Những giải pháp cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN việt nam đương đại

Những giải pháp cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đương đại Việc tiếp thu, kế thừa phát triển thành tựu xây dựng pháp luật tố tụng nhà nước PKVN yêu cầu đòi hỏi tự nhiên, cần thiết, quan trọng nghiên cứu lập pháp Trên sở nghiên cứu cổ luật so sánh với đương đại, tác giả xin tạm thời đề xuất số giải pháp sau: Giải pháp việc xây dựng ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền đề cao quyền người hoạt động tư pháp tố tụng ngành Ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền quyền người hoạt động tố tụng định hình nhà lập pháp nhà nước PKVN ban hành pháp luật Dù chủ thể trình độ nhận thức nào, địa vị giai cấp cần hiểu rõ hành vi thực có vi phạm pháp luật hay khơng vậy, ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền hoạt động tố tụng ln mang tính phổ qt, “Phụng cơng thủ pháp” Do đó, giải pháp xây dựng ý thức hệ tư tưởng trị pháp lý hoạt động tố tụng phải đại diện cho thể chế trị quy định Hiến pháp & pháp luật phổ cập đến tồn dân Khơng có tổ chức trị cá nhân đứng pháp luật Xây dựng ý thức hệ pháp trị để hướng đến pháp quyền, nhân quyền nhân văn Muốn thực thi mục tiêu Pháp quyền Nhân quyền, điểm quan trọng thiết yếu liêm chính, chuyên nghiệp máy công quyền Là ý thức mục tiêu lấy người làm trung tâm, lấy quyền người mục đích thể chế xã hội Pháp trị, pháp quyền nhân quyền nhiều việc phải nỗ lực thiết kế thực thi đương thời Đây yêu cầu lâu dài, thực nhiều hệ trình cải cách tư pháp Cải tổ từ thể chế đến pháp chế, từ người đến quy trình đào tạo sử dụng, từ nhân phẩm đến lương bổng, từ xử phạt đến vinh danh Việc đề cao cần thực thi theo tính chiến lược Đảng, Chính phủ, Quốc hội; từ trung ương đến địa phương, từ cá nhân đến tổ chức Theo đó, Đảng chế giám sát nhân dân truyền thơng cơng nghệ 4.0 Cũng xây dựng tượng đài “Bảo tàng ngành Tòa án tư pháp” để ghi nhớ học lịch sử nghìn năm Có thể quy định luật “Chế độ Khảo khóa” ngành tư pháp, Tòa án kịp thời khảo xét theo định kỳ, năm, năm, năm, năm Căn vào để thăng giáng thưởng phạt kịp thời nhanh chóng Khảo xét truyền thơng hài lòng dân chúng người tham gia vào tố tụng Giải pháp xây dựng nhà nước thể chế tư pháp kết hợp tập quyền với phân quyền, tản quyền & tăng cường giám sát quyền lực Nghiên cứu lịch sử tư pháp, học thuyết tam quyền cho rằng:“Tư tưởng phân quyền Mongtesquieu đối thủ đáng sợ chủ nghĩa chuyên chế phong kiến” Còn theo John Locke "chỉ có quyền lực tối cao, quan lập pháp, mà tất quyền lực lại là, phải là, phụ thuộc vào nó" Nhà vua phải chấp nhận đứng sau Hiến pháp, thực thi Hiến pháp Vậy sao, nghiên cứu pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến tập quyền, lại đề giải pháp xây dựng nhà nước theo mơ hình phân quyền có thống phân công quyền lực Nhà nước qn chủ PKVN theo mơ hình tập quyền, quyền tối cao ban hành pháp luật, quyền tổng điều hành quản lý nhà nước quyền tố tụng xét xử tối cao thuộc vua chúa Cơ quan hành xét xử khơng phân tách, đó, quản lý thực hoạt động tố tụng phân cấp, phân cơng theo ngành dọc, cấp hành song trùng qn tư pháp Mơ hình Lê Thánh Tông, Lê Trịnh Minh Mệnh phối hợp phân quyền, tản quyền tập quyền thống nhất, giám sát quyền lực chung tư pháp có hiệu điển hình mẫu mực Bản chất nhà nước tập quyền, quyền lực tập trung xuất xu lạm quyền chuyên quyền Do vậy, cần phải thiết lập pháp chế nhằm khống chế giới hạn quyền công cụ pháp lý hoạt động tố tụng Cho nên, mơ hình quan quyền lực nhà nước quân chủ vừa mang tính tiến bộ, khoa học kèm theo hạn chế định cần khắc phục Chính vậy, cần đặt giải pháp thứ hai xây dựng nhà nước theo mơ hình phân quyền có thống phân công quyền lực, tránh độc quyền dẫn đến lạm quyền Giáo sư Nguyễn Đăng Dung cho rằng:“Chủ nghĩa Hiến pháp gắn liền với mục tiêu hạn chế quyền lực nhà nước nên việc tổ chức nhà nước phải theo nguyên tắc phân quyền” Và cần phải hiểu“Bản chất phân quyền chế kiềm chế, đối trọng không để quyền lực đến lạm quyền, chuyên chế” Giải pháp đòi hỏi phân cơng trách nhiệm kèm theo chế