TCVN 14004 2005 ISO hệ thống quản lý môi trường hướng dẫn chung về nguyên tác

TCVN ISO 14004: 2005 ISO 14004: 2004 HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - HƯỚNG DẪN CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC, HỆ THỐNG VÀ KỸ THUẬT HỖ TRỢ Environmental management systems - general guidelines on principles, systems and support techniques Lời giới thiệu Vì quan tâm đến cải thiện cách liên tục chất lượng môi trường, nên tổ chức thuộc loại hình quy mơ trọng đến tác động môi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ Kết hoạt động môi trường tổ chức điều quan trọng với bên hữu quan tổ chức Để đạt hiệu quản lý mơi trường hợp lý đòi hỏi cam kết tổ chức phải theo phương pháp tiếp cận có hệ thống theo cải tiến liên tục hệ thống quản lý mơi trường (HTQLMT) Mục đích chung tiêu chuẩn đưa trợ giúp cho tổ chức mong muốn thực cải thiện HTQLMT mà nhờ nâng cao kết hoạt động mơi trường Tiêu chuẩn quán với khái niệm phát triển bền vững, phù hợp với khn khổ tổ chức, văn hố, xã hội hệ thống quản lý khác Các tổ chức thuộc hình thức, quy mơ, mức độ phát triển thuộc ngành địa điểm sử dụng tiêu chuẩn Những yêu cầu đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) xem xét nên tiêu chuẩn phù hợp với nhu cầu họ, thúc đẩy họ vận dụng HTQLMT Tiêu chuẩn tiêu chuẩn quản lý môi trường Ban kỹ thuật tổ chức Tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO/TC 207 biên soạn Trong số đó, TCVN ISo 14001 đề cập đến yêu cầu đánh giá cách khách quan phục vụ cho mục đích chứng nhận/ đăng ký để tự cơng bố Tiêu chuẩn bao gồm ví dụ, mơ tả lựa chọn để vừa hỗ trợ việc áp dụng HTQLMT vừa tăng cường mối quan hệ với hoạt động quản lý chung tổ chức Mặc dù hướng dẫn tiêu chuẩn qn với mơ hình hệ thống quản lý mơi trường theo TCVN ISO 14001, để diễn giải lại yêu cầu TCVN ISO 14001 Để dễ sử dụng, điểm điều TCVN ISO 14001 đánh số giống TCVN ISO 14004 Tuy nhiên, cách đánh số TCVN ISO 14004 có mục chi tiết (ví dụ: 4.3.1.1 hay 4.3.3.3) mục nêu hướng dẫn bổ sung cụ thể cân nhắc để tiện lợi áp dụng hệ thống quản lý mơi trường Ngồi tiêu chuẩn TCVN ISO 14001, Ban kỹ thuật ISO/TC 207 ban hành số tiêu chuẩn quản lý môi trường khác loạt tiêu chuẩn thuộc lĩnh vực Có thể tham khảo danh mục nội dung chi tiết tiêu chuẩn ấn phẩm ISO “Bộ tiêu chuẩn ISO 14000” Tiêu chuẩn mô tả yếu tố HTQLMT dẫn tổ chức cách thức thiết lập, thực hiện, trì cải tiến HTQLMT Một hệ thống nâng cao cách vững khả tổ chức dự đoán, xác định quản lý mối tương tác với mơi trường, đạt mục tiêu môi trường đảm bảo phù hợp với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức đề Các ví dụ phương pháp tiếp cận nêu tiêu chuẩn nhằm mục đích minh họa Chúng khơng nhằm giới thiệu khả chúng chưa phù hợp với tổ chức Khi thiết kế, thực hay cải tiến HTQLMT, tổ chức phải lựa chọn giải pháp phù hợp với hoàn cảnh riêng Quản lý mơi trường phần đồng hệ thống quản lý chung tổ chức Thiết kế HTQLMT trình tiến triển tương tác lẫn Cơ cấu, trách nhiệm, thực hành, thủ tục, trình nguồn lực để thực mục tiêu, tiêu sách mơi trường kết hợp với nỗ lực thuộc phạm vi khác (ví dụ hoạt động tác nghiệp, tài chính, chất lượng, an tồn sức khoẻ lao động) Để dễ đọc hiểu tiêu chuẩn này, phần hỗ trợ thực hành hướng dẫn chung tách trình bày phần lời đặt khung Nhiệm vụ nhà quản lý việc thiết lập, thực hiện, trì hay cải tiến HTQLMT cần phải - nhận thứ quản lý môi trường ưu tiên hàng đầu tổ chức - thiết lập trì trao đổi thơng tin, mối quan hệ có tính chất xây dựng với bên hữu quan tổ chức - xác định khía cạnh mơi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ thuộc tổ chức - xác định yêu cầu pháp lý yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ có liên quan tới khía cạnh mơi trường - đảm bảo cam kết người quản lý tất người làm việc cho danh nghĩa tổ chức bảo vệ môi trường việc định rõ trách nhiệm phân họ - khuyến khích lập kế hoạch mơi trường xuyên suốt chu kỳ sống sản phẩm dịch vụ - thiết lập quy trình để đạt mục tiêu tiêu môi trường - cung cấp đủ phù hợp nguồn lực, kể đào tạo để tuân thủ yêu cầu pháp lý với yêu cầu khác mà tổ chức phải thực để đạt mục tiêu tiêu môi trường tảng tiến triển hệ thống quản lý môi trường - đánh giá kết hoạt động mơi trường dựa theo sách, mục tiêu, tiêu môi trường tổ chức, đồng thời tìm kiếm biện pháp cải tiến thích hợp - thiết lập q trình quản lý để đánh giá xem xét lại HTQLMT, xác định hội để cải tiến hệ thống, tính tốn kết hoạt động môi trường, - động viên nhà thầu nhà cung cấp thiết lập HTQLMT Các tổ chức sử dụng tiêu chuẩn tài liệu ISO liên quan theo cách khác nhau, kể cách thức sau - làm hướng dẫn để thiết lập, thực hiện, trì cải tiến HTQLMT tổ chức đó, phải hiểu tiêu chuẩn khơng nhằm mục đích để tự cơng bố hay phục vụ cho mục đích đánh giá phù hợp khác, - để hỗ trợ việc áp dụng cải tiến HTQLMT Sự lựa chọn phụ thuộc vào yếu tố như: - mục tiêu tổ chức, - mức độ thành thục