Xuất khẩu lao động của việt nam sang nhật bản thực trạng và giải pháp

CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Lao động Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức, người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên để phù hợp với lợi ích Lao động vận dụng sức lao động, trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất tạo cải vật chất cho xã hội 1.1.2 Sức lao động Sức lao động tập hợp thể lực trí lực người trình tạo cải xã hội, phản ánh khả lao động người Hàng hóa sức lao động loại hàng hóa đặc biệt Sức lao động thuộc quyền sở hữu người lao động Người lao động bán sức lao động thực chất bán quyền sử dụng lao động hay cho thuê sức lao động thời gian định 1.1.3 Nguồn lao động Nguồn lao động phận dân cư bao gồm người độ tuổi lao động khơng tính số người khả lao động người độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao 1.1.4 Thị trường lao động Thị trường lao động lĩnh vực kinh tế mà diễn q trình mua bán, trao đổi, thuê mướn sức lao động Ở nơi có nhu cầu sử dụng lao động có nguồn cung cấp sức lao động hình thành nên thị trường lao động Việc mua bán, trao đổi, thuê mướn sức lao động diễn hai loại thị trường : - Thị trường lao động nước: loại thị trường, lao động tự di chuyển từ nơi đến nơi khác phạm vi biên giới quốc gia - Thị trường lao động quốc tế thị trường lao động từ nước di chuyển sang nước khác thơng qua Hiệp định, Thỏa thuận hai hay nhiều quốc gia giới 1.1.5 Xuất lao động Xuất lao động hoạt động trao đổi, mua bán hay thuê mướn lao động phủ nước hay tổ chức, cá nhân, cung ứng sức lao động nước với phủ, tổ chức, cá nhân sử dụng sức lao động nước sở hiệp định hay hợp đồng cung ứng lao động Như vậy, hoạt động xuất lao động thực có di chuyển lao động có thời hạn có kế hoạch từ nước sang nước khác Trong hành vi trao đổi này, nước đưa lao động gọi nước xuất lao động , nước tiếp nhận lao động coi nước nhập lao động (NKLĐ) Trên thực tế có trường hợp xuất vai trò nước thứ ba làm nhiệm vụ trung gian, môi giới kinh doanh Vì sức lao động hàng hóa đặc biệt nên hiệp định hay hợp đồng cung ứng lao động, điều khoản quy định loại hàng hóa bình thường có điều khoản đề cập đến đời sống, văn hóa, tinh thần, sinh hoạt người lao động Những điều bị chi phối phong tục, tập quán, tôn giáo, văn hóa quốc gia tham gia vào lĩnh vực 1.2 Các hình thức xuất lao động Hiện xuất lao động thực theo nhiều hình thức sau: Căn vào hợp đồng đưa lao động nước ngoài: xuất lao động thực thơng qua hiệp định Chính phủ; theo hợp đồng doanh nghiệp xuất lao động; hình thức thầu bao cơng trình, đầu tư nước ngoài, hợp đồng nâng cao tay nghề theo hợp đồng đơn lẻ người lao động với chủ sử dụng lao động Căn vào không gian chuyển người lao động: xuất lao động trực tiếp việc di chuyển lao động có tổ chức, có thời hạn, từ nước đến nước khác để làm việc kèm theo thay đổi chỗ ở, hình thức chủ yếu trao đổi quốc tế sức lao động Xuất lao động ráp ranh tượng người lao động nước có chung biên giới qua lại để kiếm việc làm, không kèm thay đổi chỗ tạm thời hay vĩnh viễn Xuất lao động chỗ người lao động làm việc nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Xuất lao động phi thức người lao động nước ngồi tìm việc làm bất hợp pháp, hình thức chiếm tỷ lệ nhỏ rủi ro cho người lao động cao Căn vào chất lượng lao động xuất khẩu: xuất lao động có tay nghề hay gọi xuất chun gia, kỹ thuật viên, lao động lành nghề, xuất lao động tay nghề thấp khơng có tay nghề gọi xuất lao động phổ thơng Hướng di chuyển hai loại lao động khác Trong lao động có tay nghề thường di chuyển song hành với luồng vốn đầu tư từ nước phát triển đến nước phát triển lao động phổ thơng lại có hướng di chuyển ngược lại từ nước phát triển đến nước phát triển Các hình thức xuất lao động Việt Nam Hiện nay, xuất lao động nước ta tiến hành theo hình thức sau: - Thông qua doanh nghiệp dịch vụ, tổ chức nghiệp phép hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi - Thơng qua doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu tổ chức cá nhân đầu tư nước phép đưa người lao động làm việc nước - Theo hợp đồng cá nhân lao động trực tiếp ký kết với chủ sử dụng lao động nước ngồi - Hình thức đưa tu nghiệp sinh, thực tập sinh thực tập nâng cao tay nghề nước Hiện XKLĐ Việt Nam sang Nhật Bản chủ yếu thực thơng qua hình thức Chương trình tu nghiệp sinh (TNS) chương trình với mục đích đào tạo tay nghề chuyển giao số công nghệ kỹ thuật, phủ Nhật Bản viện trợ, giúp đỡ cho Việt Nam đào tạo chuyên gia lĩnh vực nghề, sản xuất, máy móc, đồng thời giúp xí nghiệp Nhật Bản thiếu cơng nhân trầm trọng lượng nhân công giá rẻ từ nước phát triển Theo tinh thần hợp tác TNS học làm việc Nhật năm Sau sang Nhật 10 tháng huấn nghệ họ nhận tiền trợ cấp huấn nghệ khoảng 70.000 yên/tháng đến 80.000 yên/ tháng Sau 10 tháng huấn nghệ thi đậu nghề Nhật chuyển sang tư cách