tài quyền lực, đó, hệ thống quan kiểm soát nằm bên bên quan hành nhà nước nhằm đảm bảo tính trách nhiệm quan này, theo mơ hình song hành phối hợp bậc thang kiểm sốt Hình thức gọi kiểm tra, sốt xét, giám sát theo hệ thống Ba quan lập pháp, hành pháp tư pháp độc lập, phân quyền để thực tốt chức giám sát, kiểm soát, đối trọng lẫn nhau, giống việc phân công kiểm soát hoạt động tố tụng quy định Bộ luật nhà nước PKVN trước Cụ thể nay, việc kiểm sốt tài thực thơng qua hoạt động kiểm tốn hàng năm, tra, kiểm tra tài sản cá nhân “Luật Phòng chống tham nhũng” chưa phát huy hiệu chưa thực tốt việc kiểm sốt để phòng ngừa, ngăn ngừa hậu quả, hoạt động kiểm tra chưa thật kịp thời, sát sao, bng lỏng thiếu chế Việc phòng ngừa tạo xu tham nhũng, không dám tham nhũng khơng cần tham nhũng Do đó, cần nghiên cứu pháp luật PKVN trước để từ tìm giải pháp tốt việc giám sát quyền lực Cơ chế thể mối quan hệ tính thống nhất, phân công phối hợp giám sát quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; Đảng, Chính phủ, Quốc hội, cơng an & quốc phòng; an ninh quân đội an ninh công an an ninh quốc gia, khu vực quốc tế Cơ chế giám sát trong, ngoài, giám sát độc lập thực có hiệu quả, nhà cầm quyền chưa thực vào để tự trói buộc Tơn qn, Chính danh, “Tiên vương chi pháp”, “Hậu vương chi pháp” giá trị bền vững tất yếu quyền lực kể Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp tố tụng tòa án Giải pháp nghiên cứu Lập pháp chuẩn mực cần có chế Kiểm sốt Quyền lực tối cao & đảm bảo Thượng tôn pháp luật Thành lập pháp nhà nước phong kiến từ triều Lê triều Nguyễn thực đáng ghi nhận Bản chất nhà nước phong kiến tập quyền, quyền lực nhà vua tối thượng Thế nhưng, triều đại vua Lê nhà nước phong kiến trước sau xây dựng đề cao quản lý nhà nước văn pháp luật “Pháp luật phép công nhà nước, ta phải tn theo” (Lê Thánh Tơng) Có thể nói, tiến vượt bậc vấn đề nhận thức trị kỹ thuật lập pháp,về hành pháp, tư pháp, đối nội đối ngoại Dù Bộ QTHL, QTKTĐL, HVLL xét phương diện cấu trúc hình thức nội dung trình độ kỹ thuật lập pháp chưa thật hồn thiện, thành khơng thể phủ nhận quốc gia có thời kỳ lịch sử Giá trị pháp lý nghiên cứu, ban hành áp dụng pháp luật Bộ luật thiết lập nên mơ hình quản lý hành tư pháp xét xử theo chế tuân thủ chấp hành kiểm tra giám sát Có lẽ, khơng có cơng cụ quản lý hiệu Từ thời Lý, để tránh sách mắc sai lầm điều hành sự, nhà vua phong bổ chức quan có quyền góp ý can gián nhà vua với chức danh ban đầu Tả hữu Gián nghị Đại phu Đến nhà Lê, nhà Nguyễn, chức Đô đài Ngự sử, Phó Đơ Ngự sử, Ngự sử đài, Đơ sát viện nhiệm vụ xét xử án phức tạp, tra, giám sát, kiểm soát, tâu báo trực tiếp với nhà vua, đảm nhận nhiệm vụ quan trọng can gián vua chúa Đây việc cần thiết điều hành sự, để đảm bảo kiểm soát quyền lực với đối tượng kể người đứng đầu nhà nước ngoại lệ Hiện nay, nhà nước ta trao quyền cho Ban bí thư, Ủy ban Kiểm tra TW, Quốc hội, Hội đồng nhân dân Ủy ban kiểm tra cấp Việc thể hóa chức danh Tổng Bí thư Chủ tịch nước giải pháp phù hợp song lại đặt cược vận mệnh dân tộc vào tài đức độ Nguyên thủ quốc gia Bởi Chủ tịch nước, Tổng Bí thư có thẩm quyền thể chế tư pháp, quân sự, an ninh; có quyền tham Chính phủ nhân sự, có quyền tham dự đề xuất với Quốc hội sách để Luật hóa thành Quy phạm Lập pháp, Hành pháp hay Tư pháp cho dù chế định tài nhân phẩm nhà cầm quyền Nhà nước phong kiến tập quyền, quyền tối cao thuộc nhà vua chủ thể quy định có chức quan giám sát, can gián Nhưng máy quyền lực cao Hội đồng tập thể sao? Ví dụ: Nghị viện, Quốc hội, quyền thông qua Hiến pháp, Tổng thống, Chủ tịch nước phê chuẩn ban hành Cá nhân hay tổ chức kiểm sốt việc thực chuẩn mực, đắn quy định Hiến pháp ? Đáp ứng vấn đề này, hầu phát triển G20 nước Đông Á, Đông Nam Á (Mỹ, Pháp, Đức, Hàn Quốc, Campuchia…) thành lập Hội đồng Hiến pháp Tòa Bảo Hiến Bài học dự án Luật đặc khu quy hoạch Thủ Thiêm dự án treo kéo dài hai ba mươi năm qua minh chứng quyền Lập pháp tối cao chưa giám sát Làm cho dân quyền bị xâm phạm vật chất tinh thần Nếu khơng tâm xây dựng chế phòng ngừa tha hóa người nắm quyền lực