hệ thống quản lý tổ chức (ví dụ liệu tổ chức có hệ thống quản lý mà có khả hỗ trợ cho việc đưa vấn đề mơi trường vào hay khơng), - ưu điểm nhược điểm hệ thống quản lý, yếu tố xác định thông qua vị thị trường tiềm năng, danh tiếng, mối quan hệ với bên tổ chức quan điểm bên hữu quan, - quy mô tổ chức Một HTQLMT hiệu giúp cho tổ chức trách, giảm thiểu kiểm soát tác động môi trường bất lợi hoạt động, sản phẩm dịch vụ gây ra, tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức phải thực hiện, hỗ trợ tổ chức liên tục cải tiến kết hoạt động mơi trường Việc có HTQLMT giúp cho tổ chức đảm bảo với bên hữu quan - có cam kết lãnh đạo đáp ứng nội dung sách, mục tiêu tiêu tổ chức, - phòng ngừa điểm trọng quản lý môi trường, - đưa chứng quan tâm mực tuân thủ pháp luật, - thiết kế hệ thống quản lý môi trường hợp với q trình liên tục cải tiến Có thể thu lợi ích kinh tế từ việc áp dụng HTQLMT Một tổ chức có hệ thống quản lý hợp với HTQLMT có chế để cân hồ hợp lợi ích kinh tế mơi trường Các lợi ích kinh tế xác định để minh chứng cho bên hữu quan giá trị hoạt động quản lý môi trường hợp lý tổ chức Điều đồng thời cung cấp cho tổ chức hội để gắn kết mục tiêu tiêu môi trường với kết tài cụ thể, đảm bảo nguồn lực ln có sẵn đề dùng cho hạng mục công việc tạo lợi ích lớn vừa mặt tài môi trường Một áp dụng HTQLMT tổ chức giành lợi cạnh tranh đáng kể Cùng với việc cải thiện kết hoạt động môi trường, hệ thống QLMT hiệu có lợi ích tiềm như: - làm cho khách hàng tin tưởng vào cam kết quản lý mơi trường minh chứng được, trì mối quan hệ tốt với dân cư cộng đồng, - thoả mãn chuẩn mực nhà đầu tư cải thiện khả tiếp cận với vốn, - đạt bảo hiểm với mức chi phí hợp lý, - nâng cao hình ảnh tổ chức thị phần, - cải thiện kiểm sốt chi phí, - giảm thiểu cố có liên đới đến trách nhiệm, - bảo tồn nguyên liệu lượng đầu vào, - tạo thuận lợi việc cho phép uỷ nhiệm đáp ứng yêu cầu chúng, - quảng bá nhận thức môi trường cho nhà cung cấp, nhà thầu tất người làm việc cho danh nghĩa tổ chức, - thúc đẩy phát triển chia sẻ giải pháp vấn đề môi trường, - cải thiện mối quan hệ ngành cơng nghiệp phủ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG - HƯỚNG DẪN CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC, HỆ THỐNG VÀ KỸ THUẬT HỖ TRỢ Environmental management systems - general guidelines on principles, systems and support techniques Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn đưa hướng dẫn thiết lập, thực hiện, trì cải tiến hệ thống quản lý môi trường với phối hợp với hệ thống quản lý khác Chú thích: Dù hệ thống khơng nhằm quản lý vấn đề sức khoẻ an toàn lao động tổ chức định áp dụng hệ thống quản lý đồng môi trường - an tồn sức khoẻ lao động nội dung đưa vào Các hướng dẫn tiêu chuẩn áp dụng cho tổ chức, khơng phân biệt quy mơ, loại hình hoạt động, địa điểm hay mức độ phát triển Tuy hướng dẫn tiêu chuẩn quán với mơ hình hệ thống quản lý mơi trường theo TCVN ISO 14001 khơng nhằm giải thích u cầu TCVN ISO 14001 Tài liệu viện dẫn Không có tài liệu viện dẫn Mục đưa vào giữ cách đánh số thứ tự lần xuất trước (TCVN ISO 14004: 1998) Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn này, áp dụng thuật ngữ định nghĩa sau: 3.1 Chuyên gia đánh giá (auditor) Người có lực để tiến hành đánh giá [TCVN ISO 900: 2000, 3.9.9] 3.2 Cải tiến liên tục (continual improvement) Quá trình lặp lại để nâng cao hệ thống quản lý môi trường (3.9) nhằm đạt cải tiến kết hoạt động môi trường (3.11) tổng thể qn với sách mơi trường (3.13) tổ chức (3.20) Chú thích: Q trình không thiết phải tiến hành cách đồng thời tất lĩnh vực hoạt động [TCVN ISO 14001: 2005, 3.2] 3.3 Sự khắc phục (correction) Hành động tiến hành để loại bỏ không phù hợp (3.18) phát Chú thích: Chấp nhận theo TCVN ISO 9000: 2000, 3.6.6 3.4 Hành động khắc phục (corrective action) Hành động loại bỏ nguyên nhân không phù hợp (3.18) phát [TCVN ISO 14001: 2005, 3.3] 3.5 Tài liệu (document) Thông tin phương tiện hỗ trợ thơng tin Chú thích 1: Phương tiện giấy, đĩa từ, điện tử hay đĩa quang, ảnh hay mẫu gốc hay kết hợp chúng Chú thích 2: Chấp nhận theo TCVN ISO 9000: 2000, 3.7.2 [TCVN ISO 14001: 2005, 3.4] 3.6 Môi trường (environment) Những thứ bao quanh nơi hoạt động tổ chức (3.20), kể khơng khí, nước, đất, nguồn tài ngun thiên nhiên, hệ thực vật, hệ động vật, người mối quan hệ qua lại chúng Chú thích: Những thứ bao quanh nói đến từ nội tổ chức (3.20) mở rộng tới hệ thống toàn cầu [TCVN ISO 14001: 2005, 3.5] 3.7 Khía cạnh mơi trường (environmental aspect) Yếu tố hoạt động sản phẩm dịch vụ tổ chức (3.20) tác động qua lại với mơi trường (3.6) Chú thích: Khía cạnh mơi trường có ý nghĩa khía cạnh có có tác động môi trường (3.8) đáng kể [TCVN ISO 14001: 2005, 3.6] 3.8 Tác động môi trường (environmental impact) Bất kỳ thay đổi môi trường (3.6), dù bất lợi có lợi, tồn phần khía cạnh mơi trường (3.7) tổ chức (3.20) gây [TCVN ISO 14001: 2005, 