Liên minh châu Âu các hoạt động hợp tác phát triển tại Việt Nam

EU Blue Book 2009 European Union Development Cooperation Activities in Vietnam Liên minh châu Âu hoạt động hợp tác phát triển Việt Nam L’Aide Publique au Développement de l’Union Européenne au Vietnam Foreword Welcome to the 2009 edition of the European Union’s “Blue Book” presenting a yearly snapshot of the development cooperation between the European Union and Vietnam This 11th edition underlines the main policy issues and provides concrete facts and figures on the achievements of 2008 and new funds and orientations planned for 2009 The global economic crisis brought new challenges for development cooperation between the European Union and Vietnam While Vietnam is in the process of attaining Middle Income Status, and further progress has been made towards reaching the Millennium Development Goals, the country still needs donor support for eradicating poverty and promoting sustainable development Emerging challenges such as climate change and communicable diseases increase this need The European Union is committed to further assisting Vietnam’s development process and to contribute to the equitable and inclusive growth of Vietnam, especially during this challenging time of global economic downturn The European Union as a whole (Member States and Commission) is Vietnam’s third largest provider of development assistance, with a total of € 716.21 million (US$ 893.48 million - equal to 17.82 % of total external aid) planned for 2009, including € 308.42 million (US$ 385.53 million) in grants True to its tradition, this year’s edition of the Blue Book contains facts and figures which show the level and diversity of EU Official Development Assistance (ODA), in terms of beneficiary agencies, sectors, provinces and delivery modalities It gives a valuable insight into EU development activities in Vietnam and is therefore a useful tool for enhanced coordination, complementarity and division of labour among EU donors and also the international donor community In this edition, you will find a first chapter on key facts and figures on the EU, followed by a chapter on “EU Development Cooperation in Vietnam in 2009” which summarises the key priorities, data and contributions of EU Official Development Aid to Vietnam Chapter three presents key facts and figures on each EU donor – Member States and Commission - in Vietnam Vietnam remains at the forefront in the international aid effectiveness agenda Having localised the Paris Declaration on Aid Effectiveness through the “Hanoi Core Statement” in 2006, and piloted the “One UN initiative”, Vietnam is now engaging the EU and other donors in delivering the Accra Agenda for Action through a 2009 Action Plan The European Union will help Vietnam in this endeavour, along with other donors, and actively contribute to implement the Action Plan Particular attention will be paid to two lagging areas namely capacity-building and applying aid effectiveness principles at sector level Members of the EU Health Working Group have come together to work on the Health Sector Capacity Support Project approved by the EC in December 2008, and to support the Statement of Intent for improving the effectiveness of development assistance for health adopted by the Ministry of Health and donors in March 2009 are concrete witnesses thereof We hope that this report can be helpful to readers eager to learn more about EU development cooperation in Vietnam We also hope that it may serve as a practical tool for better complementarity and aid effectiveness Finally, we wish to thank all those committed people – Vietnamese, European and others - who have, together, contributed to this effort May 2009 Michal Král Ambassador of the Czech Republic Sean Doyle Ambassador - Head of EC Delegation to Vietnam Lời nói đầu Chào mừng bạn đến với ấn năm 2009 “Sách Xanh” Liên minh Châu Âu giới thiệu thành tựu năm hợp tác phát triển Liên minh Châu Âu Việt Nam Ấn lần thứ 11 nhấn mạnh đến vấn đề sách đồng thời cung cấp thông tin số liệu thực tế cụ thể thành tựu đạt năm 2008 định hướng, nguồn tài theo kế hoạch năm 2009 Khủng hoảng tài toàn cầu tạo nên thách thức cho việc hợp tác phát triển Liên minh Châu Âu Việt Nam Trong Việt Nam trình phấn đấu trở thành quốc gia có thu nhập trung bình trình phát triển để hướng tới Mục Tiêu Phát Triển Thiên Niên Kỷ; cần có hỗ trợ để xóa đói giảm nghèo thúc đẩy phát triển bền vững Những thách thức hữu thay đổi khí hậu bệnh dịch hoành hành làm tăng nhu cầu Liên minh Châu Âu