Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã đình lập huyện đình lập tỉnh lạng sơn giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG TIẾN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ ĐÌNH LẬP HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015-2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM - HỒNG TIẾN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ ĐÌNH LẬP HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015-2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giáo viên hướng dẫn : GS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN! Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Đặng Văn Minh – giảng viên Khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, người định hướng nghiên cứu, hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình thực hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn ban chủ nhiệm khoa, thầy cô giáo khoa quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt, trang bị cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu tạo môi trường học tập thuận lợi suốt năm học vừa qua Em xin chân thành cảm ơn dạy hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn GS.TS ĐẶNG VĂN MINH trực tiếp hướng dẫn em thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND cán Địa xã Đình Lập tạo điều kiện giúp đỡ em việc thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu để hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Do điều kiện thời gian lực hạn chế nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Đình Lập, Ngày Tháng Sinh Viên Hoàng Tiến Tùng Năm 2018 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đình Lập năm 2017 21 Bảng 4.2: Tổng hợp tài liệu hồ sơ địa giới hành 22 Bảng 4.3: Kết lập đồ địa chính, đồ trạng đồ quy hoạch sử dụng đất 24 Bảng 4.4 : Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 25 Bảng 4.5: Tổng hợp thành phần hồ sơ địa 27 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 Bảng 4.7: kết thống kê, kiểm kê đất đai năm 2017 29 Bảng 4.8: Kết thu ngân sách việc xử lý vi phạm sử dụng đất xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 4.9: Tổng hợp kết thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2015-2017 33 Bảng 4.10: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 36 Bảng 4.12: Kết điều tra ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai xã 38 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGHC Địa giới hành ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KH-UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định – Chính phủ QH-KHSD Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng TN&MT Tài nguyên Môi trường TT-BTNMT Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.4 Yêu cầu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu 2.1.2 Nội dung, phương pháp quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Điều 22 Luật đất đai 2013 quy định: 2.2 Cơ sở pháp lý nghiên cứu Hệ thống văn pháp luật đất đai bao gồm: 2.3 Khái quát tình hình công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 12 2.3.1 Đối với tỉnh Lạng Sơn 12 2.3.2 Đối với huyện Đình Lập 12 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định theo Luật đất đai 2013 14 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 14 3.3.Nội dung nghiên cứu 14 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 14 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu thống kê trình điều tra 15 3.4.3 Phương pháp phân tích thơng qua số liệu thống kê 15 3.4.4 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 15 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 19 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 21 4.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai xã 22 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 22 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 22 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 23 4.3.4 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 24 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 26 4.3.6 Quản lí bồi thường, hỗ trơ, tái định cư thu hồi đất 26 4.3.7 Đăng kí đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 26 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 29 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 31 4.3.10 Quản lý tài đất đai giá đất 32 4.3.11 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 33 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 34 4.3.13 Phổ biến giáo dục pháp luật đất đai 35 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 35 4.3.15 Quản lí hoạt động dịch vụ đất đai 36 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà Nhà nước đất đai 37 4.5 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 43 4.5.1 Đánh giá chung 43 4.