3.7] 3.9 Hệ thống quản lý môi trường (environmental management system) HTQLMT/EMS Một phần hệ thống quản lý tổ chức (3.20) sử dụng để triển khai áp dụng sách mơi trường (3.13), quản lý khía cạnh mơi trường (3.7) tổ chức Chú thích 1: Hệ thống quản lý tập hợp yếu tố liên quan với sử dụng để thiết lập sách, mục tiêu để đạt mục tiêu Chú thích 2: Hệ thống quản lý bao gồm cấu tổ chức, hoạt động lập kế hoạch, trách nhiệm, thực hành, thủ tục (3.23), trình nguồn lực [TCVN ISO 14001: 2005, 3.8] 3.10 Mục tiêu mơi trường (environmental objective) Mục đích tổng thể mơi trường, phù hợp với sách mơi trường (3.13) mà tổ chức (3.20) tự đặt cho nhằm đạt tới [TCVN ISO 14001: 2005, 3.9] 3.11 Kết hoạt động môi trường (environmental performance) Các kết đo quản lý khía cạnh mơi trường (3.7) tổ chức (3.20) Chú thích: Trong khn khổ hệ thống quản lý mơi trường (3.9), kết đo dựa vào sách mơi trường (3.13), mục tiêu môi trường (3.10), tiêu môi trường (3.14) tổ chức (3.20) yêu cầu khác kết hoạt động môi trường [TCVN ISO 14001: 2004, 3.10] 3.12 Chỉ thị kết hoạt động môi trường (environmental performance indicator) EPI Sự thể cụ thể để cung cấp thông tin kết hoạt động môi trường (3.11) tổ chức (3.20) [TCVN ISO 14031: 1999, 2.10] 3.13 Chính sách mơi trường (environmental policy) Tun bố cách thức lãnh đạo cấp cao ý đồ định hướng chung kết hoạt động môi trường (3.11) tổ chức (3.20) Chú thích - Chính sách mơi trường tạo khuôn khổ cho hành động định mục tiêu môi trường (3.10), tiêu môi trường (3.14) [TCVN ISO 14001: 2005, 3.11] 3.14 Chỉ tiêu môi trường (environmental target) Yêu cầu cụ thể, khả thi kết thực tổ chức (3.20) phận nó, yêu cầu xuất phát từ mục tiêu môi trường (3.10) cần phải đề ra, phải đạt để vươn tới mục tiêu [TCVN ISO 14001: 2005, 3.12] 3.15 Bên hữu quan (interested party) Cá nhân nhóm liên quan đến bị ảnh hưởng từ kết hoạt động môi trường (3.11) tổ chức (3.20) [TCVN ISO 14001: 2005, 3.13] 3.16 Đánh giá nội (internal audit) Quá trình có hệ thống, độc lập lập thành văn nhằm thu thập chứng đánh giá đánh giá chúng cách khách quan để xác định mức độ thực chuẩn mực đánh giá hệ thống quản lý môi trường tổ chức (3.20) thiết lập Chú thích: Trong nhiều trường hợp, đặc biệt tổ chức nhỏ, yêu cầu tính độc lập thể việc khơng liên quan trách nhiệm với hoạt động đánh giá [TCVN ISO 14001: 2005, 3.14] 3.17 Chỉ thị hiệu quản lý (management performance indicator) MPI Chỉ thị kết hoạt động môi trường (3.12) cung cấp thông tin nỗ lực quản lý để tác động đến kết hoạt động môi trường (3.11) tổ chức (3.20) [TCVN ISO 14031: 1999, 2.10.1] 3.18 Sự không phù hợp (nonconformity) Sự không đáp ứng/ thoả mãn yêu cầu [TCVN IS 9000: 2000, 3.6.2] 3.19 Chỉ thị hiệu tác nghiệp (operational performance indicator) OPI Chỉ thị kết hoạt động môi trường (3.12) cung cấp thông tin kết hoạt động môi trường (3.11) hoạt động tổ chức (3.20) [TCVN ISO 14031: 1999, 2.10.2] 3.20 Tổ chức (organization) Bất kỳ cơng ty, tập đồn, hãng, xí nghiệp, quan có thẩm quyền viện, phận hay kết hợp chúng, dù hợp hay khơng, cơng tư mà có chức quản trị riêng Chú thích: Với tổ chức có nhiều đơn vị hoạt động, đơn vị hoạt động riêng lẻ xác định tổ chức [TCVN ISO 14001: 2005, 3.16] 3.21 Hành động phòng ngừa (preventive action) Hành động để loại bỏ nguyên nhân gây không phù hợp (3.18) tiềm ẩn [TCVN ISO 14001: 2005, 3.17] 3.22 Ngăn ngừa ô nhiễm (prevention of pollution) Sử dụng trình, biện pháp thực hành, kỹ thuật, vật liệu, sản phẩm, dịch vụ lượng để tránh, giảm bớt hay kiểm soát (một cách riêng rẽ kết hợp) tạo ra, phát thải xả thải loại chất ô nhiễm chất thải nhằm giảm thiểu tác động môi trường (3.8) bất lợi Chú thích: Ngăn ngừa nhiễm bao gồm việc giảm thiểu loại bỏ từ nguồn, thay đổi trình, sản phẩm dịch vụ, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, thay vật liệu lượng, tái sử dụng, phục hồi, tái sinh, tái chế xử lý [TCVN ISO 14001: 2005, 3.18] 3.23 Thủ tục (procedure) Cách thức quy định để tiến hành hoạt động q trình Chú thích 1: Thủ tục lập thành văn khơng Chú thích 2: Chấp nhận theo TCVN ISO 9000: 2000, 3.4.5 [TCVN ISO 14001: 2005: 3.19] 3.24 Hồ sơ (record) Tài liệu (3.5) công bố kết đạt hay cung cấp chứng hoạt động thực Chú thích: Chấp nhận theo TCVN ISO 9000: 20000, 3.7.6 [TCVN ISO 14001: 2005, 3.20] Các yếu tố hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT) 4.1 Khái quát 4.1.1 Mô hình hệ thống quản lý mơi trường HTQLMT nêu chi tiết tiêu chuẩn theo mơ hình quản lý “Lập kế hoạch - Thực - Kiểm tra - Hành động” (Plan - Do - Check - Act, PDCA) Mơ hình HTQLMT tiến trình cải tiến liên tục nêu hình Để có thơng tin cụ thể mơ hình PDCA, xin xem phần hỗ trợ thực hành - mơ hình HTQLMT Hình - Mơ hình Hệ thống quản lý mơi trường Tốt nhất, HTQLMT phải nhìn nhận cấu tổ chức mà cấu thường xuyên giám sát, định kỳ xem xét lại để cung cấp đường hướng hiệu cho công tác quản lý mơi trường tổ chức việc thích ứng