cam kết hỗ trợ nhiều trình phát triển Việt Nam, đóng góp cho phát triển toàn diện hợp lý Việt Nam, đặc biệt thời điểm chịu thách thức suy giảm kinh tế giới Liên minh Châu Âu, bao gồm Ủy ban Châu Âu quốc gia thành viên, nhà cung cấp viện trợ phát triển lớn thứ Việt Nam, với tổng số tiền lên tới 716,21 triệu Euro (tương đương 893, 48 triệu USD – 17,82% tổng số viện trợ đối ngoại) cho kế hoạch năm 2009, bao gồm 308,42 triệu Euro (tương đương 385, 53 triệu USD) viện trợ không hoàn lại Theo truyền thống, ấn năm bao gồm thông tin số liệu thực tế mức độ đa dạng Hỗ trợ Phát triển Chính thức EU, liên quan đến thông tin bên nhận viện trợ, lĩnh vực, tỉnh/thành phố phương thức viện trợ Điều cho thấy giá trị hoạt động hỗ trợ phát triển Liên minh Châu Âu Việt Nam công cụ hữu ích để tăng cường điều phối, tạo bổ sung phân chia lao động khu vực viện trợ Liên minh Châu Âu đồng thời cộng đồng viện trợ quốc tế Trong ấn này, chương I số liệu thông tin thực tế Liên minh Châu Âu, chương “Hợp tác phát triển Liên minh Châu Âu Việt Nam năm 2009” tóm tắt số liệu, đóng góp ưu tiên viện trợ phát triển thức Liên minh Châu Âu vào Việt Nam Chương III số liệu thông tin thực tế viện trợ cho Việt Nam thành viên cụ thể - Các quốc gia thành viên ủy ban Châu Âu Việt Nam quốc gia đầu chương trình hiệu viện trợ quốc tế Sau nội địa hóa Tuyên bố Paris hiệu viện trợ thông qua “Tuyên bố Hà Nội” năm 2006 thí điểm “Sáng kiến Liên Hiệp Quốc” Việt Nam phối hợp với Liên minh Châu Âu nhà tài trợ khác việc thực chương trình hành động Accra cho kế hoạch hành động năm 2009 Liên minh Châu Âu giúp Việt Nam nỗ lực này, với bên viện trợ khác, tiếp tục tích cực đóng góp để thực thành cơng kế hoạch hành động Trong đó, tập trung ý tới hai lĩnh vực nhiều hạn chế việc xây dựng lực việc áp dụng nguyên tắc hiệu viện trợ cấp ngành Các thành viên Nhóm cơng tác y tế Liên minh Châu Âu phối hợp công tác dự án Xây dựng Năng lực Ngành y tế y tế Ủy ban Châu Âu thông qua vào tháng 12/2008, ủng hộ Bản tuyên bố ý định cải thiện hiệu hỗ trợ phát triển y tế Bộ y tế bên viện trợ thông qua vào tháng 3/2009 minh chứng cụ thể cho cam kết Chúng tơi hy vọng báo cáo giúp ích cho người đọc người muốn hiểu biết thêm hợp tác phát triển Liên minh Châu Âu Việt Nam, đồng thời hy vọng công cụ thiết thực cho hiệu viện trợ tính bổ sung tốt Cuối cùng, xin bày tỏ cảm ơn tới người Việt Nam, Châu Âu bên khác đóng góp nỗ lực mục tiêu Tháng 5/2009 Michal Král Ambassador of the Czech Republic Sean Doyle Ambassador - Head of EC Delegation to Vietnam Préface L’édition 2009 du “Livre Bleu” de l’Union européenne présente un aperỗu complet des activitộs de coopộration entre lUE et le Vietnam Cette 11ème édition souligne les principaux enjeux politiques et fournit des faits et des chiffres concrets sur les réalisations de l’année 2008 ainsi que les nouvelles orientations et engagements financiers prévus pour 2009 La crise économique a placé la coopération pour le développement entre l’UE et le Vietnam face de nouveaux défis Alors que le Vietnam est en passe d’atteindre le statut de pays revenu intermédiaire, et que des progrès ont été accomplis quant la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement, le pays a toujours besoin de l’appui des bailleurs de fonds pour éradiquer la pauvreté et promouvoir un développement durable Les nouveaux défis tels que le changement climatique et les maladies émergentes augmentent et attestent de ce besoin L’UE s’est engagée appuyer le processus de développement et contribuer une croissance équitable et inclusive au Vietnam, tout particulièrement en ces temps difficiles de ralentissement économique mondial L’Union européenne dans son ensemble (Etats membres et Commission) est le troisième bailleur de fonds au Vietnam, avec un total de 716,21 millions € d’engagement pour 2009 (893,48 millions USD soit l’équivalent de 17,82% de l’aide publique au développement ), dont 308,42 millions € (385,53 millions USD) sous forme de don Fidèle la tradition, l’édition de cette année contient les faits et chiffres décrivant le niveau et la diversité de l’aide publique au développement (APD) de l’Union européenne, en terme d’agences bénéficiaires, de secteur d’activité, de provinces et de modalité de l’aide Il offre un bon aperỗu des activitộs de coopộration de lUE au Vietnam et représente aussi un outil très efficace pour renforcer la coordination, la complémentarité et la division du travail entre les bailleurs européens ainsi que pour l’ensemble de la communauté des bailleurs de fonds Dans cette édition, vous trouverez un