2.1.Hiện trạng và dự báo diễn biến chất lượng nước2.1.1.Hiện trạng môi trường nướcCấp nước Nước cấp được dung tại huyện Nha Xá gồm hai nguồn là nước máy và nước ngầm. Nước máy sử dụng do Công ty Cổ phần nước sạch Đồng Văn cung cấp và được nhiều hộ gia đình sử dụng cho mục đích sinh hoạt. Các hộ sản xuất sử dụng nước ngầm từ các giếng khoan có từ lâu. Nguồn nước ngầm ở đây đã bị ô nhiễm khá nghiêm trọng, thậm chí có nhiều giếng đã không thể sử dụng do bị ô nhiễm, bốc mùi hôi thồi, không sử dụng được nữa.Thoát nước Nha Xá hiện đã có hệ thống cống rãnh siêu thoát nhưng dùng chung cho cả nước thải sản xuất, sinh hoạt và chăn nuôi. Hầu hết các cống rãnh thoát nước được thải trực tiếp ra sông Nhuệ, sông Đáy. Nhiều đoạn kênh tiêu nước bị lấp đầy rác, gây tắc ứ trầm trọng. Thành phần, tính chất của nước thải và xử lý nước thảiLàng nghề Nha Xá hoạt động lâu đời, nhưng chủ yếu sản xuất theo phương thức hộ gia đình nên hầu như các xưởng sản xuất tại đây đều không có hệ thống xử lý nước thải. Tất cả nước thải của các công đoạn dệt, nhuộm đều được xả thải trực tiếp ra môi trường tự nhiên. Lượng nước thải dùng trong các khâu dệt lụa, tẩy, nhuộm ở khá lớn. Trung bình một hộ làm nghề dệt dùng 2,84m3ngày cho sản xuất, bao gồm nước thải dịch chuội 0,18m3, nước thải nhuộm 0,22m3, nước thải giặt một lần 0,4m3 và các nước thải khác 2,04m3. Các hóa chất dùng để tẩy chuội nhuộm là ôxy già, xút, bột tạp, nước javen và thuốc nhuộm các loại. Khối lượng hóa chất sử dụng trung bình từ 5 — 10 kgngày. Chính vì vậy, tất cả các ao hồ, sông ngòi tại đây đều chuyển sang màu đen kịt, đặc quánh, mùi hôi thối bốc lên khắp nơi. Đây cũng là môi trường thuận lợi để ruồi, muỗi, nhặng sinh sản và phát triển.Không chỉ ảnh hưởng đến nguồn nước mặt mà hiện nguồn nước ngầm tại Nha Xá cũng không thể dùng được vì ô nhiễm. Nhiều gia đình đã khoan giếng, đào giếng để lấy nước sinh hoạt nhưng 10 nhà thì đến 9 nhà, nước giếng đều bị đục hoặc vàng và có mùi hôi thối. Vào mùa khô, lòng mương cạn, nước bốc lên mùi hắc khó chịu, còn những hôm trời mưa, nước thải dệt nhuộm chảy tràn xuống ruộng canh tác khiến lúa bị “lốp” nhiều lá, ít hạt.Bảng2: Chất lượng môi trường nước thải do các hộ dệt nhuộm thải raCác thông sốPhRắn lơ lửngDOCODBOD5 (20⁰C)Nha Xá9.151231.19108001235QCVN 40:2011BTNMT5.5910015050Theo kết quả phân tích nước ao, hồ của làng nghề cho thấy chỉ tiêu BOD, COD đều vượt tiêu chuẩn cho phép. Chỉ tiêu BOD vượt từ 4,5 đến 24,7 lần; COD vượt từ 12,32 đến 72 lần so với QCVN 40:2011BTNMT. Trong đó, nước thải chăn nuôi thường chứa hàm lượng Coliform cao, độ màu đo được là 760 PtCo, cao hơn tiêu chuẩn cho phép nhiều lần. Độ kiềm cao làm tăng độ pH của nước. Nếu pH > 9 sẽ gây hại đối với thủy sinh, ăn mòn các công trình cấp thoát nước và hệ thống xử lý nước thải.Muối trung tính làm tăng hàm lượng tổng rắn. Lượng nước thải lớn gây tác hại tới đời sống thủy sinh do làm tăng áp suất thẩm thấu, ảnh hưởng đến quá trình trao đổi của tế bào.Hồ tinh bột biến tính làm tăng BOD, COD của nguồn nước gây tác hại đối với đời sống thủy sinh do làm giảm oxy hòa tan vào nguồn nước.Độ màu do lượng thuốc nhuộm dư đi vào nước thải gây màu cho dòng tiếp nhận, ảnh hưởng đến quá trình quang hợp của các loài thủy sinh, ảnh hưởng xấu đến cảnh quan.Hiện huyện vẫn chưa có hệ thống thoát nước thải sinh hoạt và sản xuất riêng biệt. Vì vậy, lượng nước thải sau sản xuất cùng nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý chảy hòa chung vào mương thoát nước rồi chảy ra sông Nhuệ gây ô nhiễm lớn. Tổng lượng nước sau sản xuất và nước thải sinh hoạt ở Nha Xá từ 235,3 285,3 m3ngày. Nguồn nước chảy ra từ các cơ sở nhuộm ở làng nghề Nha Xá chứa nồng độ các chất hóa học độc hại như: Na2CO3, CH3COOH, H2S, Na2S,… cao hơn tiêu chuẩn cho phép từ 3 đến 8 lần. Nước thải sau sản xuất chứa nhiều hóa chất chưa qua xử lý của các làng nghề dệt, nhuộm chảy trực tiếp ra các thủy vực đang gây ô nhiễm tầng nước mặt, đặc biệt sự ô nhiễm đã đến mức báo động tại sông Nhuệ và sông Đáy. Hai con sông này bị ô nhiễm nặng nhất là vào những ngày cạn kiệt (mỗi năm có khoảng từ 6 đến 13 đợt ô nhiễm). Kết quả phân tích nước những ngày ô nhiễm nặng, nồng độ Amoniac vượt 194 lần so với tiêu chuẩn cho phép. Do sự ô nhiễm nghiêm trọng của các nguồn nước mặt nên số hộ gia đình còn sử dụng nguồn nước giếng đào vào mục đích ngày càng giảm. Nguồn nước ô nhiễm đã làm gia tăng tỉ lệ mắc các bệnh về: đường hô hấp, ngoài da, phụ khoa,…2.1.2.Dự báo diễn biến chất lượng nướcCấp nước Nguồn nước sử dụng đã và đang bị ô nhiễm nên trong tương lai người dân trong khu vực làng nghề có nguy cơ thiếu nước sinh hoạt và sản xuất; Nhu cầu sử dụng nước gia tang do dân số ngày càng tăng; Nhu cầu sử dụng nước máy của người dân trong tương lai ngày càng cao.Thoát nước Xây dựng, nâng cấp, tách riêng hệ thống cống rãnh tiêu thoát nước cho sản xuất và sinh hoạt; Tổ chức nạo vét, khơi thông hệ thống cống rãnh trong làng thường xuyên. Nước thải Nồng độ các chất ô nhiễm ngày càng tăng (DO, BOD, COD, Coliform,…) dẫn đến tình trạng ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng; Dự tính đến năm 2025 lượng nước thải của làng nghề tăng gấp 2 lần so với hiện tại với tốc độ tăng trưởng của ngành sản xuất dệt nhuộm là 6.7%; Trong thời gian tới sẽ xây thêm hệ thống xử lý nước thải, đồng thời nâng cao hiệu quả xử lý của các trạm xử lý trên địa bàn và áp dụng csc biện pháp sản xuất sạch hơn.2.2.Hiện trạng và diễn biến môi trường không khí2.2.1.Hiện trạng môi trường không khíBên cạnh sự ô nhiễm do nước gây nên, khí thải, tiếng ồn phát sinh trong công đoạn dệt, nhuộm cũng đang tác động xấu tới môi trường.Khí thải được phát sinh chủ yếu từ các phân xưởng dệt, lò hơi và các lò nấu tẩy nhỏ dùng than để phục vụ cho quá trình giặt nóng, nấu, sấy, nhuộm,…Ô nhiễm không khí chủ yếu là bụi và hơi hóa chất. Bụi bông sinh ra trong quá trình