với yếu tố bên bên thay đổi Nếu có thể, cấp quản lý tổ chức phải chịu trách nhiệm thực để đạt cải tiến môi trường Khi thiết lập HTQLMT, tổ chức nên việc mang lại lợi ích rõ ràng, ví dụ tập trung vào tiết kiệm chi phí hay tn thủ pháp luật chủ yếu có liên quan đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa Khi HTQLMT định hình, áp dụng quy trình, chương trình cơng nghệ để nâng cao kết hoạt động môi trường Khi HTQMT áp dụng thục, tích hợp hoạt động hệ thống vào tất định kinh doanh Hỗ trợ thực hành - Mơ hình HTQLMT PDCA q trình tiến triển, tương hỗ lẫn giúp tổ chức thiết lập, thực trì sách mơi trường (xem 4.2) dựa vai trò cam kết lãnh đạo cấp cao HTQLMT (xem 4.1.2) Sau tổ chức đánh giá vị môi trường (xem 4.1.4) bước trình tiến triển sau: a) Lập kế hoạch (Plan): thiết lập trình tiến triển mang tính kế hoạch (xem 4.3) giúp cho tổ chức: 1) Xác định khía cạnh mơi trường tác động môi trường liên quan (xem 4.3.1), 2) Xác định giám sát yêu cầu pháp luật phải áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức chấp thuận tuân thủ, thích hợp, phải đặt chuẩn mực nội kết hoạt động (xem 4.3.2) 3) Định mục tiêu tiêu mơi trường lập chương trình để đạt chúng (xem 4.3.3.1 4.3.3.2) 4) Xây dựng sử dụng thị kết hoạt động (xem 4.3.3.3) b) Thực (Do): áp dụng vận hành HTQLMT (xem 4.4) 1) Thiết lập cấu quản lý, định vai trò trách nhiệm với thẩm quyền đầy đủ 2) Cung cấp nguồn lực phù hợp (xem 4.4.1) 3) Đào tạo người làm việc cho tổ chức thay mặt cho tổ chức bảo đảm cho nhận thức lực họ (xem 4.4.2) 4) Thiết lập trình để trao đổi thơng tin nội với bên ngồi (xem 4.4.3) 4.4.7) 5) Thiết lập trì tài liệu (xem 4.4.4) 6) Thiết lập thực (các) hoạt động kiểm soát tài liệu (xem 4.4.5), 7) Thiết lập trì hoạt động kiểm sốt tác nghiệp (xem 4.4.6) 8) Đảm bảo chuẩn bị ứng phó trường hợp khẩn cấp (xem c) Kiểm tra (Check): Đánh giá trình HTQLMT (xem 4.5) 1) Tiến hành giám sát xảy (xem 4.5) 2) Đánh giá thực trạng tuân thủ (xem 4.5.2) 3) Xác định không phù hợp thực hành động, phục phòng ngừa (4.5.3) 4) Quản lý hồ sơ (xem 4.5.4) 5) Tiến hành đánh giá nội định kỳ (xem 4.5.5) d) Hành động (Act): Xem xét lại tiến hành hoạt động để cải tiến HTQLMT (xem 4.6) 1) Tiến hành xem xét mặt quản lý (lãnh đạo) HTQLMT theo giai đoạn thích hợp (xem 4.6.1) 2) Xác định lĩnh vực cần cải thiện (xem 4.6.2) Quá trình thực mang tính thường xuyên giúp tổ chức liên tục cải tiến HTQLMT kết chung hoạt động môi trường tổ chức 4.1.2 Cam kết lãnh đạo cấp cao vai trò lãnh đạo Để đảm bảo thành công, bước việc thiết lập cải tiến HTQLMT phải có cam kết từ phía lãnh đạo cấp cao tổ chức để cải tiến quản lý môi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ Duy trì cam kết vai trò lãnh đạo cao tiến triển với HTQLMT điều quan trọng Việc xác định rõ lợi ích mà HTQLMT đem lại thách thức mà HTQLMT tránh giúp đảm bảo vững thêm cam kết vai trò lãnh đạo 4.1.3 Phạm vi HTQLMT Lãnh đạo cấp cao nên xác định phạm vi HTQLMT tổ chức Đó là, lãnh đạo cấp cao phải xác định nơi/khu vực tổ chức mà áp dụng HTQLMT Một phạm vi HTQLMT định rõ, tất hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức nằm phạm vi phải đưa vào HTQLMT 4.1.4 Xem xét ban đầu môi trường Một tổ chức chưa có HTQLMT cần đánh giá vị mơi trường việc xem xét lại Mục đích việc xem xét lại để cân nhắc khía cạnh mơi trường từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức sở để thiết lập HTQLMT Các tổ chức có HTQLMT không cần tiến hành cách xem xét lại vậy, việc xem xét hỗ trợ cải tiến HTQLMT Việc xem xét lại phải bao trùm lĩnh vực trọng tâm sau: a) xác định khía cạnh mơi trường, bao gồm khía cạnh có liên quan tới điều kiện tác nghiệp bình thường, điều kiện bất bình thường bao gồm thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc, tình khẩn cấp cố; b) xác định yêu cầu pháp luật thích hợp yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ; c) kiểm tra quy phạm thực hành quy trình quản lý mơi trường có, bao gồm liên quan hoạt động mua sắm thuê thầu phụ d) đánh giá tình gồm cân nhắc bổ sung như: đánh giá kết hoạt động so với chuẩn mực nội áp dụng, tiêu chuẩn bên ngoài, quy định mang tính luật pháp, quy phạm thực hành, nguyên tắc hướng dẫn khác, - hội mang tính ưu cạnh tranh, bao gồm hội giảm chi phí - quan điểm bên hữu quan, - hệ thống quản lý khác giúp nâng cao cản trở kết hoạt động môi trường Kết việc xem xét lại sử dụng để hỗ trợ tổ chức xác định phạm vi áp dụng HTQLMT, phát triển thúc đẩy sách mơi trường, thiết lập mục tiêu tiêu môi trường, xác định tính hiệu cách tiếp cận tổ chức để trì phù hợp với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức đề Hỗ trợ thực hành - Xem xét ban đầu môi trường Các phương pháp sử dụng để kiểm tra thủ tục thực tế lý mơi trường có bao gồm a) vấn người hay làm việc cho danh nghĩa tổ chức để định phạm vi hoạt động, sản phẩm dịch vụ trước tổ chức, b) đánh giá nguồn thơng tin ngồi có bên hữu