premier chapitre présentant les faits et chiffres clefs sur l’UE, puis un chapitre sur “La coopération pour le développement de l’UE au Vietnam en 2009” résumant les grandes priorités, les principales données et la contribution de l’UE au développement du Vietnam Le troisième chapitre présente les éléments clefs de chaque bailleur européen – Etats membres et Commission – au Vietnam Le Vietnam demeure l’avant garde de l’agenda sur l’efficacité de l’aide Après l’adaptation au contexte vietnamien de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au travers de la déclaration de Hanoi (Hanoi Core Statement) en 2006, et la mise en place d’une initiative pilote de la réforme des Nations Unies, le Vietnam s’engage maintenant, avec l’UE et les autres bailleurs de fonds, dans la mise en place du plan d’action d’Accra (Accra Agenda for Action) travers son plan d’action annuel 2009 L’UE épaulera le Vietnam dans cette entreprise, avec les autres bailleurs de fonds, et contribuera activement la mise en oeuvre de ce plan d’action Une attention particulière sera portée aux deux secteurs en retrait dans cet agenda, savoir le renforcement conjoint des capacités et la mise en œuvre des principes de l’efficacité de l’aide au niveau sectoriel Les membres du groupe de travail européen sur la santé ont travaillé ensemble sur le projet d’appui au renforcement des capacités dans le secteur de la santé approuvé par la Commission européenne en décembre 2008, et ont appuyé la lettre d’intention (Statement of Intent) pour l’amélioration de l’efficacité de l’aide au développement dans le secteur de la santé adoptée par le Ministère de la Santé et les bailleurs de fonds en mars 2009 Ceci représente des preuves directes de l’engagement de l’Union européenne dans ce secteur Nous espérons que ce rapport sera utile pour les lecteurs qui souhaitent en savoir davantage sur la coopération de l’UE au Vietnam Nous espérons aussi qu’il puisse servir une meilleure complémentarité et efficacité de l’aide Enfin, nous souhaitons remercier toutes les personnes – vietnamiennes, européennes et autres – qui ont contribué cet effort Mai 2009 Michal Král Ambassador of the Czech Republic Sean Doyle Ambassador - Head of EC Delegation to Vietnam Table of Contents Foreword Table of Contents I The European Union at a Glance Institutions of the European Union Member States of the European Union Overview of the European development policy European Union Aid to Developing Countries II EU Cooperation in Vietnam 11 12 14 16 17 Policy Orientations EU Statement for the Consultative Group Meeting 2008 EU Co-ordination and Harmonisation Process in 2008 Coherence between Cooperation, Trade Policy and Political Relations European Union Environment Policy 19 21 23 25 Austria Belgium Czech Republic Denmark Finland France Germany Hungary Ireland Italy Luxembourg Netherlands Spain Sweden United Kingdom European Commission IV Note to the Reader Facts and Figures EU Cooperation Achievements in 2008 EU Cooperation Targets for 2009 EU Cooperation Trend 2006-2008 EU Cooperation by sector in 2007 EU Cooperation by type of assistance in 2007 III EU Donor Profiles 27 28 29 30 31 Acronyms Explanatory Note to the Donor Profiles 81 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 101 102 Note: This is not an official publication of the EU but the outcome of a joint effort by the EU Member States Embassies and the EC Delegation in Hanoi The European Commission has coordinated the editing of the book Mục lục Lời nói đầu Mục lục I Tóm tắt EU Các quan Liên minh châu Âu Các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Tổng quan Chính sách phát triển châu Âu Tài trợ Liên minh châu Âu cho nước phát triển II Hợp tác EU Việt Nam 35 36 38 40 41 Định hướng sách Tuyên bố EU hội nghị Nhóm Tư vấn Nhà Tài trợ -2008 Quá trình Điều phối Hài hòa hóa EU năm 2008 Tính gắn kết Hợp tác phát triển, Chính sách thương mại Quan hệ trị Chính sách môi trường Liên minh châu Âu 33 43 45 47 49 Áo Bỉ Cộng hòa Czech Đan Mạch Phần Lan Pháp Đức Hungary Ai Len I-ta-ly Luc-xam-bua Hà Lan Tây Ban Nha Thụy Điển Vương quốc Anh Ủy ban châu Âu IV Lưu ý độc giả Sự kiện số Thành tựu hợp tác EU năm 2008 Các mục tiêu hợp tác EU năm 2008 Xu hướng hợp tác EU 2006 - 2008 Hợp tác lĩnh vực năm 2007 Hợp tác theo loại hình hỗ trợ năm 2007 III Các nhà tài trợ EU 51 52 53 54 55 Viết tắt Giải thích nhà tài trợ 81 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 103 105 106 Ghi chú: Đây khơng phải ấn phẩm thức Liên Minh Châu Âu mà thành nỗ lực chung Các Đại sứ quán