ĐỀ ÁN KHU NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO CẤP TỈNH VỀ THỦY SẢN TẠI HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN oOo ĐỀ ÁN KHU NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO CẤP TỈNH VỀ THỦY SẢN TẠI HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH Quảng Ninh, tháng năm 2018 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh MỤC LỤC I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN II MỤC TIÊU LẬP ĐỀ ÁN III CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn pháp lý Cơ sở thông tin liệu tài liệu tham khảo IV VỊ TRÍ, QUY MƠ LẬP ĐỀ ÁN Phần I: ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN I TÊN ĐỀ ÁN, VỊ TRÍ, QUY MÔ, LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU, THỜI GIAN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN II ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH KHU Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ninh Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên tỉnh Quảng Ninh Tài nguyên đất 11 Nguồn lợi thủy sản 13 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 13 Vị trí, vai trò ngành thủy sản kinh tế tỉnh Quảng Ninh 15 Tác động phát triển thủy sản kinh tế tỉnh 16 Diễn biến diện tích sản lượng ni 16 Thực trạng giải pháp phát triển ngành tôm nước lợ Việt Nam 17 10 Hiện trạng sở khoa học công nghệ, nghiên cứu chuyển giao xung quanh vùng lập Đề án 20 III ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC ĐIỀU KIỆN CỦA KHU 21 Vị trí Khu 21 Điều kiện tự nhiên Khu 21 Điều kiện kinh tế - xã hội khu 22 Một số dự báo liên quan đến việc thành lập Khu NNUDCNC 24 Đánh giá chung điều kiện khu 30 Phần II: NỘI DUNG ĐỀ ÁN THÀNH LẬP KHU NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO CẤP TỈNH VỀ THỦY SẢN TẠI HUYỆN ĐẦM HÀ TỈNH QUẢNG NINH 33 I ĐỊNH HƯỚNG, QUAN ĐIỂM, MÔ HÌNH VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 33 Quan điểm, định hướng chung phát triển khu NNCNC 33 Mơ hình phát triển khu 33 Mục tiêu phát triển 34 II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, SẢN PHẨM CHỦ LỰC CỦA KHU 35 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Chức 35 Nhiệm vụ 35 Sản phẩm chủ lực 35 III ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH, LĨNH VỰC ƯU TIÊN, TIÊU CHÍ LỰA CHỌN 36 Định hướng cấu chức khu 36 Các lĩnh vực NNCNC Khu 36 Tiêu chí lựa chọn NNCNC 37 IV ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC KHƠNG GIAN TỒN KHU 37 Các yêu cầu chung 37 Quy hoạch mặt Khu 37 Định hướng quy hoạch sử dụng đất toàn Khu 38 Định hướng hạ tầng kỹ thuật Khu 40 V ĐỀ XUẤT QUY MƠ HÌNH QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 41 Dự kiến đề xuất mơ hình quản lý khu 41 Tổ chức thực mơ hình quản lý Khu theo 02 phương án 42 Tổ chức thực Đề án 46 VI TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ ĐỀ ÁN 49 Xác định tiến độ thực 49 Khái toán vốn đầu tư hiệu Đề án 49 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 52 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 55 I KẾT LUẬN 55 II KIẾN NGHỊ 55 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao xu phát triển nhằm tạo đột phá sản xuất nông nghiệp, tạo sở chuyển nhanh nông nghiệp nước ta theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhận thức tầm quan trọng vệc ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp, Quốc hội ban hành Luật công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể khu vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (NNƯDCNC) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quảng Ninh xác định tỉnh trọng điểm vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, cửa ngõ quan trọng hành lang kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh Có hệ thống cảng biển, cảng nước sâu có lực bốc xếp cho tàu hàng vạn tấn, tạo nhiều thuận lợi cho ngành vận tải đường biển nước ta với nước giới Quảng Ninh có hệ thống cửa phân bố dọc tuyến biên giới, đặc biệt cửa quốc tế Móng Cái nơi hội tụ giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ thu hút nhà đầu tư; cửa ngõ giao dịch xuất nhập với Trung Quốc nước khu vực Quảng Ninh xếp thứ nước thu ngân sách nhà nước năm 2015 sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Phòng Đà Nẵng Mặc dù nông nghiệp chiếm 7,5% cấu GRDP thể rõ vai trò, vị trí ngành phát triển kinh tế, xã hội tỉnh: đảm bảo an ninh lương thực khu vực nông thôn; phát triển chăn nuôi theo quy mô trang trại Hạ tầng kỹ thuật phục vụ nông nghiệp đầu tư đồng thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu trồng vật ni, hình thành số vùng sản xuất tập trung, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh.Đây tiền đề quan trọng để tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao Việc xây dựng Khu NNƯDCNC nuôi trồng thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh hạt nhân thúc đẩy phát triển NNƯDCNC không cho riêng tỉnh Quảng Ninh, mà cho vùng TDMNPB số tỉnh thuộc kinh tế trọng điểm Bắc Thực Thông báo số 103/TB-UBND ngày 27/4/2018 UBND tỉnh Quảng Ninh Kết luận họp Ban Cán Đảng UBND tỉnh Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh Dự án sản xuất tôm giống nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh công nghệ cao nhà kính huyện Đầm Hà đó: giao Sở Nơng nghiệp PTNT Chủ trì, phối hợp với sở, ngành chức năng, UBND huyện Đầm Hà Công ty cổ phần Thủy sản Việt Úc khẩn trương triển khai lập Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nuôi trồng thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh; báo cáo UBND tỉnh chậm trước ngày 20/5/2018 để có sở báo cáo Thường trực Tỉnh ủy thống chủ trương, Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh trình HĐND tỉnh chế ưu đãi cho Dự án theo đạo Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 5181/VPCP-KTN ngày 27/6/2016 việc điều chỉnh quy hoạch thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Chính vậy, việc xây dựng:“ Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh” quy mô khoảng 169,5 xã Tân Lập xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh để trình UBND tỉnh phê duyệt cần thiết, nhằm