Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài “Nhìn nhận thực trạng nền hành chính Nhà nước với những yếu kém làm trì trệ sự phát triển kinh tế - xã hội, Ngay từ Đại hội VI của Đảng đã đề ra chủ trương thực hiện một cuộc cải cách lớn về tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước. Từ đó đến nay,“việc cải cách hành chính (CCHC) được Chính phủ triển khai mạnh mẽ trên các lĩnh vực, thu được nhiều kết quả tích cực.”Công tác tổ chức thực hiện Đề án cải cách hành chính theo mô hình một cửa, một cửa liên thông đã giúp xử lý,“giải quyết công việc nhanh; thủ tục, quy trình, thời gian giải quyết được công khai, rõ ràng, tránh được những phiền hà đối với tổ chức và công dân, đem lại nhiều kết quả thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi, phục vụ tốt công tác cải cách hành chính.”” “Căn cứ“Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 26/12/2003 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc ban hành Quy chế thực hiện một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hưng Yên. Ngày 13/9/2004 UBND thị xã Hưng Yên (nay là thành phố Hưng Yên) ban hành Quyết định số 616/QĐ-UBND”về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy trìnhmột cửa thuộc Văn phòng HĐND và UBND thị xã.”“ “”Trong quá trình triển khai thực hiện, bên cạnh những kết quả đạt được như tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, công dân giảm hẳn; tinh thần, trách nhiệm, năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức được nâng lên đáng kể thì mô hình hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên còn một số tồn tại, bất cập như: Việc triển khai mô hình quy trình một cửa và một cửa liên thông tại UBND thành phố hiệu quả chưa cao; tính độc lập và chuyên trách trong hoạt động chưa đảm bảo; chất lượng, hiệu quả giao dịch trên một số lĩnh vực còn hạn chế; cơ sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả từ khi thành lập đến nay còn thiếu và chưa đồng bộ; việc ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế, chưa triển khai hệ thống phần mềm một cửa điện tử trong giải quyết công việc... “Từ yêu cầu thực tiễn, việc cải cách hành chính và thực hiện quy trình một cửa, một cửa liên thông được Chính phủ, tỉnh Hưng Yên xác định là mục tiêu trọng tâm của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020. Đối với thành phố Hưng Yên là trung tâm hành chính của tỉnh Hưng Yên, do đó việc thực hiện mô hình một cửa, một cửa liên thông hiện đại là yêu cầu cấp thiết. Đó cũng là giải pháp quan trọng để đổi mới phương thức làm việc, tạo chuyển biến trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.”” “Để tiếp tục thực hiện tốt và nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trong thời gian tới ở thành phố Hưng Yên, cần tiếp tục có những giải pháp để khắc phục những nhược điểm, rào cản còn tồn tại. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Hưng Yên nhằm khắc phục những hạn chế, phát huy ưu điểm trong việc thực hiện mô hình một cửa tại cơ quan UBND thành phố trong thời gian qua. Qua đó nâng cao vai trò giám sát trực tiếp của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước trong việc giải quyết hành chính.” Xuất phát từ những lí do trên, em đã lựa chọn đề tài “Cải cách hành chính theo quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên” làm đề tài thạc sỹ của mình. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung “Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực hiện mô hình một cửa mẫu, hiện đại, độc lập, chuyên trách. Tại một cửa mẫu hiện đại, các tổ chức, doanh nghiệp và công dân được phục vụ tốt hơn; được biết, tự kiểm tra, được giám sát công việc và thái độ làm việc của cán bộ, công chức. Nghiên cứu thêm mô hình một cửa liên thông với các đơn vị liên quan và UBND phường, xã trên địa bàn thành phố.” 2.2. Mục tiêu cụ thể - “Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên. - “Phân tích, đánh giá thực trạng công tác cải cách hành chính một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên những năm qua. - “Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Hưng Yên trong giai đoạn tiếp theo.” 2.3. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả dự định thực hiện những nhiệm vụ nghiên cứu như sau: - “Tổng hợp, bổ sung, hệ thống hóa lý luận về nền hành chính nhà nước trong đó có thủ tục hành chính nhà nước, cải cách hành chính nhà nước và cải cách hành chính theo quy trình một cửa. - “Phân tích, đánh giá thực trạng của việc thực hiện cải cách hành chính theo quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên hiện nay.” - “Nghiên cứu những yếu tố thuận lợi và khó khăn, có liên quan đến việc CCHC theo cơ chế một cửa ở UBND thành phố Hưng Yên, định hướng một cửa, một cửa liên thông đối với một số thủ tục hành chính phổ biến ở UBND thành phố Hưng Yên, đưa ra những vấn đề cần giải quyết và giải pháp xử lý chúng để việc CCHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông có thể thực hiện được theo phương hướng đã được đưa ra. - “Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm thực hiện tốt hơn”quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên trong giai đoạn tiếp theo. 3. Đối tượng, phương pháp và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu “Đối tượng nghiên cứu của đề tài là đơn vị bộ phận một cửa thuộc UBND thành phố Hưng Yên và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác hành chính một cửa.” 3.2. Phương pháp nghiên cứu 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin Thu thập thông tin thứ cấp và Thu thập thông tin sơ cấp (200 mẫu phiếu điều tra). 3.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, thống kê mô tả, quan sát, so sánh. 3.3. Phạm vi nghiên cứu - “Phạm vi về nội dung: Phạm vi nghiên cứu là công tác cải cách hành chính một cửa và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác này nhằm nâng cao chất lượng cải cách hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên.” - “Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài thực hiện tại UBND thành phố Hưng Yên.” - “Phạm vi thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2014 đến nay và đề xuất định hướng, giải pháp đến năm 2020 và các năm tiếp theo.” 4. Kết cấu của luận văn “Ngoài danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu đồ, danh mục tài liệu tham khảo và mục lục, Phần mở đầu và kết luận; nội dung của luận văn được trình bày gồm có 3 chương:” Chương 1: Cải cách hành chính theo quy trình trình một cửa. Chương 2: Thực trạng cải cách hành chính theo quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên. Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính theo quy trình một cửa tại UBND thành phố Hưng Yên.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA NGUYỄN TRUNG THÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND THÀNH PHỐ HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: GS TS TRẦN THỌ ĐẠT HÀ NỘI - 2018 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA 1.1 Khái quát chung cải cách hành theo quy trình cửa .5 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.2 Quy trình cửa 10 1.1.3 Cải cách hành 14 1.2 Các tiêu chí đánh gía kết quả/chất lượng cải cách hành theo quy trình cửa 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cải cách hành theo quy trình cửa 19 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 19 1.3.2 Các nhân tố khách quan 19 1.4 Kinh nghiệm thực cải cách hành theo quy trình cửa số địa phương học kinh nghiệm thành phố Hưng Yên 20 1.4.1 Cải cách hành theo quy trình cửa theo hướng đại Quận Ngơ Quyền – Hải Phòng 20 1.4.2 Cải cách hành theo quy trình cửa liên thơng UBND thành phố Ninh Bình 21 1.4.3 Quy trình “một cửa, dấu” Quận – Thành phố Hồ chí Minh 22 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho UBND thành phố Hưng Yên 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND THÀNH PHỐ HƯNG YÊN .26 2.1 Khái quát UBND thành phố Hưng Yên 26 2.1.1 Giới thiệu chung 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy 28 2.2 Thực trạng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 32 2.2.1 Căn pháp lý để tổ chức Bộ phận cửa UBND thành phố Hưng Yên 32 2.2.2 Tình hình tổ chức hoạt động Bộ phận cửatại UBND Thành phố Hưng Yên 34 2.2.3 Quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 38 2.2.4 Một số lĩnh vực cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .39 2.2.5 Kết thực cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .51 2.2.6 Khảo sát ý kiến cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .53 2.3 Đánh giá chung cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 58 2.3.1 Những thành tựu đạt .58 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND THÀNH PHỐ HƯNG YÊN .65 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 65 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 66 3.2.1 Nâng cao chất lượng hoàn thiện văn pháp quy 66 3.2.2 Hồn thiện CCHC theo quy trình cửa tiến tới thực cửa liên thông thành phố Hưng Yên 67 3.2.3 Đầu tư sở vật chất gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin 68 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo cấp Ủy Đảng lãnh đạo quyền địa phương 70 3.2.5 Tăng cường phối hợp, phân cấp quản lý ủy quyền .71 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 72 3.2.7 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 73 3.2.8 Xây dựng văn hóa cơng sở 74 3.3 Kiến nghị .75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Quy trình Cấp giấy chứng nhận QSD đất Bảng 2.2 Quy trình Cấp giấy phép xây dựng Bảng 2.3 Quy trình Chứng nhận