thành viên Liên Minh Châu Âu Phái đoàn Uỷ ban châu Âu Hà Nội Phái đoàn Uỷ ban châu Âu điều phối việc hiệu đính ấn phẩm Table des matières Préface Table des matières I L’Union européenne en bref Les institutions de l’Union européenne Les États membres de lUnion europộenne Aperỗu de la politique communautaire pour le développement L’aide de l’Union européenne aux pays en voie de développement II La coopération de l’UE au Vietnam 65 L’orientation des politiques Déclaration de l’UE lors de la Réunion du groupe consultatif - 2008 Processus de coordination et d’harmonisation de l’UE en 2008 La cohérence entre coopération pour le développement, politique commerciale et relations politiques La politique environnementale de l’Union européenne 16 67 69 71 73 Autriche Belgique République tchèque Danemark Finlande France Allemagne Hongrie Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Espagne Suède Grande-Bretagne Commission européenne IV Note aux lectures Faits et chiffres Les réalisations de la coopération pour le développement de l’UE en 2008 Les objectifs de la coopération pour le développement de l’UE en 2008 Les tendances de la coopération pour le développement de l’UE de 2006– 2008 La coopération pour le développement de l’UE par secteur en 2007 La coopération pour le développement de l’UE par type d’aide en 2007 III Profil des bailleurs de fonds de l’UE 75 76 77 78 79 Acronymes Note explicative sur le profil des bailleurs de fonds de l’UE 81 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 107 109 110 Note: Ce document, qui n’est pas une publication officielle de l’UE, est le fruit du travail commun réalisé par les ambassades des États membres de l’UE et par la Délégation de la CE Hanoi La Commission européenne a coordonné la publication de ca livre I The European Union at a glance EU Blue Book 2009 Institutional framework Management system for ODA Total staff in Vietnam Total expatriate staff Total local staff Contact Name of Institution Section Adress Tel/Fax E-mail Website MoF/Gov.Agency (Sida) Emnassy 14 Embassy of Sweden, Hanoi Section for Development Cooperation No 2Nui Truc Str., Van Phuc, Ba Dinh, Hanoi (84 4) 3726 0400/(84 4) 3823 2195 ambassaden.hanoi@foreign.ministry.se www.swedenabroad.com/hanoi Aid in Vietnam at a Glance in 2008 Disbursements / EU Disbursements 4.56% Grant ODA / total ODA Loan ODA / total ODA 100% 0% Multilateral ODA / total ODA Techn Coop ODA / total ODA Support to NGOs / total ODA No exact data available TA integrated in every project 4% Top provinces No specific geographical focus Sweden supports the Health Care Fund for the Poor in the Central Highlands SWEDEN A Degree of centralisation Programming Project appraisal and approval Tenders Commitments and payments Monitoring and evaluation B Preferred approaches for aid delivery Commitment to budget support Commitment to sector-wide approaches Commitment to projects C Programming priorities Country Strategy Paper Period covered Internet link Key priority sectors Key priority provinces Embassy/Hq Embassy/HQ Embassy Embassy/HQ Embassy/HQ 0% 0% 100% Yes 2009-2013 www.sida.se Human rights, Democratic governance, Anti-corruption, Environment and climate change No specific geographical focus Disbursements 2004-2008 (in million €) 2004 2005 2006 2007 2008 Grants 21.5 33.5 34.0 34.7 22.7 Loans 0 0 Total 21.5 33.5 34.0 34.7 23 Distribution of Assistance by sector Trade- and private sector 3% Other 9% Health 10% Multi sector/Cross cutting sectors 26% HR & Democratic governance 23% Environment 29% 96 Institutional framework Management system for ODA Total staff in Vietnam Total expatriate staff Total local staff Aid in Vietnam at a Glance in 2008 DFID 26 ( 3tem porary) 20 Contact DFID Vietnam Level 7, 31 Hai Ba Trung, Hanoi Tel: (844) 39360555/Fax: (844) 39360556 E-mail: dfidvietnam@dfid.gov.uk Website: www.dfid.gov.uk Disbursements / EU Disbursements 11.33% Grant ODA / total ODA Loan ODA / total ODA 100% 0% Multilateral ODA / total ODA Techn Coop ODA / total ODA Support to NGOs / total ODA 41% - Top provinces - A gravel road in Tien Giang province under the Rural Transportation Programme, Phase Two, co-funded by DFID and the World Bank UNITED KINGDOM Degree of centralisation Programming Project appraisal and approval Tenders Commitments and payments Monitoring and evaluation Preferred approaches for aid delivery Commitment to budget support Commitment to sector-wide approaches Commitment to projects Programming priorities Country Strategy Paper Period covered Internet link