cụ thể hóa đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước; làm sở cho việc thực bước thủ tục chuẩn bị đầu tư hoạt động Khu tương lai II MỤC TIÊU LẬP ĐỀ ÁN 1) Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh nhằm hỗ trợ, tác động, lan tỏa ngành công nghiệp tôm cho khu vực Miền Bắc nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng (tạo sản phẩm NNCNC; tư vấn, chuyển giao cơng nghệ, xây dựng, trình diễn, phổ biến nhân rộng mơ hình, ươm tạo doanh nghiệp NNCNC, huấn luyện, đào tạo nguồn nhân lực NNCNC, ) 2) Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh trở thành trung tâm khoa học công nghệ, đầu tầu quan trọng để ươm tạo, đưa kết nghiên cứu vào sản xuất, tổ chức đào tạo, chuyển giao công nghệ, thu hút doanh nghiệp tham gia đầu tư để tạo công nghệ cao phục vụ ngành công nghiệp tôm tỉnh Quảng Ninh vùng Đồng Bằng Sơng Hồng, góp phần đẩy mạnh phát triển ngành tôm theo hướng đại, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao, đảm bảo vững 3) Xác định quy mô, mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động, quy chế quản lý; xác định số giải pháp, sách cụ thể để tổ chức thực quy hoạch phát triển Khu mang tính khả thi cao, phù hợp với nguồn lực địa phương giúp đỡ có hiệu Trung ương 4) Xây dựng sở pháp lý, mơ hình tổ chức, nguồn nhân lực phục vụ quản lý điều hành hoạt động Khu; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực bước trình tự quy định hành quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, hoạt động khoa học, công nghệ Khu sau 5) Hồn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình UBND tỉnh Quyết định việc thành lập giao quyền quản lý Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh III CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn pháp lý - Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; - Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao thuộc Chương trình Quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020; Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể khu vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Văn số 5181/VPCP-KTN ngày 27/6/2016 Văn phòng Chính phủ điều chỉnh quy hoạch thành lập khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Thông báo số 103/TB-UBND ngày 27/4/2018 UBND tỉnh Quảng Ninh Kết luận họp Ban Cán Đảng UBND tỉnh Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh Dự án sản xuất tôm giống nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh công nghệ cao nhà kính huyện Đầm Hà Cơ sở thông tin liệu tài liệu tham khảo 2.1 Các văn Trung ương - Luật Bảo vệ môi trường ngày 26/6/2014; - Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; - Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nông; - Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ nơng nghiệp, nông thôn; - Nghị số 22/NQ-CP ngày 7/2/2013 Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh; - Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; - Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg ngày 05/4/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt số sách khuyến khích đầu tư khu công nghệ cao; - Quyết định số 69/2010/QĐ-TTg ngày 03/11/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự thủ tục cơng nhận doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao; - Quyết định số 332/QĐ-TTg ngày 03/3/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản đến năm 2020; - Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013của Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 198QĐ-TTg ngày 25/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg ngày 22/11/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển; Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường; - Thông tư số 32/2011/TT-BKHCN ngày 15/11/2011 Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc xác định tiêu chí dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận hoạt động ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao; - Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BNNPTNT-BTC-BKHĐT ngày 16/10/2013 liên Bộ: Nông nghiệp & PTNT - Tài - Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ việc áp dụng Quy trình thực hành nơng nghiệp tốt nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; - Thông tư số 13/2015/TT-BNNPTNT ngày 25/3/2015 Bộ Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn trình tự, thủ tục cơng nhận tiến kỹ thuật công nghệ ngành Nông nghiệp & PTNT; - Quyết định số 27/2006/QĐ-BKHCN ngày 18/12/2006 Bộ Khoa học Công nghệ (KH&CN) việc ban hành Quy định tiêu chuẩn xác định dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao; - Quyết định số 2760/QĐ-BNN-TCTS ngày 22/11/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt Đề án “Tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững”; - Quyết định số 986/QĐ-BNN-KHCN ngày 09/5/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT ban hành Kế hoạch thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; - Quyết định số 5528/QĐ-BNN-TCTS ngày 31/12/2015 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt Quy hoạch nuôi tôm nước lợ vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 4088/QĐ-BNN-TY ngày 07/10/2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT ban hành Kế hoạch giám sát chuỗi sản xuất tơm bảo đảm an tồn dịch bệnh (ATDB) phục vụ xuất 2.2 Các văn tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 3262/2013/QĐ-UBND ngày 28/11/2013 UBND tỉnh Quảng Ninh áp dụng số sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư vào Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 3238/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ 1/1/2015 đến 31/12/2019; Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 4209/QĐ-UBND ngày 15/12/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị số 150/NQ-HĐND ngày 16/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XII, kỳ họp thứ 15 việc thông qua kết rà soát, điều chỉnh cục quy hoạch loại rừng tỉnh Quảng Ninh; - Nghị số 44/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc thơng qua danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúc, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thu hồi đất địa ban tỉnh Quảng Ninh đợt năm 2016; - Văn hợp số 08/VBHN-BNNPTNT ngày 24/02/2014 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn việc ban hành danh mục thuốc, hóa chất kháng sinh cấm sử dụng, hạn chế sử dụng; - Quyết định số 1393/QĐ-UBND ngày 25/5/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt chủ trương địa điểm nghiên cứu lập quy hoạch xây dựng dự án Nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh cơng nghệ cao nhà kính xã Tân Lập, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 1462/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc đính Quyết định số 1193/QĐ-UBND ngày 25/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 456/QĐ-UBND ngày 15/02/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch phân khu chức tỷ lệ 1/2000 dự án Nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh cơng nghệ cao nhà kính xã Tân Lập, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 710/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt Chủ trương đầu tư dự án "Sản xuất tôm giống nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh cơng nghệ cao nhà kính huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh"; - Quyết định số 2290/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 UBND huyện Đầm Hà việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu sản xuất công nghiệp – Dự án nuôi tôm thương phẩm, siêu thâm canh cơng nghệ cao nhà kính xã Tân Lập xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 2291/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 UBND huyện Đầm Hà việc phê duyệt quy hoạch tổng mặt tỷ lệ 1/500 Khu văn phòng điều hành quản lý chế biến – Dự án nuôi tôm thương phẩm, siêu thâm canh công nghệ cao nhà kính xã Tân Lập, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh IV VỊ TRÍ, QUY MÔ LẬP ĐỀ ÁN - Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh triển khai xây dựng xã Tân Lập xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Khu vực nghiên cứu quy hoạch nằm xã Tân Lập, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh có diện tích khoảng 169,5 có ranh giới sau: + Phía Bắc giáp núi Hải Sơn + Phía Đông giáp ranh giới khu vực nghiên cứu nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh III Power House tập đoàn AES (Khu vực núi Nhà Thờ) khoảng 320m hướng Đơng 450m hướng Đơng Bắc + Phía Nam giáp đất bãi triều rừng ngập mặn, nhìn biển hướng Vân Đồn + Phía Tây giáp đất bãi triều hướng Biển rừng ngập mặn - Phạm vi nghiên cứu: thuộc 02 xã Tân Lập xã Đầm Hà, đó: + Diện tích đất xã Tân Lập: 163,7 + Diện tích đất xã Đầm Hà: 5,8 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Phần I: ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN I TÊN ĐỀ ÁN, VỊ TRÍ, QUY MƠ, LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU, THỜI GIAN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Tên đề án: Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tồn khu 169,5ha Địa điểm: xã Tân Lập xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh Lĩnh vực UDCNC: Tôm nước lợ Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2018-2020 định hướng đến năm 2025 II ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH KHU Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng n, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh), có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế nước Quảng Ninh có vị trí địa lý chiến lược kết nối với hai trung tâm kinh tế Việt Nam (Hà Nội, Hải Phòng) với khu vực phía Nam Trung Quốc Thành phố Hạ Long cách Thủ đô Hà Nội 150 km, cách Sân bay Quốc tế Nội Bài 120 km cách hệ thống cảng biển Hải Phòng sân bay Cát Bi khoảng 80 km Quảng Ninh có đường bờ biển dài 250 km; có biên giới đất liền biển với Trung Quốc (khoảng 120 km đất liền, 191 km biển), có cửa Quốc Tế Móng Cái, khu kinh tế cửa (Móng Cái, Hồnh Mô, Bắc Phong Sinh), cảng biển (Cẩm Phả, Cái Lân, Hòn Gai, Vạn Gia) giúp Quảng Ninh trở thành trung tâm trung chuyển hàng hoá xuất Miền Bắc sang thị trường Quốc tế, đặc biệt với Trung Quốc, có mặt hàng thuỷ sản; tạo hội hợp tác sâu rộng kinh tế thuỷ sản với Trung Quốc (nước có sản lượng thuỷ sản lớn giới); đồng thời tỉnh công nghiệp – dịch vụ, hoạt động dịch vụ du lịch phát triển Đây tiềm năng, lợi trội tỉnh Quảng Ninh, tạo tiền đề để kinh tế thủy sản trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, mở rộng thị trường tiêu thụ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên tỉnh Quảng Ninh 2.1 Đặc điểm địa hình Quảng Ninh tỉnh miền núi - duyên hải; 80% đất đai đồi núi Địa hình Quảng Ninh chia làm loại địa hình chính: Địa hình quần đảo ven biển, vùng đồi núi, vùng trung du đồng ven biển Vùng trung du đồng ven biển gồm dải đồi thấp bị phong hoá xâm thực tạo nên cánh đồng từ chân núi thấp dần xuống triền Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Đầu tư 01 tuyến trung pha đến trung tâm khu - Xây dựng 01 trạm biến áp tổng công suất 7.000 KVA đặt trung tâm khu; - Xây dựng mạng phân phối 0,4 kv từ trạm biến áp để cung cấp cho đối tượng sử dung e) Hệ thống thông tin, liên lạc Mạng thông tin liên lạc kết nối từ đường vào khu NNCNC đến khu trung tâm Xây dựng tuyến nhánh từ khu sản xuất để cung cấp trình sản xuất khu - Mạng phát sóng di động liên kết nhà mạng để lắp đặt cột pháp sóng f) Hệ thống xử lý nước thải - Khu xử lý rác thải, nước thải tập trung bố trí khu sản để xử lý nước thải cho tồn khu đạt tiêu chuẩn thải mơi trường g) Hệ thống tuyến kè chắn biển - Thi công phần mực nước thi công bao gồm công tác thả đá rời tạo mái thả rồng thép hộ chân, phần thi công điều kiện hoàn toàn ngập nước với chiều sâu nước thi cơng 4-7m Do đó, việc lựa chọn biện pháp thiết bị thi công kè cần đảm bảo yêu cầu sau: (i) thi công kỹ thuật, đảm bảo chất lượng tiến độ yêu cầu; (ii) biện pháp thi công đơn giản, dễ thực V ĐỀ XUẤT QUY MƠ HÌNH QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Dự kiến đề xuất mơ hình quản lý khu Hiện nay, khu NNCNC địa bàn nước thành lập