giấy tờ thuộc lĩnh vực tư pháp Bảng 2.4 Quy trìnhCấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Bảng 2.5 Quy trình giải Lĩnh vực Thương binh-xã hội Bảng 2.7: Tổng hợp ý kiến CBCC CCHC theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức máy UBND Thành phố Hưng Yên .29 Sơ đồ 2.2: Quy trình cửa UBND Thành phố Hưng Yên 38 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Nhìn nhận thực trạng hành Nhà nước với yếu làm trì trệ phát triển kinh tế - xã hội, Ngay từ Đại hội VI Đảng đề chủ trương thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước Từ đến nay,“việc cải cách hành (CCHC) Chính phủ triển khai mạnh mẽ lĩnh vực, thu nhiều kết tích cực.”Cơng tác tổ chức thực Đề án cải cách hành theo mơ hình cửa, cửa liên thông giúp xử lý,“giải công việc nhanh; thủ tục, quy trình, thời gian giải công khai, rõ ràng, tránh phiền hà tổ chức công dân, đem lại nhiều kết thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi, phục vụ tốt cơng tác cải cách hành chính.”” “Căn cứ“Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực cửa quan hành nhà nước địa phương; Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 26/12/2003 UBND tỉnh Hưng Yên việc ban hành Quy chế thực cửa quan hành nhà nước tỉnh Hưng Yên Ngày 13/9/2004 UBND thị xã Hưng Yên (nay thành phố Hưng Yên) ban hành Quyết định số 616/QĐ-UBND”về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận trả kết theo quy trìnhmột cửa thuộc Văn phòng HĐND UBND thị xã.”“ “”Trong trình triển khai thực hiện, bên cạnh kết đạt tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, công dân giảm hẳn; tinh thần, trách nhiệm, lực chuyên môn cán bộ, cơng chức nâng lên đáng kể mơ hình hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên số tồn tại, bất cập như: Việc triển khai mơ hình quy trình cửa cửa liên thông UBND thành phố hiệu chưa cao; tính độc lập chuyên trách hoạt động chưa đảm bảo; chất lượng, hiệu giao dịch số lĩnh vực hạn chế; sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu Bộ phận tiếp nhận trả kết từ thành lập đến thiếu chưa đồng bộ; việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin hạn chế, chưa triển khai hệ thống phần mềm cửa điện tử giải công việc “Từ yêu cầu thực tiễn, việc cải cách hành thực quy trình cửa, cửa liên thơng Chính phủ, tỉnh Hưng Yên xác định mục tiêu trọng tâm Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020 Đối với thành phố Hưng Yên trung tâm hành tỉnh Hưng n, việc thực mơ hình cửa, cửa liên thông đại yêu cầu cấp thiết Đó giải pháp quan trọng để đổi phương thức làm việc, tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức, cơng dân, từ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố.”” “Để tiếp tục thực tốt nâng cao hiệu công tác cải cách hành thời gian tới thành phố Hưng Yên, cần tiếp tục có giải pháp để khắc phục nhược điểm, rào cản tồn Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành cửa, cửa liên thông UBND thành phố Hưng Yên nhằm khắc phục hạn chế, phát huy ưu điểm việc thực mơ hình cửa quan UBND thành phố thời gian qua Qua nâng cao vai trò giám sát trực tiếp người dân quan hành nhà nước việc giải hành chính.” Xuất phát từ lí trên, em lựa chọn đề tài “Cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên” làm đề tài thạc sỹ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung “Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực mơ hình cửa mẫu, đại, độc lập, chuyên trách Tại cửa mẫu đại, tổ chức, doanh nghiệp công dân phục vụ tốt hơn; biết, tự kiểm tra, giám sát công việc thái độ làm việc cán bộ, cơng chức Nghiên cứu thêm mơ hình cửa liên thông với đơn vị liên quan UBND phường, xã địa bàn thành phố.” 2.2 Mục tiêu cụ thể - “Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cải cách hành theo chế cửa UBND thành phố Hưng Yên - “Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác cải cách hành cửa UBND thành phố Hưng Yên năm qua - “Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND thành phố Hưng Yên giai đoạn tiếp theo.” 2.3 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả dự định thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - “Tổng hợp, bổ sung, hệ thống hóa lý luận hành nhà nước có thủ tục hành nhà nước, cải cách hành nhà nước cải cách hành theo quy trình cửa - “Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên nay.” - “Nghiên cứu yếu tố thuận lợi khó khăn, có liên quan đến việc CCHC theo chế cửa UBND thành phố Hưng Yên, định hướng cửa, cửa liên thơng số thủ tục hành phổ biến UBND thành phố Hưng Yên, đưa vấn đề cần giải giải pháp xử lý chúng để việc CCHC theo chế cửa, cửa liên thơng thực theo phương hướng đưa - “Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm thực tốt hơn”quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên giai đoạn Đối tượng, phương pháp phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu “Đối tượng nghiên cứu đề tài đơn vị phận cửa thuộc UBND thành phố Hưng Yên đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng tác hành cửa.” 