gọi “ Thực tập sinh”, trả lương tương đương với mức lương người Nhật tập vòng 26 tháng lại khoảng 120.000 yên- 140.000 yên/ tháng Xuất lao động nghiên cứu khóa luận xuất lao động trực tiếp, loại hình dịch vụ đưa người lao động bao gồm chuyên gia tu nghiệp sinh, thực tập sinh, làm việc có thời hạn, có tổ chức, hợp pháp thơng qua hiệp định phủ, tổ chức phủ, phi phủ, hợp đồng tổ chức dịch vụ cấp giấy phép xuất lao động, theo hợp đồng nhận thầu khoán cơng trình, dự án đầu tư nước ngồi, hợp đồng nâng cao tay nghề theo hợp đồng cá nhân 1.3 Vai trò hoạt động xuất lao động Xuất lao động hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia, đặc biệt nước kinh tế phát triển Hoạt động đem lại lợi ích cho tất bên tham gia: bên xuất lao động, bên nhập lao động thân người lao động Xét góc độ vĩ mơ: - Với nước xuất lao động: Nước XKLĐ có lợi nhiều mặt đặc biệt lĩnh vực: kinh tế, xã hội, quan hệ đối ngoại + Về kinh tế: xuất lao động có vai trò đặc biệt hoạt động kinh tế Trước hết, góp phần giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động Có thể nói, xuất lao động giữ vị trí quan trọng chương trình việc làm quốc gia, khơng nói chủ yếu chiến lược giải việc làm, công cụ hữu hiệu để thực mục tiêu Đảng Nhà nước ta đặt tới năm 2020 xóa hết đói nghèo Kinh nghiệm từ số nước cho thầy, xuất lao động giải pháp khác phục tình trạng thất nghiệp có hiệu cao Bên cạnh đóng góp trên, xuất lao động đem lại nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nước, góp phần cải thiện cán cân tốn quốc tế rút ngắn khoảng cách giàu- nghèo nước phát triển nước phát triển Xuất lao động kênh đem lại nguồn thu nhập quan trọng cho đất nước Theo ước tính, số lao động xuất năm 2007 giửi nước lượng kiều hối từ 1,6 tỷ USD Trong thị trường Nhật Bản với 300 triệu USD Năm 2010, Việt Nam đứng thứ 16 30 quốc gia có lượng kiều hối chuyển nhiều nhất, 10 quốc gia có thu nhập lớn từ XKLĐ + Về xã hội: Đối với nước 88 triệu dân, với nửa độ tuổi lao động, số người thất nghiệp thành thị lên tới 1,58%, khu vực nông thôn 3,35% XKLĐ kênh giải việc làm cho người lao động có ý nghĩa Trong năm gần đây, số lượng lao động xuất nước ta năm tăng lên đến 70 nghìn người đến có khoảng 400 nghìn người Việt Nam làm việc khoảng 40 quốc gia vùng lãnh thổ Song so với Philippines có số dân số người độ tuổi lao động Việt Nam kết thấp nhiều Thực tốt cơng tác xuất lao động giảm tệ nạn xã hội thất nghiệp gây ra, tạo hướng lao động tích cực cho người lao động học tập phong cách làm việc tổ chức lao động nước trang bị + Về quan hệ đối ngoại: Mở trộng quan hệ đối ngoại, hợp tác lĩnh vực XKLĐ vơ quan trọng, từ quan hệ nước cung ứng lao động nước tiếp nhận lao động trở nên gắn bó hơn, hiểu hơn, tạo mối quan hệ tốt đẹp hai nước Cung cấp cho thông tin quan trọng vấn đề hai nước quan tâm thống quan điểm hai bên có lợi Sự đa dạng hóa quan hệ hợp tác quốc tế mở rộng thông qua hợp tác lao động tạo điều kiện mở rộng quan hệ hợp tác khác - Với nước nhập lao động: Với nước nhập lao động thu lợi ích đáng kể như: cung cấp đủ số lao động bù đắp vào ngành thiếu hụt, khai thác có hiệu tiềm đất nước Đồng thời, mở rộng quan hệ uy tín với nước có lao động, khai thác kinh nghiệm, kiến thức, tác phong lao động cung cách quản lý nước khác, mở rộng nhu cầu thị trường nước… Ngồi XKLĐ góp phần giải nhu cầu lao động đặc biệt lĩnh vực mà lao động địa phương tham gia nước tiếp nhận lao động Xét góc độ vi mơ: - Với doanh nghiệp xuất lao động: + Xuất lao động phận xuất doanh nghiệp tham gia lĩnh vực phải tìm hiểu kỹ văn hóa, phong tục tập quán nước nhập khẩu, tiền đề tốt trình hội nhập quốc tế + Doanh nghiệp hoạt động xuất lao động tham gia hiệu vào chương trình quốc gia giải việc làm đồng thời thực phần thỏa thuận hợp tác hai phủ + Doanh nghiệp XKLĐ làm ăn có hiệu thực nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước Tuy nhiên vấn đề xúc đặt giai đoạn tình trạng ngày có nhiều lao động không thực hợp đồng ký kết Việc gây ảnh hưởng lớn đến uy tín doanh nghiệp ổn định thị trường tiềm - Với thân người lao động: + Người xuất lao động có điều kiện giúp gia đình khỏi đói nghèo, cải thiện mực sống thân gia đình + Người lao động tiếp thu kỹ làm việc, quản lý, tích lũy trình độ tay nghề kinh nghiệm thực tiễn để tự tạo việc làm sau nước 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động XKLĐ XKLĐ hoạt động kinh tế đối ngoại có tính đặc thù, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác nhau, bị tác động kinh tế sách phát triển nước XKLĐ nước NKLĐ, đồng thời có tác động trở lại kinh tế- xã hội nước Trong điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động XKLĐ chịu tác động số yếu tố sau: - Quan hệ cung - cầu lao động: Từ thực trạng hoạt động xuất nhập lao động nước giới cho thấy, nước phải sử dụng lao động nước ngoài, nguồn lao động nước không đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế nước thiếu hụt lao động có tay nghề cần thiết Bên cạnh đó, tăng trưởng hay suy thối, khủng hoảng hay phục hồi kinh tế có tác động tới nhu cầu lao động kinh tế Sự phù hợp nhu cầu lao động nước NKLĐ khả cung ứng nước XKLĐ yếu tố định đảm bảo cho ổn định hoạt động XKLĐ quốc gia - Sự cạnh tranh: Hoạt động XKLĐ vừa diễn hợp tác nước vừa cạnh tranh mạnh mẽ, hợp tác yêu cầu bắt buộc Sự cạnh tranh hoạt động XKLĐ diễn doanh nghiệp XKLĐ nước XKLĐ, hay nước XKLĐ, chí nhà nước quốc gia XKLĐ Sự cạnh tranh thể qua số lượng hợp đồng XKLĐ, chế quản lý lao động nước ngoài, mức lương, đa dạng ngành nghề, trình độ, kỹ lao động, … người lao động Ngồi ra, có cạnh tranh LĐNN với lao động địa việc làm nước NKLĐ - Chất lượng sức lao động: tổng hòa yếu tố tạo lực lao động người lao động thể lực, trí lực, mối quan hệ xã hội người lao động có ảnh hưởng tới lực làm việc người lao động nước NKLĐ Chất lượng lao động phải đảm bảo việc tạo giá trị tăng thêm thời gian sử dụng sức lao động đó, bảo đảm cho người lao động trì tái tạo sức lao động, phát huy khả sáng tạo, đảm bảo cường độ lao động, tạo nhiều giá trị thặng dư cho người chủ sử dụng Chính vậy, chất lượng lao động yếu tố định khả cạnh tranh lợi việc chiếm lĩnh thị trường XKLĐ, đảm bảo cho phát triển hoạt động XKLĐ - Các sách, pháp luật: Hoạt động XKLĐ liên quan đến nhiều người, nhiều tổ chức, liên quan đến nước XKLĐ nước NKLĐ, liên quan đến tổ chức quốc tế Tổ chức di cư quốc tế (IOM), Tổ chức lao động quốc tế (ILO), chịu tác động mạnh mẽ mơi trường trị, pháp luật sách phủ nước XKLĐ nước NKLĐ luật pháp quốc tế Hoạt động XKLĐ chịu tác động trực tiếp từ chủ trương sách, biện pháp quản lý, điều tiết phủ nước XKLĐ Trong đó, điều chỉnh sách tiếp nhận LĐNN, quy định, điều kiện nhập cư, chí thay đổi sách đầu tư, tái cấu kinh tế, sách đối ngoại phủ nước NKLĐ có tác động làm thay đổi nhu cầu LĐNN nước NKLĐ, chí trở thành rào cản hạn chế số lượng lao động nhập khẩu, làm thay đổi mức cung ứng lao động nước XKLĐ - Các yếu tố truyền thống văn hóa người: Các sách tuyển dụng LĐNN quốc gia hàm chứa bảo tồn gìn giữ giá trị truyền thống văn hóa phù hợp với tơn giáo quốc gia Vì vậy, quốc gia có chủ trương ưu đãi lao động đến từ nước có văn hóa tương quan - Các yếu tố khác : Tổ chức quản lý hoạt động xuất lao động Đây yếu tố tích cực có ý nghĩa định đến hiệu phát triển xuất lao động Với tính chất phức tạp, nhạy cảm tính chất quốc tế cao XKLĐ, quản lý Nhà nước vào hoạt động với tư cách hỗ trợ, giám sát định hướng cho công tác XKLĐ cần thiết, ứng với giai đoạn phát triển kinh tế đất nước, phải có phương thức tổ chức quản lý hiệu kinh tếxã hội Việc vận dụng, khai thác tốt nhân tố có ảnh hưởng đến XKLĐ giúp cho có hội thực thành cơng chiến lược xuất lao động Việt Nam năm tới góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo, thực cơng nghiệp hóa đại hóa, hội nhập sâu rộng với nước khu vực giới 1.5 Kinh nghiệm số nước khu vực XKLĐ Nhiều nước khu vực như: Philippines, Indonesia, nước tiến hành chương trình XKLĐ từ lâu đạt nhiều thành tựu quan trọng Để đạt kết đó, nước có chủ trương, kế hoạch sách quản lý khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh kinh tế - xã hội nước 1.5.1 Kinh nghiệm Philippines Philippines nước khu vực thành công xuất lao động Philippines xem xuất lao động ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế Họ xem “Cơng ty tồn cầu” cho th, cho mướn lao động Theo ln nỗ lực xây dựng “ Kế hoạch kinh doanh” phù hợp với mục đích trị kinh tế Mục tiêu tạo việc làm xây dựng chiến lược kinh tế xã hội thường niên chiến lược đào tạo nhân cơng có trình độ cao Hiện có triệu lao động Philippines sống làm việc gần 100 quốc gia vùng lãnh thổ Bình quân năm có gần triệu người Philippines nước ngồi làm việc Trong số lao động nước ngồi làm việc có gần 85% niên bắt đầu tham gia vào lực lượng lao động tiết kiệm cho đất nước hàng tỷ USD đầu tư giải việc làm, số tiền lao động hàng năm gửi cho đất nước chiếm 12% GDP( năm 2008 19 tỷ USD), gấp lần vốn đầu tư từ nước 25% nguồn thu xuất hàng hóa dịch vụ, lượng ngoại tệ đáng kể để phát triển kinh tế đất nước Philippines khuyến khích xuất lao động hợp pháp, có thời hạn đồng thời hạn chế tối đa việc người lao động làm việc nước ngồi bất hợp pháp Chính phủ Philippines ban hành Đạo luật lao động di cư người Philippines nước ngồi (1995) Phê chuẩn cơng ước quốc tế bảo vệ quyền lợi người lao động di cư đồng thời ký kết 60 văn thỏa thuận hiệp định lao động với 50 nước vùng lãnh thổ giới Ở Philippines xuất lao động nhà nước quản lý thống thơng qua Cục Việc làm ngồi nước thuộc Bộ lao động Việc làm, việc tuyển dụng đưa lao động nước làm việc quan nhà nước tổ chức tư nhân đảm trách Người lao động muốn xuất lao động phải tổ chức tuyển mộ phải có hợp đồng lao động cá nhân Cục Việc làm nước cơng nhận phù hợp với thân lợi ích quốc