quan tổ chức, bao gồm khiếu nại, vấn đề liên quan đến yêu cầu pháp luật áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ,các vấn đề môi trường liên quan môi trường xảy khứ c) thu thập thông tin liên quan đến thực tiễn quản lý tại, 1) kiểm soát q trình mua hố chất độc hại, 2) lưu kho bảo quản hố chất (ví dụ dụng cụ chứa đựng dùng, kho, lưu trữ hố chất khơng thể chứa đựng chung chỗ), 3) kiểm sốt nguồn khí thải, 4) phương pháp xử lý chất thải, 5) chuẩn bị cho tình khẩn cấp thiết bị ứng phó 6) sử dụng tài nguyên (ví dụ, sử dụng đèn chiếu sáng văn phòng sau làm việc), 7) bảo vệ hệ thực vật lồi cư trú q trình xây dựng, 8) thay đổi thời trình thực (ví dụ thay đổi ln chuyển thời vụ ảnh hưởng phân hoá học lẫn vào nước), 9) chương trình đào tạo mơi trường, 10) q trình xem xét thơng qua thủ tục kiểm soát tác nghiệp, 11) hồn thiện hồ sơ quan trắc và/ khơi phục hồ sơ cũ Việc xem xét lại tiến hành nhờ sử dụng danh mục kiểm tra, biểu đồ dòng chảy q trình, vấn, kiểm tra trực tiếp kết đo lường khứ tại, kết đánh giá trước hay xem xét khác, tuỳ thuộc vào chất hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức Kết việc xem xét phải lập thành văn cho sử dụng nhằm xác định phạm vi thiết lập thúc đẩy HTQLMT tổ chức, bao gồm sách mơi trường 4.2 Chính sách mơi trường Chính sách mơi trường thiết lập ngun tắc hành động tổ chức Nó đặt mức độ trách nhiệm kết hoạt động môi trường mà tổ chức cần thực hoạt động dẫn xuất từ sách đánh giá Chính sách phải phù hợp với tác động môi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức (trong phạm vi HTQLMT dược xác định) định hướng cho việc đặt mục tiêu tiêu Ngày có nhiều tổ chức quốc tế, bao gồm phủ, hiệp hội cơng nghiệp nhóm cư dân thành thị phát triển thêm nguyên tắc mang tính hướng dẫn Những nguyên tắc mang tính hướng dẫn giúp tổ chức xác định phạm vi tổng thể cho cam kết môi trường họ Đồng thời giúp tổ chức khác đưa chuẩn mực chung quản lý môi trường Các nguyên tắc hướng dẫn hỗ trợ cho tổ chức việc nêu sách riêng biệt đặc thù tổ chức để theo họ tổ chức thực Cấp lãnh đạo cao có trách nhiệm thiết lập sách mơi trường Chính sách mơi trường bao gồm liên quan tới văn khác tổ chức Lãnh đạo tổ chức chịu trách nhiệm thực sách cung cấp đầu vào cho việc hình thành sửa đổi sách Thêm vào đó, sách nên phổ biến cho cộng đồng (xem 4.4.3.2 thảo luận biện pháp trao đổi thông tin với bên ngồi) Trong q trình phát triển sách mơi trường mình, tổ chức cần cân nhắc a) sứ mệnh, viễn cảnh, giá trị chủ yếu lòng tin b) kết hợp với sách khác tổ chức (ví dụ chất lượng, sức khoẻ nghề nghiệp an toàn lao động); c) yêu cầu của, mối giao tiếp thông tin với bên hữu quan; d) nguyên tắc hướng dẫn; e) điều kiện đặc thù vùng địa phương f) cam kết ngăn ngừa nhiễm liên tục cải tiến g) cam kết tổ chức nhằm đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức đề Hỗ trợ thực hành - Chính sách mơi trường Chính sách mơi trường phải ghi nhận tất hoạt động, sản phẩm dịch vụ nằm phạm vi HTQLMT tổ chức xác định, gây tác động mơi trường Vì vấn đề nêu sách phụ thuộc vào chất tổ chức Chính sách phải nêu cam kết không giới hạn vấn đề sau a) đáp ứng vượt yêu cầu pháp luật phải áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ có liên quan đến khía cạnh mơi trường tổ chức, b) ngăn ngừa ô nhiễm, (xem phần hỗ trợ thực hành - Ngăn ngừa ô nhiễm), c) đạt tiến liên tục nhờ việc tiến hành thủ tục đánh giá kết hoạt động môi trường số liên quan Chính sách cũng bao gồm cam kết khác để d) giảm thiểu tác động mơi trường có hại phát triển thông qua việc sử dụng thủ tục kế hoạch quản lý môi trường kết hợp e) thiết kế sản phẩm có cân nhắc đến khía cạnh mơi trường, f) đưa mẫu hình tính đầu lĩnh vực quản lý môi trường Hỗ trợ thực hành - Ngăn ngừa ô nhiễm Có thể ngăn ngừa ô nhiễm từ khâu thiết kế phát triển sản phẩm dịch vụ xây dựng trình liên quan Những chiến lược vậy, chẳng hạn giúp tổ chức bảo tổn nguồn nguyên liệu, giảm thiểu chất thải vào nguồn phát thải có liên quan tới sản phẩm dịch vụ (Hướng dẫn khái niệm thiết kế sản phẩm thực tế thực nêu ISO/TR 14062) Giảm thiểu ô nhiễm từ đầu nguồn thường giải pháp hiệu vừa tránh tạo chất thải nguồn phát thải, vừa đồng thời tiết kiệm nguồn tài nguyên Tuy nhiên, việc ngăn ngừa ô nhiễm thông qua giảm thiểu từ đầu nguồn khơng thực tế số trường hợp số tổ chức Tổ chức cần cân nhắc cách tách biệt q trình để ngăn ngừa nhiễm Cách tách biệt cách ngăn ngừa ô nhiễm từ nguồn cấp đầu vào Việc xếp sau: a) giảm hạn chế ô nhiễm từ đầu nguồn (bao gồm thiết kế phát triển theo quan điểm mơi trường, thay ngun liệu, q trình, sản phẩm công nghệ, sử dụng hiệu bảo tồn lượng, nguồn nguyên liệu); b) tái sử dụng tái chế nội (tái sử dụng tái chế nguyên liệu trình sản xuất phục vụ cho sở hạ tầng, nhà xưởng) c) tái sử dụng tái chế bên (chuyển nguyên liệu để tái sử dụng tái chế); d) thu hồi xử lý (thu hồi nguồn thải bên bên ngoài, xử lý nguồn phát