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin Thu thập thông tin thứ cấp Thu thập thông tin sơ cấp (200 mẫu phiếu điều tra) 3.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, thống kê mô tả, quan sát, so sánh 3.3 Phạm vi nghiên cứu - “Phạm vi nội dung: Phạm vi nghiên cứu công tác cải cách hành cửa đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác nhằm nâng cao chất lượng cải cách hành theo chế cửa UBND thành phố Hưng Yên.” - “Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài thực UBND thành phố Hưng Yên.” - “Phạm vi thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2014 đến đề xuất định hướng, giải pháp đến năm 2020 năm tiếp theo.” Kết cấu luận văn “Ngoài danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu đồ, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, Phần mở đầu kết luận; nội dung luận văn trình bày gồm có chương:” Chương 1: Cải cách hành theo quy trình trình cửa Chương 2: Thực trạng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên CHƯƠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA 1.1 Khái quát chung cải cách hành theo quy trình cửa 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thủ tục hành Khái niệm thủ tục hành “Trong hoạt động quản lý nói chung hoạt động quan nhà nước nói riêng, để giải cơng việc cần có thủ tục phù hợp, theo quan niệm chung cho rằng: Thủ tục có nghĩa phương thức, cách thức giải cơng việc theo trình tự định, thể lệ thống Cũng hiểu thủ tục quy tắc, chế độ, phép tắc hay quy định để giải công việc.” “Hoạt động quản lý Nhà nước cần phải tuân theo quy tắc pháp lý, quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan để giải quyết”công việc Thủ tục hành (TTHC) loại thủ tục gắn với hoạt động quan hành Nhà nước Có nhiều quan niệm khác TTHC dựa góc nhìn khác nhau, hiểu cách chung nhất: “ TTHC loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, không gian thực thẩm quyền định máy nhà nước, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân” TTHC phận thể chế hành Nhà nước, cơng cụ quan hành Nhà nước sử dụng để giải công việc cho công dân, tổ chức, sở để xác định tính hợp pháp công vụ Do vậy, TTHC đơn giản, thuận tiện, cơng khai dân chủ góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành Nhà nước, rút ngắn khoảng cách Nhà nước nhân dân, củng cố sức mạnh Nhà nước, lòng tin nhân dân góp phần phát triển kinh tế - xã hội.” Đặc điểm thủ tục hành Thứ nhất,“TTHC điều chỉnh quy phạm TTHC.” Mọi“hoạt động quản lý hành nhà nước trật tự hố, nghĩa phải tiến hành theo thủ tục định, khơng có nghĩa hoạt động quản lý nhà nước phải điều chỉnh quy phạm TTHC, mà có hoạt động tác nghiệp cụ thể nội tổ chức Nhà nước quy định nội điều chỉnh.” Hoạt động quản lý chủ yếu hoạt động áp dụng pháp luật mà hành vi áp dụng pháp luật chủ yếu liên quan đến việc xác định thực tế vụ việc, lựa chọn quy phạm pháp luật tương ứng định việc đó, hành vi áp dụng pháp luật chủ yếu tiến hành theo TTHC định, thiếu quy định TTHC cần thiết quyền nghĩa vụ bên tham gia hoạt động quản lý không thực hiện.” TTHC“là nhân tố bảo đảm cho hoạt động chặt chẽ, thuận lợi chức quản lý quan Nhà nước chuẩn mực hành vi cho công dân công chức nhà nước để họ tuân theo thực nghĩa vụ nhà nước.” Thứ hai,“TTHC trình tự thực thẩm quyền quản lý hành Nhà nước.TTHC phân biệt với thủ tục tư pháp, khác với thủ tục tố tụng án, kể tố tụng hành khơng thuộc khái niệm TTHC.” “So với thủ tục tố tụng, TTHC nhiều quan công chức nhà nước thực tính chất hoạt động quản lý nên ngồi khn mẫu tương đối, TTHC chứa đựng biện pháp tuỳ nghi, ngược lại thủ tục tố tụng nhằm đảm bảo tính đắn định xét xử nên phải chặt chẽ.” Thứ ba, TTHC đa dạng, phức tạp Tính“đa dạng, phức tạp quy định hoạt động quản lý nhà nước hoạt động diễn hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội máy hành bao gồm nhiều quan từ Trung ương tới địa phương, quan việc thực thẩm quyền phải tuân thủ theo thủ tục định.” 85 86 Lãnh đạo tìm kiếm, lọc danh sách hồ sơ Người sử dụng hiển thị thơng tin hồ sơ Dữ liệu đầu Yêu cầu truy 87 giải quyết, tình trạng trả kết hồ sơ Hệ thống hỗ trợ thơng báo cho tổ chức, cá nhân vấn Dữ liệu đầu kết xử lý hồ sơ qua email/tin nhắn SMS theo đăng vào ký Hệ thống hỗ trợ thơng báo thời gian thực Dữ liệu đầu nghĩa vụ tài thủ tục hành bắt vào buộc phải thực nghĩa vụ tài Người sử dụng cập nhật thơng tin trả kết cho Dữ liệu đầu tổ chức, cá nhân, thời gian trả kết biên lai nộp lệ vào 90 phí theo quy định Người sử dụng cập nhật liệu trả kết Dữ liệu đầu 91 vào hệ thống Hệ thống hiển thị danh sách hồ sơ trả kết vào Dữ liệu