Key priority sectors Key priority provinces Disbursements 2004-2008 (in million €) Headquarters Head of Office, up to £5,000,000 Local Office (up to EU threshold) Local Office (up to EU threshold) Head of Office, Project Officers 60% 40% Yes 2007-2011 Poverty Reduction, Human Development and Governance 2004 2005 2006 2007 2008 Grants 59.0 79.0 72.8 74.7 57.0 Loans 0 0 Total 59.0 79.0 72.8 74.7 57.0 Distribution of Assistance by sector Banking and Financial Services Business and Other Services 1.94% 2.87% Unspecified Health Other Social Infrastructure 0.07% 9.22% and Services, 2.39% Education 28.37% Multi sector/ Cross-cutting 46.14% Transport 14.31% 97 Institutional framework Management system for ODA Total staff in Vietnam Total expatriate staff Total local staff EC DG RELEX (EXternal Relations) and AIDCO 22 13 Contact Delegation of the European Commission to Vietnam Pacific Place Office Building, 17th - 18 th floor, 83B Ly Thuong Kiet Street - Hanoi Tel: (84-4) 3941 0099/Fax: (84-4) 3946 1701 E-mail: delegation-vietnam@ec.europa.eu http://www.delvnm.ec.europa.eu Aid in Vietnam at a Glance in 2008 Disbursements / EU Disbursements 8.17% Grant ODA / total ODA Loan ODA / total ODA 100% 0% Multilateral ODA / total ODA Techn Coop ODA / total ODA Support to NGOs / total ODA 1% 49% 3% Top provinces Mainly country-wide Programmes Creation of child-friendly communities in two disadvantaged and remote mountainous ethnic minority districts of Lao Cai province Project implemented by Enfants et developpement EUROPEAN COMMISSION Degree of centralisation Programming Project appraisal and approval Tenders Commitments and payments Monitoring and evaluation Headquarters Headquarters Field Field (except primary commitments) Field and external Preferred approaches for aid delivery Commitment to budget support Commitment to sector-wide approaches Commitment to projects 40% 40% 20% Programming priorities Country Strategy Paper Period covered Internet link Key priority sectors Key priority provinces yes 2007-2013 www.delvnm.ec.europa.eu Support to SEDP, Health sector, Trade related assistance Country-wide programmes Disbursements 2004-2008 (in million €) 2004 2005 2006 2007 2008 Grants 20.1 37.6 34.7 48.3 41.2 Loans 0 0 Total 20.1 37.6 34.7 48.3 41.2 Distribution of Assistance by sector Governance, Human Rights & Democracy 18.5% Economic Cooperation 17.7% Rural Education Health Development & 4.3% 2% Environment 11% Poverty Reduction 46.5% Source:Blue Book 2009 EU Donor profiles 98 IV Note to the Reader EU Blue Book 2009 Acronyms AECI ADB AFD ASEAN The Agency for International Cooperation (Spain) Asian Development Bank French Agency for Development Association of Sout-East Asia Nations BADC BMZ BTC Belgian Administration for Development Cooperation German Ministry for Economic Cooperation and Development Belgian Technical Cooperation CG CoA CoJ CoR CPRGS Consultative Group Court of Auditors Court of Justice Committee of the Regions Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy DAC DAD DANIDA DFID DGCID DGCS DGDC DGIS DSE Development Assistance Committee of OECD Development Assistance Database Danish International Development Agency Department for International Development, UK Directorate General for International Cooperation and Development France Directorate General for Development Cooperation (Italy) Directorate General for Development Cooperation (Belgium) Directorate General for Development Cooperation (the Netherlands) German Foundation for International Development ECB EEC EESC EIA EIB EP EU European Central Bank European Economic Community European Economic and Social Committee Environmental Impact Assessment European Investment Bank European Parliament European Union GNI GoV GTZ Gross National Income Government German Agency for Technical Cooperation HCS HIV/AIDS Hanoi Core Statement Human Immune Deficiency Virus/ Acquired Immune-Deficiency Syndrome KfW Kreditanstalt Fuer Wiederaufbau, German Bank for Reconstruction and Development (Germany) LDC LMDG Low income country Like-minded donor Group MARD MDGs MFA MOCI MOET MOF MOFA MOFI MOH MOJ MOT MPI MS Ministry of Agriculture and Rural Development Millenium Development Goals Ministry of Foreign Affairs Ministry of Culture and Information Ministry of Education and Training Ministry of Finance Ministry of Foreign Affairs Ministry of Fisheries Ministry of Health Ministry of Justice MOLISA Ministry of Labour, Invalids and Social Affairs Ministry of Trade Ministry of Planning and Investment Member State NGO