giàn sợi, đánh ống, xe sợi, dệt vải. Hơi hóa chất phát sinh trong quá trình nấu, tẩy nhuộm do sử dụng hóa chất ở nhiệt độ cao và hầu hết các thiết bị sản xuất đều là thiết bị hở. Hơi hóa chất chủ yếu là bazo, HCL, CL2, CH3COOH, chất tẩy giặt.Khí thải lò đốt chứa nhiều thành phần ô nhiễm môi trường không khí như CO2, SO2, NOx, CO,…Còn tiếng ồn sinh ra chủ yếu do vận hành máy dệt và quốn sợi, sự va chạm của thoi và khi guồng sợi vào các ống sợi. Hầu hết các hộ gia đình không có khu sản xuất riêng mà sản xuất trực tiếp ngay trong khu sinh hoạt của gia đình trong điều kiện chật hẹp khiến mức độ ảnh hưởng trực tiếp của ô nhiễm môi trường gây ra cho người lao động rất lớn.Ngoài ra, chính vì sản xuất lẫn trong khu sinh hoạt và không tập trung quy hoạch vào một khu riêng biệt nên rất khó có thể đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải tập trung.Bảng 3: Chất lượng môi trường không khí tại các hộ dệt nhuộmCác chỉ tiêuTiếng ồnBụi lơ lửngCOCO2SO2NONha xá983,5630,421437,43,2460,7342TCVN 593720050,3300,35 Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Hà NamKết quả quan trắc tiếng ồn đo được tại Nha Xá gần 100 dBA, đứng thứ 210 điểm đo trong tỉnh.2.2.2.Dự báo diễn biến chất lượng không khíĐáng báo động là mức độ ô nhiễm môi trường tại cả làng nghề không những không giảm, mà còn có xu hướng gia tăng theo thời gian.Kết quả quan trắc môi trường không khí tại làng nghề thuộc cả lĩnh vực dệt nhuộm của Cục Kiểm soát ô nhiễm (Tổng cục Môi trường) mới đây cũng cho thấy làng nghề có chỉ tiêu quan trắc chất lượng không khí vượt quy chuẩn cho phép từ 1,14,3 lần, ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe người dân.Nguy cơ này phát sinh chính từ đặc thù của hoạt động làng nghề, như quy mô nhỏ, manh mún, công nghệ thủ công, lạc hậu, không đồng bộ, phát triển tự phát, chủ yếu phát triển theo nhu cầu của thị trường. Và một thực tế đáng buồn nữa là do sự thiếu hiểu biết của những người dân về tác hại của hoạt động sản xuất đến sức khoẻ của chính bản thân mình và những người xung quanh.Theo kết quả nghiên cứu của Viện Bảo hộ lao động gần đây cho thấy trong cả làng nghề, tỷ lệ mắc bệnh nhiều nhất liên quan đến hô hấp như viêm họng chiếm 30.56%, viêm phế quản 25% hay đau dây thần kinh chiếm 9.72%.Tại cả làng nghề ở Việt Nam nơi sản xuất đan xen với khu nhà ở, hầu hết dân cư của làng tham gia vào quá trình sản xuất nên nguy cơ ảnh hưởng của điều kiện lao động và chất thải sản xuất đến sức khỏe người dân là rất lớn. Do môi trường không khí bị ô nhiễm nên số người dân tại cả làng nghề bị mắc cả bệnh đường hô hấp, đau mắt, bệnh ngoài da… là rất cao. Ngoài ra là một số bệnh mang tính nghề nghiệp như thần kinh, đau lưng, đau cột sống... 2.3.Hiện trạng phát sinh, thu gom và xử lý chất thải rắn; dự báo lượng chất thải rắn phát sinh2.3.1.Hiện trạng phát sinh, thu gom và xử lý chất thải rắn
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG ĐỒ ÁN MÔN HỌC: NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI LÀNG NGHỀ DỆT LỤA NHA XÁ, XÃ MỘC NAM, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2030 Nhóm thực hiện: Nhóm Hồng Thị Thùy Linh Đặng Thị Thu Huệ Nguyễn Lê Kim Ngân Nguyễn Quang Thắng Hoàng Huyền Mai Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Khắc Lĩnh Hà Nội, 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong trình xây dựng kế hoạch, dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương chưa quan tâm tới quy hoạch môi trường Do vậy, nhiều phương án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội khơng bảo đảm tính phát triển bền vững Trong năm qua nước ta nói chung Hà Nội nói riêng tiến hành triển khai, thực nhiều đề tài quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp thành phố, quận/huyện hay phường/xã chưa đề cập cách nghiêm túc đến bảo vệ môi trường, chưa coi môi trường phận quan trọng quy hoạch, kế hoạch phát triển Sự xem nhẹ dẫn đến tình trạng mâu thuẫn phát triển ngành kinh tế với bảo vệ môi trường đặc biệt khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Theo đánh giá Sở TN&MT Tỉnh Hà Nam, ô nhiễm môi trường làng nghề dệt nhuộm địa bàn tỉnh có xu hướng gia tăng đối nghịch với gia tăng đóng góp phát triển kinh tế làng nghề Nước thải làng nghề dệt nhuộm chưa xử lý thải thẳng môi trường xung quanh, với nước thải sinh hoạt làm cho chất lượng môi trường nước khu làng nghề trở nên xấu Bên cạnh đó, chất thải rắn, khí thải, góp phần khơng nhỏ làm gia tăng tình trạng nhiễm mơi trường làng nghề Tính tới thời điểm tại, địa bàn tỉnh Hà Nam chưa có Quy hoạch bảo vệ phát triển làng nghề nói chung làng nghề dệt nhuộm nói riêng Quy hoạch lồng ghép quy hoạch khác phát triển công nghiệp; Khơng có số liệu báo cáo định kỳ hàng năm trạng môi trường số liệu nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xất làng nghề dệt nhuộm nên chưa có báo cáo phương án dự báo, phòng ngừa khắc phục cố môi trường làng nghề Điều cho thấy cơng tác quản lý mơi trường làng nghề chưa quan tâm mức; Công tác quan trắc môi trường, số liệu mơi trường rời rạc Việc đầu tư hệ thống xử lý môi trường làng nghề dệt nhuộm chưa thực Chính vậy, cơng tác quản lý, bảo vệ mơi trường làng nghề truyền thống nói chung đặc biệt làng nghề dệt nhuộm địa bàn tỉnh Hà Nam bộc lộ nhiều hạn chế, tồn Làng nghề dệt lụa Nha Xá thuộc xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, từ lâu biết đến với nghề dệt lụa tơ tằm tiếng nước Đây nghề truyền thống lâu đời gắn liền với sống mưu sinh hệ làng này, đồng thời động lực cho số ngành kinh doanh dịch vụ khác phát triển Tuy nhiên công tác quản lý môi trường làng nghề nhiều bất cập, thiết bị sử dụng lạc hậu công nghiệp không đồng nguyên nhân phát sinh nước thải, khí thải chất thải rắn vô nghiêm trọng, gây ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường làng nghề sức khỏe người dân địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, nhằm