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 44 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Kiến Nghị 46 TÀI LIÊU THAM KHẢO 47 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, tư liệu sản xuất đặc biệt người, “vật mang” hệ sinh thái trái đất Là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa-xã hội, an ninh - quốc phòng Đối với nước ta, điều luật đất đai 2013 ghi rõ: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng Tuy nhiên đất đai có giới hạn diện tích nhu cầu đất đai cho ngành không ngừng tăng giá trị đất đai ngày cao Chính vậy, việc quản lý đất đai mục tiêu quốc gia thời đại nhằm nắm quản lý chặt chẽ quỹ đất đai, nhằm sử dụng tiết kiệm hiệu Công tác quản lý Nhà nước đất đai với 15 nội dung ghi nhận Điều 22 Luật đất đai 2013, sở pháp lý để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm đất Xã Đình Lập nằm địa bàn huyện Đình lập, nằm trục đường nối thành phố Lạng Sơn tỉnh Quảng Ninh, nối vùng biên giới Việt - Trung với tỉnh Bắc Giang tỉnh Đơng Bắc Bộ Việt Nam.chính xã có điều kiện địa lý đất đai thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông-lâm nghiệp, thương mại dịch vụ Với lợi quyền địa phương bám sát đạo cấp đồng thời đưa nghị Đảng vào triển khai đạt kết khả quan Cùng với trình phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên khiến q trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn, gây áp lực cho công tác quản lý sử dụng đất đai địa phương Vì để quản lý sử dụng triệt để, hiệu nguồn tài ngun q giá đòi hỏi cơng tác quản lý sử dụng đất cách chặt chẽ, xác hợp lý Từ thực tế nhận thức vai trò tầm quan trọng vấn đề, để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Được đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, trí UBND xã Đình Lập với hướng dẫn trực tiếp thầy giáo GS.TS Đặng Văn Minh– cán giảng dạy khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Đình Lập theo 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo Luật đất đai 2013 - Phân tích nguyên nhân đưa giải pháp giúp cho công tác quản lý đất đai ngày khoa học đạt hiệu cao 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm thực trạng quản lý sử dụng đất đai xã - Đảm bảo độ xác, phản ánh thực trạng đất đai địa phương - Những đề xuất cần phải có tính khả thi phù hợp với nhu cầu sử dụng - Phân tích rõ nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai xã 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu - Giúp sinh viên củng cố nắm kiến thức học nhà trường thơng qua giúp sinh viên trường không bỡ ngỡ với công việc 34 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Trong giai đoạn 2015-2017, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai thực thường xun Xã phối hợp với phòng Tài ngun Mơi trường ngành liên quan giải vụ việc vi phạm đất đai Qua tra, phát nhiều dạng vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm phổ biến là: Sử dụng đất khơng mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất tuỳ tiện, lấn chiếm đất đai, để đất hoang hố khơng sử dụng thời gian dài, người sử dụng đất không thực nghĩa vụ tài Nhà nước Bảng 4.10: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 Năm Số vi Đã giải Chuyển cấp phạm Số vụ Tỉ lệ (%) Số vụ Tỉ lệ (%) 2015 01 01 100 0 2016 03 03 100 0 2017 03 03 100 0 Tổng 07 07 100 0 (Nguồn UBND xã Đình Lập) Qua bảng 4.9 cho thấy giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập phối hợp với Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Đình Lập, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Lạng Sơn tổ chức đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã phát 07 vụ vi phạm, xử lý 07 vụ 100% vụ vi phạm giải 35 4.3.13 Phổ biến giáo dục pháp luật đất đai Thực theo luật đất đai 2013, giai đoạn 2015-2017 UBND xã triển khai kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai với nội dung thiết thực - Gồm chương trình: + phổ biến đổi Luật đất đai 2013 công tác quản lý nhà nước + tuyên truyền quyền nghĩa vụ người sử dụng đất thực luật theo quy định nhà văn hóa xã Đình Lập - Địa điểm: Nhà văn hóa xã Đình Lập - Thành phần: Phó chủ tịch UBND xã, cán địa xã, 18 trưởng thôn người dân 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo thực theo luật định Hàng năm địa bàn xã xảy vụ tranh chấp đất đai, hình thức tranh chấp chủ yếu ranh giới hộ gia đình với Tuy nhiên quan tâm cấp ngành công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai trì thường xuyên thực theo quy định pháp luật Xử lý kịp thời, dứt điểm hạn chế tình trạng tồn đọng đơn thư, kéo dài vụ 36 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 Năm Tổng số đơn Khiếu nại Trong Tố cáo Đã giải xong Tranh Tổng Tỷ lệ chấp số đơn (%) Chuyển cấp Tổng Tỷ lệ % số đơn 2015 03 0 03 03 100 0 2016 02 0 02 02 100 0 2017 03 0 03 03 100 0 Tổng 08 0 08 08 100 0 (Nguồn UBND xã Đình Lập) Qua bảng số liệu cho thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã không nhiều xã làm tốt công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 4.3.15 Quản lí hoạt động dịch vụ đất đai Xã Đình Lập thực chế “một cửa” theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ Cơ chế “một cửa” thực theo