thải, nguồn rò rỉ chất thải bên bên ngồi để hạn chế tác động mơi trường); e) kiểm soát chế thiêu huỷ loại bỏ tình trạng kiểm sốt, phép Tuy nhiên, tổ chức nên sử dụng biện pháp sau cân nhắc giải pháp lựa chọn khác 4.3 Lập kế hoạch Hướng dẫn chung - Lập kế hoạch Lập kế hoạch đóng vai trò quan trọng để thực đầy đủ sách môi trường để thiết lập, thực trì HTQLMT Tổ chức b) thiết kế phát triển kế hoạch đào tạo gắn liền với nhu cầu đào tạo xác định, c) xác minh phù hợp với yêu cầu đào tạo HTQLMT, d) đào tạo theo nội dung cụ thể cho nhóm lao động, e) lập văn giám sát kết đào tạo, f) đánh giá kết đào tạo theo yêu cầu nhu cầu đào tạo xác định Hỗ trợ thực hành - Năng lực, đào tạo nhận thức Các ví dụ loại hình đào tạo mơi trường mà tổ chức cung cấp sau Loại hình đào tạo Đối tượng tiếp thu Mục đích Nâng cao nhận thức tầm quan trọng quản lý môi trường Các nhà quản lý cao cấp Đạt cam kết môi trường tổ chức Nâng cao nhận thức chung môi trường Tất người lao động Đạt cam kết sách mơi trường, mục tiêu tiêu tổ chức, nâng cao trách nhiệm cá nhân Đào tạo yêu cầu HTQLMT Những người chịu trách nhiệm HTQLMT Hướng dẫn làm để đáp ứng yêu cầu, điều hành quy trình thủ tục, v.v Nâng cao kỹ Người lao động chịu trách nhiệm môi trường Nâng cao kết hoạt động lĩnh vực tổ chức, vận hành, nghiên cứu phát triển, điều hành Đào tạo phù hợp Những người lao động hoạt động họ ảnh hưởng tới Đạt phù hợp với yêu cầu đào tạo bắt phù hợp buộc nâng cao phù hợp với yêu cầu pháp luật áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức phải thực 4.4.3 Trao đổi thông tin Hướng dẫn chung - Trao đổi thông tin Tổ chức cần theo nhu cầu riêng nhu cầu bên hữu quan để lập, thực trì thủ tục để trao đổi thông tin nội với bên ngồi sách mơi trường, kết hoạt động mơi trường thơng tin khác Các bên hữu quan gồm, ví dụ, dân cư khu vực gần kề, tổ chức phi phủ, khách hàng, nhà thầu, nhà cung cấp, nhà đầu tư, tổ chức cung cấp dịch vụ ứng cứu khẩn cấp người thực thi quy định pháp luật Mục đích lợi ích trao đổi thơng tin gồm: a) chứng minh cam kết nỗ lực tổ chức để nâng cao kết hoạt động môi trường, kết nỗ lực đó, b) nâng cao nhận thức khuyến khích đối thoại sách mơi trường, kết hoạt động môi trường thành tựu liên quan tổ chức, c) tiếp nhận, xem xét trả lời câu hỏi, mối quan ngại đầu vào khác, d) thúc đẩy liên tục cải tiến kết hoạt động môi trường 4.4.3.1 Trao đổi thông tin nội Việc trao đổi thông tin cấp phận chức tổ chức đóng vai trò quan trọng hiệu HTQLMT Ví dụ, trao đổi thơng tin quan trọng để giải vấn đề, để phối hợp hoạt động, để theo dõi kế hoạch hành động để phát triển HTQLMT Viêc cung cấp thông tin phù hợp với người lao động tổ chức thúc đẩy họ chấp nhận nỗ lực tổ chức để nâng cao kết hoạt động tổ chức thúc đẩy họ chấp nhận nỗ lực tổ chức để nâng cao kết hoạt động môi trường tổ chức Việc trao đổi thơng tin giúp người lao động đáp ứng đầy đủ trách nhiệm tổ chức để đạt mục tiêu tiêu mơi trường Tổ chức cần có q trình để khuyến khích việc phản hồi tham gia tất cấp tổ chức, phải có chế tiếp nhận, phản hồi kiến nghị thực danh nghĩa tổ chức, nhà thầu Nhà cung cấp quan trọng Các kết quan trắc, đánh giá xem xét lãnh đạo HTQLMT phải thông báo cho người thích ứng tổ chức Hiện có nhiều phương pháp trao đổi thông tin nội bộ, ví dụ biên họp, thơng báo bảng tin, tin nội bộ, hộp thư lược đồ đề xuất đề án kiến nghị, trang web, e-mail, hội nghị uỷ ban liên hợp 4.4.3.2 Trao đổi thông tin với bên ngồi Trao đổi thơng tin với bên hữu quan công cụ quan trọng hiệu hoạt động quản lý môi trường Cần có phương pháp chủ động để nâng hiệu hoạt động trao đổi thơng tin với bên ngồi Tổ chức nên cân nhắc chi phí lợi ích tiềm ẩn cách tiếp cận khác việc phát triển kế hoạch trao đổi thông tin phù hợp với hồn cảnh cụ thể Đồng thời tổ chức cần cân nhắc liệu khía cạnh mơi trường bên hữu quan có liên quan tới việc cung ứng, liên quan tới sản phẩm chúng cần thơng tin với bên ngồi Ít nhất, tổ chức cần thiết, thực trì thủ tục tiếp nhận, lập văn hồi đáp thông tin liên quan từ bên hữu quan bên Sẽ hiệu ích tổ chức có quy định văn hoạt động trao đổi thông tin với bên Bất kể định mà tổ chức đưa để chủ động hay phản hồi trao đổi thơng tin với bên ngồi phải lưu trữ lại dạng hồ sơ Tổ nên thực q trình trao đổi thơng tin với bên hữu quan bên ngồi có tình khẩn cấp cố mà chúng ảnh hưởng gây quan tâm cho họ Có nhiều phương pháp trao đổi thơng tin bên ngồi khuyến khích việc hiểu chấp nhận nỗ lực quản lý môi trường tổ chức thúc đẩy đối thoại với bên hữu quan Các phương pháp thông tin bao gồm ví dụ, thảo luận khơng thức, có ngày mở cửa tham quan tổ chức, lập nhóm chuyên ngành, đối thoại cộng ồng, tham gia kiện cộng đồng, trang web, e-mail, thơng cáo báo chí, quảng cáo tin định kỳ báo cáo thường niên (hoặc định kỳ) đường dây nóng Hỗ trợ thực hành - Trao đổi thông tin nội bên ngồi Các ví dụ thơng tin trao đổi bao gồm a) thông tin chung tổ chức, b) tuyên