đầu 92 theo trạng thái hồ sơ Hệ thống hiển thị màu danh sách hiển thị Dữ liệu đầu 93 dòng chẳn lẻ khác Danh sách hồ sơ xếp, phân trang, xác định số Dữ liệu đầu 94 dòng hiển thị Người sử dụng tra cứu tìm kiếm hồ sơ theo Yêu cầu truy 95 96 nhiều tiêu thức khác Người sử dụng xem thơng tin chi tiết hồ sơ Có thể thống kê hồ sơ theo tình trạng, tình hình thụ vấn Dữ liệu đầu Dữ liệu đầu 97 lý tình hình tiếp nhận giải hồ sơ Hệ thống hiển thị danh sách hồ sơ theo trạng thái Dữ liệu đầu 98 hồ sơ Hệ thống hiển thị màu danh sách hiển thị Dữ liệu đầu 99 dòng chẳn lẻ khác Danh sách hồ sơ xếp, phân trang, xác định số Dữ liệu đầu 88 89 10 10 10 dòng hiển thị Người sử dụng xem q trình giải hồ sơ, lịch sử hồ sơ Danh sách trình giải hồ sơ xếp theo ngày thụ lý tăng dần vào Dữ liệu đầu vào Dữ liệu đầu Cho phép thiết lập quản trị người dùng: tên, chức vào Dữ liệu đầu danh, phòng ban, thông tin cá nhân, quyền truy cập hệ vào thống, tên đăng nhập, … 10 Cho phép hiển thị nhóm người dùng Dữ liệu đầu 10 Cho phép hiển thị danh sách người dùng Dữ liệu đầu 10 Cho phép hiển thị danh sách chức Dữ liệu đầu 10 Cho phép tìm kiếm người dùng Dữ liệu đầu 10 Cho phép chọn nhiều chức Dữ liệu đầu 10 Cho phép hiển thị nhóm chức vào Dữ liệu đầu Cho phép thiết lập người dùng nhóm người dùng vào Dữ liệu đầu Cho phép cập nhật nội dung danh mục lĩnh vực vào Dữ liệu đầu 11 Cho phép cập nhật nội dung danh mục loại hồ sơ vào Dữ liệu đầu 11 Cho phép cập nhật nội dung danh mục đường vào Dữ liệu đầu Cho phép cập nhật nội dung danh mục phường vào Dữ liệu đầu Cho phép cập nhật nội dung danh mục trạng thái hồ sơ vào Dữ liệu đầu 11 Cho phép cập nhật nội dung danh mục hồ sơ kèm theo vào Dữ liệu đầu 11 Cho phép cập nhật danh mục, nội dung văn pháp vào Dữ liệu đầu luật ban hành thủ tục hành chính, quy định việc xử lý vào 11 thủ tục hành Cho phép cập nhật nội dung danh mục ngày nghỉ Dữ liệu đầu 11 năm Cho phép định nghĩa chu trình lưu chuyển xử lý hồ sơ vào Dữ liệu đầu loại thủ tục hành riêng biệt tới vào 11 phòng ban chức năng, người xử lý Quản trị hệ thống định nghĩa luồng hồ sơ Dữ liệu đầu 10 11 11 11 12 Quản trị hệ thống định nghĩa tình trạng xử lý hồ vào Dữ liệu đầu 12 sơ Quản trị hệ thống định nghĩa loại hồ sơ vào Dữ liệu đầu 12 Cho phép định nghĩa quy trình xử lý thủ tục biểu vào Dữ liệu đầu mẫu kèm thông qua giao diện người dùng (không cần vào phải can thiệp mã nguồn chương trình có thay 12 đổi quy trình, biểu mẫu thủ tục hành chính) Hiển thị danh sách tình trạng xử lý Dữ liệu đầu 12 Hiển thị danh sách loại hồ sơ Dữ liệu đầu 12 Hiển thị danh sách lĩnh vực hồ sơ Dữ liệu đầu 12 Cho phép định nghĩa lĩnh vực thủ tục hành chính, danh Dữ liệu đầu mục thủ tục hành chính, phân loại danh mục thủ tục vào 12 hành theo lĩnh vực Định nghĩa biểu mẫu thủ tục hành danh Dữ liệu đầu 12 sách tài liệu đính kèm Định nghĩa biểu mẫu thủ tục hành vào Dữ liệu đầu 12 Cho phép định nghĩa biểu mẫu báo báo cáo hệ vào Dữ liệu đầu 13 thống: báo cáo tình hình xử lý, báo cáo định kỳ… Hiển thị danh sách chức vào Dữ liệu đầu 13 Hiển thị danh sách biểu mẫu báo cáo Dữ liệu đầu 13 Danh sách xếp, phân trang, định số dòng Dữ liệu đầu 13 hiển thị Các báo cáo xuất sang word, excel in trực Dữ liệu đầu 13 tiếp máy in Quản trị hệ thống định nghĩa người tiếp nhận, Dữ liệu đầu 13 thụ lý, trả hồ sơ Quản trị hệ thống xem danh sách chức vào Dữ liệu đầu 13 Quản trị hệ thống xem danh sách người sử Dữ liệu đầu 13 dụng Quản trị hệ thống thêm người sử dụng chức Dữ liệu đầu 13 Quản trị hệ thống xóa người sử dụng chức vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống định nghĩa người ký duyệt vào Dữ liệu đầu 14 Quản trị hệ thống định nghĩa người phân công vào Dữ liệu đầu 14 thụ lý Quản trị hệ thống định nghĩa người văn thư lưu vào Dữ liệu đầu 14 trữ Quản trị hệ thống định nghĩa hồ sơ kèm theo cho lĩnh vực vào Dữ liệu đầu 13 14 Quản trị hệ thống xem danh sách lĩnh vực vào Dữ liệu đầu 14 Quản trị hệ thống xem danh sách hồ sơ kèm Dữ liệu đầu 14 theo Quản trị hệ thống thêm hồ sơ kèm theo cho lĩnh Dữ liệu đầu 14 vực Quản trị hệ thống xóa hồ sơ kèm theo cho lĩnh vào Dữ liệu đầu 14 vực Quản trị hệ thống định nghĩa số chính, số giấy tờ kèm theo cần nộp vào Dữ liệu đầu 14 Danh sách giấy tờ kèm theo hiển thị chọn lĩnh vực vào Dữ liệu đầu 14 loại hồ sơ Có thể thêm giấy tờ kèm theo ngồi danh sách định vào Dữ liệu đầu 15 nghĩa sẳn có Quản trị hệ thống định nghĩa thời hạn giải vào Dữ liệu đầu 15 cho loại hồ sơ, bước xử lý Quản trị hệ thống xem danh sách bước xử lý vào Dữ liệu đầu 15 loại hồ sơ Quản trị hệ thống cập nhật hạn giải Dữ liệu đầu 15 loại hồ sơ Quản trị hệ thống cập nhật hạn giải vào Dữ liệu đầu 15 bước xử lý Quản trị hệ thống xóa bước xử lý vào Dữ liệu đầu vào 15 Quản trị hệ thống định nghĩa quản lý biểu Dữ liệu đầu 15 mẫu hồ sơ thủ tục