nguyên tắc: thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật; công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải công việc tổ chức, công dân; nhận yêu cầu trả kết phận tiếp nhận trả kết quả; việc phối hợp phận có liên quan để giải cơng việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước; bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cơng dân 37 - Mục đích chế “một cửa” sau: + Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân có u cầu giải cơng việc quan hành nhà nước + Góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng phận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, công dân đội ngũ cán bộ, công chức + Đổi phương thức hoạt động máy quan hành nhà nước, sở xếp lại tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực, hiệu 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà Nhà nước đất đai Sự hiểu biết người dân xã Đình Lập thể qua bảng sau: 38 Bảng 4.12: Kết điều tra ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai xã Số lượng phiếu Stt Câu hỏi vấn Đối tượng Chưa Tốt Tỉ lệ (Có) (%) 09 30,00 21 70,00 06 20,00 24 80,00 21 30,00 09 70,00 19 63,33 11 36,67 25 83,33 05 16,67 tốt (Khơng) Tỉ lệ Ý Kiến (%) khác Ơng (bà) đọc hay nghe vấn đề vấn đề quản lý Người dân nhà nước đất đai? Ơng (bà) gặp phải tình trạng tranh chấp đất đai? Người dân Gia đình Ơng (bà) có phải đăng ký cấp Người giấy CNQSD đất dân khơng? Theo ơng (bà) cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ Người dân phí trước bạ khơng? Theo nhận xét Ông (bà), việc cấp giấy CNQSD đất Người xã Đình Lập diễn dân nào? 39 Theo Ông (bà) việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử Người dụng đất xã dân 10 33,33 20 66,67 08 26,67 22 73,33 23 76,67 07 23,33 14 46,67 16 53,33 28 93,33 02 6,67 đáp ứng nhu cầu sử dụng đất chưa? Ơng (bà) có hiểu rõ việc thu thuế, thu Người tiền sử dụng đất dân không? Ơng (bà) có thấy hài lòng giải vấn đề liên quan đến đất đai Người dân xã khơng? Ơng (bà) thấy việc quản lý đất đai Người xã Đình Lập dân nào? Theo ơng (bà) GCNQSDĐ có ghi tên 10 chồng vợ có cơng bằng, bình đẳng hay khơng? Người dân 40 11 Ông (bà) chuyển đất trồng lúa sang đất Người dân 09 30,00 21 70,00 25 83,33 05 16,67 26 86,67 04 13,33 17 56,67 13 43,33 24 80,00 06 20,00 khơng? Ơng (bà) có tun truyền, hướng dẫn thủ tục giấy tờ hồ sơ 12 cấp giấy chứng nhận, hồ sơ tặng cho, thừa Người dân kế, Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất không? Khi cấp GCNQSD đất ơng 13 (bà) có cần sử dụng mục đích mảnh Người dân đất khơng? Ơng (bà) nhận xét công 14 tác tra, kiểm Người tra tình hình quản lý dân sử dụng đất đai địa bàn xã Đình Lập? Theo Ơng (bà), viêc thực thi văn 15 pháp luật đất đai xã Đình Lập có đầy đủ khơng? Người dân 41 Ông (bà) đánh giá việc thực 16 quy hoạch kế Người hoạch sử dụng đất dân 12 40,00 18 60,00 17 56,67 13 43,33 07 23,33 23 76,67 16 53,33 14 46,67 xã Đình Lập? Ơng (bà) nhận xét lực, phẩm chất, đạo 17 đức cán bộ, công Người chức làm việc dân lĩnh vực quản lý đất đai xã Đình Lập? Gia đình Ơng (bà) tham gia vào hoạt động chuyển 18 nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử Người dân dụng đất chưa? Theo ông (bà) nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 19 có cấp GCNQSD đất khơng? Người dân 42 Ơng (bà) có phổ biến đổi luật đất 20 đai 2013 công tác quản lý nhà nước Người dân 28 93,33 02 6,67 16 53,33 14 46,67 28 93,33 02 6,67 đất đai khơng? Ơng (bà) có tuyên truyền quyền nghĩa vụ 21 người sử dụng Người đất thực dân quy định pháp luật không? Khi tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai có đủ thành phần gồm: phó chủ 22 tịch UBND xã, cán địa xã, Người dân 18 trưởng thôn người dân tham dự không? TB 56,97 43,03 (Nguồn: UBND xã Đình Lập) 43 Qua bảng cho thấy số phiếu đánh giá tốt (có) chiếm tỷ lệ 56,97% , số phiếu đánh giá chưa tốt (không) chiếm tỷ lệ 43,03% Điều phản ánh khó khăn người dân việc tiếp cận tìm hiểu hoạt động quản lý nhà nước đất đai xã 4.5 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 4.5.1 Đánh giá chung * Một số kết đạt giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập cơng tác quản lý nhà nước đất đai: - Công tác thi hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất làm tốt, làm sở pháp lý giải công việc công tác quản lý đất đai - Công tác cấp GCNQSDĐ cho người dân tốt so với năm trước - Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật đất đai - Thường xuyên phối hợp với cấp, ngành vấn đề quản lý, theo dõi việc chấp hành luật đất đai đối tượng sử dụng đất * Những tồn - Vẫn xảy tình trạng tranh chấp đất đai - Vẫn nhiều hộ chưa cấp đổi giấy chứng nhận theo đồ địa - Vẫn xảy số trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai * Nguyên nhân - Do Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 sửa đổi bổ sung có nhiều thay đổi lớn so với quy định trước công tác quản lý nhà nước đất đai - Hệ thống thủ tục hành đất đai rườm rà, phức tạp, gây nhiều khó khăn cho dân 44 - Trang thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn thiếu thốn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu công tác - Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng việc hạn chế - Cơng tác tun truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước thực chưa thu kết quả, trình độ nhận thức người dân pháp luật đất đai hạn chế 4.