hướng tới phát triển bền vững làng nghề, tương lai, việc tiến hành biện pháp mang tính tổng hợp, đồng quy hoạch môi trường làng nghề cần thiết nhằm quản lý tốt chất thải làng nghề Nha Xá có nguy gây nhiễm mơi trường ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Vì nhóm chúng tơi tiến hành thực đề tài : “Nghiên cứu quy hoạch bảo vệ môi trường làng nghề dệt lụa Nha Xá, xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đến năm 2030” Mục tiêu đề tài - Đánh giá trạng, dự bảo diễn biến tài nguyên môi trường làng nghề Nha Xá - Xác định, phân loại vấn đề môi trường cấp bách cần ưu tiên giải - Đề xuất chương trình, dự án giải vấn đề cấp bách làng nghề Nha Xá - Đóng góp phần giá trị vào quy hoạch kinh tế - xã hội - mơi trường tồn TP Hà Nội nói chung quy hoạch chuyên đề làng nghề nói riêng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ LÀNG NGHỀ DỆT LỤA NHA XÁ, XÃ MỘC NAM, HUYỆN DUY TIÊN 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Mộc Nam xã đồng thuộc châu thổ sơng Hồng, nằm vị trí trung tâm huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam • • • • Phía Đơng giáp sơng Hồng Phía Bắc giáp xã Mộc Bắc Phái Tây giáp xã Châu Giang Phía Nam giáp cầu Yên Lệnh, quốc lộ 38 xã Chuyên Ngoại, Châu Giang Làng Nha Xá thuộc xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam có vị trí địa lý thuận lợi việc lưu thơng hàng hóa: nằm gần trung tâm huyện đường liên huyện chạy dọc theo chiều dài xã, cách đường quốc lộ 1A 2km thị xã Phủ Lý km phía Nam (trung tâm tỉnh Hà Nam) Vì có lợi để phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt để tiêu thụ hàng hóa tiểu thủ cơng nghiệp 1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng Xã Mộc Nam có địa hình phẳng, thành phần đất chủ yếu đất phù sa, thành phần giới nhẹ, đất tơi xốp Nhìn chung, đất đai xã thuộc loại có độ phì nhiêu cao, thích hợp cho trồng rau màu, ăn quả, có điều kiện phát triển trang trại Vùng đồng thích hợp cho cấy lúa phát triển số ăn như: cam canh, nhãn, vải… 1.1.3 Khí hậu Khí hậu xã Mộc Nam nằm vùng đồng sơng Hồng nên có đầy đủ đặc trưng khí hậu vùng đồng sơng Hồng, nhiệt đới gió mùa ẩm, có mùa đơng lạnh Mùa đông lạnh tháng 11 năm trước kết thúc vào tháng năm sau, thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đơng lạnh, kho hanh Hướng gió thịnh hành gió Đơng Bắc gió Đơng Nam Mùa hè tháng kết thúc vào tháng 10, số nắng năm khoảng 1300 nắng Nhiệt độ trung bình năm 240C, nhiệt độ cao lên đến 39,8 0C Chế độ mưa Hà Nam thay đổi nhiều năm, mưa tập trung vào mùa hè (mùa mưa) tháng kéo dài đến tháng 10, tổng lượng mưa trung bình năm 1582 mm Độ ẩm trung bình năm khoảng 82,42% 1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 1.2.1 Đặc điểm dân số lao động Làng dệt lụa Nha Xá, xã Mộc Nam UBND tỉnh công nhận làng nghề truyền thống từ năm 2004 Hiện làng có 150 hộ, chiếm 38% tổng số hộ làng Nha Xá trực tiếp tham gia sản xuất lụa Ngồi ra, có nhiều lao động tham gia khâu dịch vụ phục vụ trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm địa phương Tồn thơn có 400 máy dệt, có 11 máy dệt công nghiệp, năm cung cấp thị trường khoảng 900 nghìn m2 vải, đũi, 460 nghìn khăn lụa loại Thu nhập bình quân người lao động 300 nghìn đồng/ngày Có người có thu nhập 500 nghìn đồng/ ngày tùy thuộc cơng đoạn đòi hỏi kỹ thuật khác Nguồn lao động xã tương đối dồi chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, tồn xã có 3039 hộ, với 13007 nhân khẩu, số hộ nông nghiệp là: 937 hộ (chiếm 30,83%), lao động nông nghiệp 2973 lao động (chiếm 24,84%) Hộ phi nông nghiệp 2102 hộ (chiếm 69,17 %), hộ ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (TTCN) 1488 hộ (chiếm 70,79% số hộ phi nông nghiệp) Số lao động tham gia vào hoạt động ngành nghề tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu lao động có xu hướng tăng lên tỷ trọng Lao động CN - TTCN chiếm tỷ trọng lớn tổng cấu lao động chiếm gần nửa số lao động qua năm, năm 2009 4585 lao động chiếm 71,81% lao động, số lượng lao động liên tục tăng lên với tốc độ bình quân khoảng gần 700 lao động năm Lao động làm dịch vụ tăng lên từ 2008, nhiên lực lượng lao động chiếm tỷ trọng nhỏ số lao động phi nông nghiệp (khoảng 2,88% năm) Số lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm, năm 2009 3814 lao động đến 2011 2973 lao động giảm 841 lao động Điều cho thấy số lao động làm nông nghiệp chuyển dần sang lĩnh vực khác, chủ yếu TTCN Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp ngày tăng, tỷ trọng ngành TTCN chiếm ưu với thương mại - dịch vụ Theo chiến lược phát triển kinh tế xã, năm tới phấn đấu ngành CN - TTCN đóng góp 60% GDP xã, đồng thời đưa xã Mộc Nam trở thành trung tâm TTCN huyện Duy Tiên 1.2.2 Đất đai tình hình sử dụng đất đai Tổng diện tích đất tự nhiên là: 811,11 ha, đất nơng nghiệp là: 577, 31 chiếm 71% tổng diện tích đất tự nhiên, đất nơng nghiệp giảm so với năm 2005 40,23 (do q trình thị hóa chuyển mục đích đất nơng nghiệp sang đất chuyên dùng) Đất thổ cư 60, 57 chiếm 7,4% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích đất chuyên dùng tăng mạnh từ 105, năm 2005 lên 143, 79 năm 2011, diện tích đất chuyên dùng tăng chủ yếu vào mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Như tình hình sử dụng đất địa phương thời gian qua phù hợp với chiến lược chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp 1.2.3 Cơ sở hạ tầng - Đường giao thơng : xã có vị trí địa lý thuận lợi việc lưu thơng hàng hố: nằm sát trung tâm huyện, đường liên huyện chạy dọc theo chiều dài xã, xã cách đường Quốc lộ 1A 1km , thị xã Phủ Lý khoảng km phía Nam Hệ thống giao thơng xã có khoảng 35 km; Km trục liên huyện giải nhựa Apphan Hệ thống giao thông nông thôn 100% bê tơng hố Tuy nhiên tốc độ cơng nghiệp hóa khu vực, lưu lượng xe tơ trọng tải lớn ngày cao (khoảng 800 lượt xe ngày) gây tình trạng ùn tắc Đồng thời đoạn đường có mật độ xe chạy