ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030

Viện Chính sách Chiến lược Phát triển Nơng nghiệp Nông thôn UBND tỉnh Đồng Tháp Báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030 TP Cao Lãnh, ngày 13 tháng năm 2014 Nội dung trình bày • Phần I: Thực trạng phát triển KT-XH tỉnh Đồng Tháp • Phần II: Mục tiêu, quan điểm tái cấu ngành nơng nghiệp • Phần III: Định hướng tái cấu ngành nơng nghiệp • Phần IV: Một số ví dụ tiêu biểu • Phần V: Giải pháp thực đề án tái cấu ngành nông nghiệp THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP đ ộ tă n g tr n g ( % ) Duy trì tăng trưởng suy giảm từ 2009 Chuyển dịch rõ rệt, xuất phát điểm thấp nên nông Đồng Tháp: Khả rút LĐ khỏi NNNT yếu Cơ cấu lao động Đồng Tháp Cơ cấu lao động Kiên Giang Cơ cấu lao động An Giang Cơ cấu lao động Cần Thơ DN ít, tăng trưởng nhanh đến 2009, gặp khó khăn thời gian gần PCI cao khác biệt với tỉnh giảm dần Tăng trưởng NN không ổn định Chuyển đổi cấu nơng nghiệp chậm Quy mơ đất trung bình thấp Phân tích SWOT - Mạnh ĐK tự nhiên thuận lợi Diện tích ni lớn Số nhà máy chế biến thức ăn đủ nhu cầu Trung tâm SX giống ĐBSCL Cơ hội - Thị trường xuất đa dạng: phi-lê tươi chế biến - Thị trường nước tiềm - Định hướng chế biến sâu, sản phẩm phụ - - - - Yếu Thiếu thông tin cầu Tiếp thị yếu Thiếu liên kết dọc - ngang Kiểm soát chất lượng Thiếu biện pháp kiểm sốt nhiễm Thách thức Cản trở nhà nhập Cạnh tranh khơng lành mạnh giữa DN Ơ nhiễm môi trường, thời tiết thất thường Bệnh dịch gia tăng, chất lượng giống xuống cấp Giá thức ăn cao Cung xuất khẩu cá tra chững lại, tiềm tăng thay đổi chất lượng tạo thương hiệu Nguồn: FAOFishstat, 2013; VASEP: XK 09-11 số liệu XK Việt Nam Thị phần XK cá tra của Việt Nam (%) Nguồn: VASEP, 2007-2013 Mục tiêu ngành cá tra: XK CL quốc gia, giảm giá thành, tăng liên kết chuỗi, tăng chất lượng, tăng GTGT, bền vững PT thị trường Xúc tiến TM Tổ chức ngành hàng Giống Trang trại Doanh nghiệp Hạ tầng SX QL chất lượng, MT CB tinh, sâu, phụ phẩm Thức ăn Phân vùng sản xuất cụm công nghiệp -Vùng giống: sản xuất Vùng sản xuất giống - Vùng sản xuất cá thịt chính: Vùng sản xuất + Diện tích: 100 địa bàn huyện Hồng Ngự, phần huyện Cao Lãnh Châu Thành + Sản lượng: khoảng tỷ giống + Diện tích 1500 (Thanh Bình 600 ha, Châu Thành 550 ha, Lấp Vò 200 huyện Cao Lãnh 250 ha) + Sản lượng dự kiến: 300.000 tấn/năm + Sản xuất sản phẩm chất lượng cao -Vùng sản xuất thịt phụ: + Thị trường mục tiêu: EU Mỹ cá + Nằm dải dác huyện Hồng Ngự, Tam Nông, Lai Vung với diện tích khoảng 1000 + Chế biên tinh chế biến sâu phụ phẩm Cụm công nghiệp – dịch vụ TÁI CƠ CẤU LAO ĐỘNG TỈNH ĐỒNG THÁP Phân tích SWOT Mạnh Tỷ lệ tăng dân số thấp, LĐ trẻ Tỷ lệ học CĐ-ĐH cao so với tỉnh ĐBSCL Vùng ngập dân cư ít, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất Yếu  Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề thấp  Đất bình quân thấp  Khả tạo việc làm CN-DV yếu  Khả XKLĐ yếu Cơ hội Thách thức  Tăng nhu cầu quốc tế về lao đợng Suy thối kinh tế giảm việc làm dịch vụ CN-XD  Tăng nhu cầu về LĐ dịch vụ Yêu cầu khắt khe về lao động xuất thành phố lớn  Việc làm tiềm khu Tái cấu NN tăng tích tụ đất CN phía Nam tăng LĐ dôi dư  TPP tạo ĐK phát triển dệt may, da giày Nông nghiệp: - Nông dân chuyên nghiệp - Quy mô lớn - HTX, hiệp hội CN-DV tỉnh: 30.000/năm - CN thu hút nhiều LĐ - Chế biến NS - DV hỗ trợ NN - Du lịch Rút LĐ nông nghiệp: 10.000/năm Việc làm mới: 40.000/năm Thất nghiệp: 20.000/năm Lao động mới: 5.000/năm Lao động dôi