gia Philippines chấp nhận cho lao động đến làm việc nước có Luật Bảo vệ quyền lợi người lao động nước Tại Philippines nhà nước bắt buộc khuyến khích doanh nghiệp lập quỹ đào tạo không thu lệ phí người lao động nhằm nâng cao chất lượng lao động xuất Các trung tâm đào tạo lớn thuộc Cục quản lý lao động việc làm thành lập nhằm đào tạo lại, bổ túc ngoại ngữ, kiến thức pháp luật cho người lao động Nhà nước cho phép doanh nghiệp, trung tâm đào tạo liên kết với nước ngoài, nước tiếp nhận lao động để đào tạo người lao động Có thể nói đào tạo giáo dục định hướng nhân tố làm cho xuất lao động Philippines nhiều năm qua đạt kết cao so với nước khu vực 10 CHƯƠNG TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XKLĐ VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN 3.1 Cơ hội thách thức lao động Việt Nam Trước biến động phức tạp kể kinh tế lẫn trị giới xu Tồn cầu hố năm qua tác động mạnh mẽ tới sách, xuất lao động nước có lao động xuất khẩu, có Việt Nam Tuy nhiên, tác động mang đến cho xuất lao động Việt Nam nhiều hội tốt, tạo điều kiện để Việt Nam đẩy mạnh xuất lao động Bên cạnh đó, khơng phải khơng có khó khăn, thách thức định, làm ảnh hưởng tới việc đẩy mạnh mở rộng hợp tác trao đổi lao động Việt Nam nước tiếp nhận khu vực giới 3.1.1 Cơ hội Với lợi lớn nguồn nhân lực: quy mô đứng thứ 120 gần 200 nước giới Dân số trẻ, lực lượng lao động đông đảo, thông minh, nhanh nhẹn, khéo tay, cần cù chịu khó có trình độ học vấn tương đối cao so với lao động nước xuất Hơn nữa, hình ảnh người lao động Việt Nam giới chủ đánh giá cao so với lao động nước khác Bằng ưu điểm trội này, hồn tồn có khả đáp ứng xu hướng nhu cầu khắt khe lao động chất lượng cao, thời gian tới có bước chuẩn bị hợp lý từ Nhật Bản nước NKLĐ đánh giá thị trường tiềm dân số già, lực lượng độ tuổi lao động ít, quốc gia tiến tới kinh tế tri thức Đồng thời niên Nhật Bản khơng thích làm cơng việc nặng nhọc hội cho lao động Việt Nam nhu cầu nhiều mức lương cao số ngành nghề phù hợp Thời gian gần 36 đây, đơn đặt hàng yêu cầu nhân lực Nhật Bản dành cho lao động Việt Nam tăng mạnh Tuy nhiên, sách siết chặt việc tuyển dụng quản lý lao động khiến người lao động khó khăn tiếp cận với thị trường .Theo tổ chức JITCO, thị trường cung ứng tiếp nhận thực tập sinh Việt Nam sang Nhật Bản năm 2012 dần ổn định phát triển theo xu tăng số lượng, ngành nghề, năm 2012, Việt Nam xuất 8.775 lao động sang thị trường Nhật Bản Trung bình tháng có 731 lao động đưa sang Nhật Các ngành nghề đa dạng từ chỗ tiếp nhận lao động thuộc ngành nghề kỹ thuật, khí, Nhật Bản mở rộng thêm thị số ngành cho lao động Việt Nam như: nông nghiệp, lắp ráp điện tử, chế biến thực phẩm, trang trí nội thất Đây ngành phù hợp với lao động Việt Nam Số lượng lao động tuyển không bị giới hạn mà tùy thuộc vào khả đàm phán doanh nghiệp phái lao động Ơng Lê Văn Thanh, phó Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngồi nước cho biết, có 100 doanh nghiệp có chức đưa lao động nước tu nghiệp Nhật so với số lượng đơn hàng ngày tăng cao so với trước điều khoản có lợi cho người lao động Nhiều đơn hàng vị trí cơng việc doanh nghiệp Nhật Bản ưu tiên tuyển dụng lao động Việt Nam Đặc biệt, Việt Nam thức có thỏa thuận hợp tác đưa ứng viên điều dưỡng hộ lý sang làm việc học tập Nhật Bản Đây lĩnh vực tiềm để doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam lên kế hoạch tuyển dụng đào tạo cho phù hợp với yêu cầu Nhật Bản Có thể thấy cánh cửa làm việc thị trường có mức lương hấp dẫn Nhật Bản người lao động Việt Nam rộng mở Tuy nghiên theo doanh nghiệp XKLĐ đơn đặt hàng nhiều thách thức người lao động Nhật Bản thị trường đòi hỏi cao với điều kiện khắt khe 37 3.1.2 Thách thức Trong năm gần đây, hàng năm Nhật Bản tiếp nhận khoảng 5-6 nghìn lao động Việt Nam sang tu nghiệp, thực tập kỹ thuật làm việc doanh nghiệp Tuy số lượng chưa thật lớn so với nhiều thị trường khác, Nhật Bản coi thị trường việc làm nước trọng điểm Việt Nam Bởi lẽ, thị trường có nhiều đặc điểm trội: Khoảng cách địa lý khơng xa; khí hậu ơn hòa; phong tục tập qn gần gũi, có nhiều nét tương đồng với Việt Nam; điều kiện làm việc, sinh hoạt quan hệ chủ thợ tốt; thu nhập người lao động cao; nhu cầu tiếp nhận lao động nước năm tới lớn; quan hệ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản ngày phát triển tốt đẹp… Tuy nhiên, việc mở rộng thị phần lao động Việt Nam thị trường Nhật Bản, bảo đảm phát triển mạnh mẽ bền vững thị trường nhiều tiềm đứng trước thách thức không nhỏ: - Một là, chất lượng lao động tham gia thị trường Nhật Bản, đặc biệt ý thức kỷ luật: Ưu điểm bật lao động Việt Nam thực tập kỹ thuật Nhật Bản là: cần cù, chịu khó, tiếp thu kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất nhanh, sẵn sàng làm thêm giờ, làm thêm vào ngày nghỉ theo yêu cầu chủ sử dụng; Số đơng người lao động Việt Nam có ý thức chấp hành kỷ luật, tôn