Ban quản lý khu NNUDCNC, nhiên hiệu hoạt động khu chưa cao Do đó, đề xuất mơ hình hoạt động Khu NNCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh sau: a) Khu sản xuất Khu giao toàn cho “Nhà đầu tư” đầu tư xây dựng gồm chức năng: sản xuất giống hải sản, nuôi tôm siêu thâm canh, chế biến, kho bãi “Nhà Đầu Tư” chịu trách nhiệm quản lý b) Khu trung tâm UBND tỉnh Quyết định thành lập khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Khu NNCN cao thuộc tỉnh mơ hình thí điểm UBND tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể sau: - Giao UBND huyện Đầm Hà quản lý giám sát hoạt động GPMB - Phần đầu tư hạng mục xây dựng có 02 phương án: 41 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh + Phương án 1: Giao Sở Nông nghiệp PTNT quan đầu mối chủ đầu tư hạng mục xây dựng thực xong UBND tỉnh giao cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức cơng tư (PPP) + Phương án 2: Giao tồn cho nhà đầu tư thực hạng mục cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước (Thực theo Điều 15 nghị định 63/2018/NĐ-CP đầu tư theo hình thức cơng tư) Nhà nước giải ngân vốn góp Nhà nước Gải ngân vốn toán cho nhà đầu tư - Theo 02 phương án có mặt ưu nhược điểm sau: + Phương án 1, giai đoạn đầu tư xây dựng cở (Khu trung tâm) – năm, UBND tỉnh Quảng Ninh ủy quyền cho Sở Nông nghiệp PTNT giao Ban Quản Lý dự án xây dựng hạ tầng Nông nghiệp PTNT trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT thực quản lý đầu tư hạng mục hạ tầng Khi đầu tư xong sở hạ tầng khu NNUDCNC vào sản xuất vận hành UBND tỉnh giao quyền cho Nhà Đầu Tư quản lý vận hành theo mơ hình đối tác cơng tư (PPP) cụ thể lựa chọn mục tổ chức thực mơ hình Theo phương án Sở Nơng nghiệp PTNT qua đầu mối chủ trì chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh tổng hợp báo cáo tiến độ thực dự án thuận lợi Tổ chức thực mơ hình quản lý Khu theo 02 phương án 2.1 Mơ hình - Áp dụng theo hình thức cơng tư PPP) Áp dụng đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) sở Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BOO) hợp đồng ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng cơng trình hạ tầng; sau hồn thành cơng trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án sở hữu quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chấm dứt hoạt động dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư a Giải phám vốn áp dụng cho mơ hình Với mơ hình Hợp đồng BOO giải pháp vốn quy định Điểm 1, 4, Điều 11 Nghị định 63/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 sau: Phần Nhà nước tham gia dự án PPP thực theo hình thức sau đây: a) Vốn góp Nhà nước; b) Vốn toán cho nhà đầu tư; c) Quỹ đất, trụ sở làm việc, tài sản kết cấu hạ tầng toán cho nhà đầu tư quyền kinh doanh, khai thác cơng trình, dịch vụ nhượng cho nhà đầu tư dự án áp dụng loại hợp đồng BT; d) Vốn hỗ trợ xây dựng cơng trình phụ trợ, bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Vốn góp Nhà nước: a) Vốn góp Nhà nước sử dụng để hỗ trợ xây dựng cơng trình nhằm đảm bảo tính khả thi tài cho dự án; b) Vốn góp Nhà nước bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định pháp luật đầu tư công tài sản 42 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh công theo quy định pháp luật quản lý sử dụng tài sản cơng; c) Vốn góp Nhà nước bố trí từ nguồn vốn đầu tư cơng khơng áp dụng dự án BT Vốn hỗ trợ xây dựng cơng trình phụ trợ, bồi thường, giải phóng mặt tái định cư bố trí từ nguồn vốn đầu tư cơng b Hình thức lựa chọn nhà đầu tư Theo Điều 37 Lựa chọn nhà đầu tư Nghị định 63/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018, việc lựa chọn sau: - Việc lựa chọn nhà đầu tư thực theo hình thức đấu thầu rộng rãi định thầu - Nhà đầu tư hưởng ưu đãi trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có báo cáo nghiên cứu khả thi đề xuất dự án (đối với dự án nhóm C) Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt - Điều kiện, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư ưu đãi nhà đầu tư trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực theo quy định pháp luật đấu thầu c Ưu nhực điểm mơ hình - Ưu điểm việc quản lý mơ hình: + Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thực việc quản lý, kinh doanh cơng trình dự án thực Dự án khác theo điều kiện thỏa thuận hợp đồng dự án + Trong trình kinh doanh cơng trình cung cấp dịch vụ, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm:Cung ứng sản phẩm, dịch vụ thực nghĩa vụ khác theo yêu cầu, điều kiện thỏa thuận hợp đồng dự án; Bảo đảm việc sử dụng cơng trình theo điều kiện quy định hợp đồng dự án; Đối xử bình đẳng với tất đối tượng sử dụng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp dự án cung cấp; không sử dụng quyền kinh doanh cơng trình để khước từ cung cấp dịch vụ cho đối tượng sử dụng; Sửa chữa, bảo dưỡng định kỳ, bảo đảm cơng trình vận hành an tồn theo thiết kế quy trình cam kết hợp đồng dự án + Về giá, phí hàng hóa, dịch vụ, khoản thu khác điều kiện, thủ tục điều chỉnh thỏa thuận hợp đồng dự án theo nguyên tắc bảo đảm lợi ích nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, người sử dụng Nhà nước, tạo điều kiện để nhà đầu tư thu hồi vốn lợi nhuận + Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai, hợp đồng dự án hợp đồng liên quan - Nhược điểm + Mơ hình doanh nghiệp tư nhân quan tâm đến dự án PPP rủi ro cao xuất phát từ lực nhận thức bên tham gia 43 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh dự án PPP hạn chế mặt kỹ thuật, lực tài chính, trình độ quản lý thực dự án + Một dự án PPP tốn dự án thông thường, trừ khoản chi phí tăng thêm (chi phí tài chi phí vận hành dự án) bù đắp thơng qua việc tăng tính hiệu dự án + Thông thường, thành công dự án PPP phụ thuộc nhiều vào hiệu công tác quản lý phối hợp bên liên quan hợp đồng PPP + Ngoài ra, thiếu ngân sách nhà nước xem yếu việc xem xét dự án PPP Lý khoản chi phí tăng thêm dự án PPP thường chi phí vay vốn khu vực tư nhân cao so với khu vực công cộng, chi phí hành liên quan đến việc quản lý hợp đồng PPP Chi phí giao dịch dự án PPP đáng kể + Mơ hình đòi hỏi