qua nhiều bị xuống cấp nghiêm trọng - Năng lượng điện : tồn xã có trạm biến áp với công suất 4.790 KVA, năm cung cấp 15, triệu KW Hệ thống điện đầu tư cải tạo liên tục vào thời điểm, cao điểm lượng tiêu thụ địa bàn lớn nên thường xảy tình trạng tải - Đầu tư, phát triển đời sống dân sinh khác : Các cơng trình phúc lợi xã góp phần tích cực cho q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Các trường học đầu tư mở rộng đảm bảo đầy đủ điều kiện học hành tốt cho học sinh Trạm y tế xã gần trung tâm xã tạo điều kiện tốt để người dân đến khám chữa bệnh thuận lợi Do có cơng ăn việc làm thu nhập thường xuyên nên đời sống vật chất tinh thần nhân dân làng nâng cao Số hộ có nhà cao tầng, nhà mái chiếm tỷ lệ 56%, số hộ có điện thoại chiếm tỷ lệ 35% số hộ dân thơn 100% số hộ dân có tivi, radiocassette Trong làng có gần 200 xe máy Khơng hộ đói nhà tranh tre vách đất, số hộ nghèo giảm 7% Xã có trạm phát trung tâm, xóm có loa phóng Trạm phát tranh có nhiệm vụ phát tin tức liên quan tới nghị đảng, sách phủ, quy định tỉnh, huyện, xã thơng tin tình hình sản xuất , đến nhân dân xã - Hệ thống thuỷ lợi : Hệ thống tưới tiêu xã đổ bê tông với chiều dài 16 km Hệ thống thoát nước, cống rãnh xây dựng kiên cố từ năm trước đây, phát triển quy mô sản xuất với quy mô lớn nhiều nên tình trạng ùn tắc, ứ đọng xảy thường xuyên, nhiều tràn lên mặt đường, gây ô nhiễm môi trường Ngoài việc đầu tư cho hệ thống khơng đồng bộ, mang tính chất chắp vá làm cho hệ thống bị xuống cấp nhanh chóng Đây điểm cần quan tâm giải có ảnh hưởng lớn tới vấn đề môi trường xã 1.2.4 Kết sản xuất kinh doanh xã Mộc Nam xã đứng thứ ba phát triển kinh tế huyện Duy Tiên Với chất cần cù, chịu khó, khơng ngừng học hỏi, vươn lên người dân, kinh tế xã phát triển mạnh với việc trì phát triển nghề lụa Nha Xá Nền kinh tế xã phát triển với gia tăng giá trị tất ngành, cấu kinh tế, thay đổi dần theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành dịch vụ, thể qua bảng Bảng 1: Kết sản xuất kinh doanh xã Mộc Nam năm 2009-2011 Năm 2009 Nghành Giá trị (triệu đ) 1.Tổng thu nhập 78.787,38 - Công nghiệp - TTCN - Thương mại - Dịch vụ - Nông nghiệp 2.Thu nhập BQ/LĐ/năm 3.Thu nhập BQ/người/năm 4.Thu nhập BQ/hộ/năm 36.642,38 16.540,00 25.605,00 Năm 2010 Cơ cấu (%) Giá trị (triệu đ) Năm 2011 Cơ cấu (%) So với 2006, Giá trị tăng (+), (triệu đ) giảm (-) Cơ cấu (%) 50,39 + 18.096,62 + 12.181,02 + 6.913,10 53.677,93 52,09 27.068,40 26,27 -997,50 22.297,50 21,64 96.884,00 46,51 48.823,40 20,99 23.453,10 32,50 24.607,50 24,21 25,40 103.043,83 So với năm 2007, tăng (+), giảm (-) + 6.159,83 + 4.854,53 + 3.615,30 2.310,00 7,73 8,53 +0,81 8,61 +0,07 6,01 7,44 +1,43 7,92 +0,48 29,61 33,84 +4,23 33,91 +0,07 (Nguồn: Phòng thống kê huyện Duy Tiên) Qua bảng ta thấy nghề dệt lụa Nha Xá xã mạnh phát triển kinh tế Năm 2011 giá trị ngành CN - TTCN xã đạt 53, 67 tỷ đồng, tăng 4,85 Ở đồng so với năm 2010 Thu nhập bình quân lao động CN - TTCN 8, 428 triệu động/năm Đã giải việc làm cho 6369 lao động địa phương 3000 - 4500 lao động địa phương khác Thu nhập bình quân hộ CN - TTCN khoảng 33, 91 triệu đồng/năm, đóng góp ngân sách Nhà nước 36 triệu đồng (Báo cáo sở công nghiệp năm 2011) Ngành thương mại dịch vụ xã năm gần có xu hướng tăng nhanh ngành khác giá trị tỷ trọng cấu kinh tế chung 1.3 Tình hình hoạt động sản xuất làng nghề 1.3.1 Tình hình công nghệ sản xuất môi trường lao động * Công nghệ thiết bị sản xuất Hiện nay, làng nghề dệt nhuộm Nha Xá phần lớn sử dụng công nghệ thiết bị sản xuất thô sơ, lạc hậu Các sở thường lựa chọn quy trình sản xuất thủ cơng giá rẻ, dễ sử dụng phù hợp với trình độ lao động nơng thơn, giá nhân cơng rẻ, giá nhiên liệu rẻ, sử hóa chất không rõ nguồn gốc nhằm thu lợi nhuận tối đa sản xuất Việc sử dụng công nghệ thiết bị sản xuất thô sơ, lạc hậu làm giảm suất chất lượng sản phẩm mà trực tiếp gây hậu xấu đến môi trường Hiệu xuất xử lý đồng nghĩa với lượng chất thải thải mơi trường lớn vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tránh khỏi Lao động sản xuất làng nghề nguồn lao động chỗ khu dân cư Những lao động có trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật thấp Họ học nghề theo kinh nghiệm kiến thức nghề nghiệp khơng tồn diện Vì việc tiếp cận thiết bị công nghệ hạn chế khơng đáp ứng nhu cầu sản xuất đặt thiếu nhận thức công tác bảo vệ môi trường * Môi trường lao động Tại làng nghề dệt nhuộm Nha Xá, hộ sản xuất kinh doanh diện tích đất ở, nhà với mặt chật hẹp Gần 80% số hộ có nhà xưởng sản xuất thô sơ tạm thời bán kiên cố Tại làng nghề Nha xá gần 100% số hộ sử dụng nhà ở, sân vườn làm nơi sản xuất chứa vật tư, nguyên liệu, sản phẩm chí chất thải Nguồn vốn đầu tư vào làng nghề hạn chế Theo điều tra thực tế cho thấy, có tới 80% sở sản xuất làng nghề thiếu vốn Đối với sở sản xuất gọi phát triển nguồn vốn đầu tư cao chưa đến 10% số người sản xuất sử dụng hệ thống tín dụng nhà nước, lại sở vừa nhỏ sử dụng nguồn vốn tư nhân Thủ tục vay vốn phức tạp nên so với doanh nghiệp lớn làng nghề, doanh nghiệp làng nghề lúng túng làm hồ sơ vay vốn Với hạn chế quy mơ sản xuất vốn đầu tư việc cải tiến công nghệ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật gặp khó khăn, lao động thủ cơng chính, sử dụng ngun nhiên liệu rẻ tiền, chất thải rắn, khí, nước có nồng độ nhiễm cao không xử lý mà thải trực tiếp môi trường gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người lao động sức khỏe cộng đồng Với số liệu cho thấy, làng nghề dệt nhuộm Nha Xá, sở hạ tầng thấp kém, mặt sản xuất chật chội tổ chức sản xuất thiếu khoa học, điều kiện môi trường lao động đáng lo ngại, người lao động thường xuyên phải tiếp xúc với hoá chất, nhiệt, bụi; nguy tai nạn lao động cao thiếu phương tiện bảo vệ cá nhân Môi trường sống có nguy bị nhiễm chất thải sản xuất không xử lý mà thải trực tiếp vào môi trường xung quanh, gây khả ô nhiễm không khí, nước đất Sức