Non-Governmental Organisation ODA OECD Official Development Assistance Organisation for Economic Cooperation and Development PGAE PFM PMU PRSC Partnership Group for Aid Effectiveness Public Finance Management Project Management Unit Poverty Reduction Support Credit SEDP SIA SIDA SMEs SPS SWAP Socio-Economic Development Plan Social Impact Assessment Swedish International Development Agency Small and Medium EnterprisesSOE State Owned Enterprise Sector Programme Support Sector-Wide Approach TA TC Technical Assistance Technical Cooperation UK UN United Kingdom United Nations WB WTO World Bank’s Country Assistance Strategy World Trade Organisation 101 EU Donor Profile: Explanatory Note Instiutional framework Management system for ODA Total staff in Vietnam Total expatriate staff Total local staff For example: Ministry of Foreign Affairs / Development Cooperation Directorate within the Ministry of Foreign Affairs/ Autonomous Aid Agency / other (please specify) Estimate of full time staff working on ODA in Vietnam Estimate of full time expatriate staff working on ODA in Vietnam Estimate of full time local staff working on ODA in Vietnam Aid in Vietnam at a Glance in 2008 Disbursements / EU Disbursements Grant ODA / total ODA Loan ODA / total ODA Multilateral ODA / total ODA Techn Coop ODA / total ODA Support to NGOs / total ODA Top provinces 2008 Disbursements compared to 2008 EU Disbursements (in %) 2008 Grant Disbursements compared to total 2008 Disbursements (in %) 2008 Loan Disbursements compared to total 2008 Disbursements (in %) 2008 Multilateral Disbursements compared to total 2008 Disbursements (in %) 2008 Technical Disbursements compared to total 2008 Disbursements (in %) 2008 Support to NGOs Disbursements compared to total 2008 Disbursements (in %) Top provinces receiving ODA Degree of centralisation Programming Project appraisal and approval Tenders Commitments and payments Monitoring and evaluation Preferred approaches for aid delivery Commitment to budget support Commitment to sector-wide approaches Commitment to projects Who has the final decision on each stage of the ODA process? a) Headquarters or b) Field? For Country ODA allocation, approval of country strategy Appraisal and approval of projects and programmes Issue, approval and evaluation of tenders, selection of contractors Signature of contracts, approval of commitments and payments Monitoring and evaluation of projects Estimated % of ODA for 2008-2011 through budget support Estimated % of ODA for 2008-2011 through sector-wide approaches Estimated % of ODA for 2008-2011 through projects Programming priorities Country Strategy Paper Period civered Internet link Key priority sectors Key priority provinces Availability of a country strategy paper (response: yes/no) Period covered by the last available CSP Link to the Internet webpage where the CSP is available Priority sectors according to the last CSP Priority provinces according to the last CSP Disbursements 2004-2008 (in million €) ODA disbursements from 2004-2008 for grants and loans in million € Distribution of Assistance by sector Distribution of 2008 Disbursements by sector 102 IV Lưu ý độc giả EU Sách Xanh 2009 Các chữ viết tắt LMDG MARD MDGs MOCI MOET MOF MOFA MOFI MOH MOJ MOLISA MOT MPI MS Nhóm tài sản đồng tâm Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Bộ Văn hóa thơng tin Bộ Giáo dục đào tạo Bộ Tài Bộ Ngoại giao Bộ Thủy sản Bộ Y tế Bộ Tư pháp Bộ Lao động, thương binh xã hội Bộ Thương mại Bộ Kế hoạch đầu tư Quốc tế thành viên NGO Tổ chức phi phủ ODA OECD Hỗ trợ phát triển thức Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển PGAE PFM PMU PRSC Nhóm đối tác hiệu tài trợ Quản lý tài cơng Ban quản lý dự án Tín dụng hỗ trợ giảm nghèo SEDP SIA SIDA SMEs SOE SPS SWAP Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Đánh giá tác động xã hội Cơ quan phát triển quốc tế Thụy Điển Các doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhà nước Hỗ trợ chương trình ngành Tiếp cận tồn ngành Tổng thu nhập quốc nội Chính phủ Cơ quan hợp tác phát triển Đức TA TC Hỗ trợ kỹ thuật Hợp tác kỹ thuật HCS HIV/AIDS Tuyên bố Hà Nội Vi rút suy giảm miễn dịch người/ Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải UK UN Vương quốc Anh Liên hợp quốc KfW Ngân hàng tái thiết phát triển Đức LDC Nước có thu nhập thấp WB WTO Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới AECI ADB AFD ASEAN Cơ quan Phát triển Quốc tế (Tây ban nha) Ngân hàng phát triển châu Á Cơ quan phát triển Pháp Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BADC