vốn đầu tư sở hạ tầng lớn nên khả thu hồi vốn chậm, doanh nghiệp có nguồn vốn thấp khó tham gia đầu tư 2.2 Mơ hình ( Theo hình thức nhà đầu tư tự đầu tư nhà nước hỗ trợ hạng mục nhiệm thu đáp ứng theo sách tỉnh) a Một số sách hành liên quan đến thực Khu ( 1) Quyết định 2194/QĐ-TTg ngày 25/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt đề án phát triển giống, trồng vật nuôi, giống thủy sản; - Hỗ trợ 01 lần chi phí sản xuất giống bố mẹ (lưu ý sản xuất giống bố mẹ giống đơn thuần) tôm sú, tôm trắng số giống chủ lực khác; - Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng vùng sx giống tập trung (giao thông, thủy lợi, xử lý chất thải) địa điểm sản xuất giống tập trung công nghệ cao (không 50% phải có thỏa thuận chun mơn với Bộ Nông nghiệp) (2) Nghị số 11/2016/NQ-HĐNT ngày 27/7/2016 HĐND tỉnh Quảng Ninh sách đặc thù vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017: - Áp dụng hạng mục sản xuất giống: + 50% chi phí giải phóng mặt bằng, khơng q 10 tỷ + Về lãi xuất 6%/năm/số dự nợ thực tế, tối đa năm + Chuyển giao công nghệ (không tỷ) + Hỗ trợ hàng rào: Đối với dự án chưa có đường giao thơng, điện cấp nước hỗ trợ 70% chi phí, khơng q tỷ đầu tư cho hạng mục + 80% san lấp mặt không tỷ 44 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Hỗ trợ đầu tư sản xuất giống thủy sản chủ lực (tôm): 50% (không 7.5 tỷ) xây dựng hạng mục: sở hạ tầng giao thông; điện cấp nước; đê bao, kè; cơng trình sử lý nước thải…dự án có cơng xuất lớn cơng xuất tối thiểu quy định (15 triệu giống/năm) hỗ trợ tăng tương ứng không 30 tỷ đồng (3) Nghị số 45/2016/NQ-HĐNT 07 tháng 12 năm 2016 HĐND tỉnh Quảng Ninh sách sách phát triển hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020: - Nhà nước đầu tư 100% kinh phí xây dựng hạng mục sở hạ tầng dùng chung bao gồm: Đường giao thơng trục chính; đường điện trục chính; hệ thống cấp, thoát nước; hệ thống xử lý nước thải chất thải theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổng kinh phí khơng q 15.000 triệu đồng/dự án - Hỗ trợ 50% chi phí để xây dựng nhà sơ chế, bảo quản, chế biến nông sản; kho bảo quản nông sản Mức hỗ trợ không 2.000 triệu đồng/dự án - Hỗ trợ 50% kinh phí để mua, xây dựng, lắp đặt hệ thống kho lạnh, dây chuyền chế biến nông lâm thủy sản, dây chuyền sản xuất, nhà lưới, nhà xưởng, máy nông nghiệp sở sản xuất giống nông lâm thủy sản Mức hỗ trợ không 5.000 triệu đồng/dự án b Ưu nhược điểm mơ hình - Ưu điểm: + Mơ hình có quy mơ đầu tư phù hợp với khả sản xuất tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Sự họat động mang tính độc lập tự chủ giúp cho doanh nghiệp điều chỉnh định hướng sản phẩm linh họat theo yêu cầu thị trường khả đầu tư vốn doanh nghiệp - Nhược điểm + Mơ hình chủ yếu tập trung vào khâu sản xuất, khả lan tỏa chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực khó + Trong mơ hình này: Nhà đầu tư phải đáp ứng yêu cầu quy định sách nêu để hưởng ưu đãi hỗ trợ + Không đáp ứng đầy đủ điều kiện theo Điều 32 Luật Công nghệ cao + Trong tổng thể Khu NNCNC tiêu trí đưa phải đáp ứng đủ theo Điều 32 Luật Công nghệ cao điều đồng nghĩa với việc khơng phù hợp với yêu cầu sách đưa cụ thể sách ưu tiên hỗ trợ cho sản xuất giống thủy sản tiêu quy định Khu NNCNC lại cần phải đáp ứng quy mơ diện tích,điều kiện tự nhiên thích hợp với loại hình SX SP nơng nghiệp; Địa điểm thuận lợi để liên kết với sở nghiê cứu, đào tạo có trình độ;Hạ tầng kỹ thuật dịch vụ thuận lợi đáp ứng yêu cầu hoạt động nghiên cứu, đào tạo, thử nghiệm trình diễn ứng dụng CNC lĩnh vực NN; Có nhân lực đôi ngũ quản lý chuyên nghiệp 45 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 2.3 Đánh giá lựa chọn mơ hình: Từ sở phân tích ưu nhược điểm Đề án xây dựng Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh lựa chọn mơ hình ( Áp dụng theo hình thức cơng tư PPP) cho mơ hình khung hoạt động Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Mô hình hoạt động tăng cường hiệu việc phân phối, điều hành quản lý dự án hạ tầng có nguồn lực bổ sung để đáp ứng nhu cầu ngày tăng việc đầu tư vào sở hạ tầng đồng thời có hội tiếp cận nắm bắt công nghệ tiên tiến (cả phần cứng phần mềm) Trong công tác quy hoạch phát triển triển khai đắn cho phép sàng lọc, lựa chọn tốt đối tác, hỗ trợ việc định cấu dự án, đưa lựa chọn thích hợp cơng nghệ sở xem xét chi phí tồn vòng đời dự án Tổ chức thực Đề án 3.1 Các giải pháp thực Đề án a Giải pháp đầu tư * Chuẩn bị đầu tư Khi Đề án UBND tỉnh phê duyệt, cần thiết phải điều chỉnh lập quy hoạch xây dựng, khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công hạng mục cơng trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Cụ thể dự kiến cơng việc chính: - Lập quy hoạch xây dựng Khu - Lập Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu - Lập Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm hành - Thiết kế kỹ thuật thiết kế thi công cơng trình hạ tầng kỹ thuật Khu * Phương thức đầu tư Đây dự án mang tính tổng hợp kinh tế xã hội nên phương thức đầu tư đa dạng, lồng ghép từ nhiều chương trình nhiều nguồn theo quy định Luật Cơng nghệ cao cụ thể áp dụng sau: - Vốn đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí xây dựng đê bao xây dựng khu xử lý nước thải khu vực sản xuất giống ngân sách địa phương hỗ trợ từ nguồn vốn đầu tư phát triển - Vốn đầu tư sở hạ tầng khu sản xuất trang thiết bị phục vụ chung cho toàn Khu vốn doanh nghiệp đầu tư - Vốn cho hoạt động Khu từ: + Nguồn kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp có thẩm quyền phê duyệt; 46 Khu nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh + Nguồn kinh phí nghiệp đào tạo chi cho đào tạo nguồn nhân lực nước nước ngoài; + Các nguồn vốn khác: Vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước - Vốn đầu tư quan khoa học đào tạo đầu tư Khu từ chương trình, dự án quốc gia ngành cấp có thẩm quyền phê duyệt (lồng ghép) - Vốn đầu tư xây lắp, thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đầu tư khu thu hút đầu tư doanh nghiệp tự đầu tư hỗ trợ từ sách ưu đãi hành Nhà nước - Vốn đầu tư cho khu nghiên cứu, thực nghiệm, trình