tối cao, học đời vua chúa dường ngun giá trị Ngồi ra, để đảm bảo tính chất tối cao Hiến pháp, loại bỏ văn pháp luật vi Hiến, quốc gia bảo vệ Tòa bảo hiến Tòa án tối cao Tại Mỹ, q trình thẩm tra vi hiến thuộc Tòa phúc thẩm, Đức thành lập Tòa án đặc biệt bảo vệ Hiến pháp, Anh quy định quyền thẩm tra vi hiến thuộc Nghị viện, Nhật Bản thẩm tra vi hiến thuộc Cục Pháp chế Nội [72;75] Cho nên, cần phải có quan chuyên trách để thẩm tra tính hợp hiến hệ thống VBQPPL đó, giải pháp nghiên cứu lập pháp việc thiết lập chế trao quyền bảo vệ Hiến pháp cần phải có Cho dù có nhiều tranh luận song chế Bảo Hiến kết nối từ truyền thống đến đương đại, để bảo đảm rằng: Quyền lực tối cao khơng thể để tha hóa gây tổn hại đến quốc gia, dân tộc, pháp nhân, tổ chức quyền người an sinh xã hội Nhìn suốt chiều dài lịch sử, sai lầm lập pháp, sai lầm nhà cầm quyền tối cao có tầm ảnh hưởng đến quốc gia dân tộc lâu dài khó khăn khắc phục Nếu chưa thể xây dựng Hội đồng Hiến pháp, Tòa án Hiến pháp thiết kế chế phù hợp hài hòa để thực kiểm soát quyền lực kinh tế, quân sự, tài tư pháp tòa án Với Việt Nam, kết hợp tập quyền với phân quyền tản quyền, song thống quyền lực dòng chủ đạo Theo đó, có chế sau: (i) Đảng lãnh đạo kiểm sốt tồn diện: Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp; (ii) Hội đồng thẩm phán Tối cao; Hội đồng kinh tế tài tối cao;… (ii) Hội đồng An ninh tối cao: Quân đội - Công an -Tư pháp độc lập & phối hợp; Đây vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để có chế tối ưu bảo vệ bảo đảm chủ quyền, an ninh nhà nước đồng thời bảo vệ bảo đảm quyền người; kiểm soát Lập pháp, Hành pháp Tư pháp, từ sở đến trung ương; từ tầng đáy đến đỉnh cao quyền lực; kiểm soát an ninh thơng tin, an ninh tài chính, an ninh nội bộ; an ninh an toàn đối nội & đối ngoại Thượng tơn pháp luật cần phải có “Hội đồng lập pháp tối cao” chuẩn mực với Nhà lập pháp tài tâm huyết, điều cần phải soi vào lịch sử để học tập lựa chọn Thời đại Lê Thánh Tơng, Minh Mệnh Hồ Chí Minh cho thấy, nhà cầm quyền tài đóng vai trò vơ quan trọng, chí định bước phát triển quốc gia dân tộc Để kiểm soát quyền lực Nhà nước tối cao, cần thiết lập chế kiểm soát đủ mạnh theo cấu trúc ba bên, ba tầng, ba hệ thống độc lập tương đối; kiểm soát để hạn chế sai lầm rủi ro tha hóa Ví dụ, Chính phủ Thủ tướng kiểm soát Quốc hội, Chủ tịch nước Ban bí thư; có sai phạm quan điều tra Bộ cơng an Bộ quốc phòng, Viện kiểm sát (cơ quan Cơng tố) Tòa án đồng hành điều tra, soát xét, kết luận thụ lý Ví dụ, Chủ tịch tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh kiểm soát, định kỳ văn phòng Chính phủ tra xét cơng vụ; Chủ tịch nước kiểm sốt Quốc hội, Ban bí thư Ủy viên trung ương tín nhiệm nhân dân tồn quốc; Hình thức Bầu phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm cần có chế mức phiếu để buộc phải từ nhiệm phế truất, bãi nhiệm Nếu khơng có định mức, định lượng để định tính cho hạn chế, kiềm chế, kiểm sốt quyền lực tối cao Lập pháp, Hành pháp Tư pháp đến “dân can qua”, biểu tình phản ứng tất yếu Bài học lịch sử cho thấy, quyền lực tảng kinh tế & quân sự, từ chi phối lập pháp, hành pháp tư pháp Thực chất quản trị hành quản trị tài Quản trị hành quân quản trị tư pháp xét xử Trong đó, nhà cầm quyền, quan chức cấp đóng vai trò định thịnh suy Đúng Kinh thư khẳng định: Nước trị hay loạn cốt trăm quan, người giỏi nước thịnh, người xấu nước loạn Các bậc đế vương hưng nghiệp dùng người quân tử, bị nước dùng phải kẻ tiểu nhân Đó định đề mang tính quy luật tất yếu quyền lực công tư kết hợp nhà cầm quyền tối cao Giải pháp kiểm soát việc thực thi pháp luật quan tố tụng, áp dụng chế tài thưởng phạt nghiêm minh Kiểm soát việc thực thi pháp luật quan tố tụng nội dung quy định Bộ luật nhà nước PKVN Để bảo vệ quyền sở hữu, đảm bảo quyền trị, kinh tế, nhà nước phải thi hành pháp luật thực kiểm soát Một yếu tố quy luật chung liên kết hoạt động tố tụng thực kiểm soát, giám sát theo chuỗi logic, dây chuyền, tầng bậc từ cấp trung ương xuống cấp địa phương ngược lại, kết nối hệ thống dọc ngang để đảm bảo tạo thành cấu đồng bộ, vững Mối quan hệ quan kiểm soát quyền lực, khác biệt thẩm quyền chủ yếu vào vị trí, vai trò máy quyền lực trị qn trách nhiệm kiểm sốt hoạt động tố tụng Tính chất thực cơng vụ hoạt động tố tụng buộc quan lại, người tiến hành tố tụng phải tiếp xúc với hành vi trái pháp luật, yêu cầu phân giải, tranh kiện, việc làm ngược với đạo đức luân lý người xã hội, đòi hỏi người thực phải xác định làm bổn phận, chức trách tuân thủ pháp luật, vậy, không khỏi có xung đột nhận thức chấp hành cơng vụ tư pháp tòa án Một mặt triệt tiêu lộng quyền, mặt khác thừa nhận thành tích khuyến khích quan chức thực tốt nhiệm vụ Ngay từ năm 1456, vua Lê Nhân Tông dụ cho quan Đại thần văn võ ngồi rằng: “Phận làm tơi phải với chức vụ Đại thần giúp đỡ nhà vua, điều hòa âm dương, tiến cử người hay, loại bỏ người dở, để mưu toan trị Quan quản quân vệ thương u qn lính, luyện tập nghề võ Các chức Hành khiển năm đạo nêu rõ việc lợi hại, phân biệt người thiện với người ác, dân mạng, sự, sổ sách, kiện tụng, cần phải xử trí cho hợp phép, khơng theo tình riêng làm lẽ công, để hại đến thể thống Quan coi Phong Hiến (phong hóa, pháp độ - Quan Ngự sử) sửa chữa điều lỗi, bẻ hặc điều lầm, ngăn ngừa kẻ dở, cất nhắc người hay, nên đem lòng tư bàn việc, sợ sệt khơng dám nói Nội mật viện tuân theo pháp điển Quan coi việc hình xét hỏi minh bạch, gỡ trừ oan uổng, cốt cho thực, nên nhận lời nhờ cậy, ăn hối lộ, để trầm tệ oan lạm Các quan phủ, lộ, châu huyện nên tuyên bố đức ý nhà vua, vỗ dân hạt, việc kiện tụng sưu thuế, cốt phải liêm cơng, khơng đem tiền nịnh hót quan trên, để cầu cất nhắc Các quan điện tiền, điện hậu, cục kho xuất nạp nghiêm cẩn Các học quan theo học quy Các chức ty, cục, thư, siêng chức vụ Tất quan, phải tuân theo lời mà làm” Quan chức công vụ nhiêu đủ, khơng cần bình luận thêm Như vậy, tổ chức kiểm sốt hoạt động thực thi pháp luật, áp dụng chế tài thưởng phạt đóng góp vào vững hệ thống quan tố tụng, đồng thời, mang lại thành quản lý nhà nước xã hội Hiện nay, quan kiểm soát hoạt động tố tụng chưa thực trở thành tổ chức quyền lực Tòa án tối cao để thực nghiêm cẩn chức nhiệm vụ Các Tòa án cấp huyện, tỉnh, thành phố chưa có quy trình kiểm tra, kiểm soát hồ sơ án hoạt động tố tụng theo định kỳ Chính thế, giải pháp kiểm sốt việc thực thi pháp luật quan tư pháp tố tụng, áp dụng chế tài thưởng phạt nghiêm minh giải pháp thứ tư cần phải đặt tất triều đại Việt Nam đương đại Giải pháp việc đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan tư pháp tố tụng Cơ quan tố tụng cơng cụ thực thi đảm bảo minh pháp luật Hoạt động quan tố tụng hội tụ tất khía cạnh đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, vật chất, tinh thần, tơn giáo, lễ nghi, cá nhân, gia đình, thể nhân, pháp nhân, tổ chức, hiệp hội chiếm ưu hoạt động quản lý nhà nước công cụ trấn áp, tước đoạt bảo hộ công dân, nước Trong xã hội phong kiến, việc trao quyền nhà vua quan chức tạo nên bậc thang xã hội Giới quan lại vừa có chức sắc vừa có quyền, tiền, bổng lộc triều đình thuộc đẳng cấp cao quý xã hội, cho nên, việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng nhân quan công quyền nha môn tố tụng quy định chặt chẽ, nghiêm ngặt Để khẳng định vị mình, nhà vua, người đứng đầu nhà nước phong kiến xây dựng máy quyền lực công vừa tinh gọn, vừa hoạt động hiệu quả, lộng quyền làm ảnh hưởng đến vương quyền thiên mệnh nguyên lý thân dân Trong Bộ luật PKVN, mặt quản lý nhân máy tố tụng thưởng phạt phân minh, công khai quy định luật cơng bố rộng rãi tồn xã hội, mặt khác, thực chặt chẽ việc tuyển chọn người tham gia vào máy quyền lực, thực tuân thủ pháp luật trung thành với nhà vua, có nhiệm vụ bảo vệ nghiêm minh pháp luật, loại bỏ tượng hành vi trái pháp luật Để sử dụng người hiền tài quan tố tụng, từ khâu thi cử, tuyển chọn, nhà nước phong kiến thực sàng lọc kỹ Vua Lê Thánh Tông định thể lệ Khoa cử: kể từ năm 1468, tổ chức thi Hương đạo, thi Hội, thi Đình Kinh đơ, năm kỳ thi đại khoa để chọn tiến sỹ bổ nhiệm làm quan Ngồi ra, có quy chế Bảo cử bổ sung cho Khoa cử; bổ dụng theo khóa trình, khảo khố làm