bố lãnh đạo, thích hợp c) sách, mục tiêu tiêu mơi trường, d) q trình quản lý mơi trường (bao gồm tham gia người lao động bên hữu quan), e) cam kết tổ chức việc liên tục cải tiến ngăn ngừa ô nhiễm, f) thơng tin liên quan đến khía cạnh môi trường sản phẩm dịch vụ, chuyển tải thông qua nhãn tự công bố vệ môi trường g) thông tin kết hoạt động môi trường tổ chức bao gồm xu hướng (ví dụ giảm thiểu chất thải, quản lý sản phẩm, kết hoạt động khứ), h) phù hợp tổ chức với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, hành động khắc phục thực trường hợp không phù hợp xác định i) thông tin bổ sung báo cáo, danh sách thích từ ngữ chun mơn, j) thơng tin tài tiết kiệm chi phí đầu tư vào dự án môi tường, k) chiến lược tiềm để cải tiến kết hoạt động môi trường tổ chức, l) thông tin liên quan đến cố môi trường, m) nguồn thông tin chi tiết hơn, người liên hệ trangweb Đối với trao đổi thông tin nội với bên ngồi mơi trường, điều quan trọng phải lưu ý là: - thông tin cần dễ hiểu giải thích thoả đáng, - thơng tin kiểm chứng nguồn gốc, - tổ chức nên trình bày liệu/ đồ thị để minh hoạ xác kết hoạt động mình, - có thể, thơng tin nên trình bày theo dạng so sánh (ví dụ đơn vị đo lường giống nhau) 4.4.3.3 Các q trình trao đổi thơng tin Tổ chức nên cân nhắc chất, quy mơ, khía cạnh mơi trường có ý nghĩa mình, chất nhu cầu bên hữu quan thiết lập chương trình trao đổi thơng tin Tổ chức nên cân nhắc bước trình đây: a) thu thập tập hợp thông tin, yêu cầu kể từ phía bên hữu quan, thoại, b) định đối tượng tiếp nhận chính, loại thơng tin, nhu cầu đối c) lựa chọn thông tin liên quan tới lợi ích đối tượng tiếp nhận thông tin chính, d) định thông tin trao đổi tới đối tượng tiếp nhận thôngtin, e) định phương pháp trao đổi thông tin phù hợp, f) định kỳ đánh giá định tính hiệu q trình trao đổi thông tin 4.4.4 Tài liệu Để đảm bảo HTQLMT hiểu thực hiệu quả, tổ chức cần lập trì hệ thống tài liệu thích hợp Mục đích tài liệu để cung cấp thông tin cần thiết tới người lao động bên hữu quan khác Tài liệu nên thu thập trì theo cách phản ánh văn hoá nhu cầu tổ chức, xây dựng nâng cao hệ thống thơng tin có Quy mơ tài liệu tổ chức khác so với tổ chức khác cần miêu tả HTQLMT tổ chức (xem hỗ trợ thực hành - phần tài liệu nêu đây) Tổ chức lựa chọn để tổng kết thơng tin theo dạng sổ tay diễn tả tổng quan hay tóm lược HTQLMT định hướng cho tài liệu liên quan Cấu trúc sổ tay HTQLMT không thiết theo cấu trúc hạng mục TCVN ISO 14001 hay tiêu chuẩn khác Để quản lý hiệu trình chủ chốt mình, (ví dụ q trình liên quan đến khía cạnh mơi trường ý nghĩa xác định), tổ chức phải lập (một) nhiều thủ tục mô tả cách đủ chi tiết phù hợp cách thức cụ thể thực trình Nếu tổ chức định không văn thủ tục người lao động liên quan cần thông báo nhờ trao đổi thông tin phải đào tạo cách thoả đáng yêu cầu (xem 4.4.2) Các hồ sơ cung cấp thông tin kết đạt chứng hoạt động thực hiện, phần hệ thống tài liệu tổ chức, nói chung, chúng kiểm sốt thơng qua q trình quản lý khác (xem 4.5.4) Các tài liệu quản lý phương thức (bản in, điện tử, ảnh, áp phích) miễn hữu ích, rõ ràng, dễ hiểu dễ truy cập người cần thơng tin chứa đựng Có nhiều ưu điểm lưu trữ tài liệu dạng tệp tin điện tử, dễ cập nhật, kiểm soát việc truy cập, đảm bảo tất người sử dụng dùng phiên hiệu lực tài liệu Nếu trình HTQLMT song song với trình hệ thống quản lý khác, tổ chức cần kết hợp tài liệu môi trường liên quan với tài liệu hệ thống khác Hỗ trợ thực hành - Tài liệu Các ví dụ tài liệu bao gồm a) cơng bố sách, mục tiêu tiêu, b) mô tả phạm vi HTQLMT, c) mơ tả chương trình trách nhiệm d) thơng tin khía cạnh mơi trường có ý nghĩa, e) thủ tục, f) thông tin trình, g) sơ đồ tổ chức, h) tiêu chuẩn nội bên ngoài, i) phương án liên quan tình trạng khẩn cấp j) hồ sơ 4.4.5 Kiểm soát tài liệu Kiểm soát tài liệu HTQLMT quan trọng để đảm bảo a) tài liệu phân biệt để dùng cho tổ chức, phòng ban, phận chức năng, hoạt động người có liên quan b) tài liệu (khơng phải hồ sơ) định kỳ xem xét, sửa đổi cần thiết phải phê duyệt người có thẩm quyền trước phát hành, c) phiên hành tài liệu liên quan phải có sẵn tất nơi tiến hành tác nghiệp mà chúng ảnh hưởng cách đến chức hệ thống, d) tài liệu lạc hậu phải loại bỏ khỏi nơi phát hành, nơi sử dụng Trong số tình huống, ví dụ mục đích pháp lý và/ bảo tồn kiến thức, tài liệu dù lạc hậu lưu giữ Các tài liệu kiểm soát hiệu nhờ: - xây dựng định dạng thích hợp gồm tiêu đề quán, đánh số, ghi ngày tháng, tình trạng sửa chữa, sốt xét thẩm quyền sửa chữa, - định việc xem xét, phê duyệt tài liệu cho người có đủ lực kỹ thuật thẩm quyền tổ chức, - trì hệ thống phân phối tài liệu hiệu 4.4.6 Kiểm soát tác nghiệp Hướng dẫn chung - Kiểm soát tác nghiệp Tổ chức phải áp dụng số dạng kiểm soát tác nghiệp đáp ứng cam kết sách mơi trường mình, đạt mục tiêu hỉ tiêu, thực yêu cầu pháp luật hành yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, quản