diễn từ ngân sách lồng ghép chương trình liên kết từ quan khoa học nước b Đào tạo nguồn nhân lực Để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho hoạt động Khu NNƯDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh phát triển cần nhanh chóng có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao nơng nghiệp CNC Dự kiến kế hoạch đào tạo nhân lực Khu sau: - Đào tạo nước ngoài: Lựa chọn cán tỉnh bố trí nguồn kinh phí để đào tạo lại người tháng cán nghiên cứu, chuyên gia công nghệ, cán quản lý CNC nơng nghiệp có đủ tiêu chuẩn theo quy định - Đào tạo nước: Đào tạo, bồi dưỡng nước 50 cán kỹ thuật (chiếm 40%), cán quản lý (chiếm 20%) kỹ thuật viên (chiếm 40%) lĩnh vực CNC ni trồng thủy sản có đủ tiêu chuẩn theo quy định - Có sách khuyến khích mời gọi chuyên gia giỏi lĩnh vực CNC nông nghiệp nước địa phương khác đến làm việc Khu - Các trường đại học, cao đẳng tỉnh cần có mơn đào tạo, huấn luyện kiến thức công nghệ cao nông nghiệp c Giải pháp hợp tác, liên kết Trong điều kiện tỉnh, tiềm lực khoa học, công nghệ chưa cao giải pháp hợp tác, liên kết có vai trò quan trọng để Khu NNƯDCNC hoạt động có hiệu Dự kiến số sở nghiên cứu, viện, trường hợp tác nghiên cứu, ứng dụng, đào tạo khu như: - Liên kết, hợp tác với Viện Hải sản Hải Phòng; Viện Nghiên cứu Ni trồng thủy sản Nha Trang, viện khoa học trường đại học Nha Trang, Đại Học Hạ Long việc chuyển giao công nghệ đào tạo - Liên kết với khu cơng nghệ cao nói chung Khu NNƯDCNC nói riêng nước việc tổ chức quản lý, trao đổi chuyên gia, kinh nghiệm 47 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh quản lý, trao đổi chuyển giao công nghệ, môi giới, dịch vụ đầu tư Tỉnh Quảng Ninh có kế hoạch để cụ thể hóa liên kết, hợp tác d Cơ chế sách - Dự án đầu tư vào Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao để thực việc nghiên cứu ứng dụng, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất sản phẩm tôm ứng dụng công nghệ cao, dịch vụ công nghệ cao lĩnh vực tơm hưởng sách ưu đãi đất đai, thuế ưu đãi khác theo quy định hành f Xúc tiến đầu tư thương mại - Sớm xây dựng tiêu chí cụ thể quy chế, sách để thu hút doanh nghiệp nông nghiệp CNC vào đầu tư khu vực thu hút đầu tư sản xuất Thực hình thức xúc tiến đầu tư hội nghị, quảng cáo trang Web… - Khuyến khích tổ chức khoa học nước đầu tư sở nghiên cứu ứng dụng, trình diễn, chuyển giao tổ chức sản xuất sản phẩm công nghệ cao - Tạo mối liên kết quảng bá để thu hút tổ chức, cá nhân có cơng nghệ vào thử nghiệm, trình diễn chuyển giao Tạo điều kiện để cơng nghệ thương mại hóa, đồng thời có sách hỗ trợ nơng dân, doanh nghiệp tiếp nhận công nghệ - Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân quảng bá sản phẩm sản xuất sản phẩm công nghệ - Tổ chức hội chợ triển lãm CNC nông nghiệp Khu 2.2 Phân công trách nhiệm cho quản quản lý Nhà nước tỉnh triển khai thực Đề án Sau Đề án phê duyệt, tổ chức thực sau: - Ủy Ban nhân tỉnh Quảng Ninh: đạo lập phê duyệt dự án quy hoạch tiếp theo, dự án đầu tư thành phần theo thẩm quyền Chỉ đạo sở ngành tỉnh hỗ trợ Ban Quản lý Khu theo chức giao - Ban Quản lý Khu thực chức quản lý, tổ chức thực theo quy chế thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh giao - Các sở ngành tỉnh: tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn pháp quy liên quan đến thực Đề án, thẩm định quy hoạch, dự án đầu tư liên quan đến Đề án để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, hỗ trợ Ban Quản lý Khu thực chức quản lý tổ chức thực Đề án - Ủy ban nhân dân thị huyện Đầm Hà Ủy ban nhân dân xã Tân Lập, Đầm Hà thực giải phóng mặt bằng, bố trí lồng ghép chương trình dự án có liên quan đến Khu; đồng thời phối hợp quản lý xã hội, an ninh trật tự Khu địa bàn 48 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh - Trong giai đoạn đầu tư xây dựng bản, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh giao quyền thực giám sát cho UBND huyện Đầm Hà quản lý VI TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ ĐỀ ÁN Xác định tiến độ thực Giai đoạn (từ năm 2018-2019): Tập trung đầu tư sở hạ tầng đưa vào khai thác Giai đoạn 2: 2019 - 2020 - Xây dựng, phê duyệt đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp Tỉnh thuỷ sản huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh - Thực giải phóng mặt cho tồn khu - Xây dựng hồn chỉnh hệ thống đê bao cho toàn khu (*) - Xây dựng giai đoạn khu sản xuất tôm giống chất lượng cao - Xây dựng khu ni tơm trình diễn - Xây dựng khu đào tạo, ứng dụng thực hành, chuyển giao tiến kỹ thuật giới thiệu sản phẩm - Xây dựng khu nghiên cứu, thí nghiệm, xét nghiệm, ứng dụng công nghệ lĩnh vực thuỷ sản - Điều chỉnh quy hoạch, bổ sung hạng mục đầu tư để đáp ứng điều kiện trở thành Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp Tỉnh thuỷ sản huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh - Lập hồ sơ thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghê cao cấp Tỉnh thuỷ sản huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh Giai đoạn 2: Giai đoạn 2022 sẽ hoàn thành hạng mục đê bao cho toàn khu - Tiến hành xây dựng giai đoạn khu sản xuất tôm giống chất lượng cao 10 trại nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh cơng nghệ cao nhà kính; 42 trại nuôi tôm thương phẩm siêu thâm canh công nghệ cao nhà kính - Sau hồn thành xây dựng trại nuôi: thực nghiên cứu Xây dựng nhà máy chế biến thuỷ sản nhà máy sản xuất thức ăn thuỷ sản (hạng mục thực theo trình tự thủ tục đầu tư hành) - Hợp tác nghiên cứu, thử nghiệm để tạo công nghệ cao phục vụ sản xuất thủy sản chủ lực toàn khu phát triển địa bàn tỉnh Quảng Ninh Khái toán vốn đầu tư hiệu Đề án a) Khái toán vốn đầu tư phân kỳ đầu tư: STT Hạng mục TỔNG Diện tích (m2) Vốn doanh nghiệp (VND) Vốn ngân sách Tỉnh (VND) Tổng vốn đầu tư (VND) 2,195,033 1,092,818,400,000 105,639,671,814 1,198,457,071,814 49 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh A KHU TRUNG TÂM 19,882 22,844,000,000 A1 Văn phòng làm việc 676 4,056,000,000 4,056,000,000 A2 Hội trường 301 1,806,000,000 1,806,000,000 A3 Nhà ăn 300 1,800,000,000 1,800,000,000 A4 Nhà