trọng thực hợp đồng tu nghiệp Nhưng, bên cạnh đó,vẫn phận người lao động Việt Nam thời gian tu nghiệp, thực tập kỹ thuật Nhật Bản ý thức kém, vi phạm kỷ luật, ăn cắp, đánh nhau, bỏ hợp đồng hết hạn không nước, trốn lại sống bất hợp pháp Bộ phận người lao động vi phạm nhỏ, tác hại lớn trực tiếp ảnh hưởng đến ổn định phát triển thị phần cho lao động Việt Nam Nhật Bản Có thể nói, quy mơ tốc độ thu hẹp hay mở rộng thị phần việc làm lao động Việt Nam thị trường Nhật Bản tuỳ thuộc chủ yếu tăng hay giảm số 38 lao động vi phạm kỷ luật nêu trên, đặc biệt lao động bỏ hợp đồng hết hạn hợp đồng không nước - Hai là, việc đầu tư cho thị trường Nhật Bản tính chuyên nghiệp số doanh nghiệp tham gia thị trường hạn chế Đến có khoảng 100 doanh nghiệp tham gia cung ứng lao động cho thị trường Nhật Bản, có khoảng 1/3 số doanh nghiệp đầu tư sở đào tạo cho lao động trước Nhật tương đối tốt Số lại đầu tư chưa tầm, tính chuyên nghiệp máy làm thị trường Nhật chưa cao tham gia thị trường Nhật nên kết hạn chế 3.2 Phương hướng XKLĐ Việt Nam làm việc có thời hạn nước năm tới Xuất lao động nhiệm vụ Kinh tế, Chính trị có ý nghĩa chiến lược, nhu cầu khách quan kinh tế nước ta xu tồn cầu hố đồng thời, vấn đề xúc trước mặt lao động việc làm Để mở rộng xuất lao động với quy mơ lớn, có chất lượng hiệu cao năm tới, công tác xuất lao động cần phải quán triệt tổ chức hực theo định hướng sau: Đầu tư mạnh cho xuất lao động lĩnh vực - Phát triển thị trường - Đào tạo nguồn nhân lực, chun gia có kiến thức, trình độ tay nghề, ngoại ngữ - Bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý Nhà nước doanh nghiệp xuất lao động Thực đa dạng hoá - Đa dạng hoá thị trường xuất lao động - Đa dạng hoá cấu ngành nghề xuât 39 - Đa dạng hố hình thức thành phần tham gia xuất lao động: Cung ứng lao động, hợp tác liên doanh, nhận thầu cơng trình, cho phép số doanh nghiệp tư nhân có đủ khả tham gia thực xuất lao động Hoàn thiện thủ tục hành - Cải cách, hồn thiện triệt để, tạo điều kịên tốt cho người lao động doanh nghiệp, để giảm bớt khó khăn thời gian tiền bạc người lao động tham gia xuất Chất lượng nguồn lao động xuất - Khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, người lao động, Bộ, Ngành, Địa phương, Đơn vị… tổ chức đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất tay nghề, ngoại ngữ, pháp luật… Về mức phí xuất lao động - Tiếp tục sửa đổi chi phí đóng góp người lao động trước có sách ưu đãi, hỗ trợ tối đa cho lao động thuộc diện đặc biệt: gia đình sách, người nghèo… nhằm làm giảm tối thiểu chi phí ban đầu thu hút tối đa lực lượng lao động cho xuất nhân dân, đặc biệt lao động nông thôn, vùng sâu, vùng xa 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam 3.3.1 Các giải pháp chế quản lý:  Cần thiết lập quan hệ Nhà nước với nước có nhu cầu sử dụng lao động nước ngồi: Nhà nước đóng vai trò định cho ổn định phát triển XKLĐ Ngoài chức xác định chủ trương, định hướng chiến lược để hỗ trợ cho XKLĐ phát triển, Chính phủ có vai trò to lớn mở rộng thị trường lao động nước, khâu mang tính định 40 chu trình XKLĐ nước Do vậy, cần thiết lập quan hệ Nhà nước, hình thành hệ thống tuỳ viên lao động để tham mưu, tư vấn cho Nhà nước Hiệp định khung thoả thuận nguyên tắc để mở đường cho doanh nghiệp ký kết thực hợp đồng cụ thể Đối với nước XKLĐ truyền thống, thấy vai trò tuỳ viên lao động lớn, có tính định cho việc thâm nhập, cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường  Phân định rõ vai trò trách nhiệm Bộ, ngành liên quan quyền cấp XKLĐ cụ thể sau : Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan Chính phủ, thống quản lý Nhà nước XKLĐ có trách nhiệm : Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, khai thác thị trường lao động quốc tế, nhằm hình thành hệ thống thị trường sử dụng lao động Việt Nam ổn định phát triển; nghiên cứu tổ chức triển khai sách, chế độ XKLĐ; tổ chức quản lý, kiểm tra đồng thời đạo hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp triển khai công tác XKLĐ theo luật pháp lao động Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thiết lập, thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác song phương với nước có khả thu hút lao động chuyên gia Việt Nam; đạo quan đại diện nước ngồi nghiên cứu tình hình cung cấp cho Bộ Lao động Thương binh Xã hội thơng tin thị trường lao động nước ngồi, thực chức lãnh sự, bảo vệ lợi ích đáng người lao động Việt Nam nước theo luật pháp Việt Nam, luật pháp nước sở luật pháp quốc tế Bộ Công An phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý việc xuất nhập cảnh người lao động làm việc nước kể lao động tự túc, đạo cấp triệt để cải cách hành khâu thuộc Bộ, đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng tránh phiền hà cho người lao động, chuyên gia tổ chức kinh tế XKLĐ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Văn hố, Bộ Xây dựng, Bộ Cơng nghiệp, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn quyền cấp theo chức đẩy mạnh hoạt động XKLĐ phạm vi thuộc Bộ, ngành, địa phương theo quy định 41 Nhà nước; đạo tổ chức kinh tế XKLĐ tổ chức tốt đời sống văn hoá tinh thần cho người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước Bên cạnh tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Tổng liên đồn lao động Việt Nam, Đồn niên cơng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị khác nên tổ chức vận động, giáo dục tuyên truyền chủ trương, sách XKLĐ giám sát, triển khai công tác XKLĐ  Mở rộng phạm vi thành phần kinh tế tham gia XKLĐ, đồng thời đa dạng hố hình thức ngành nghề đưa đi: Trong điều kiện kinh tế thị trường, khu vực kinh tế tham gia hoạt động lĩnh vực có tác đơng hồn thiện q trình không ngừng tăng hiệu Tăng thành phần tham gia XKLĐ giúp số lượng lao động làm việc nước tăng lên, Nhà nước thu hút nguồn ngoại tệ lớn, quyền lợi người lao động bảo đảm quy luật cạnh tranh điều tiết hoạt động doanh nghiệp Đa dạng hoá ngành nghề, công việc XKLĐ giai đoạn tới nước ta giải pháp mang tính chủ trương lớn có ý nghĩa định cho phát triển XKLĐ Tuy nhiên cần phải chuẩn bị chu bảo vệ quyền lợi người lao động 3.3.2 Các giải pháp sách  Đối với doanh nghiệp XKLĐ: Đầu tư xây dựng doanh nghiệp XKLĐ đủ mạnh để cạnh tranh thị trường quốc tế Trước mắt, cần đầu tư vốn, phương tiện hoạt động, xây dựng máy đào tạo cán có khả tiếp cận tìm kiếm thị trường Các quan chủ quản quan quản lý Nhà nước cần hỗ trợ vốn cán để đầu tư xây dựng tổ chức kinh tế tham gia vào XKLĐ trở thành tổ chức kinh tế mạnh, có đủ kinh nghiệm khả cạnh tranh thị trường XKLĐ quốc tế, xây dựng số tổ chức kinh tế thành công ty đấu thầu quốc tế Ban hành sách ưu đãi với doanh nghiệp XKLĐ lĩnh vực tài chính, cho vay với lãi suất thấp, xây dựng chi phí mơi giới 42 tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm hợp đồng XKLĐ Có thể xem xét theo định hướng doanh nghiệp tham gia XKLĐ hưởng ưu đãi theo luật thuế quy định, mức ưu đãi Bộ Tài quy định cụ thể văn luật Nghiên cứu thành lập Hiệp hội XKLĐ chuyên gia để doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước ngồi có phối hợp chặt chẽ với bảo vệ quyền lợi cho trước cạnh tranh quốc tế lĩnh vực XKLĐ  Đào tạo nguồn lao động xuất khẩu: Nhà nước có sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nguồn lao động xuất Kinh nghiệm giới rõ với việc chuẩn bị lực lượng lao động phù hợp, có chất lượng so với yêu cầu quốc gia có khả cạnh tranh chiếm giữ thị trường Chất lượng lao động cao hiệu cao Cho phép sử dụng chế ba bên, Nhà nước - Doanh nghiệp- Người lao động đầu tư để đào tạo nguồn lao động cho xuất Kết hợp đào tạo kỹ thuật với đào tạo ngoại ngữ, phong tục tập quán, kiến thức pháp luật cho lao động Đây sách đào tạo đơi ngũ lao động kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu sử dụng nước khắc phục tình trạng thiếu cơng nhân có kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hố, đại hố  Hồn thiện sách tài chính: Chính sách tài đòn bẩy thúc đẩy mở rộng nâng cao hiệu XKLĐ Trong sách tài chính, vấn đề cần quan tâm bảo đảm hài hoà lợi ích: Lợi ích người lao động, lợi ích tổ chức XKLĐ, lợi ích Nhà nước cần ý tới lợi ích chủ thuê lao động Nên phân định rõ giao sách cho quan quản lý chức cụ thể Bộ Văn hố - Thơng tin thực tốt dịch vụ văn hoá tinh thần phục vụ cộng đồng lao động ta nước ngoài, ngành có liên quan ngành Hàng khơng, Thuế, Hải quan cần ban hành quy chế ưu đãi việc làm thủ tục giá cước sản phẩm dành cho người lao động đưa nước phục vụ lao động nước ta 43  Đối với người lao động: Nghiên cứu quy định hợp lý chi phí dịch vụ việc làm nước ngồi Phí dịch vụ nên quy định thành mức cố định : Đối với lao động phổ thông; lao động kỹ thuật lao động “chất xám” Không nên quy định thành tỉ lệ phần trăm theo lương, gây nên việc khó tính tốn khó thực Cần nghiên cứu, ban hành sách thuế hợp lý, nên miễn thuế thu nhập cao nhằm đảm bảo khuyến khích người lao động làm việc nước Mặt khác, nên sửa đổi bổ sung chế độ bảo hiểm xã hội, cho người lao động tự nguyện tham gia bảo hiểm xã hội khơng nên bắt buộc đóng bảo hiểm xã hội Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung sách bảo hiểm xã hội cho phù hợp với người lao động làm việc nước Nhà nước cần có sách cho người lao động vay vốn với lãi suất ưu tiên để chi phí cho việc nước ngồi làm việc Xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn vốn quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói giảm nghèo nguồn khác đối tượng nghèo đối tượng sách vay với lãi suất ưu đãi Nếu tạo tâm lý an tâm cho người lao động làm việc, chấp hành tốt quy định nước ngồi họ khơng phải lo lắng khoản vay nợ cá nhân Tiến hành mở tài khoản cá nhân cho người lao động trước làm việc nước Giải pháp giải ba vấn đề: Quản lý theo dõi lượng ngoại tệ chuyển vào nước ta, người