BMZ BTC Cơ quan Hợp tác Phát triển Bỉ Bộ Hợp tác kinh tế Phát triển Đức Hợp tác kỹ thuật Bỉ CG CoJ CoR CPRGS CSP Nhóm tư vấnCoA Tòa kiểm tốn Tòa tư pháp Ủy ban khu vực Chiến lược tăng trưởng giảm nghèo toàn diện Tài liệu chiến lược quốc gia DAC DAD DANIDA DFID DGCID DGCS DGDC DGIS DSE Ủy ban hỗ trợ phát triển OECD Cơ sở liệu tài trợ phát triển Cơ quan phát triển quốc tế Đan Mạch Bộ phát triển quốc tế, Anh quốc Tổng cục hợp tác quốc tế phát triển (Pháp) Tổng cục hợp tác phát triển (Ý) Tổng cục hợp tác phát triển (Bỉ) Tổng cục hợp tác phát triển (Hà Lan) Quỹ phát triển quốc tế Đức ECB EEC EESC EIA EIB EP EU Ngân hàng trung ương châu Âu Cộng đồng kinh tế châu Âu Ủy ban kinh tế xã hội châu Âu Đánh giá tác động lên môi trường Ngân hàng đầu tư châu Âu Nghị viện châu Âu Liên minh châu Âu GNI GoV GTZ 105 Sơ lược nhà tài trợ EU: giải thích Khn khổ thể chế Hệ thống quản lý dành cho ODA Tổng nhân viên Việt Nam Tổng nhân viên ngoại quốc Tổng nhân viên nước Ví dụ: Bộ Ngoại giao/vụ hợp tác phát triển Ngoại giao/các quan hỗ trợ độc lập/khác (nêu cụ thể) Ước tính số nhân viên làm việc tồn thời gian ODA Việt Nam\ Ước tính số nhân viên ngoại quốc làm việc thời gian ODA Việt Nam Ước tính số nhân viên nước làm việc toàn thời gian ODA Việt Nam Vài nét tài trợ Việt Nam năm 2008 Giải ngân/Giải ngân EU ODA khơng hồn lại / tổng ODA ODA cho vay / tổng ODA ODA đa biên/ tổng ODA ODA hợp tác kỹ thuật / tổng ODA ODA hỗ trợ NGO / tổng ODA tỉnh đứng đầu Giải ngân 2008 so với giải ngân 2008 EU (%) Giải ngân viện trợ khơng hồn lại 2008 so với tổng giải ngân 2008(%) Giải ngân khoản vay năm 2008 so với tổng giải ngân năm 2008(%) Giải ngân đa biên năm 2008 so với tổng giải ngân 2008 (%) Hợp tác kỹ thuật so với tổng giải ngân 2008(%) Giải ngân hỗ trợ NGO năm 2008 so với tổng giải ngân 2008 (%) tỉnh hàng đầu việc nhận ODA Mức độ tập chung hóa Lên chương trình Đánh giá phê duyệt dự án Đấu thầu Cam kết toán Giám sát đánh giá Các cách tiếp cận hay tài trợ Cam kết hỗ trợ ngân sách Cam kết hỗ trợ tiếp cận ngành Cam kết với dự án Ai có định cuối chặng quy trình ODA? a, Hội sở b, Thực địa? Dành cho Phân bổ ODA quốc gia, phê duyệt chiến lược quốc gia Đánh giá phê duyệt dự án Chương trình Ban hành, phê duyệt đánh giá nhà thầu, chọn nhà thầu Ký hợp đồng, duyệt cam kết toán Giám sát đánh giá dự án Dự toán % ODA 2008-2011 thơng qua hỗ trợ ngân sách Dự tốn % ODA 2008-2011 thông qua tiếp cận ngành Dự tốn % ODA 2008-2011 thơng qua dự án Các ưu tiên việc lập chương trình Tài liệu chiến lược quốc gia Thời hạn Liên kết internet Các lĩnh vực ưu tiên then chốt Các tỉnh ưu tiên then chốt Có tài liệu chiến lược quốc gia (trả lời: có/khơng) Thời kỳ CSP lần trước đề cập tới Kết nối đến website có đăng tải CSP Các lĩnh vực ưu tiên theo CSP lần trước Các tỉnh ưu tiên theo CSP lần trước Giải ngân 2004-2008 (triệu €) Giải ngân ODA từ 2004-2008 (tài trợ khơng hồn lại cho vay-triệu euro) Phân bổ tài trợ theo ngành Phân bổ giải ngân 2008 theo ngành 106 IV Note aux lectures Le Livre Bleu de l’UE 2009 Acronymes ABCD ADB/BAD AECI AFD ANASE (ASEAN APD AT Administration belge pour la coopération au développement Banque asiatique de dộveloppement Agence de coopộration internationale (Espagne) Agence franỗaise de développement Association des nations de I’Asie du Sud-Est Aide publique au développement Assistance technique BCE BEI BM BMZ Banque centrale européenne Banque européenne d’investissement Banque mondiale Ministère allemand pour la coopération et le développement économique CAD CdC CdJ CdR CEE CESE CPRGS Comité d’aide au développement de I’OCDE Cour des comptes Cour de justice Comité des régions Communauté économique européenne Comité économique et social européen Stratégie de réduction de la pauvreté et de promotion de la croissance Comprehensive Poverty Reduction and Growth Stategy coopération technique coopération technique belge CT CTB DAD DANIDA DFID DGCID GPEA GTZ Groupe de partenariat sur I’efficacité de I’aide Agence allemande pour la coopération technique HCS Déclaration d’Hanoi (Hanoi Core Statement) KfW Kreditanstalt Fuer Wiederaufbau, Banque allemande pour la reconstruction et le développement LMDG Like Minded Donor Group MADR MAE MC MCI MEF MF MDP MDS MDTIAS MPI Ministère de I’Agriculture et du Développement rural Ministère des Affaires étrangères Ministère du Commerce Ministère de la Culture et de I’Information Ministère de I’Éducation et de la Formation Ministère des FinancesMJ Ministère de la Justice Ministère des Produits aquatiques Ministère de la Santé Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Ministère