Khách 234 1,404,000,000 1,404,000,000 A5 Nhà cán 378 2,268,000,000 2,268,000,000 A6 Nhà nhân viên 486 2,916,000,000 2,916,000,000 A7 Nhà xe 360 1,440,000,000 1,440,000,000 A8 Nhà bảo vệ 54,000,000 54,000,000 A9 Nhà phát điện 65 1,500,000,000 1,500,000,000 A10 Trạm biến áp 600,000,000 600,000,000 A11 Sân, Đường nội B KHU TRÌNH DIỄN B1 Trại ni trình diễn B2 16,565 - 5,000,000,000 26,072,000,000 22,844,000,000 5,000,000,000 - 26,072,000,000 51,532 18,424 18,000,000,000 18,000,000,000 Nhà cơng nhân, nhà máy khí 192 1,152,000,000 1,152,000,000 B3 Khu an toàn sinh học 120 720,000,000 720,000,000 B4 Ao lắng 19,470 4,200,000,000 4,200,000,000 B5 Sân, Đường nội bộ, xanh C KHU SẢN XUẤT TÔM GIỐNG C1 Trại post, tảo, art C2 Trại xử lý nước thải C3 Trại trùng C4 Nhà ao lắng bạt C5 Nhà xử lý nước C6 Ao chứa nước thải C7 Kho thức ăn 432 2,160,000,000 2,160,000,000 C8 Khu đóng post tập trung 432 3,024,000,000 3,024,000,000 C9 Nhà xét nghiệm, ATSH 432 5,000,000,000 5,000,000,000 C10 Kho tổng hợp C16 Cây xanh, Sân, đường nội D KHU TÔM THƯƠNG PHẨM D1 Trại nuôi tôm thương phẩm D2 Nhà công nhân, nhà máy khí D3 Kho thức ăn D4 Kho công cụ dụng cụ 360 1,440,000,000 1,440,000,000 D5 Ao lắng bùn 307,187 18,000,000,000 18,000,000,000 D6 Khu xử lý nước thải 150,245 D7 Cây xanh, sân đường nội 271,902 7,000,000,000 E KHU XỬ LÝ RÁC THẢI 23,194 1,900,000,000 E1 Khu tập trung thu gom rác thải 600 600,000,000 600,000,000 E2 Nhà xử lý rác thải 200 800,000,000 800,000,000 E3 Cây xanh cách ly 22,394 500,000,000 500,000,000 F BỜ BAO, ĐÊ CHẮN 193,192 - F1 Bờ bao, đê chắn 193,192 G GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG G1 G2 13,326 2,000,000,000 194,551 136,318,400,000 17,330 69,321,600,000 1,728 2,000,000,000 10,276,000,000 146,594,400,000 69,321,600,000 7,776,000,000 7,776,000,000 54,000 22,680,000,000 22,680,000,000 5,702 11,404,800,000 11,404,800,000 1,700 17,000,000,000 25,920 17,000,000,000 2,500,000,000 2,500,000,000 432 1,728,000,000 1,728,000,000 86,442 4,000,000,000 4,000,000,000 1,212,682 475,684,000,000 475,684,000,000 479,024 416,000,000,000 416,000,000,000 3,424 20,544,000,000 20,544,000,000 540 2,700,000,000 2,700,000,000 10,000,000,000 7,000,000,000 - 1,900,000,000 44,325,000,000 44,325,000,000 44,325,000,000 44,325,000,000 51,038,671,814 51,038,671,814 Giải phóng mặt 28,905,766,724 28,905,766,724 Trồng rừng thay 22,132,905,090 22,132,905,090 - 50 - Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh H NHÀ MÁY SẢN XUẤT THỨC ĂN 250.000 200,000,000,000 200,000,000,000 H1 Nhà máy sản xuất thức ăn thuỷ sản 250.000 200,000,000,000 200,000,000,000 I NHÀ MÁY CHẾ BIẾN 250.000 230,000,000,000 230,000,000,000 I1 Nhà máy chế biến thuỷ sản 250.000 230,000,000,000 230,000,000,000 b) Hiệu Dự án (1) Hiệu kinh tế + Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh trở thành trung tâm khoa học công nghệ lĩnh vực tôm tỉnh Miền Bắc, hạt nhân công nghệ tổ chức sản xuất thủy sản có sức lan tỏa tồn khu vực Từ làm thay đổi nhận thức, hành động tạo điều kiện để chuyển từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang sản xuất đại đạt hiệu chất lượng cao Tổng kết từ mơ hình NNUDCNC, giá trị sản xuất tăng thêm 100-300% nhiều mơ hình cao nữa, đặc biệt giá trị tăng thêm KHCN tác động - Tăng giá trị kim ngạch xuất tỉnh Quảng Ninh Vùng - Biến vùng đất khai thác hiệu thành vùng đất sản xuất sản phẩm nơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, góp phần tăng nhanh giá trị sản xuấttrên 01 đơn vị diện tích canh tác tỉnh - Tác động mạnh mẽ đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng bền vững Tạo nên sản xuất hàng hóa, gắn với suất, chất lượng hiệu khả cạnh tranh cao; sản xuất sản phẩm có hàm lượng khoa học cao - Một mục tiêu quan trọng Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh tạo công nghệ cao, mơ hình tổ chức sản xuất NNCNC hệ thống dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp để phổ biến diện rộng sản xuất tỉnh Quảng Ninh Vùng, thông qua vùng sản xuất NNƯDCNC để tăng hiệu sản xuất Hiệu số lĩnh vực sau: + Chuyển giao công nghệ sản xuất thủy sản thực phẩm cho tỉnh, giá trị tăng thêm ước đạt 40 - 50% so với + Chuyển giao công nghệ sản giống loại hải sản, ni thương phẩm nhằm tăng diện tích gấp lần Quảng Ninh 1,5 lần toàn Vùng - Đối với doanh nghiệp Khu, với trình độ cơng nghệ cao, khả vốn lớn, quản lý tốt, sản xuất khép kín với sản phẩm chất lượng cao, có thương hiệu, hiệu sản xuất lớn Dự báo định hình, doanh nghiệp Khu tạo giá trị sản xuất lớn mơ hình tốt để phát triển diện rộng tỉnh Vùng (2) Hiệu xã hội 51 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh + Hoạt động Khu NNUDCNC nuôi trồng thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh tác động mạnh mẽ đến Chương trình phát triển nơng thơn tỉnh khu vực Miền Bắc mặt chuyển dịch cấu sản xuất lao động, nâng cao thu nhập đời sống nhờ áp dụng công nghệ mới, ngành nghề mới, có nhận thức tư người nông dân + Tạo thêm sức mạnh tiềm lực khoa học, cơng nghệ tỉnh nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng đội ngũ chuyên môn, quản lý trang thiết bị khoa học + Tạo địa điểm tham quan du lịch tri thức học tập tốt + Giải việc làm trực tiếp cho khoảng 500 – 800 lao động Từng bước hình thành lực lượng cơng nhân thủy sản cơng nghệ cao + Góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh khu vực Miền Bắc - Hiệu môi trường + Sẽ tạo nên cảnh quan sinh thái đẹp, thu hút người dân đến tham quan học tập + Đầu tư hệ thống xử lý rác nước thải hạn chế ô nhiễm + Áp dụng công nghệ sản xuất đảm bảo sản phẩm sản xuất an toàn - Nước thải sản xuất: nước thải phát sinh chủ yếu từ trình sản xuất tôm (nước vệ sinh ô, bể, trại sản xuất, dụng cụ sản xuất; nước q trình ni,…) Vì cần thu gom, xử lý khơng làm ô nhiễm môi trường nước thủy vực tiếp nhận ảnh hưởng đến mơi trường - Ngồi ra, Đề án vào hoạt động có số nguồn gây ô nhiễm: nước mưa chảy tràn, nước thải sinh hoạt, nước thải từ trình sản xuất thủy sản Do vậy, xây dựng hệ thống thu gom tất nguồn thải (mương dẫn, hố ga xử lý …) cho nước thải chảy vào khu vực xử