lao động an tâm họ biết tiền họ bảo vệ chuyển nước an toàn, giúp đỡ người nhà gặp khó khăn họ làm việc nước ngồi Nên có sách khuyến khích người lao động chuyên gia làm việc nước dùng thu nhập nước mà họ kiếm đầu tư vào sản xuất kinh doanh, tư vấn việc làm, đào tạo lại cho người lao động sau nước Bên cạnh với lao động hồn thành hợp đồng trở nước khác, cần tạo điều kiện tiếp nhận họ vào làm việc sở sản xuất kinh doanh họ mạnh tay nghề, tác phong công nghiệp, ngoại ngữ 44 Nghiên cứu để ban hành sách thưởng phạt nghiêm minh đối tượng có liên quan đến XKLĐ Có biện pháp ngăn chặn tình trạng tiêu cực hoạt động lĩnh vực 3.3.3 Các giải pháp tổ chức quản lý  Hoàn thiện hệ thống quản lý tổ chức máy cán quản lý Nhà nước XKLĐ Để phù hợp với chế thị trường cải cách hành quốc gia nhằm tăng cường nâng cao lực quản lý Nhà nước, hệ thống quản lý XKLĐ cần đổi theo hướng tinh giảm đầu mối trung gian, tập trung chức quản lý Nhà nước vào số quan Chính phủ Hệ thống tổ chức quản lý XKLĐ thời gian tới cần bao quát nội dung quản lý Nhà nước ngồi nước bảo đảm tính linh hoạt động Về cán cần tập trung đào tạo kiến thức kinh tế thị trường, kiến thức Marketing, ngoại ngữ, kiến thức lao động, luật pháp, đối ngoại đủ điều kiện để làm công tác quản lý  Các giải pháp tổ chức thực quản lý Để thực thành công chủ trương phương hướng XKLĐ Đảng Nhà nước, nhằm đẩy mạnh XKLĐ thời gian tới, giải pháp nêu trên, quan quản lý Nhà nước cần tiến hành số giải pháp khác để đạo thống hoạt động XKLĐ, giải pháp sau : - Xây dựng quy trình XKLĐ riêng biệt XKLĐ ta tiến hành gần 20 năm, chưa có quy trình tổng qt, thống Do phối hợp ngành, cấp thiếu đồng bộ, không nhịp nhàng ảnh hưởng lớn đến hiệu cơng việc Quy trình XKLĐ gồm ba giai đoạn : Giai đoạn giai đoạn tìm kiếm ký kết hợp đồng, giai đoạn hai giai đoạn tuyển chọn làm thủ tục xuất cảnh, giai đoạn ba quản lý nước lý hợp đồng Trong giai đoạn hai việc tiến hành làm thủ tục cho lao động xuất cảnh nhiều phiền hà cấp, ngành thuộc địa phương làm chậm trễ tiến độ xuất cảnh ảnh hưởng không nhỏ tới nghiệp XKLĐ Thậm chí, nhiều khi, phải bỏ yêu cầu cung cấp lao động chủ nước thuyền viên (do phải dùng hai hộ chiếu) 45 - Xây dựng hợp đồng mẫu cho loại lao động làm việc nước Hợp đồng mẫu quy định tối thiểu điều kiện làm việc, tiền lương, điều kiện ăn ở, bảo hiểm, giải tranh chấp điều kiện bảo đảm nhân phẩm an ninh Ban hành hợp đồng mẫu nhằm bảo vệ quyền lợi tối thiểu người lao động làm việc nước ngoài, tránh bóc lột đối xử phân biệt chủ lao động - Xây dựng ban hành mức lương tối thiểu cho khu vực thị trường sử dụng lao động Việt Nam - Xây dựng tiêu đánh giá hoạt động doanh nghiệp XKLĐ Đó giải pháp góp phần tăng cường quản lý Nhà nước, đưa hoạt động XKLĐ đạt hiệu KT - XH cao Việc đánh giá hoạt động doanh nghiệp XKLĐ hàng năm nhằm xác định khả hiệu XKLĐ, động viên khuyến khích doanh nghiệp động, tìm tòi biện pháp để mở rộng thị trường kịp thời uốn nắn sai lệch hoạt động XKLĐ doanh nghiệp 3.3.4 Giải pháp người lao động Điểm yếu lực lượng lao động nước ta chất lượng lao động để nâng cao hiệu công tác xuất lao động hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động biện pháp chủ yếu người lao động nâng cao chất lượng thân Biện pháp thứ phải nâng cao trình độ học vấn tay nghề thơng qua việc tích cực học tập rèn luyện nhà trường xã hội Hệ thống giáo dục noi không rèn luyện trau dồi học vấn, kiến thức cho người lao động mà nơi ni dưỡng ước mơ, hồi bão nâng cao phẩm chất đạo đức, nhân cách cho người lao động khơng Nhà nước cần quan tâm ý tới công tác mà thân người lao động cần phải ý nhiều đến việc học tập rèn luyện khả thân Thứ hai nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề thông qua việc tham gia vào lớp đào tạo nghề Việc chờ doanh nghiệp tới tuyển dụng hay Nhà nước sách người lao động bắt đầu học mà người lao động cần phải chủ động tham gia vào khóa đào tạo tay nghề để nâng cao trình độ chun mơn thân mình, chuẩn bị cho việc đăng ký tuyển mộ, tuyển chọn lao động xuất 46 Thứ ba nâng cao trình độ ngoại ngữ, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp thông qua lớp học tiếng nước ngồi chương trình đào tạo giáo dục định hướng đơn vị xuất lao động tổ chức Thứ tư cần phải nhận thức cách đắn hoạt động xuất lao động, tìm hiểu nắm rõ quy định Nhà nước hoạt động để xác định làm rõ ràng lao động khơng phải du lịch từ có ý thức lao động tuân thủ kỷ luật lao động Nhận thức rõ hậu mà phải trả giá vi phạm hợp đồng pháp luật Việt Nam nước sở Thứ năm thường xuyên liên lạc với quan đại diện Việt Nam nước sở quan đại diện người quản lý doanh nghiệp xuất lao động để cần thiết giúp giải tranh chấp cố xảy Khi nước ngoài, người lao động phải ln có ý thức làm việc chấp hành quy định chủ sử dụng lao động Ngoài ra, người lao động phải chấp hành tốt pháp luật quy định nước sở người lao động nước ngồi cơng ước quốc tế, … Tìm