du Plan et de I’Investissement NU Nations unies OCDE OMC OMD ONG Organisation de coopération et de développement économiques Organisation mondiale du commerce Objectifs du millénaire pour le développement Organisation non gouvernementale PBR PE PME PRSC Pays bas revenu Parlement européen Petites et moyennes entreprises Crédit d’aide la réduction de la pauvreté / Poverty Reduction Support Credit RC RNB RU Renforcement des capacités Revenu national brut Royaume-Uni DGCS DGDC DGIS DSE DSN Base de données pour I’aide au développement Agence danoise pour le développement international Département du développement international UR Direction générale de la coopération international et du développement (France) Direction générale de la coopération pour le développement (Italie) Direction générale de la coopération pour le développement (Belgique) Direction générale de la coopération internationale (Pays-Bas) Fondation allemande pour le développement international Document de stratégie nationale EIE EIS EM EP Étude d’impact sủ l’ environnement Évaluation de l’impact social État membre Entreprises publiques d’État SEDP SIDA SPS SWAP Plan de développement socio-économique Agence suédóie de développement international Soutien des programmes sectoriels Approche sectorielle GC GFP GGP GoV Groupe consultatif Gestion des finances publiques Groupe de la gestion des projets Gouvernemt UE Union européenne VIH/sida Virus de l’immunodéficience humaine/Syndrome d’immunodéficience acquis 109 Note explicative sur le profil des bailleurs de fonds de I’UE Cadre institutionnel Système de gestion de I’APD Nombre total d’employés au Vietnam Nombre total d’expatriés Nombre total d’employés locaux Par exemple: Ministère des Affaires étrangères / Direction générale de la coopération au développement rattachée au ministère des Affaires étrangères/ Organisme d’aide indépendant / Autre (à préciser SVP) Estimation du nombre d’employés travaillant plein temps en rapport avec I’APD au Vietnam Estimation du nombre total d’employés expatriés travaillant plein temps en rapport avec I’APD au Vietnam Estimation du nombre d’employés locaux travaillant plein temps en rapport avec I’APD au Vietnam L’aide apportée au Vietnam en 2008 en bref Décaissements/Décaissements de I’UE Subventions APD / APD totale Prêts APD / APD totale APD multilatérale/ APD totale APD pour la coopération technique /APD totale Soutien / APD totale provinces prioritaires Les décaissements 2008 comparés aux décaissements 2008 de I’UE (en %) Les subventions 2008 comparés aux subventions 2008 de I’UE (en %) Les prêts 2008 comparés aux prêts 2008 de I’UE (en %) Les décaissements multilatéraux 2008 comparés au total des décaissements 2008 de I’UE (en %) La coopération technique 2008 comparés au total des décaissements 2008 de I’UE (en %) Les décaissements pour soutenir les ONG 2008 comparés au total des décaissements 2008 de I’UE (en %) provinces prioritaires bénéficiaires de I’APD Degré de centralisation Programmation Évaluation et approbation du projet Offres Engagements et paiements Suivi et évaluation Qui prend la décision finale pour chaque étape du processus de I’APD? a) Siège or b) Sur place? Pour Allocation de I’APD par pays, approbation de la stratégie du pays Évaluation et approbation des projets et des programmes Émission, approbation et évaluation des offres, sélection des entrepreneurs Signature des contrats, approbation des engagements et des paiements Suivi et évaluation des projets Approches privilégiées pour la fourniture de I’aide Engagement en faveur du budget Estimation du % de I’APD pour 2008-2011 consacré au soutien budgétaire Engagement en faveur d’approches sectorielles Estimation du % de I’APD pour 2008-2011 consacré aux approches sectorielles Engagement en faveur de projets Estimation du % de I’APD pour 2008-2011 consacré aux projets Priorités dans la programmation Document de stratégie nationale Période couverte Lien Internet Principaux secteurs prioritaires Principaux provinces prioritaires Disponibilité d’un document de stratégie nationale (réponse: Oui/non) Période couverte par le dernier DSN disponible Lien vers la page Web où le DSN est disponible Secteurs considérés comme prioritaires dans le dernier DSN Provinces considérés comme prioritaires dans le dernier DSN Décaissements 2004-2008 (en million €) Décaissements de I’APD en 2004-2008 pour les subventions et les prêts en millions € Répartition sectorielle de I’assistance Distribution des décaissements 2008 par secteur 110