thăng bổ giáng phạt quan chức; giảm thải quan lại hèn kém, khơng có đạo đức, khơng làm việc Trong triều Nguyễn, thực nghiêm quy định Hồi tỵ, Lưu quan Ngoài khoa cử, nhà nước PKVN thực tiến cử, tự tiến cử, nạp tiền thóc, mở Ân khoa, Chế khoa, thi Võ cử Đây hình thức lựa chọn trực tiếp người có thực tài đức làm quan giúp nước Trong sách tuyển cử, vào quy định pháp luật, cho thấy, nhà nước PKVN khách quan việc lựa chọn nhân Theo Đại Việt sử ký tồn thư (1498) “các Nha mơn ngồi, có liêm khiết, có tài, trung thực đáng khen thưởng cất nhắc” Các Bộ luật quy định chặt chẽ khoa cử, QTHL, việc quan chấm thi có người nhà khơng tham gia, người thi mượn người làm hộ thi, giấu sách mang vào trường thi bị xử phạt nghiêm minh (Điều 98, 99, 100 – QTHL) Trong hoạt động tố tụng, chức quan chấp pháp nghiêm chỉnh, tuân thủ pháp luật, với nguyên tắc “Dụng công thủ pháp, chí cơng vơ tư” hoạt động xét xử Một mặt, hồn thành cơng việc đảm trách, mặt khác chấp hành hoạt động kiểm soát cấp có thẩm quyền, thực khảo khóa, sốt tụng hàng năm, đó, hạn chế hành vi làm trái pháp luật Chế độ thưởng phạt nghiêm minh phải với “Chế độ đãi ngộ xứng đáng” Đóng góp đời cho lợi ích quốc gia trả cơng khơng đầy đủ thực lại bất công công lý tự nhiên Từ kinh nghiệm thành xây dựng áp dụng thực thi pháp luật nhà nước phong kiến, tình hình mới, giải pháp việc tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan tố tụng cần phải có lựa chọn thật khoa học bản, biết vận dụng phát huy thành tiến bộ, có đáp ứng phát triển khoa học kỹ thuật, vươn lên mạnh mẽ xã hội đại Đây giải pháp thứ năm công quản lý nhà nước, ổn định trị phát triển kinh tế Chế độ công vụ tư pháp thời đại 4.0 có chuyển đổi kỹ thuật pháp lý song vấn đề tố tụng ln cần có nối kết từ truyền thống đến đương đại tương lai Đào tạo, tuyển bổ, đãi ngộ xử phạt chế độ công vụ tư pháp chuẩn giải pháp giá trị cốt yếu cổ luật cần phát huy, phát triển Giải pháp xây dựng quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể công quyền hoạt động tố tụng Quyền tư pháp vấn đề quan trọng cần phân định để đáp ứng tiến trình phát triển lên xã hội đại văn minh người Quyền tư pháp quyền lực nhà nước trao cho quan tố tụng, thực quyền công tố, điều tra, thụ lý, quyền xét xử, kháng án, thi hành án, quyền sử dụng Lệ án Trở lại vấn đề nghiên cứu pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến, đối chiếu QTKTĐL, cho thấy, dù Bộ luật chưa định khái niệm định nghĩa lý luận, mà vào quy định cụ thể nhìn khái quát tổng thể thấy quyền tư pháp thể rõ ràng, điều khoản, quy phạm, chế định Xét cấu trúc điều luật, quyền đặt cho chủ thể định hình, phân biệt lựa chọn rõ ràng, tất quy định gọn Bộ luật Chỉ có vấn đề khác, là, đặc điểm nhà nước phong kiến chế độ trị quân chủ chuyên chế, cho nên, quyền lập pháp, hành pháp tư pháp xét cho cùng, thuộc nhà vua, “Tứ trụ triều đình” “Hội đồng đình thần” Vậy thì, giải pháp xây dựng quyền tư pháp hoạt động tố tụng gì? Về quyền cơng tố, quan tố tụng có quyền định đưa vụ án xét xử Tòa án có quyền thụ lý tất đơn khiếu kiện để giải tranh chấp theo quy định pháp luật Sẽ khơng có quan, tổ chức, đảng phái quyền can thiệp Viện kiểm sát Tòa án có vai trò độc lập với ngành quyền lực lại điều quan trọng nhà nước dân chủ Song phải đảm bảo thống nhất, đồng bộ, logic; đảm bảo quy trình tố tụng hướng đến mục đích bảo vệ xã hội Điểm lợi tố tụng pháp đương đại sử dụng cỗ máy tư pháp đủ sức mạnh để tìm thật, truy nguyên chứng chứng minh, tìm văn bản, nhân chứng vật chứng, Khoa học giúp cho tư pháp dân chủ dân quyền hoạt động hiệu hơn, nhanh chóng hơn, chuyên nghiệp Theo nghĩa vụ trách nhiệm viện Cơng tố (viện Kiểm sát) Tòa án xác lập, vận hành, giám sát, huy động lực lượng nhanh chóng xác minh, chứng minh, bảo vệ nhà nước, xã hội cộng đồng hiệu quả, xác Về quyền quan điều tra, cần thiết lập chế ba bên trình điều tra nhằm đảm bảo tính khách quan, kịp thời, xác, kiềm chế, đối trọng điều hành quyền lực tư pháp Cấp cấp dưới, cấp kiểm soát độc lập, cấp kiểm sốt có trình độ chun mơn sâu rộng Cơ chế “Đệ tam nhân” - Tam quyền ln có khả