hiểu kỹ thủ tục cần thiết để chuẩn bị tốt tránh tự gây cho phiền phức khơng đáng có để đám bảo tính hợp pháp cho việc xuất lao động Khi trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ khai báo, làm thủ tục cần thiết với quan Nhà nước để nhập cảnh trở quê hương Về với gia đình, người lao động cần phải tích cực tìm kiếm việc làm cho thân sử dụng hợp lý khoản thu nhập mà thân tích góp thời gian lao động nước ngồi Tích cực tìm kiếm việc làm để ổn dịnh sống khơng có tư tưởng có tiền khơng phải làm 3.3.5 Các giải pháp doanh nghiệp xuất lao động Các doanh nghiệp xuất lao động coi lực lượng lòng cốt hoạt động xuất lao động nước ta Để lực lượng tồn tại, phát triển đóng góp cho lợi ích quốc gia cần có biện pháp xiết chặt hỗ chợ 47 Phải xây dựng cho đội ngũ doanh nghiệp xuất lao động mạnh, đội quân tiên phong khâu khai thác thị trường mới, cạnh tranh với nước xuất lao động khác, tham gia đấu thầu quốc tế làm tảng dọn đường cho đội ngũ doanh nghiệp phía sau thâm nhập thị trường Ban hành sách ưu đãi với doanh nghiệp xuất lao động lĩnh vực tài chính, cho vay vốn với lãi xuất thấp, xây dựng chi phí mơi giới hoa hồng linh hoạt để tạo chủ động cho doanh nghiệp việc tìm hợp đồng xuất lao động Nâng cao điều kiện, tiêu chuẩn cấp giấy phép hoạt động cho doanh nghiệp xuất lao động Bên cạnh việc nâng cao lực doanh nghiệp, cần phải thu hồi giấy phép doanh nghiệp hoạt động thiếu lực khơng có hiệu quả, sát nhập giải thể để doanh nghiệp có nhiều đầu mốii xuất lao động KẾT LUẬN 48 Hàng năm, nước ta có thêm triệu người lao động bước vào độ tuổi lao động Để giải việc làm cho lực lượng lao động này, bên cạnh việc tạo thêm công ăn việc làm nước, XKLĐ vấn đề không phần quan trọng trước mắt lâu dài Với mục đích này, Chính phủ Việt Nam không ngừng đẩy mạnh hoạt động nhằm thúc đẩy q trính hình thành tiến tới trao đổi hợp tác thường xuyên đơn vị có chức XKLĐ sang nước Trong thời gian gần đây, số lượng không nhỏ lao động Việt Nam xuất sang thị trường Nhật Bản Có kết hợp tác chặt chẽ Việt Nam Nhật Bản xuất lao động Nhật Bản quốc gia có tình hình kinh tế phát triển ổn định, đứng thứ giới nên nhu cầu tiếp nhận lao động nước ngồi có chiều hướng gia tăng Cơ chế, sách nhập lao động nước ngày thơng thống tạo điều kiện thu hút nhiều lao động từ nước ngồi sang làm việc, lao động có tay nghề trình độ cao Đây hội tốt nước có khả XKLĐ, có Việt Nam Cho đến nay, việc mở rộng thị trường lao động Việt Nam số lượng lẫn chất lượng sang nước nói chung Nhật Bản nói riêng làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, giải việc làm cho người lao động, giúp xã hội tạo nhiều việc làm mới, góp phần cải thiện đời sống cho người lao động gia đình Cũng thơng qua hoạt động này, hình thành đội ngũ lao động có tay nghề, có tác phong công nghiệp, giỏi ngoại ngữ, kinh nghiệm trình độ quản lý Bên cạnh đó, XKLĐ giúp tăng cường hiểu biết lẫn nhân dân Việt Nam nhân dân Nhật Bản, thúc đẩy việc đưa đất nước ta hòa nhập với đời sống cộng đồng quốc tế Từ vai trò trên, ta kết luận rằng: Mở rộng xuất lao động vào thị trường Nhật Bản cần thiết Việt Nam phù hợp với yêu cầu thị trường 49 Tuy nhiên XKLĐ Việt Nam sang thị trường đứng trước khó khăn thách thức lớn Nguồn lao động xuất ta vừa thiếu số lượng vừa thiếu chất lượng chưa đáp ứng hết yêu cầu thị trường, đặc biệt ngoại ngữ, tay nghề, ý thức chấp hàng pháp luật, tuân thủ hợp đồng hạn chế Hơn ngành nghề mà nước bạn cần nhiều như: tin học, y tế, dịch vụ, thuyền viên ta lại thiếu Bên cạnh đó, tỷ lệ bỏ trốn tự phá vỡ hợp đồng số thị trường vấn đề nhức nhối Mặt khác, quan tâm phối hợp số Bộ ngành, địa phương chưa đủ mạnh để tạo thông thoáng thuận lợi thực cho người lao động Các quan quản lý doanh nghiệp thiếu cán có lực, có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật nhạy bén thị trường Chính đòi hỏi phải có giải pháp hữu hiệu nhằm giảm thiểu hạn chế, đẩy mạnh XKLĐ vào thị trường Điều đòi hỏi Bộ, Ngành, Địa phương Doanh nghiệp phải quan tâm thường xuyên xây dựng kế hoạch phát huy mạnh sãn có đồng thời khắc phục nhược điểm lao động nước ta Làm góp phần triển khai thực Nghị Đại hội Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung Ương Đảng khóa đề cho lĩnh vực này, “ Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh XKLĐ” 50 ... vào chất lượng lao động xuất khẩu: xuất lao động có tay nghề hay gọi xuất chuyên gia, kỹ thuật viên, lao động lành nghề, xuất lao động tay nghề thấp khơng có tay nghề gọi xuất lao động phổ thông... động XKLĐ, thông tin hội việc làm nước ngồi phổ biến cơng khai, minh bạch 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN 2.1 Phân tích tình hình cung- cầu lao động Việt. .. nạn thiếu lao động, lao động có trình độ chun mơn tay nghề giỏi phù hợp Như nhận thấy lao động Việt Nam thừa số lượng song lại thiếu chất lượng 2.4 .Thực trạng lao động nước Nhật Bản Nhật Bản thị