khỏe người lao động dân cư bị đe dọa ô nhiễm môi trường 1.3.2 Quy trình cơng nghệ dệt nhuộm 10 K: Tỷ lệ tăng dân số bình quân; n: Thời hạn (số năm) Theo Niên giám thống kê Hà Nam năm 2016, dân số làng Nha Xá vào năm 2016 khoảng 1.200 người Tốc độ tăng dân số 1,8%/năm Vậy số dân dự báo đến năm 2030 là: Nn = 1200 * (1+1,8) *14 = 47.040( người) Khối lượng rác thải phát sinh (tấn/ngày)= Tỷ lệ tăng lượng CTR x dân số năm(người) Tỷ lệ tăng lượng CTR khoảng 5,6%/năm Vậy khối lượng rác thải phát sinh đến năm 2030 là: 47.40 5,6% = 2634, 24( tấn/người/năm) 2.4 Hiện trạng diễn biến chất lượng môi trường đất 2.4.1 Hiện trạng môi trường đất Cùng với phát triển làng nghề phát sinh lượng chất thải lớn hầu hết chất thải đổ trực tiếp vào nguồn nước ( song, kênh mương ) đất canh tác , đê dự phòng… điều làm thay đổi thành phần lý hóa tính đất, ảnh hưởng đến mùa màng hoa màu cảu nông dân làng nghề vùng lân cận… đồng thời chất nhiễm có mơi trường đất khiến cho mơi trường đất bị suy thối, ô nhiễm trầm trọng Tổng diện tích đất tự nhiên 811,11 Trong đất nơng nghiệp 577,31 chiếm 71% tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp giảm so với năm 2005 40,23ha ( q trình thị hóa chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng), đất thổ cư 60.57 chiếm 7.4 % tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích đất chuyên dùng tăng mạnh từ 105.2 năm 2005 lên 143.79 năm 2011, diện tích đất chuyên dùng tăng chủ yếu vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Nước thải sản xuất, sinh hoạt ngấm dần vào đất đất bị thối hóa, suất trồng vật ni giảm sút Sản xuất điều kiện đất đai chật hẹp khiến mức độ ảnh hưởng trực tiếp ô nhiễm môi trường gây cho người dân lớn 2.4.2 Dự báo diễn biến chất lượng môi trường đất 19 Như tình hình sử dụng đất địa phương thời gian qua phù hợp với chiến lược chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất địa bàn thành phố, kể khu vực đô thi nông thôn Hạn chế mức thấp chuyển đổi đất nông nghiệp sang phát triển khu công nghiệp, sân golf, khu đô thị Huy động nguồn lực từ quỹ đất để phát triển cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Thực bước, tiến tới chủ động cơng tác giải phóng mặt theo quy hoạch, tạo quỹ đất để phát triển kinh tế - xã hội Đối với đất nông nghiệp, triển khai lập quy hoạch vùng nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao đầu tư hệ thống hạ tầng phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao kết hợp du lịch.=> Việc sử dụng đất Nha Xá quy hoạch rõ ràng, chất lượng sử dụng đất tăng lên Giảm nhiễm môi trường đất * Đánh giá xu thế: - Quy hoạch sử dụng đất định xu hướng ổn định yếu tố môi trường lồng ghép vào phát triển kinh tế xã hội - Với lượng nhập cư gia tăng, nhu cầu nhà tăng cao gây khó khăn cho q trình quản lý - Phát sinh nhu cầu sử dụng đất tăng cao khu vực làng nghề mở rộng quy mô sản xuất 2.5 Vấn đề sức khỏe dự báo diễn biến 2.5.1 Thực trạng vấn đề sức khỏe người dân Qua khảo sát làng nghề dệt nhuộm, bệnh thường gặp đường hô hấp 10 – 20%, bệnh mắt khoảng 15 – 20%, bệnh phụ khoa 10 - 30%, bệnh đường tiêu hóa khoảng 10 - 25% Năm 2016, gần chục ca tử vong mắc phải bệnh đường hô hấp Phần lớn người chết tuổi trung bình từ 32 - 40, chiếm tới 65% số ca tử vong Nha Xá 2.5.2 Dự báo diễn biến sức khỏe người dân 20 Tuổi thọ trung bình người dân phường mức thấp vào giai đoạn năm 2030, hệ lụy ô nhiễm môi trường làng nghề giai đoạn trước Các loại bệnh phổ biến: bệnh da, bệnh mắt, hô hấp, đường ruột, ung thư, Các bệnh liên quan tới nhiễm mơi trường làng nghề có xu hướng gia tăng không áp dụng biện pháp thích hợp 2.6 Thực trạng quản lý mơi trường làng lụa Nha Xá Các vấn đề môi trường làng nghề lụa Nha Xá yêu cầu cấp bách huyện Duy Tiên cần có biện pháp quản lý xử lý thích hợp Hiện nay, huyện Duy Tiên có bước nhằm hướng đến phát triển bền vững cho làng nghề lụa Nha Xá * Xây dựng làng nghề kết hợp sản xuất du lịch UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt dự án quy hoạch làng nghề lụa Nha Xá thành điểm du lịch hấp dẫn với số vốn đầu tư tỷ đồng Mặc dù Dự án thông báo cho chủ sở dệt lụa tất giấy tờ, chưa thấy có tỉnh có động thái Hiện việc phát triển du lịch làng nghề hồn tồn mang tính tự phát chưa có liên kết định hướng quan chức năng.Tại làng nghề hình thành hiệp hội làng nghề hiệp hội làng nghề chưa phát huy hoàn toàn chức mình, chưa đem tiếng nói người dân đến cấp quyền Tuy nhiên, việc làng nghề phát triển theo hướng kết hợp sản xuất với du lịch mang lại lợi ích thiết thực thúc đẩy phát triển làng nghề Đồng thời để xây dựng hình ảnh đẹp làng nghề mắt du khách nên vấn đề vệ sinh khu phố địa bàn Phường tốt.Trong tương lai hiệp hội làng nghề cần phát huy thêm vai trò nhằm khuyến khích người dân trọng vấn đề bảo vệ môi trường * Thành lập tổ thu gom rác tự quản Trước ký hợp đồng với Công ty Môi trường đô thị số thôn xã Mộc Nam tự tổ chức tổ thu gom rác với mơ hình đơn giản Mơ hình tổ thu gom rác tự quản xã Mộc Nam Rác thải từ hộ gia đình Thu gom, vậnc huyển xe thơ sơ 21 Bãi rác quy định Mỗi thơn có đội vệ sinh có từ – người.Việc lựa chọn đội vệ sinh dựa vào hình thức đấu thầu, đội vệ sinh có mức giá phù hợp lựa chọn Hợp tác xã Trưởng thôn phối hợp làm công tác quản lý đội vệ sinh thu phí vệ sinh hộ dân Tiền thu phí dùng vào việc mua sắm sửa chữa loại dụng cụ thu gom chi trả cho nhân công làm nhiệm vụ thu gom rác Tiền phí tính dựa tổng mức đầu tư dụng cụ trả tiền công cho đội thu gom chia cho hộ gia đình thơn Do mức thu phí dao động từ 4.000 -5.000đồng/hộ/tháng Việc thu gom tổ vệ sinh chịu giám sát Hợp tác xã, Trưởng thơn tổ chức đồn thể người dân thơn Cuối năm lại có họp nhằm đánh giá hoạt động tổ vệ sinh xem xét việc có thuê tiếp tổ vệ sinh hay khơng Rác sau thu gom tập kết nơi quy định Trước đây, lượng rác không lớn thường xử cách chôn lấp chỗ.Tuy nhiên, với phát triển làng nghề khối lượng rác ngày lớn, địa điểm tập kết rác ngày ô nhiễm Các thôn thuê Công ty môi trường đô thị thu gom lượng rác tồn này, việc thu gom giao khốn hẳn cho cơng ty mơi trường thị Nhưng theo đánh giá người dân việc tự tổ chức thành đội thu gom hiệu hơn, đường làng ngõ phố đẹp Vậy nên việc tiếp tục xây dựng lại tổ thu gom rác tự quản đồng thời phối hợp với công ty môi trường đô thị nhằm xử lý lượng rác sau thu gom Ngoài ra, Hội phụ nữ, Đoàn niên thường tổ chức vận động phong trào xây dựng gia đình văn hóa, xây dựng nếp sống lành mạnh, tổ chức buổi dọn vệ sinh khu vực lối xóm 2.7 Những vấn đề mơi trường cấp bách 2.7.1 Ô nhiễm nguồn nước mặt Theo số liệu điều tra cho thấy: 100% hộ gia đình sản xuất làng nghề khơng có hệ thống xử lý nước thải 100 % làng nghề hệ thống xử lý nước thải tập trung, nước thải xả trực tiếp vào ao, hồ làng, gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng; làng nghề Nha Xá - xã Mộc Nam - huyện Duy Tiên làng nghề dệt Nhuộm xã Hòa Hậu - huyện Lý Nhân Theo kết phân tích nước ao, hồ số làng nghề cho thấy tiêu BOD, COD colifom vượt tiêu chuẩn cho phép Chỉ tiêu BOD vượt từ 4,5 đến 24,7 lần; COD vượt từ 12,32 đến 72 lần so với tiêu chuẩn TCVN 5942-1995 Hàm lượng BOD COD nước thải làng nghề Nha Xá thải cao gấp hàng trăm lần so với tiêu chuẩn cho phép Lượng nước thải sau sản xuất nước thải 22 sinh hoạt chưa qua xử lý chảy hòa chung vào mương nước chảy sơng Nhuệ gây ô nhiễm lớn Tổng lượng nước sau sản xuất nước thải sinh hoạt Nha Xá từ 235,3 - 285,3 m3/ngày Nước thải sau sản xuất chứa nhiều hóa chất chưa qua xử lý làng nghề dệt, nhuộm chảy trực tiếp thủy vực gây ô nhiễm tầng nước mặt.Đặc biệt ô nhiễm đến mức báo động sông Nhuệ sông Đáy Do ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước mặt nên số hộ gia đình sử dụng nguồn nước giếng đào vào mục đích ngày giảm Nước thải sinh hoạt góp phần khơng nhỏ vào ô nhiễm ngày nặng nguồn nước Tại số mương nước chảy sơng Nhuệ nước có màu đen có mùi Hiện người dân khu vực phải sống chung với mùi hôi thối mương Đặc biệt ngày hè nắng nóng, mùi nước thải nồng nặc bốc lên ảnh hưởng lớn đến vệ sinh môi trường sức khỏe người dân địa phương Gia tăng tỉ lệ mắc bệnh liên quan đến nguồn nước ô nhiễm: bệnh đường hô hấp, bệnh da, bệnh phụ khoa,… 2.7.2 Vấn đề sức khỏe Theo kết xét nghiệm Khoa Môi trường, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội cho thấy mẫu nước ngầm địa phương bị nhiễm nhiều thành phần hóa chất nhiều chất N2CO3, CH3COOH, H2S, Na2S Tất thành phần nhiễm xuống nguồn nước ăn bà con, nguyên trình sản xuất lụa, đặc biệt khâu tẩy nhuộm lụa Ngoài người mắc phải bệnh đường hô hấp, mắt, viêm mũi, viêm xoang người mắc phải bệnh tử vong ung thư mà trạm Y tế địa phương biết tới vài năm trở lại cao Phẩm màu hóa chất giúp thợ lụa nơi cho thị trường thước lụa không nhiều công sức Song, khâu xử lý nước thải chưa đảm bảo “đi tắt” kiểu q trình sản xuất lụa đe dọa tới tính mạng người dân nơi Nhiều gia đình sau chết người thân xác định ung thư có liên quan đến việc sử dụng hóa chất độc hại, định bỏ nghề làm lụa Nhiều người dân cho biết, nhiều năm lãnh đạo địa phương đưa ý kiến quy hoạch làng nghề giải pháp chống ô nhiễm, song phút chưa tới đâu Và sở sản xuất lụa vơ tư xả nước thải có chứa phẩm màu, hóa chất xuống mương, rãnh quanh làng 23 Trong năm 2016, huyện có 458 người mắc bệnh viêm hô hấp, 42 người mắc bệnh viêm phế quản, 86 người mắc bệnh viêm phổi, 91 người mắc bệnh tiêu chảy… có 19/50 người tử vong mắc bệnh ung thư Với tình trạng nhiễm ngày nghiêm trọng theo dự đốn sở y tế địa phương tuổi thọ người dân làng nghề Nha Xá ngày giảm trình sống tiếp xúc với nhiều chất độc hại 2.7.3 Hiện trạng công tác quản lý * Tổ chức lực QLMT chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn - Mặc dù huyện có nhiều cố gắng nhằm nâng cao lực QLMT nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cơng tác QLMT thiếu trầm trọng Hiện nay, Phòng Tài nguyên Mơi trường Huyện Duy Tiên có 03 cán bộ, có 01 chuyên viên tốt nghiệp ĐH chun ngành mơi trường Trong xã, thị trấn chưa có cán chuyên trách riêng lĩnh vực môi trường Theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường hệ thống tổ chức QLMT, cấp thành phố trực thuộc tỉnh phải có từ 4-5 cán quản lý môi trường cấp xã, phường phải có từ 1- cán chuyên trách QLMT - Hệ thống văn Pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường địa phương, quy định liên quan đến QLMT làng nghề chưa đầy đủ, chồng chéo, gây nhiều khó khăn công tác quản lý việc triển khai đến người dân chưa triệt để - Nguồn kinh phí dành cho nghiệp Bảo vệ mơi trường hạn chế Theo qui định Bộ Tài nguyên Môi trường nguồn kinh phí dành cho nghiệp bảo vệ môi trường 1% tổng thu Ngân sách Nhưng theo phó phòng Tài ngun Mơi trường huyện cho biết nguồn kinh phí cấp cho nghiệp bảo vệ môi trường địa bàn thành phố 1/9 so với quy định - Hiện chưa có mức phí riêng chất thải hộ kinh doanh sản xuất làng nghề Hiện mức phí thu gom tính chung cho hộ gia đình địa bàn tồn xã Nha Xá 3000 đồng/hộ gia đình/tháng Điều dẫn đến hộ sản xuất gây ô nhiễm chịu chi phí thiệt hại gây - Cơng tác Bảo vệ mơi trường chưa có kết hợp đồng chặt chẽ ban, ngành, việc lồng ghép vấn đề môi trường vào quy hoạch cụm cơng nghiệp làng nghề gặp nhiều khó khăn, hạn chế 24 * Nhiều hoạt động mơi trường mang nặng tính hình thức, chưa sâu vào tìm hiểu tâm tư, nguyên vọng người dân sâu, sát tùy theo điều kiện địa phương để thực * Nguồn thải từ hộ gia đình đổ vào nhiều nguồn khác gây khó khăn cho việc xử lý nước thải Hiện nay, chưa có cơng nghệ phù hợp nhằm giải vấn đề nước thải từ làng nghề dệt nhuộm lụa Nha Xá dù có nhiều dự án nghiên cứu triển khai * Nguồn vốn đầu tư tổ chức nước đầu tư không đạt hiệu khiến nhiều hội bị bỏ qua làng nghề lụa Nha Xá CHƯƠNG 3: QUY HOẠCH BẢO VỆ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN NĂM 2030 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu chung - Phát triển nghề, làng nghề gắn liền với bảo vệ môi trường, phát triển bền vững - Phát triển lực lượng lao động có tay nghề, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Tạo việc làm ổn định tăng thu nhập cho người lao động - Đặt vấn đề bảo vệ môi trường lên hàng đầu kế hoạch phát triển làng nghề Ngăn ngừa, đẩy lùi, hạn chế ô nhiễm môi trường xử lý triệt để chất thải rắn nước thải trình sản xuất làng nghề trước thải môi trường - Nâng cao tỷ lệ thu gom rác, tạo môi trường cảnh quan địa bàn Xây dựng hệ thống cống rãnh nhằm thu nước thải từ hộ gia đình khu vực tập trung nhằm tạo điều kiện cho việc xử lý, giảm mức độ ô nhiễm trước nước thải đổ sông Nhuệ - Tiếp tục xây dựng phát triển điểm cơng nghiệp làng nghề truyền thống, khuyến khích sở sản xuất kinh doanh tham gia vào điểm công nghiệp làng nghề - Quy hoạch di dời hết hộ sản xuất sở sản xuất gây ô nhiễm làng nghề vào cụm sản xuất bảo đảm bảo vệ môi trường hiệu sản xuất kinh doanh - Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường làng nghề, xây dựng lối sống thân thiệt mơi trường; triển khai hệ thống giáo dục tồn dân bảo vệ môi trường làng nghề; tăng cường xây dựng nông thôn mới, trọng quy hoạch xây dựng khu nghĩa trang văn minh 25 - Tăng cường lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề địa phương 3.1.2 Mục tiêu cụ thể - Xử lý triệt để sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường làng nghề điều tra, phát - Thu gom, vận chuyển xử lý 90% chất thải rắn phát sinh trình sản xuất làng nghề - Nhanh chóng hồn thành xây dựng đưa vào hoạt động bãi tập trung rác thải đạt quy chuẩn quy định; xóa bỏ hồn tồn bãi, điểm đổ rác lộ thiên, xử lý ô nhiễm phục hồi môi trường khu vực làng nghề - Bảo đảm tra, kiểm tra 100% sở sản xuất kinh doanh làng nghề - Hoàn thành di dời 90% sở sản xuất bị ô nhiễm làng nghề vào cụm sản xuất tập trung, bảo đảm xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường bảo đảm sản xuất kinh doanh - 100% sở sản xuất phải có cơng nghệ tiên tiến xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn 3.2 Giải pháp giải vấn đề ô nhiễm môi trường nước làng nghề Nha Xá 3.2.1 Mục tiêu chung nhiệm vụ - Mục tiêu chung: + Phòng ngừa xử lý ô nhiễm môi trường nước làng nghề Nha Xá + Giảm 20% lượng nước sử dụng trình sản xuất; + Giảm 30% lượng nước phát sinh trình sản xuất; + Giảm nồng độ chất nhiễm nước thải xuống với tiêu chuẩn cho phép - Nhiệm vụ: + Đến năm 2030, giảm 20% lượng nước đưa vào trình sản xuất + Đạt tỷ lệ xử lý lượng nước thải thải trình sản xuất vào năm 2020 20% đến năm 2030 30% + Đến năm 2030, giảm nồng độ chất nhiễm nước với tiêu chuẩn cho phép (QCVN 13 – MT:2015/BTNMT) + Nâng cao hiệu xử lý nước thải trước sau xả thải ngồi mơi trường 26 3.2.2 Trình tự ưu tiên thực dự án - Giai đoạn 2019 – 2021: Dự án 1: Cải tạo, xây hệ thống đường cống, rãnh xả thải khu vực làng nghề Nha Xá - Giai đoạn 2022 – 2025: Dự án 2: Lắp đặt hệ thống xử lý nước thải cho hộ sản xuất làng nghề Nha Xá - Giai đoạn 2026 – 2030: Dự án 3: Áp dụng công nghệ biện pháp vào quy trình sản xuất làng nghề dệt nhuộm Nha Xá 3.2.3 Chi tiết dự án thực - Chủ trì quản lý thực hiện: Sở Khoa Học Công Nghệ tỉnh Hà Nam, Sở Xây Dựng tỉnh Hà Nam - Các quan phối hợp – tham gia: Sở TNMT tỉnh Hà Nam, Công ty Cổ phần Tài nguyên Môi trường Hà Nam, UBND tỉnh Hà Nam, UBND xã Mộc Nam - Nguồn vốn: + Quỹ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam, tổng số vốn huy động cho toàn chương trình cải tạo hệ thống nước xử lý nước thải + Nguồn vốn xã hội cho vay từ tổ chức phi Chính phủ (NGO) + Quỹ bảo vệ môi trường điạ bàn huyện Duy Tiên Dự án 1: Cải tạo, xây hệ thống đường cống, rãnh xả thải khu vực làng nghề Nha Xá - Đối tượng áp dụng dự án: Hệ thống cống nước thải địa bàn xã Mộc Nam, đặc biệt khu vực làng nghề Nha Xá - Nhiệm vụ: + Nghiên cứu, xây dựng chuyên đề xây mới, cải tạo đường cống, rãnh dẫn nước thải phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, địa ý khu vực phường Nha Xá + Cải tạo, xây hệ thống cơng trình cống, rãnh hỏng hóc bổ sung cơng trình hạ tầng bảo vệ sơ + Nạo vét, khơi thơng dòng, lắp đặt hệ thống lưới chống rác thải dân sinh Dự án 2: Lắp đặt hệ thống xử lý nước thải cho hộ sản xuất làng nghề Nha Xá - Đối tượng áp dụng dự án: Các hộ sản xuất truyền thống chưa có hệ thống xử lý nước thải đạt yêu cầu 27 - Nhiệm vụ: + Xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho cụm sản xuất làng nghề Nha Xá theo công nghệ MMBR + Xây dựng báo cáo chuẩn bị đầu tư bể xử lý + Đào tạo nhân lực, xúc tiến du lịch hợp tác liên vùng, liên ngành Dự án 3: Áp dụng công nghệ biện pháp vào quy trình sản xuất làng nghề dệt nhuộm Nha Xá - Đối tượng áp dụng dự án: Các hộ gia đình sản xuất dệt nhuộm làng nghề Nha Xá - Nhiệm vụ: + Hoàn thiện đề án, quy hoạch phát triển làng nghề áp dụng công nghệ sản xuất triển khai dở dang + Xây dựng báo cáo chuẩn bị đầu tư thí điểm 01 cụm sản xuất + Đầu tư xây dựng, áp dụng cho cụm sản xuất làng nghề + Đào tạo nhân lực ngành sản xuất 3.3 Giải pháp giải vấn đề sức khỏe người dân làng dệt Nha Xá 3.3.1 Mục tiêu chung nhiệm vụ - Mục tiêu chung: Cải thiện nâng cao chất lượng sức khỏe người dân sinh sống người lao động làng dệt Nha Xá 28 - Nhiệm vụ: + 100% người dân sử dụng bảo hiểm y tế + 100% người dân khám sức khỏe định kỳ lần/năm + Nâng cao nhận thức cho người dân tự bảo vệ sức khỏe thân 3.3.2 Nội dung thực - Tổ chức vệ sinh định kỳ khu vực sinh sống sản xuất - Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người dân khu vực làng Nha Xá - Đảm bảo an toàn lao động cho người lao động khu vực sản xuất 3.3.3 Các giải pháp hành động a Tổ chức vệ sinh định kỳ khu vực sinh sống sản xuất- Đối tượng áp dụng dự án: Người dân, người lao động khu vực làng nghề Nha Xá - Nhiệm vụ: + Hồn thiện chương trình chăm sóc sức khỏe cộng đồng cho người dân địa bàn làng nghề dệt Nha Xá + Xây dựng báo cáo chuẩn bị đầu tư + Đầu tư xây dựng trang thiết bị y tế phục vụ phòng chống dịch bệnh + Định kỳ soát ổ dịch bệnh phòng chống (6 tháng/lần) phát sinh dịch bệnh + Đào tạo nhân lực chuyên ngành b Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người dân khu vực xã Mộc Nam - Đối tượng áp dụng dự án: Người dân sinh sống đại bàn xã Mộc Nam - Nhiệm vụ: + Hoàn thiện dự án chăm sóc bảo vệ sức khỏe người dân dang dở làng dệt Nha Xá + Xây dựng báo cáo chuẩn bị đầu tư làng dệt Nha Xá + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng liên quan + Đào tạo nhân lực y tế, bác sỹ có chun mơn + Hỗ trợ kinh phí người dân khó khăn tham gia bảo hiểm y tế.