dư: 45.000/năm Di cư nước: 510.000/nă m - CN đào tạo - Dịch vụ đô thị - Tổ chức nghiệp đoàn XKLĐ: 1.000/năm - Dịch vụ - Tổ chức nghiệp đoàn GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP RỦI RO Khách quan • Giá đầu vào tăng cao giá đầu bất ổn • Thiên tai, dịch bệnh, nguồn nước giảm, xâm nhập mặn • Giao thơng tiếp tục tắc nghẽn, điện khó khăn • Cơ chế chung chậm thay đổi • Thiếu vốn để thực tái cấu Chủ quan • Cơ chế quản lý chậm thay đổi (qùn làm chủ đợng lực) • Thiếu nguồn nhân lực cả về số lượng chất lượng • Khó khăn tổ chức lại SX-KD ĐỊNH HƯỚNG XỬ LÝ • Phân tích thị trường, tổ chức XTTM, tổ chức liên kết chuỗi • CSHT, chuẩn bị phương án phòng chống, XD lực lượng • Vận đợng TƯ đầu tư; tận dụng GT đường thủy, tăng chế biến chỗ • Xin thử nghiệm chế sách • Vận đợng TƯ, tài trợ quốc tế, sách đợt phá thu hút doanh nghiệp • Qút tâm trị để đổi mới • Thu hút trí thức, cải cách hành • Tun trùn, vận đợng, xây dựng mơ hình mới Kiến nghị đề xuất TƯ hỗ trợ quốc tế Trung ương Xin thử nghiệm sách • Đất đai: nâng hạn điền + hỗ trợ tín dụng cho tích tụ + miễn giảm phí chuyển nhượng • Thu hút đầu tư tư nhân: Kinh phí triển khai NĐ 210 + giảm thuế TNDN + hỗ trợ ND/HTX theo tinh thần NĐ 210 + thí điểm đối tác cơng - tư • Đổi thể chế: Phân cấp chứng nhận VietGAP + phân quyền dịch vụ cơng Nhà tài trợ quốc tế • Vốn vay ưu đãi hỗ trợ KT: • PT CSHT: thủy lợi, giao thơng, kho, • Thể chế: HTX, liên kết chuỗi, hiệp hội • KHCN: giới hóa, san đồng ruộng • Chương trình thu hút FDI, đối tác cơng - tư Tái cấu NN Phân bổ lại LĐNT Giải pháp tỉnh Đất đai: - QH vùng chuyên canh - Đa dạng hóa SD đất lúa - Đất cơng Cơ giới hóa: - Tín dụng - Hạ tầng Thu hút đầu tư tư nhân: - Thủ tục - Đất - Hạ tầng - Tín dụng… Đầu tư cơng: - Hạ tầng giao thông - Thủy lợi nội đồng - Vận tải thủy - Đối tác công – tư Cải cách hành chính: - Đổi QL nhà nước - Quỹ cho DV công - XD TT NN huyện Tái cấu NN Phân bổ lại LĐNT Phát triển nhân lực: - Thu hút chuyên gia - Đào tạo thu hút trí thức - Phối hợp Viện/trường - Đào tạo, tập huấn Phát triển KT Trang trại: - Quỹ PT kinh tế trang trại - Hỗ trợ nông dân giỏi Phát triển KT hợp tác: - Trụ sở CSHT - Quỹ bảo lãnh tín dụng - Hỗ trợ tư vấn thành lập - Hỗ trợ mở rộng lĩnh vực Rút LĐ khỏi NN: - Đào tạo nghề - Thông tin thị trường - Hỗ trợ việc làm - XD nghiệp đoàn - An sinh XH DV So sánh khác biệt của Đề án TCC HẠNG MỤC Mục tiêu HIỆN TẠI • Tăng trưởng • Sản lượng • Tiêu thụ TÁI CƠ CẤU • Hiệu quả, thu nhập • Chất lượng, cạnh tranh • Thị trường ổn định Kết cấu KT • Mặt hàng SX được, • Mặt hàng có lợi • Có thị trường có tập qn • Trọng tâm lúa gạo Nguồn lực PT • Huy động tài nguyên, vật tư • KHCN, đổi quản lý • Lao động giá rẻ • Tài nguyên người • Vốn nhà nước • Đầu tư thành phần KT • Văn hóa - du lịch Thị trường • Thị trường cấp thấp, giá rẻ • Các thị trường cấp cao, giá • Nhiều khâu trung gian, cao • Chuỗi liên kết, có thương hiệu So sánh khác biệt của Đề án TCC HẠNG MỤC HIỆN TẠI • Tổ chức sản xuất • – kinh doanh • TÁI CƠ CẤU Nông dân nhỏ Thương lái DN phân tán, nhỏ lẻ • • • • Nơng dân chun nghiệp, quy mô lớn HTX DN nối kết với ND theo chuỗi Hội đồng ngành hàng • • LĐ NN LĐ phi thức • • • Áp dụng giới hóa LĐ phi NN làm việc cho DN địa phương LĐ DV thức • • Khai thác tài ngun Ơ nhiễm • • • • • BV tài nguyên MT BV cảnh quan cho PT du lịch Phòng chống BĐKH Chủ động phòng chống thiên tai, dịch bệnh • Cán địa phương mỏng • Lao động Môi trường Ban đạo chuyên gia Thu hút trí thức Chân thành cám ơn!