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai - Nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa - Đầu tư sở vật chất, trang bị kĩ thuật đại - Giảm bớt thủ tục hành đất đai - Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai để người dân hiểu tuân thủ pháp luật đất đai - Tăng cường kiểm tra theo dõi việc thực pháp luật đất đai người dân - Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đăng ký hoạt động đăng ký, cung cấp thông tin đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 45 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập, tìm hiểu nghiên cứu UBND xã Đình Lập cơng tác quản lý nhà nước đất đai đề tài đưa số kết luận: - Về điều kiện tự nhiên, kinh tế: Xã Đình Lập nằm bao quanh thị trấn Đình Lập huyện Đình Lập vùng có tiềm phát triển nghành lâm nghiệp với diện tích đất lâm nghiệp 11.184,96 để phát triển kinh tế đời sống nhân dân - Tổng diện tích đất đai tự nhiên xã 13.208,97 ha, chủ yếu đất nơng nghiệp chiếm 89,74% tổng diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 2,44%, đất chưa sử dụng chiếm 7,82% - Nhìn chung cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017 đạt kết sau: + Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực đầy đủ theo pháp luật văn tỉnh ban hành, tổng diện tích tự nhiên tính đến năm 2017 13.208,97 + Trong giai đoạn 2015-2017 xã cấp 462 GCNQSD đất cho người dân Công tác cấp GCNQSD đất chưa đạt yêu cầu tiến độ đề ra, để số trường hợp chậm so với thời gian quy định + Trong giai đoạn 2015-2017 địa bàn xã có 142 trường hợp thực quyền: chuyển nhượng, thừa kế tặng cho + Công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất năm vừa qua UBND xã phát 07 vụ vi phạm, xử lý 07 vụ + Trong giai đoạn vừa qua UBND xã tiếp nhận 08 đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, UBND xã Đình Lập giải 08 vụ + Cơng tác quản lý tài đất đai xã Đình Lập làm tốt, với quy định pháp luật, đảm bảo nguồn thu từ đất đai 5.2 Kiến Nghị - Để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã thời gian tới cần công khai văn lĩnh vực quản lý đất đai để nhân dân xã có nhiều hội tiếp cận - Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán chuyên môn, thường xuyên cập nhật văn hướng dẫn công tác quản lý Nhà nước đất đai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật đất đai đến hộ dân - Kiên xử lý trường hợp thiếu trách nhiệm trình quản lý sử dụng đất đai - Đầu tư thêm trang thiết bị kỹ thuật, sở vật chất để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đất đai TÀI LIÊU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 23/2014/TT - BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 25/2014/TT - BTNMT đồ địa Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 24/2014/TT - BTNMT ngày 19/05/2014 hồ sơ địa Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 37/2014/TT - BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 76/2014/TT - BTC ngày 16/06/2014 Bộ tài hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghiã Việt Nam (2014), Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghiã Việt Nam (2014), Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định giá đất Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghiã Việt Nam (2014), Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghiã Việt Nam (2014), Nghị định 47/2014/NĐ - CP quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 10 Luật đất đai 2013 11 Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND quy định mức thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa chuyển từ đất trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 12 Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 13 Quyết định số 07/2015/QĐ-UBND Về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí đo đạc, lập đồ địa địa bàn tỉnh Lạng Sơn II Tài Liệu Internet 14 Vai trò ý nghĩa sử dụng đất đai, https://voer.edu.vn/ 15 Thư viện pháp luật- http://thuvienphapluat.vn/ 16 Bộ tài nguyên Môi Trường, tư vấn văn pháp quy http://www.monre.gov.vn/wps/portal/vanbanphapquy ... tài: Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015- 2017 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác quản lý Nhà nước. .. đoạn 2015- 2017 - Đánh giá trạng sử dụng đất xã Đình Lập giai đoạn 2015- 2017 - Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Đình Lập giai đoạn 2015- 2017 theo 15 nội dung Luật đất đai 2013 - Đề xuất... tình hình quản lý sử dụng đất xã Đình Lập - Thu thập báo cáo tình hình quản lý nhà nước đất xã Đình Lập giai đoạn 2015- 2017 - Tìm hiểu khó khăn cơng tác quản lý nhà nước đất đai xã Đình Lập 3.4.2