+ Tổ chức thăm khám sức khỏe người dân định kỳ tháng 29 c Đảm bảo an toàn lao động cho người lao động khu vực sản xuất - Đối tượng áp dụng dự án: Người lao động làng nghề dệt Nha Xá - Nhiệm vụ: + Xây dựng dự án đảm bảo an toàn lao động cho người dân lao động khu vực sản xuất dệt nhuộm + Triển khai đầu tư trang thiết bị an toàn lao động cho người dân + Đào tạo hướng dẫn nhận thức cho người dân quan trọng an toàn lao động, thực hành an toàn lao động 3.4 Giải pháp giải vấn đề quản lý môi trường làng dệt Nha Xá 3.4.1 Mục tiêu chung nhiệm vụ - Mục tiêu chung: Tập huấn, giáo dục nâng cao hiệu quản lý môi trường địa bàn xã làng nghề - Nghiệm vụ: + 100% cán địa bàn có kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ quản lý môi trường + 100% chủ sở sản xuất có kiến thức chuyên sâu hành động cụ thể nâng cao hiệu quản lý môi trường sở + Xây dựng quản chặt chẽ cấp, tổ chức, đơn vị vấn đề quản lý mơi trường áp dụng vào quy trình sản suất, kinh doanh; nâng cao nhận thức sản xuất, làm kinh tế thân thiện với môi trường + Đảm bảo 100% người dân có kiến thức bảo vệ mơi trường sẵn sàng thực hành động bảo vệ môi trường + Xây dựng hành vi sinh hoạt hoạt động sản xuất thân thiện với môi trường người dân 3.4.2 Nội dung thực - Tuyên truyền vận động người dân tham gia bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức người dân - Mở lớp tập huấn quản lý môi trường cho cán quản lý - Đào tạo chuyên môn quản lý bảo vệ môi trường cho chủ hộ sản xuất kinh doanh địa làng nghề Nha Xá 3.4.3 Các giải pháp hành động 30 a Tuyên truyền vận động người dân tham gia bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức người dân - Đối tượng áp dụng dự án: Người dân làng Nha xá - Nhiệm vụ: + Xây dựng chương trình tập huấn kiến thức cho người dân + Xây dựng chun đề chun mơn hóa cho người dân + Truyền thông tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường lối sống xanh thiện với môi trường b Mở lớp tập huấn quản lý môi trường cho cán quản lý - Đối tượng áp dụng dự án: Cán quản lý UBND xã Mộc Nam, đặc biệt cán quản lý làng nghề Nha Xá - Nhiệm vụ: + Hoàn thiện chương trình tập huấn cho cán quản lý mơi trường địa bàn làng Nha Xá nói riêng xã Mộc Nam nói chung + Xây dựng chun đề chun mơn hóa vấn đề quản lý môi trường cho cán quản lý c Đào tạo chuyên môn quản lý bảo vệ môi trường cho chủ hộ sản xuất kinh doanh địa bàn phường Vạn Phúc - Đối tượng áp dụng dự án: Các chủ hộ sản xuất, kinh doanh sản phẩm dệt nhuộm - Nhiệm vụ: + Xây dựng lớp tập huấn định kỳ cho chủ hộ sản xuất kinh doanh địa bàn làng nghề Nha Xá + Xây dựng chun đề chun mơn hóa bảo vệ môi trường cho chủ hộ sản xuất kinh doanh + Thanh kiểm tra định kỳ sở sản xuất dệt nhuộm làng nghề 31 KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sự phát triển làng nghề lụa Nha Xá mang lại nguồn thu nhập cho người dân địa bàn đóng góp đáng kể vào ngân sách địa phương Tuy nhiên bên cạnh phát triển tồn nhiều bất cập sau: - Hầu hết sở sản xuất dệt nhuộm chưa có hệ thống xử lý nước thải sau trình sản xuất cách triệt để - Chất thải rắn phát sinh trình sản xuất sinh hoạt địa bàn làng nghề chưa có hệ thống thu gom, xử lý hiệu - Nhận thức, kiến thức người dân vấn đề bảo vệ mơi trường, sản xuất chưa cao - Sự ảnh hưởng tiêu cực ô nhiễm môi trường, ô nhiễm đặc thù sản xuất ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người dân - Việc quy hoạch môi trường làng nghề theo hướng thân với môi trường, giảm lượng phát thải vấn đề cần uy tiên lâu dài KIẾN NGHỊ - Người dân cần thay đổi nhận thức, giáo dục ý thức mơi trường - Chính quyền xã cần phối hợp với quan chuyên quản lý môi trường vấn đề quan trắc diễn biến môi trường làng nghề để giải kịp thời cố ô nhiễm xảy - Xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải sau trình sản xuất theo hướng phân cụm xử lý triệt để - Quy hoạch hệ thống thu gom rác thải theo tuyến dân sinh với bãi tập trung rác thải thân thiện môi trường; xử lý chất thải rắn theo hình thức chơn lấp - Khuyến khích, hỗ trợ sách, chế tài phù hợp để hộ sản xuất thay đổi công nghệ ngành dệt nhuộm 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Phùng Chí Sỹ, Quy hoạch mơi trường, TP Hồ Chí Minh: NXB Đại Học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh, 2012 UBND TP Hà Nội, “Đề án bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030,” UBND TP Hà Nội, Hà Nội, 2017 Nguyễn Thị Hồng Mai (20140 Đánh giá trạng môi trường làng nghề Nha Xá, xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Luận văn tốt nghiệp, Khoa Môi trường, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Nguyễn Thế Sơn (2015) Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường nước mặt số làng nghề dệt nhuộm tỉnh Hà Nam Luận văn Thạc sĩ, Khoa Môi trường, Trường đại học Nông nghiệp https://m.thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-nguyen-moi-truong/Quyet-dinh-1663-QDUBND-phe-duyet-Quy-hoach-bao-ve-moi-truong-133724.aspx http://disanlangviet.com/quy-hoach-dinh-huong-lang-nghe-det-lua-nha-xa-va-khai-thaccac-gia-tri-truyen-thong-de-phat-trien-du-lich-xa-moc-nam-huyen-duy-tien-tinh-ha-nam/ http://caithienmoitruong.vea.gov.vn/tin-tuc/310/ha-nam:-o-nhiem-tram-trong-o-mot-langnghe.html 33