lý, sau xử lý xong cho thải VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Sau Đề án phê duyệt, tổ chức thực sau: Các ngành Trung ương: theo chức năng, hỗ trợ hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc thành lập Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh ban hành văn pháp quy liên quan đến thực Đề án, đồng thời hỗ trợ điều kiện vốn, khoa học công nghệ, đào tạo… để Đề án triển khai xây dựng hoạt động tiến độ hiệu Ủy Ban nhân tỉnh Quảng Ninh: đạo lập phê duyệt dự án quy hoạch tiếp theo, dự án đầu tư theo thẩm quyền Chỉ đạo sở ngành tỉnh hỗ trợ huyện Đầm Hà theo chức giao UBND huyện Đầm Hà thực chức quản lý, tổ chức thực theo quy chế thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh giao kiêm nhiệm ban quản lý khu 52 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Các sở ngành tỉnh: vào chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn pháp quy liên quan đến thực Đề án, thẩm định quy hoạch, dự án đầu tư liên quan đến Đề án để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, hỗ trợ UBND huyện Đầm Hà thực chức quản lý ban tổ chức thực Đề án a) Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Chủ trì, phối hợp với Sở Ngành liên quan xây dựng đề án thành lập Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Khoa học công nghệ thành lập Hội đồng khoa học để lựa chọn, xây dựng tiêu chí DNNNCNC cấp tỉnh trình UBND tỉnh để thực khu NNUDCNC Chủ trì, phối hợp với Sở ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân huyện Đầm Hà, xã Tân Lập, xã Đầm Hà hướng dẫn kiểm tra việc triển khai thực Đề án thành lập Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh; định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh b) Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài tổng hợp, cân đối vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương, ngân sách tỉnh đối ứng để xây dựng khu nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn hướng dẫn tiêu chí, định mức phân bổ chi đầu tư, mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh để xây dựng sở hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Chủ trì, phối hợp với Ban xúc tiến Hỗ trợ đầu tư, Sở Tài chính, đơn vị có liên quan thực quy trình Đầu tư theo hình thức đối tác công tư theo Luật Đầu tư 2014 Nghị định 63/2018/NĐ-CP đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp PTNT, Xây dựng, Sở Khoa học Công nghệ xây dựng dự thảo chế sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh c) Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng trình UBND tỉnh quy định theo thẩm quyền định mức phân bổ chế độ tiêu chuẩn, định mức chi hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hướng dẫn yêu cầu, nội dung, thời hạn lập dự toán ngân sách để hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 53 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Chủ trì kiểm tra, thẩm định dự toán ngân sách, hướng dẫn toán, toán khoản hỗ trợ theo quy định Chủ trì, hướng dẫn ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định Luật Công nghệ cao Thực theo dõi, kiểm tra việc hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh d) Sở Khoa học Cơng nghệ Chủ trì, phối hợp với Sở Ngành, Bộ Ngành Trung ương xây dựng sở liệu, hạ tầng thông tin cơng nghệ cao nói chung phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao nói riêng; Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức, tham gia chợ, hội chợ, triển lãm sản phẩm tôm, ngành công nghiệp phụ trợ ứng dụng công nghệ cao e) Các Sở Ngành khác - Sở Xây dựng phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn lập, thẩm định nhiệm vụ đồ án Quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh chủ trì, hướng dẫn chế, sách đáp ứng khoản tín dụng, bảo lãnh vốn vay, hỗ trợ lãi suất vay để thực Đề án theo quy định f) Ủy ban nhân dân huyện Đầm Hà, xã Tân Lập, xã Đầm Hà: Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, Quản lý, giám sát vận hành khu đồng thời phối hợp quản lý xã hội, an ninh trật tự Khu địa bàn - Trong giai đoạn đầu tư xây dựng bản, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh giao UBND huyện Đầm Hà Quản lý dự án xây dựng Khu để thực quản lý đầu tư 54 Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I KẾT LUẬN Đầu tư xây dựng Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh cần thiết, tạo tiền đề cho tỉnh Quảng Ninh, địa phương vùng TDMNPB vùng kinh tế trọng điểm Bắc thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Quy mơ Khu 169,5 phù hợp với điều kiện tỉnh, đồng thời đảm bảo Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh đa chức mang tính khu vực vùng TDMNPB vùng kinh tế trọng điểm Bắc Đây dự án mang tính tổng hợp lĩnh vực nên cần tâm cao hệ thống trị tỉnh, hỗ trợ Trung ương trình xây dựng hoạt động dự án Đây bước lập Đề án thành lập, cần tiếp tục thực bước quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư hợp phần, khảo sát thiết kế hạng mục cơng trình trước tiến hành đầu tư Việc xác định sản phẩm chủ lực lĩnh vực công nghệ áp dụng sản phẩm truyền thống thích nghi với điều kiện sinh thái tỉnh vùng với công nghệ mang tính phổ biến Cần thiết phải ln cập nhật cho phù hợp Dự án khơng có ý nghĩa kinh tế túy mà có ý nghĩa lớn xã hội môi trường Việc thành lập đầu tư Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh cần thiết, tạo tiền đề cho tỉnh Quảng Ninh mang tính đột phá cho phát triển nông nghiệp thời gian tới nên xếp vào cơng trình đầu tư trọng điểm, ưu tiên đầu tư tỉnh II KIẾN NGHỊ Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành Trung ương hướng dẫn cho phép Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh thành lập Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh Khu NNUDCNC cấp tỉnh Đây Đề án mới, khả tiềm lực KHCN vốn tỉnh hạn chế nên kiến nghị Chính phủ Bộ Ngành Trung ương hỗ trợ thực Đề án Kiến nghị UBND tỉnh phê duyệt Đề án thành lập Khu NNUDCNC cấp tỉnh thủy sản huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh mơ hình điểm đại diện cho vùng TDMNPB vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ./ 55