hành Quản trị hệ thống định dạng liệu cho vào Dữ liệu đầu 15 biểu mẫu hồ sơ thủ tục hành Quản trị hệ thống quản lý pháp lý vào Dữ liệu đầu 15 biểu mẫu Quản trị hệ thống thêm field biểu mẫu vào Dữ liệu đầu 15 Quản trị hệ thống xóa field biểu mẫu vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống thấy danh sách field vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống chỉnh sửa format biểu mẫu vào Dữ liệu đầu 16 Quản trị hệ thống thiết lập nguồn liệu cho vào Dữ liệu đầu 16 biểu mẫu Các thống kê báo cáo tình hình tiếp nhận, thụ lý trả vào Dữ liệu đầu hồ sơ, thông báo hồ sơ hạn, xem chi tiết tiến trình 16 thụ lý hồ sơ Thống kê hồ sơ theo tình trạng, tình hình thụ lý Dữ liệu đầu 16 tình hình tiếp nhận giải hồ sơ Thống kê theo tiêu chí: lĩnh vực, thời gian, trạng Dữ liệu đầu thái, trình xử lý, người xử lý (cho phép báo cáo 16 16 theo dạng phiếu kiểm sốt quy trình ISO có hồ sơ 16 trễ hẹn) Cho phép xuất báo cáo định dạng văn Dữ liệu đầu 16 excel, pdf, word, in báo cáo Cho phép định nghĩa biễu mẫu báo báo cáo hệ Dữ liệu đầu 16 thống: báo cáo tình hình xử lý, báo cáo định kỳ… Báo cáo thống kê hồ sơ hủy vào Dữ liệu đầu 16 Báo cáo thống kê hồ sơ tồn Dữ liệu đầu 17 Báo cáo thống kê hồ sơ chưa giải hạn, giải Dữ liệu đầu 17 quyết, giải hạn, không giải Cho phép chọn loại báo cáo Dữ liệu đầu vào 17 Cho phép xem danh sách điều kiện lọc Dữ liệu đầu 17 Cho phép thêm điều kiện lọc Dữ liệu đầu Cho phép sửa điều kiện lọc vào Dữ liệu đầu 17 Cho phép xóa điều kiện lọc vào Dữ liệu đầu 17 Cho phép xem trước kết báo cáo vào Dữ liệu đầu 17 Cho phép chọn trường hiển thị Dữ liệu đầu 17 Cho phép xuất kết excel Dữ liệu đầu 17 Hệ thống cung cấp cho người sử dụng Dữ liệu đầu cơng cụ tiện ích để trao đổi, giải công việc, vào 18 tổng hợp hồ sơ cần giải Thông báo, nhắc việc hiển thị theo định danh vai trò Dữ liệu đầu 18 người sử dụng Với cán TN&TKQ: Chức thông báo tổng Dữ liệu đầu tình hình hồ sơ thuộc thẩm quyền xử lý, hiển thị theo vào 17 loại hồ sơ: + Số hồ sơ tiếp nhận + Số hồ sơ chờ bổ sung 18 + Số hồ sơ chờ trả kết Với cán thụ lý: Dữ liệu đầu + Số hồ sơ thụ lý chờ giải vào + Số hồ sơ chờ bổ sung 18 + Số hồ sơ trình ký Với trưởng phòng, ban: Dữ liệu đầu + Số hồ sơ chờ phân công thụ lý vào + Số hồ sơ chờ phân công thụ lý lại + Số hồ sơ chờ duyệt + Số hồ sơ chờ lãnh đạo đơn vị ký duyệt 18 Với lãnh đạo đơn vị: Dữ liệu đầu 18 + Số hồ sơ chờ duyệt Hệ thống hỗ trợ cập nhật trạng thái, vị trí, đối vào Dữ liệu đầu tượng quản lý hồ sơ gốc, văn giấy (hardcopy) vào 18 liên quan đến trình xử lý thủ tục hành Hệ thống lưu vết q trình dịch chuyển vị trí hồ Dữ liệu đầu 18 sơ gốc Hệ thống tìm kiếm thơng tin tài liệu lưu trữ vào Dữ liệu đầu 18 Hệ thống in máy in danh sách tài liệu lưu trữ Dữ liệu đầu 18 Hệ thống xuất danh sách tài liệu lưu trữ excel Dữ liệu đầu 19 Hệ thống tích hợp với hệ thống quản lý văn Dữ liệu đầu điều hành quan để tiếp nhận yêu cầu từ vào quan hành nhà nước khác luân chuyển hồ sơ 19 đơn vị quan Hệ thống cho phép cập nhật thông tin công văn tiếp Dữ liệu đầu 19 nhận hồ sơ Hệ thống cho phép tìm kiếm thơng tin cơng văn đến vào Dữ liệu đầu 19 Hệ thống cho phép cập nhật thông tin công văn đến Dữ liệu đầu 19 Hệ thống cho phép tìm kiếm thông tin công văn vào Dữ liệu đầu 19 Hệ thống cho phép cập nhật thông tin công văn Dữ liệu đầu 19 Hệ thống cho phép tích hợp với QLVB khác thơng qua vào Dữ liệu đầu 19 webservice Hệ thống cho phép tích hợp với QLVB khác thơng qua vào Dữ liệu đầu II 19 XML Yêu cầu tổng hợp thơng tin phục vụ lãnh đạo Người dùng xem tổng hợp tình hình giải vào tổng thể lĩnh vực đất đai, xây dựng, kinh doanh, … theo dạng bảng Dữ liệu đầu 19 Người dùng xem số lượng hồ sơ tồn trước kỳ báo Dữ liệu đầu 20 cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ nhận kỳ Dữ liệu đầu 20 báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ hủy kỳ Dữ liệu đầu 20 báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ giải Dữ liệu đầu 20 hạn hạn kỳ báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ chưa giải Dữ liệu đầu hạn, hạn chờ bổ túc kỳ báo cáo 20 lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ trả người dân Dữ liệu đầu 20 nhận chưa nhận kỳ báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ khơng giải Dữ liệu đầu 20 kỳ báo cáo lĩnh vực Người dùng xem tổng hợp tình hình giải Dữ liệu đầu tổng thể lĩnh vực đất đai, xây dựng, kinh doanh, 20 … theo dạng biểu đồ tròn Người dùng chọn mốc thời gian xem tổng hợp Dữ liệu đầu 20 Người dùng in kết thống kê máy in Dữ liệu đầu 20 Người dùng chọn màu hiển thị Dữ liệu đầu 21 Người dùng kiểu hiển thị Dữ liệu đầu 21 Người dùng xem tổng hợp tình hình giải Dữ liệu đầu tổng thể lĩnh vực đất đai, xây dựng, kinh doanh, 21 … theo dạng biểu đồ cột Người dùng chọn mốc thời gian xem tổng hợp Dữ liệu đầu 21 