cao để chống lại tha hóa độc quyền quyền lực hành chính, kinh tế, quân sự, tư pháp nói chung tố tụng nói riêng Việc trao thêm quyền cho Tòa án đối trọng với quan Công tố kiểm sát quan Điều tra chế ưu việt để kiểm sốt phòng ngừa, tránh án oan sai quan điều tra lập hồ sơ chứng biện pháp bạo lực (giả cung, lừa cung, dối cung, ép cung, nhục hình cung) Trong q trình đó, kết hợp tham gia tổ chức Luật sư, với bên có liên quan, tổ chức truyền thơng xã hội dân Phán vụ việc tố tụng cần phải có “tầm nhìn tổng diện”, tổng quan, tổng thể, hữu cơ, biện chứng nhiều chiều Quá trình điều tra ln đóng vai trò đặc biệt quan trọng quy trình tố tụng Sai lầm điều tra dẫn đến sai lầm chứng cứ, chứng minh buộc gỡ tội nên thủ tục tranh tụng trước tòa quyền Luật sư phần giúp cho đương sự, bị can, bị cáo, bên Thẩm phán thẩm định vụ việc công minh, để kết luận phán định tội, lượng hình phải chắn tính khách quan đường cơng lý cho người Về quyền xét xử, Thẩm phán tất bên phiên tòa xét xử có quyền thực vai trò mình, đó, quan trọng quyền kết tội quyền gỡ tội theo quy trình quy định luật Các quyền khác vậy,“cho dù mối quan hệ ngành tư pháp với lập pháp hành pháp, hầu hết quốc gia giới người ta dựa vào tư pháp để giải thích pháp luật để buộc hai ngành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật phải tuân thủ điều khoản Hiến pháp” Quyền tư pháp không dừng xét xử mà cần phải giám sát quyền hành pháp lập pháp, quyền tuyên bố vi hiến làm vơ hiệu VBQPPL có nguy ảnh hưởng đến dân tộc, quốc gia, lợi ích cơng cộng; Tòa án có quyền đưa chủ thể cấp cao vào tầm kiểm soát quyền lực vi phạm cần phải có chế đủ sức mạnh quyền lực tư pháp để xét xử kết tội Cơ chế lịch sử trao cho Ngự sử đài, Đô sát viện, Tam pháp ty, Đình nghị, triều đình Hội đồng tranh biện phán quyết, Chánh đường phủ chúa, Chính dinh chúa Nguyễn, Xây dựng đảm bảo quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm hoạt động quan tố tụng bên cạnh quy trình, tổ chức chủ thể người, đào tạo bổ dụng, tâm tài đóng vai trò định Qua đó, định giải pháp xây dựng quyền tư pháp hoạt động tố tụng cần thiết để làm tăng giá trị hiệu lực văn pháp luật thực tiễn áp dụng, đưa hoạt động tố tụng vào quy trình, bảo đảm quyền bảo vệ cơng dân hoàn cảnh, đề cao quyền người, quyền bảo hộ nước quốc tế Đây giải pháp thứ sáu tiến trình xây dựng hoàn thiện pháp luật Giải pháp thiết kế “Phân loại tố tụng theo vụ việc” chuyên nghiệp Đây vấn đề luận giải phần trên, chương 3, mục 3.5 Khi nghiên cứu về“Phân loại tố tụng theo vụ việc”, nhận thấy tính cẩn trọng, sâu sắc, chi tiết khoa học cấu trúc pháp luật tố tụng PKVN Từ nội dung pháp luật tố tụng Danh lệ, Đấu tụng, Bộ vong, Đoán ngục QTHL, với văn Điển chế tố tụng thời Lê Thánh Tơng Lê Trịnh, với Luật Hình phán án HVLL, để lại cho hệ thành tựu pháp lý đặc sắc tư pháp tố tụng Ví dụ, thủ tục tố tụng án nhân mạng, đánh người, trộm cướp, lừa đảo; thủ tục tố tụng án gia đình, nhân, người già, trẻ em; thủ tục tố tụng án tài ngân hàng, thơng tin, mạng Internet; thủ tục tố tụng án đất đai, chia thừa kế, hương hỏa, thờ cúng; thủ tục tố tụng án có yếu tố nước ngồi, dẫn độ, hợp tác điều tra; Những giá trị Luật gia Việt Nam nghiên cứu, thiết kế xây dựng có giá trị cho việc hoạch định chiến lược tương lai luật tố tụng Việt Nam, kể khu vực toàn cầu Ví dụ pháp luật tố tụng lĩnh vực công pháp, ngân hàng, tiền ảo, tội phạm mạng, lĩnh vực hàng không, hàng hải, thể thao, trẻ vị thành niên, cờ bạc, trộm cướp, lừa đảo, đất đai, tài chính, thuế, bảo hiểm y tế… Tính chuyên sâu, chuyên nghiệp xu hướng tất yếu quy trình tố tụng tương lai, kết nối luật nội dung, luật hình thức thủ tục; điều chỉnh, vi phạm, xử lý hành chính, xử lý dân sự, hình chế “hoán đổi chế tài tiền” số loại tội hình nhẹ tội có liên quan đến tiền tệ, tài tài sản, nghiên cứu cho phép chuộc hình phạt tiền số loại tội phạm khơng q nghiêm trọng Để so sánh với pháp luật tố tụng ngày để nhận diện rõ giá trị cách phân loại tố tụng chuyên sâu theo loại vụ việc, tác giả khái lược Lệ kiện theo ba lĩnh vực tố tụng chuyên ngành hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành quan chế Phân loại tố tụng theo vụ việc chuyên sâu số lĩnh vực quan trọng khơng có ý nghĩa giáo dục đào tạo nguồn lực, xây dựng thiết chế tố tụng chun ngành nước mà có ý nghĩa hợp tác tư pháp với nước khu vực giới Cần có thống kê, tổng kết án từ hàng năm để đưa thông số từ trạng xã hội, để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm; bước chun nghiệp hóa quy trình tố tụng Thực tiễn án từ cho nhiều điều suy ngẫm toàn cảnh tranh pháp luật tố tụng PKVN Đồng thời cho hệ học kinh nghiệm hạn chế quân chủ chuyên chế ưu điểm thể chế trị cộng hòa dân chủ Nghiên cứu so sánh án từ lịch sử phân loại theo vụ việc cho cách nhìn đắn sâu sắc biến động trị, kinh tế, văn hóa & xã hội hành trình phá án trước phía sau án Qua làm rõ yêu cầu cấp thiết sống để điều chỉnh hoạt động lập pháp cho kịp thời phù hợp với thời Công việc lưu trữ án từ chuyên ngành yêu cầu quan trọng thực cần thiết Đó tư liệu thực cần thiết cho ngành khoa học tự nhiên xã hội công nghệ nhân văn khoa học pháp lý nhân văn nghiên cứu tụng đình Việt Nam Nó giúp cho Thẩm phán cẩn trọng ý thức sâu sắc trách nhiệm phán trước số phận người nhân sinh Đây giá trị quan trọng để tham khảo cách thiết kế hệ thống tư pháp tố tụng chuyên nghiệp, thống hiệu Một thể chế tư pháp chuyên nghiệp đủ sức để bảo vệ quyền người, xây dựng nhà nước pháp quyền nhà cầm quyền có đủ tài minh Các giải pháp cần xây dựng thống nhất, áp dụng đồng phù hợp trình cải cách tư pháp, bước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nội dung Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020:“Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [2] Đó mục tiêu cần đặt để xây dựng nhà nước pháp quyền, lấy hoạt động xét xử làm chủ đạo thực thành cơng q trình cải cách tư pháp Khi nghiên cứu giải pháp trên, cho thấy, vấn đề mang tính thời sự, cần thiết quan trọng cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Vấn đề đặt là, “Chiến lược cải cách tư pháp” triển khai cách sâu rộng Việt Nam việc nghiên cứu đề xuất giải pháp cần thiết, mang lại quan điểm xu hướng tiến bộ, xúc tiến cải cách hoạt động tư pháp tố tụng, việc làm thiết thực có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Từng bước đưa nhánh quyền Tư pháp mạnh lên, sánh ngang kiểm sốt nhánh quyền Lập pháp Hành pháp Tạo lập tôn nghiêm nhà nước pháp luật, lành mạnh hóa máy cơng quyền, tạo niềm tin vào công lý phát triển cho cá nhân, gia đình, thể nhân pháp nhân, tổ chức hiệp hội, dân tộc quốc gia, khu vực quốc tế Cơng lý hòa bình mong ước Chủ tịch Hồ Chí Minh từ tác phẩm đầu tay người “Bản án chế độ thực dân Pháp” Cho dù chế độ thực dân cũ sụp đổ lực “Thực dân Công nghệ” “Thực dân Thương mại” hình thành Cái vòi Bạch tuộc vươn xa giới Nền trị quân tư pháp Việt Nam không bảo hộ công dân Việt Nam nước mà phải có trách nhiệm bảo vệ toàn cầu Việc thành lập Trường Đại học Tòa án (Học viện Tòa án) đặt điều hành “Hội đồng thẩm phán tối cao” với tài trợ nhà nước Hiệp hội Tòa án Hàn Quốc bước ban đầu tiến Tuy nhiên, cần có kế hoạch chiến lược cho đào tạo chuyên sâu để cạnh tranh tố tụng khu vực tồn cầu Cũng tuyển chọn sinh viên theo nhiều cấp độ, theo mục tiêu đào tạo đáp ứng yêu cầu thời đại 4.0 Công nghệ IOT, tuyển bổ chuyên gia đầu ngành, liên thông nghiệp vụ liên ngành quản trị tư pháp Đặc biệt bối cảnh cải cách tư pháp tập trung vào trọng tâm đổi hoạt động xét xử nên cần trang bị ý thức hệ tư tưởng pháp quyền cho chủ thể, thực song song hoạt động tố tụng xét xử kiểm sốt chặt chẽ hoạt động Để làm tổ chức máy tố tụng vấn đề nhân chủ chốt việc tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan trọng Đồng thời, lập Hội đồng Hiến pháp để kiểm soát hoạt động áp dụng pháp luật theo quy định Hiến pháp Từ phát huy quyền tư pháp lĩnh vực thực thi pháp luật, hoạt động xét xử, đảm bảo tranh tụng trước tòa cần phải thực cách tồn diện, cơng khách quan Nâng cao chất lượng xét xử đồng với đề cao quyền người, đảm bảo mục tiêu công cải cách tư pháp đến năm 2020 năm sau nữa, để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Sự