốc tế; đồng thời, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể Xây dựng ngành thể dục thể thao phát triển tiến bộ, đổi hoàn thiện hệ thống tuyển chọn, bồi dưỡng đào tạo tài thể thao gắn kết lớp kế cận, có quản lý, đạo thống từ thành phố đến sở để phát triển thể thao thành tích cao thể thao chuyên nghiệp phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội truyền thống dân tộc, tăng cường hội nhập quốc tế, góp phần tích cực thực đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước, ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất thể dục thể thao, đồng thời phát huy nguồn lực xã hội để phát triển thể dục thể thao mang tính chất chuyên nghiệp Đổi quản lý nhà nước, phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức xã hội quản lý, điều hành hoạt động phát triển thể dục thể thao cho niên 69 3.1.1.2 Mục tiêu tổng quát Phát triển thể lực, tầm vóc niên quận để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tập trung đầu tư nâng cao trình độ tổ chức, quản lý để phát triển thể dục thể thao, nâng cao tầm vóc, thể lực cho niên Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao; mở rộng nâng cao chất lượng phong trào thể thao quần chúng, thể thao học đường, đầu tư thích đáng với tầm nhìn chiến lược cho số môn thể thao trọng điểm có ưu quận, tiến đến thể thao chuyên nghiệp; phát triển sở vật chất đại mở rộng đầu tư khu thể dục thể thao đa 3.1.1.3 Mục tiêu cụ thể - Cải thiện tầm vóc thân thể niên quận đạt nhịp độ tăng trưởng ổn định - Hình thành phong trào toàn xã hội chăm lo phát triển thể lực, tầm vóc niên; mở rộng hoạt động sinh hoạt văn hóa, thể thao, giải trí lành mạnh, giúp người phát triển hài hòa thể lực, trí lực, tâm lực - Tập trung xây dựng Khu thể dục thể thao đa Bình Phú Nâng cấp, đại hóa sở vật chất có, sân bóng đá trung tâm thể dục thể thao quận - Tăng cường chăm sóc sức khỏe niên nhằm giảm thiểu bệnh tim mạch, bệnh béo phì, bệnh gây bất bình thường chiều cao thân thể, góp phần nâng cao chất lượng sống - Tập trung mua sắm dụng cụ thể dục thể thao cho trường học địa phương theo hướng khai thác nguồn lực từ ngân sách địa phương đóng góp tồn xã hội 70 - Mở rộng nâng cao hiệu phong trào thể dục thể thao quần chúng sở, nâng cao mức hưởng thụ hoạt động thể dục thể thao, tăng cường sức khỏe nhân dân - Phấn đấu đến năm 2020: tỷ lệ dân số tập thể dục thể thao thường xuyên đạt 33%; tỷ lệ gia đình thể thao đạt 25% số hộ tồn quận; có từ 70% - 80% trường học có sân chơi, bãi tập; 100% phường có sân, bãi tập thể dục thể thao; 99,5% học sinh, sinh viên tham gia phong trào rèn luyện thân thể 3.1.2 Quan điểm đạo thực sách phát triển KNS cho niên 3.1.2.1 Quan điểm đạo KNS cho niên việc làm cần thiết cấp bách nay, nhằm tạo lực cho niên để tự bảo vệ mình, để đối phó với nguy cơ, thử thách, bạn niên hoàn cảnh thiếu hỗ trợ từ cộng đồng xã hội Đặc biệt, lứa tuổi niên với thay đổi mặt tâm sinh lý, suy nghĩ hành động, phải tham gia nhiều mối quan hệ xã hội KNS cần thiết để giúp cá nhân phân tích, xử lý tình khó khăn, có phương thức tiếp cận thích ứng với vấn đề xã hội nảy sinh, tạo dựng lĩnh sống vững vàng, hoàn thiện khẳng định thân 3.1.2.2 Mục tiêu tổng quát Phát huy vai trò phòng, ban ngành đồn thể quận địa phương việc hỗ trợ thiếu nhi trang bị KNS cần thiết, phù hợp với lứa tuổi, đặc thù ngành nghề công tác, lao động, học tập Định hướng, tạo môi trường để niên rèn luyện kỹ trang bị Từng bước hình thành chuyên đề, tài liệu tham khảo, chương trình huấn luyện phù hợp cho nhóm đối tượng niên 71 3.1.2.3 Mục tiêu cụ thể - Tập trung đầu tư công tác đào tạo, thu hút đội ngũ báo cáo viên KNS phục vụ giảng dạy trường học hỗ trợ giảng dạy cho niên địa bàn dân