Người dùng in kết thống kê máy in Dữ liệu đầu 21 Người dùng chọn màu hiển thị Dữ liệu đầu 21 Người dùng kiểu hiển thị Dữ liệu đầu 21 Người dùng xem tổng hợp số liệu giải Dữ liệu đầu 21 hồ sơ lĩnh vực loại hồ sơ Người dùng xem số lượng hồ sơ tồn trước kỳ báo Dữ liệu đầu 21 cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ nhận kỳ Dữ liệu đầu 21 báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ hủy kỳ Dữ liệu đầu 22 báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ giải Dữ liệu đầu 22 hạn hạn kỳ báo cáo lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ chưa giải Dữ liệu đầu hạn, hạn chờ bổ túc kỳ báo cáo 22 lĩnh vực Người dùng xem số lượng hồ sơ trả người dân Dữ liệu đầu 22 nhận chưa nhận kỳ báo cáo lĩnh vực Người dùng xuất kết excel, word Dữ liệu đầu 22 Người dùng xem danh sách hồ sơ tồn trước Dữ liệu đầu 22 kỳ báo cáo tình trạng giải hồ sơ Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 22 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 22 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 22 Danh sách có link số biên nhận để vào xem chi tiết Dữ liệu đầu 22 q trình thụ lý hồ sơ Người dùng xem danh sách hồ sơ nhận Dữ liệu đầu 23 kỳ báo cáo tình trạng giải hồ sơ Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 23 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 23 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 23 Danh sách có link số biên nhận để vào xem chi tiết Dữ liệu đầu q trình thụ lý hồ sơ 23 Người dùng xem danh sách hồ sơ giải Dữ liệu đầu hạn, hạn tình trạng giải 23 hồ sơ Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 23 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 23 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 23 Danh sách có link số biên nhận để vào xem chi tiết Dữ liệu đầu 23 q trình thụ lý hồ sơ Người dùng xem danh sách hồ sơ chưa giải Dữ liệu đầu hạn, hạn tình trạng giải 24 hồ sơ Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 24 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 24 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 24 Danh sách có link số biên nhận để vào xem chi tiết Dữ liệu đầu 24 q trình thụ lý hồ sơ Người dùng xem danh sách hồ sơ dân Dữ liệu đầu 24 nhận chưa nhận Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 24 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 24 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 24 Danh sách có link số biên nhận để vào xem chi tiết Dữ liệu đầu 24 q trình thụ lý hồ sơ Người dùng xem chi tiết bước Yêu cầu truy 25 trình giải hồ sơ cụ thể Danh sách xếp theo ngày thụ lý tăng dần vấn Dữ liệu đầu 25 Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 25 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 25 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ Dữ liệu đầu 25 Người dùng tìm kiếm hồ sơ theo tiêu chí Yêu cầu truy 25 khác Danh sách hồ sơ phân biệt tình trạng hồ sơ theo màu vấn Dữ liệu đầu chữ: đỏ - chưa giải hạn; xanh - chưa giải 25 hạn Người dùng xuất danh sách Excel, Word Dữ liệu đầu 25 Người dùng chuyển trang, chọn số dòng hiển thị, Dữ liệu đầu 25 phân trang hiển thị Danh sách hiển thị màu theo dòng chẳn lẻ vào Dữ liệu đầu III 25 vào Yêu cầu tra cứu hồ sơ mã vạch, Kiosk thông tin Người dân tra cứu tình trạng hồ sơ đăng ký Yêu cầu truy 26 cách dùng máy quét mã vạch giấy biên nhận Người dân xem chi tiết q trình thụ lý hồ sơ vấn Yêu cầu truy 26 Hệ thống chuyển số biên nhận thành mã vạch in vấn Yêu cầu truy 26 biên nhận Hệ thống nhận dạng mã vạch máy quét mã vạch vấn Yêu cầu truy 26 thành số biên nhận để tra cứu hồ sơ Người dân tra cứu tình trạng hồ sơ đăng ký vấn Yêu cầu truy 26 cách dùng bàn phím ảo hình cảm ứng Người dân xem chi tiết trình thụ lý hồ sơ vấn Yêu cầu truy 26 Người dân sử dụng máy quét mã vạch thay vấn Yêu cầu truy 26 nhập vào số biên nhận hình cảm ứng Kết tra cứu tự xóa sau khoảng thời gian định sẳn vấn Dữ liệu đầu 26 vào Người dân xem thơng tin giới thiệu chung đơn Yêu cầu truy 26 vị lịch sử hình thành phát triển Người dân xem thông tin chức năng, nhiệm vụ vấn Yêu cầu truy đơn vị vấn 26 Người dân xem thơng tin mục tiêu hoạt động Dữ liệu đầu 27 đơn vị Quản trị hệ thống cập nhật thơng tin giới thiệu Dữ liệu đầu 27 chung đơn vị Quản trị hệ thống cập nhật thơng tin chức năng, vào Dữ liệu đầu 27 nhiệm vụ đơn vị Quản trị hệ thống cập nhật thông tin mục tiêu vào Dữ liệu đầu 27 hoạt động đơn vị Người dân tra cứu hướng dẫn thủ tục hành vào Yêu cầu truy 27 lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống xem danh sách hướng dẫn vấn Dữ liệu đầu 27 thủ tục hành lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống thêm hướng dẫn thủ Dữ liệu đầu 27 tục hành lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống chỉnh sửa hướng dẫn thủ vào