kết hợp Đông Tây trong“Lệ án”, thủ tục“Tranh tụng”, quyền im lặng, quyền tự bào chữa, hỗ trợ pháp lý của“Luật sư” mở rộng cho bên chủ thể tham gia trình tố tụng chuyên sâu chuyên nghiệp tạo lập niềm tin tâm lý, hy vọng công lý Một chế tốt cho hệ thống tư pháp Việt Nam trình cải cách, đáp ứng yêu cầu dân chủ pháp quyền, hội nhập, sáng tạo động Từng bước kiến thiết tư pháp thể chế Cộng hòa, chuyên nghiệp, chuyên sâu, nhân văn, người chủ quyền dân tộc Bản án tranh chấp chủ quyền biển Đơng Philippin, án Đồn Thị Hương Malaysia, vụ án Đặng Lê Nguyên Vũ Trung Nguyên, tranh chấp thương mại đàm phán quốc gia, liên quốc gia; Nền tư pháp tố tụng thời đại cần giải pháp tối ưu cho hòa bình nhân loại bảo vệ, bảo đảm bảo hộ cho quốc gia dân tộc người Những xung đột chủng tộc, dân tộc, quốc gia; xung đột lợi ích, danh dự, quyền nghĩa vụ; xung đột ba bên hay nhiều bên; tất xung đột cần phải đưa biện pháp giải ơn hòa có lợi ích Con đường “ Khế ước xã hội” “Tòa án nhân văn” đường hòa bình văn minh để lồi người tìm cơng xã hội Để khiến cho công lý ánh mặt trời soi tỏ đến nhân gian, đến tận dân đen, tận giới, cho người sống chết, cho người tự nhiên Con đường cơng lý đặt từ Bộ Luật Hammourabi vùng Lưỡng Hà cổ đại “ để công lý ánh mặt trời soi tỏ đến dân đen”(1760 TCN) gần ý tưởng Nguyễn Trãi Đại Việt kỷ XV: “Hòa bình gốc Nhạc, âm văn Nhạc, xin bệ hạ u ni mn dân để chốn xóm thơn khơng tiếng ốn hận buồn than Như khơng làm gốc Nhạc” Còn vua Gia Long mong luật pháp thực thi quan chức liêm để “Khiến cho Bộ luật mặt trời mặt trăng khơng chỗ bị che khuất nữa” điều nghiêm trị sáng ánh chớp, vang động sấm sét sai phạm Cơng lý đường đạo đức nhân sinh cho cá nhân, gia đình, cộng đồng nhân loại Những giải pháp số nhiều giải pháp cần đặt tiến trình hồn thiện pháp luật tố tụng nay, đúc rút từ việc nghiên cứu thành tiến pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến Nhưng để đánh giá toàn diện giá trị Bộ luật nhà nước phong kiến ưu điểm tiến tồn cần phải tiếp tục nghiên cứu kỹ Dự báo, hội nhập định hướng phát triển mô hình tố tụng tương lai Thứ nhất, đào tạo nguồn nhân lực sử dụng thành thạo ngôn ngữ quốc tế quốc gia giới Bên cạnh quốc gia Âu Mỹ cần bổ sung khu vực Asean, Trung Đơng châu Phi Kết hợp mơ hình xét hỏi thẩm vấn với tranh tụng hài hòa Huy động lực lượng tham gia tụng theo nguyên tắc chế bên (bên nguyên, bên bị, bên Tòa), cấp (sơ thẩm phúc thẩm), tầng (kiểm soát, giám đốc, tra) Kết nối theo hệ thống dọc ngang, thống nhất, liên thông, liên ngành, liên kết Hỗ trợ tồn quy trình tố tụng, hướng đến hài hòa bình n cho cá nhân, gia đình, thể nhân, pháp nhân, nhân chủng, dân tộc, quốc gia, xã hội cộng đồng khu vực nhân loại Thứ hai, liên kết đào tạo nhân chuyên ngành tư pháp tài ngân hàng, thương mại điện tử, tổ chức tư pháp liên quốc gia sử dụng cảnh sát, thẩm phán, luật sư mang nhiều quốc tịch Nguyên tắc bảo vệ người Việt Nam, bảo vệ Pháp nhân tổ chức Việt Nam phạm vi toàn cầu Thiết lập hệ thống thông tin, lý lịch tư pháp, hộ khẩu, mã hóa, bảo mật, bảo hộ cơng dân suốt đời, liệu Bộ Công an quản lý Thứ ba, tơn trọng tính độc lập hệ thống tư pháp, tòa án, bảo đảm quyền luật sư loại hình tố tụng Hình thành mơ hình Án lệ song với xây dựng luật pháp điển, Án mẫu cần kiểm duyệt đảm bảo tính thống so sánh áp dụng tương tự Tham khảo kinh nghiệm quốc gia Anh – Mỹ nước có hệ thống án lệ lâu đời Suy cho cần đem luật đến với sống, đến với dân cách hiệu nhất, đảm bảo lợi ích hài hòa bên tạo nên phát triển  ... trình cải cách tư pháp, bước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nội dung Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: Xây dựng tư pháp. .. giải pháp trên, cho thấy, vấn đề mang tính thời sự, cần thiết quan trọng cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Vấn đề đặt là, “Chiến lược cải cách tư pháp triển khai cách sâu rộng Việt. .. tụng Giải pháp xây dựng nhà nước thể chế tư pháp kết hợp tập quyền với phân quyền, tản quyền & tăng cường giám sát quyền lực Nghiên cứu lịch sử tư pháp, học thuyết tam quyền cho rằng: Tư tưởng