cư - Xây dựng chương trình, giáo án huấn luyện KNS phù hợp với đối tượng niên - Tổ chức tập trung trang bị kỹ cần thiết nay: kỹ phòng chống đuối nước, phòng cháy chữa cháy, phòng vệ, hiểm, ứng xử văn minh cho niên 3.2 Giải pháp thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên 3.2.1 Giải pháp tăng cường nâng cao thể chất cho niên 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức, đẩy mạnh thông tin, truyền thông Tăng cường công tác quán triệt, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước hoạt động thể dục thể thao, nâng cao thể lực, tầm vóc cho niên; nâng cao nhận thức phát huy vai trò cấp ủy đảng quyền cơng tác phát triển thể lực, tầm vóc niên Đẩy mạnh đổi cơng tác thơng tin, truyền thơng vai trò, tác dụng việc nâng cao thể chất niên, nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, phát huy mặt tích cực dư luận xã hội việc tuyên truyền, quảng bá giá trị xã hội thể dục thể thao Đẩy mạnh phát triển giáo dục thể chất thể thao nhà trường Đổi nhận thức giáo dục thể chất thể thao nhà trường sở hồn thiện hệ thống tổ chức quản lý, phối hợp phân công trách nhiệm, đạo thực Phòng Giáo dục Đào tạo quận, Trung tâm Thể dục thể thao quận Ủy ban nhân dân 14 phường 72 Phổ cập dạy học bơi học sinh hệ phổ thông mầm non; đảm bảo 100% trường phổ thông đưa môn bơi vào chương trình ngoại khóa Tăng cường xây dựng hệ thống câu lạc thể dục thể thao trường học làm đơn vị sở coi tế bào hệ thống giáo dục thể chất thiếu niên 3.2.1.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý thể dục thể thao sở đổi chế, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh phát triển thể chất cho niên giai đoạn Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý nhà nước thể dục thể thao Đổi công tác đạo, điều hành tổ chức quản lý nhà nước thể dục thể thao, phát triển thể chất cho niên sở đẩy mạnh chức dịch vụ công, hỗ trợ xã hội tham gia rộng rãi nhân dân Tăng cường phối hợp quan quản lý thể dục thể thao với đồn thể trị - xã hội (Cơng đồn, Đồn niên, Hội Phụ nữ ) để triển khai hoạt động thể dục thể thao, phát triển thể chất cho niên rộng khắp cho đối tượng 3.2.1.3 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nguồn nhân lực thể dục thể thao Phát triển thể chất cho niên; đào tạo cán bộ, chuyên gia đầu ngành, chuyên mơn sâu lứa tuổi có tính kế cận; tăng cường xã hội hóa, huy động sử dụng hiệu nguồn nhân lực quận phát triển thể chất cho niên 3.2.1.4 Tập trung đầu tư hệ thống sở vật chất, kỹ thuật thể dục thể thao công cộng Tiến hành xây dựng hệ thống sở vật chất kỹ thuật thể dục thể thao quận nhà phù hợp theo quy hoạch đến năm 2020 đến 2025 Rà sốt cơng trình thể dục thể thao hữu để lập đề án xây dựng nâng cấp, mở rộng, điều chỉnh, xếp lại theo quy hoạch; quy định trách nhiệm quản lý chặt chẽ diện 73 tích đất dành cho cơng trình thể dục thể thao quy định nghiêm cấm việc lấn chiếm, sử dụng đất thể dục thể thao vào nội dung khác Có sách khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia đầu tư phát triển hệ thống sở vật chất kỹ thuật thể dục thể thao quận với điều kiện không làm ảnh hưởng đến chức hoạt động cơng trình thể dục thể thao Rà soát, đánh giá, xác định danh mục sở vật chất thể dục thể thao tình trạng xuống cấp, sử dụng khơng hiệu quả, sử dụng không không hết công diện tích nhỏ, khơng đảm bảo điều kiện tập luyện để xem xét hốn đổi chuyển mục đích sử dụng nhằm tạo kinh phí, tập trung đầu tư phát triển cơng trình trọng điểm 3.2.1.5 Tăng cường đầu tư tài cho phát triển thể dục thể thao thể chất cho niên Tăng cường đầu tư ngân sách thành phố cho hoạt động nghiệp thể dục thể thao, phát triển thể chất niên tương xứng với nhiệm vụ, phát triển theo năm, thời kỳ phù hợp với xu thê phát triển chung quận Khuyến khích, tạo điều kiện để phát triển đa dạng loại hình kinh doanh thể dục thể thao; bước mở rộng thị trường thể thao Hoàn thiện tiêu chuẩn dịch vụ thể thao; thực chế độ kiểm định chất lượng dịch vụ thể thao 3.2.2 Giải pháp KNS cho niên 3.2.2.1 Đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội niên KNS, giới thiệu chương trình huấn luyện, bồi dưỡng KNS cho niên Phát huy kênh thông tin truyên truyền tin trang thông tin điện tử, tổ chức diễn đàn, thiết kế sản phẩm tuyên truyền trực quan, sinh động… nhằm giới thiệu tăng tính hấp dẫn, thu hút niên tham gia chương trình huấn luyện, trang bị KNS 74 Tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền nhà trường phụ huynh học sinh KNS cần thiết cho niên, thay đổi nhận thức phụ huynh tính cần thiết KNS giáo dục phát triển toàn diện niên 3.2.2.2 Tổ chức hoạt động rèn luyện KNS thường xuyên cho niên Lồng ghép hình thức sinh hoạt, rèn luyện kỹ hoạt động phong trào địa phương, đơn vị; tăng cường tổ chức diễn đàn nghe niên nói, nói niên nghe, tổ chức buổi tập huấn, nói chuyện chuyên đề, xử lý tình thực tế… Đưa nội dung giáo dục KNS vào chương trình sinh hoạt ngồi lên lớp trường học, thành lập câu lạc học thuật, câu lạc kỹ nhà trường, hỗ trợ định hướng hỗ trợ nội dung sinh hoạt câu lạc bộ, đội nhóm kỹ năng, trì mơi trường rèn luyện thường xun câu lạc bộ, đội nhóm Khuyến khích tinh thần tự học rèn luyện thường xuyên niên thông qua việc cung cấp tài liệu, giảng trực tuyến Tổ chức hoạt động rèn luyện theo nhóm đối tượng đặc thù: (1) Đối với học sinh tiểu học, trung học sở, tập trung vào kỹ giao tiếp với cha mẹ, thầy cô, bạn bè, xây dựng tình bạn đẹp, kiên trì học tập, an toàn tới trường… (2) Đối với học sinh trung học phổ thông, tập trung kỹ định giải vấn đề, tư sáng tạo, giao tiếp hợp tác, tự nhận thức cảm thông, tự học… (3) Đối với sinh viên tập trung kỹ tư phản biện sáng tạo, giao tiếp thuyết trình hiệu quả, quản lý cảm xúc đương đầu với áp lực, làm việc nhóm, tìm việc chinh phục nhà tuyển dụng… 75 (4) Đối với niên công nhân tập trung kỹ xây dựng gia đình hạnh phúc, kỹ tự vệ cho nữ công nhân, kỹ phát triển thân, tập huấn xây dựng sống tốt đẹp… 3.2.2.3 Đổi hình thức nâng chất khóa huấn luyện, chương trình bồi dưỡng, trang bị KNS cho niên Phát triển việc trang bị, rèn luyện KNS qua mạng, triển khai thực chương trình đào tạo trực tuyến thông qua tài liệu điện tử kết hợp buổi sinh hoạt ngoại khóa, trải nghiệm thực tế Xây dựng trang thông tin điện tử kết nối đơn vị tham gia huấn luyện, trang bị KNS niên Đổi hình thức lớp, chương trình huấn luyện trang bị KNS dài hạn ngắn hạn theo hướng đẩy mạnh hoạt động trải nghiệm thực tế, tăng cường tính tương tác, phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng nêu Kiên trì đầu tư nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ báo cáo viên KNS Tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên thường xuyên cập nhật kiến thức thời đại Tiểu kết Chương Trên sở kết phân tích, đánh giá tình hình thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh, với phương pháp tổng hợp, khái quát hóa, nội dung Chương đề xuất quan điểm, mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên thời gian tới Có thể nói nỗ lực người nghiên cứu với hy vọng góp phần thực tốt sách nâng cao thể chất KNS niên quận thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung 76 KẾT LUẬN Thanh niên có vai trò đặc biệt quan trọng tiến trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc; Đảng Nhà nước ta chăm lo đến niên thông qua chủ trương, đường lối, nghị sách cụ thể nhằm phát triển niên tồn diện Chính sách phát triển niên góp phần quan trọng