Về xây dựng đội ngũ cán cấp cấp chiến lược, đủ ph ẩm chất lực vá uy tín ngăng tầng nhiệm vụ I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN Tình hình Sau 20 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán bộ, đội ngũ cán cấp Nhìn chung, đội ngũ cán có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tu dưỡng, rèn luy ện, trình độ, l ực nâng lên, phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ giao Nhiều cán động, sáng tạo, thích ứng với xu hội nh ập, có khả làm việc mơi trường quốc tế Tuy nhiên, nhìn tổng thể, đội ngũ cán đơng nh ưng ch ưa m ạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi; liên thơng cấp, ngành hạn chế T ỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề Thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học chuyên gia đầu ngành nhiều lĩnh vực Năng lực c đ ội ngũ cán chưa đồng đều, có mặt hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, có cán cấp cao thiếu tính chun nghiệp, làm việc khơng chun mơn, sở trường; trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc môi trường quốc tế nhiều hạn chế Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại kh ổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có biểu "t ự diễn biến", "tự chuyển hoá" Một số cán lãnh đạo, quản lý, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Khơng cán quản lý doanh nghiệp nhà n ước thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở chế, sách, pháp luật, cố ý làm trái, trục l ợi, làm th ất thoát vốn, tài sản Nhà nước, gây hậu nghiêm trọng, bị xử lý k ỷ luật đảng xử lý theo pháp luật Tình trạng ch ạy ch ức, ch ạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuy ển, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội , có c ả cán cao cấp, chậm ngăn chặn, đẩy lùi Cơng tác cán nhiều hạn chế Tình trạng bổ nhiệm cán khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, người thân, họ hàng, xảy số nơi, gây xúc dư luận xã hội Công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức, viên ch ức nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đồng đều, có n xảy sai phạm, tiêu cực Chủ trương thu hút nhân tài ch ậm đ ược cụ thể hóa chế, sách phù hợp; kết thu hút trí thức trẻ người có trình độ cao chưa đạt u cầu Chính sách cán cấp, ngành có mặt thiếu thống nh ất, ch ưa đồng bộ; sách tiền lương, nhà việc xem xét thi đua, khen thưởng chưa thực tạo động lực để cán tồn tâm, tồn ý với cơng việc Sự trưởng thành, lớn mạnh phát triển đội ngũ cán 20 năm qua nhân tố then chốt, định làm nên nh ững thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi m ới, xây d ựng bảo vệ Tổ quốc Song, khuyết điểm, yếu phận không nhỏ cán hạn chế, bất cập công tác cán nguyên nhân chủ yếu làm cho đất nước phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh mong muốn chúng ta, làm suy giảm niềm tin nhân dân đối v ới Đảng Nhà nước II- QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU Trong năm tới, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Hòa bình, hợp tác, hội nh ập phát triển xu chủ đạo; mối đe dọa truy ền thống, phi truyền thống biến đổi khí hậu ngày gay gắt Sự bùng nổ khoa học - công nghệ, phát triển mạnh mẽ kinh tế số, kinh tế tri thức xu hướng quốc tế hoá nguồn nhân lực v ừa thời cơ, vừa thách thức nước ta Sự chống phá lực thù địch, phản động ngày tinh vi, nguy hiểm, ph ức tạp điều kiện phát triển kinh tế thị trường, mở cửa h ội nhập trước tình hình tác động mạnh mẽ, tồn diện, sâu sắc đến công tác cán xây dựng đội ngũ cán Quan điểm - Cán nhân tố định thành bại cách m ạng v ậy phải: - Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị - Tơn trọng hành động theo quy luật khách quan, th ường xuyên đổi cơng tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn - Quán triệt nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi công tác cán tập - Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ th ống trị Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có ph ẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số l ượng, có chất lượng đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đ ến năm 2045 trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân ch ủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Đến năm 2020: (1) Thể chế hóa, cụ thể hóa Nghị thành quy định Đảng sách, pháp luật Nhà n ước công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ; (2) Hoàn thiện chế kiểm sốt quyền lực; kiên xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối, "t ự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên; (3) Đẩy mạnh thực chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương; (4) Hồn thành việc xây d ựng vị trí việc làm rà soát, cấu lại đội ngũ cán c ấp g ắn với kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Đến năm 2025: (1) Tiếp tục hoàn thiện, chuẩn hóa, đồng quy định, quy chế, quy trình công tác cán bộ; (2) C b ố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh khơng người địa phương hoàn thành cấp huyện; đồng thời khuyến khích thực ch ức danh khác; (3) Xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung l ực theo quy định - Đến năm 2030: (1) Xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu h ợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng; (2) Cơ xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, c ấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Cụ thể là: + Đối với cán cấp chiến lược: Thực tiêu biểu trị, t tưởng, phẩm chất, lực uy tín; 15% 45 tuổi; từ 40 - 50% đủ khả làm việc môi trường quốc tế (đối v ới qn đội, cơng an có quy định riêng Bộ Chính trị) + Đối với cán lãnh đạo, quản lý cấp tổng cục, cục, vụ, phòng tương đương Trung ương: Từ 20 - 25% 40 tuổi; từ 50 60% đủ khả làm việc môi trường quốc tế + Đối với cán lãnh đạo, quản lý địa phương: T 15 - 20% cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh 40 tuổi, từ 25 - 35% đ ủ kh ả làm việc môi trường quốc tế; từ 20 - 25% cán lãnh đạo chủ chốt ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện 40 tuổi Đối với cán chuyên trách cấp xã: 100% có trình đ ộ cao đẳng, đại học chuẩn hóa lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ công tác + Đối với cán lãnh đạo, huy quân đội, công an: Tuy ệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân; có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, sức chiến đấu cao; có số lượng cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; t 20 - 30% đủ khả làm việc môi trường quốc tế + Đối với đội ngũ cán khoa học, chuyên gia: Đáp ứng yêu c ầu phát triển đất nước Hình thành đội ngũ chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học lĩnh vực trọng điểm, có th ế mạnh, đạt trình độ ngang tầm khu vực giới Số cán khoa học đạt 11 người vạn dân + Đối với cán quản lý doanh nghiệp nhà nước: Nâng cao tính Đảng ý thức tuân thủ pháp luật; sản xuất kinh doanh hiệu quả; từ 70 - 80% có khả làm việc môi tr ường quốc t ế + Phải có cán nữ cấu ban th ường vụ cấp ủy tổ chức đảng cấp Tỉ lệ nữ cấp ủy viên cấp đạt t 20 - 25%; tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp đạt 35% Ở địa bàn có đồng bào dân tộc thiểu số, phải có cán lãnh đạo người dân tộc thiểu số phù hợp với cấu dân cư III- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục tr ị, tư t ưởng, đ ạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán b ộ Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm ch ất, l ực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến l ược ngang t ầm nhiệm vụ Kiểm soát chặt chẽ quyền lực công tác cán b ộ; ch ống ch ạy chức, chạy quyền Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây d ựng đội ngũ cán b ộ Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng k ết th ực tiễn, nghiên cứu lý luận công tác tổ chức, cán b ộ ... cán b ộ Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm ch ất, l ực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến l ược ngang t ầm nhiệm vụ Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực cơng tác cán. .. tác cán xây dựng đội ngũ cán Quan điểm - Cán nhân tố định thành bại cách m ạng v ậy phải: - Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán. .. làm khung l ực theo quy định - Đến năm 2030: (1) Xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu h ợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng; (2) Cơ xây dựng đội