Dữ liệu đầu 27 tục hành lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống xóa hướng dẫn thủ tục vào Dữ liệu đầu 27 hành lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Người dân tra cứu văn pháp luật lĩnh vào Dữ liệu đầu 27 vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống xem danh sách văn vào Dữ liệu đầu 28 pháp luật lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống thêm văn pháp Dữ liệu đầu 28 luật lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống chỉnh sửa văn pháp vào Dữ liệu đầu 28 luật lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống xóa văn pháp luật vào Dữ liệu đầu 28 lĩnh vực tiếp nhận đơn vị Quản trị hệ thống thiết lập thông số, vào Dữ liệu đầu 28 mục dùng để hiển thị hình Kiosk thơng tin Quản trị hệ thống thay hình ảnh hiển thị vào Dữ liệu đầu 28 Kiosk Quản trị hệ thống thay đổi vị trí menu Kiosk vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống thiết lập giá trị mặc định vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống thiết lập kết nối database vào Dữ liệu đầu 28 28 28 Người dân đến xem thơng báo từ phía UB vào u cầu truy 28 thể máy Kiosk Quản trị hệ thống xem danh sách thơng báo vấn Dữ liệu đầu 29 nhanh Quản trị hệ thống thêm thơng báo vào Dữ liệu đầu 29 nhanh Quản trị hệ thống chỉnh sửa thơng báo vào Dữ liệu đầu 29 nhanh Quản trị hệ thống xóa thơng báo nhanh vào Dữ liệu đầu 29 Người dân đến xem chương trình, dự án vào Dữ liệu đầu 29 trọng điểm đơn vị Quản trị hệ thống xem danh sách chương Dữ liệu đầu 29 trình, dự án trọng điểm đơn vị Quản trị hệ thống thêm chương trình, Dữ liệu đầu 29 dự án trọng điểm đơn vị Quản trị hệ thống chỉnh sửa chương trình, vào Dữ liệu đầu 29 dự án trọng điểm đơn vị Quản trị hệ thống xóa chương trình, dự án vào Dữ liệu đầu 29 trọng điểm đơn vị Người dân đến xem thơng tin cải cách vào Dữ liệu đầu 29 hành đơn vị Quản trị hệ thống xem danh sách cải cách Dữ liệu đầu 30 hành đơn vị Quản trị hệ thống thêm cải cách hành Dữ liệu đầu 30 đơn vị Quản trị hệ thống chỉnh sửa cải cách hành vào Dữ liệu đầu 30 đơn vị Quản trị hệ thống xóa cải cách hành vào Dữ liệu đầu 30 đơn vị Người dân đến xem lịch ủy ban thể vào Dữ liệu đầu 30 máy Kiosk Quản trị hệ thống xem lịch ủy ban đưa lên Dữ liệu đầu 30 Kiosk Quản trị hệ thống thêm lịch ủy ban Dữ liệu đầu vào 30 Quản trị hệ thống chỉnh sửa lịch ủy ban Dữ liệu đầu 30 Quản trị hệ thống xóa lịch ủy ban đưa lên vào Dữ liệu đầu 30 Kiosk Người dân đến xem lịch tiếp công dân thể vào Dữ liệu đầu 30 máy Kiosk Quản trị hệ thống xem lịch tiếp cơng dân đưa Dữ liệu đầu 31 lên Kiosk Quản trị hệ thống thêm lịch tiếp cơng dân vào Dữ liệu đầu Quản trị hệ thống chỉnh sửa lịch tiếp công dân vào Dữ liệu đầu 31 Quản trị hệ thống xóa lịch tiếp công dân đưa vào Dữ liệu đầu 31 lên Kiosk Người dân đến xem văn pháp luật thể vào Yêu cầu truy 31 máy Kiosk Quản trị hệ thống xem danh sách văn vấn Dữ liệu đầu 31 pháp luật Quản trị hệ thống thêm văn pháp Dữ liệu đầu 31 luật Quản trị hệ thống chỉnh sửa văn pháp vào Dữ liệu đầu 31 luật Quản trị hệ thống xóa văn pháp luật vào Dữ liệu đầu 31 Người dân xem sơ đồ tổ chức đơn vị hệ vào Yêu cầu truy 31 thống Kiosk Quản trị hệ thống xem cấu tổ chức đơn vị vấn Dữ liệu đầu 32 đưa lên Kiosk Quản trị hệ thống thêm cấu tổ chức Dữ liệu đầu 32 Quản trị hệ thống chỉnh sửa cấu tổ chức vào Dữ liệu đầu 32 Quản trị hệ thống xóa cấu tổ chức vào Dữ liệu đầu 32 Người dân tra cứu sơ đồ quy trình thủ tục vào Yêu cầu truy hành đơn vị vấn 31 32 Quản trị hệ thống xem sơ đồ quy trình thủ Dữ liệu đầu 32 tục hành đơn vị Quản trị hệ thống thêm sơ đồ quy trình Dữ liệu đầu 32 thủ tục hành đơn vị Quản trị hệ thống chỉnh sửa sơ đồ quy trình vào Dữ liệu đầu 32 thủ tục hành đơn vị Quản trị hệ thống xóa sơ đồ quy trình thủ tục vào Dữ liệu đầu 32 hành đơn vị Người dân thơng qua máy Kiosk mà bình chọn vào Dữ liệu đầu theo ý kiến với chủ đề mà quản trị phía vào 32 UB đưa Quản trị hệ thống xem danh sách bình chọn Dữ liệu đầu 33 để người dân cho ý kiến máy Kiosk Quản trị hệ thống thêm bình chọn Dữ liệu đầu 33 Quản trị hệ thống chỉnh sửa bình chọn vào Dữ liệu đầu 33 Quản trị hệ thống xóa bình chọn vào Dữ liệu đầu vào ... phận cửatại UBND Thành phố Hưng Yên 34 2.2.3 Quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 38 2.2.4 Một số lĩnh vực cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .39... thực cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .51 2.2.6 Khảo sát ý kiến cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên .53 2.3 Đánh giá chung cải cách. .. chất lượng cải cách hành theo quy trình cửa UBND thành phố Hưng Yên 5 CHƯƠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO QUY TRÌNH MỘT CỬA 1.1 Khái qt chung cải cách hành theo quy trình cửa 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.1.1