xây dựng người, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước tình hình Để sách phát triển niên đạt mục tiêu mong muốn việc tổ chức thực sách đóng vai trò quan trọng, giúp thực hóa mục tiêu sách đưa sách vào sống Đề tài luận văn “Thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh” góp phần làm rõ vấn đề lý luận sách nâng cao thể chất KNS cho niên việc thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác nâng cao thể chất KNS sách nâng cao thể chất KNS từ trường hợp thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh, qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện việc thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Trong phần lý luận thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên: Luận văn vận dụng vấn đề lý luận chung khoa học sách cơng để xây dựng khái niệm sách phát triển niên thực sách phát triển niên Hệ thống lý luận thực sách phát triển niên gồm có: Khái quát sách phát triển niên; khái niệm, vị trí, vai trò thực sách phát triển niên; nội dung thực sách phát triển niên; quy trình (các giai đoạn) thực sách phát triển niên; yếu tố tác động đến thực sách phát 77 triển niên Khái quát sách nâng cao thể chất KNS cho niên; khái niệm, vị trí, vai trò thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên, quy trình thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên yếu tố tác động đến sách nâng cao thể chất KNS cho niên Đồng thời, phần này, luận văn phân tích quan điểm, chủ trương Đảng, sách cụ thể Nhà nước nâng cao thể chất KNS cho niên Việt Nam Tại phần nghiên cứu thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh: Qua việc phân tích đặc điểm, thành tựu bật hạn chế, bất cập việc thực sách nâng cao thể chất KNS quận thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2016, luận văn tập trung phân tích sách hành nâng cao thể chất KNS cho niên để làm rõ yếu tố tác động đến thực sách; thực trạng tổ chức thực sách; kết tổ chức thực sách quận thành phố Hồ Chí Minh Phân tích kết đạt hạn chế, tồn từ thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên như: Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực sách chậm chưa đồng bộ; cơng tác tun truyền sách chưa đến đối tượng niên; trách nhiệm bên tham gia phối hợp chưa cao; chưa kịp thời điều chỉnh sách đáp ứng tình hình thực tiễn; công tác đôn đốc, kiểm tra cấp chưa thường xun; việc bố trí nguồn lực hạn chế; công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thiếu thực chất… Đồng thời luận khoa học đánh giá khái quát kết thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên thời gian từ 2011 đến 78 Tại phần giải pháp tăng cường thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên: Trên sở thực trạng thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên từ thực tiễn quận thành phố Hồ Chí Minh Chương 2, Chương luận văn đưa quan điểm, mục tiêu tăng cường thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Việt Nam; đồng thời đưa giải pháp nhằm tăng cường thực sách nâng cao thể chất KNS cho niên Việt Nam nói chung quận thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, hy vọng góp phần hồn thiện sách nâng cao thể chất KNS cho niên Việt Nam thời gian tới, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do phạm vi nghiên cứu rộng thực thời gian ngắn, luận khoa học sách nâng cao thể chất KNS cho niên quận thành phố Hồ Chí Minh hạn chế; đặc biệt số liệu thứ cấp chưa nhiều, chưa toàn diện vấn đề niên nay, tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Học viên mong nhận góp ý quý quan, quý thầy cô, nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu, đồng chí, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện 79