lý khía cạnh mơi trường có ý nghĩa Để lập kế hoạch kiểm soát tác nghiệp cách hiệu hữu hiệu tổ chức cần xác định khâu cần kiểm sốt mục đích việc kiểm sốt Nên quy định dạng mức độ kiểm soát để chúng đáp ứng mục đích tổ chức Những dạng kiểm sốt tác nghiệp chọn cần trì định kỳ đốn giá để đảm bảo tính liên tục hiệu chúng 4.4.6.1 Xác định nhu cầu kiểm sốt tác nghiệp Tổ chức sử dụng dạng kiểm soát tác nghiệp để: a) quản lý khía cạnh mơi trường ý nghĩa b) đảm bảo phù hợp với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, c) đạt mục tiêu tiêu, đảm bảo tính qn với sách mơi trường tổ chức kể cam kết ngăn ngừa ô nhiễm, liên tục cải tiến d) tránh giảm thiểu rủi ro môi trường Khi xác định nhu cầu kiểm soát tác nghiệp, tổ chức nên cân nhắc tất tác nghiệp có liên quan chức quản lý mua sắm, bán hàng, tiếp thị, nghiên cứu phát triển, thiết kế kỹ thuật cơng nghệ, q trình hoạt động ngày qua ngày khác, sản xuất, bảo dưỡng, phân tích phòng thí nghiệm, lưu kho sản phẩm, q trình bên ngồi cung cấp sản phẩm dịch vụ Tổ chức phải cân nhắc cách để tác động tới nhà thầu, nhà cung cấp tham gia quản lý khía cạnh mơi trường nhằm đạt mục tiêu tiêu hay nói khác để đáp ứng yêu cầu pháp luật mà tổ chức phải áp dụng hay yêu cầu khác mà tổ chức tán thành áp dụng Tổ chức phải ác lập hình thức kiểm sốt tác nghiệp mà xem cần thiết, thủ tục, hợp đồng thoả thuận với nhà cung cấp văn thông báo điều cách thích hợp cho nhà thầu, nhà cung cấp 4.4.6.2 Thiết lập hình thức kiểm sốt tác nghiệp Có nhiều dạng kiểm sốt tác nghiệp khác nhau, thủ tục, hướng dẫn công việc, kiểm soát mặt lý học, sử dụng người đào tạo hay kết hợp chúng Việc lựa chọn phương pháp cụ thể phụ thuộc vào số nhân tố, kỹ kinh nghiệm người thực tác nghiệp tính phức tạp, mức ý nghĩa mơi trường thân tác nghiệp Cách thơng thường để xác lập hoạt động kiểm soát tác nghiệp bao gồm: a) chọn phương pháp kiểm soát b) chọn chuẩn mực chấp nhận tác nghiệp, c) thiết lập thủ tục cần thiết, mà thủ tục nêu rõ tác nghiệp lập kế hoạch, tiến hành kiểm soát nào, d) văn hoá thủ tục cần thiết dạng dẫn, ký hiệu, biểu mẫu, hình ảnh, v.v Cùng với thủ tục, hướng dẫn cơng việc chế kiểm sốt khác, kiểm sốt tác nghiệp gồm việc tạo kết đo lường, đánh giá việc xác định liệu chuẩn mực hoạt động có đáp ứng hay khơng Tổ chức lựa chọn thiết lập thủ tục để nâng cao khả vận dụng cách kiểm sốt cách qn Những cách kiểm sốt tác nghiệp xem thành phần quan trọng chương trình quản lý mơi trường tổ chức (xem 4.3.3.2) Kiểm soát tác nghiệp cần gắn liền việc đào tạo người có tham gia chức kiểm soát để đảm bảo quy định kiểm soát tác nghiệp thực kế hoạch định Chú thích: xem 4.4.2 Hướng dẫn chi tiết đào tạo Một kiểm soát tác nghiệp lập, tổ chức cần giám sát tình trạng áp dụng thường xuyên quy định kiểm sốt hiệu ó, lập kế hoạch tiến hành hành động khắc phục cần thiết Hỗ trợ thực hành - Kiểm soát tác nghiệp Tổ chức phải cân nhắc tác nghiệp khác gắn liền với khía cạnh mơi trường quan trọng thiết lập cải biên dạng kiểm sốt Các ví dụ dạng tác nghiệp bao gồm: a) đòi hỏi, cấu trúc, cải biên sở vật chất, tài sản, nhà xưởng b) hợp đồng, c) dịch vụ khách hàng, d) quản lý lưu kho nguyên liệu thô, e) tiếp thị quảng cáo, f) trình sản xuất bảo dưỡng, g) mua sắm, h) nghiên cứu, thiết kế, triển khai kỹ thuật công nghệ, i) lưu kho sản phẩm, j) vận chuyển, k) nâng cao tính hiệu dụng trình (như cung cấp lượng nước, tái chế, quản lý chất thải nước thải) 4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình trạng khẩn cấp Tổ chức phải thiết lập, áp dụng trì (một hoặc) thủ tục cụ thể cách làm để xác định tình khẩn cấp cố tiềm ẩn có tác động có hại tới mơi trường, cách thích hợp để làm giảm nhẹ hay hành động ứng phó tình xảy Khi thích hợp, cần cân nhắc để thủ tục hay cách kiểm soát liên quan bao gồm: a) nguồn phát thải khí vào khí tình dạng cố, b) nguồn thải vào nguồn nước, đất dạng cố, c) ảnh hưởng cụ thể tới môi trường hệ sinh thái việc rò rỉ dạng cố (Các) thủ tục phải gắn liền hậu tiềm ẩn điều kiện tác nghiệp bất bình thường, tình khẩn cấp cố tiềm ẩn Hỗ trợ thực hành - Chuẩn bị ứng phó với tình trạng khẩn cấp Trách nhiệm tổ chức phải thiết lập (các) thủ tục chuẩn bị ứng phó với tình trạng khẩn cấp cho phù hợp với nhu cầu cụ thể Khi xác lập (các) thủ tục này, tổ chức cần cân nhắc: a) chất mối nguy hại chỗ (Như chất lỏng cháy nổ, bồn chứa khí nén trường hợp bị rò rỉ hay tháo xả dạng cố) b) loại hình tiềm ẩn tình khẩn cấp xảy gần sở (ví dụ nhà máy, đường xá, đường ray tàu hoả), d) phương pháp thích ứng để ứng phó với cố tình khẩn cấp, e) hành động cần thiết để giảm thiểu thiệt hại môi trường, f) đào tạo nguồn nhân lực ứng phó với trường hợp khẩn cấp, g) lập cấu tổ chức trách nhiệm tình trạng khẩn cấp h) lối thoát hiểm địa điểm tập hợp, i) danh sách người quan cứu trợ chính, bao gồm thơng tin liên lạc chi tiết (ví dụ đồ cứu hoả, dịch vụ làm chất bị trào, đổ), j) khả hỗ trợ lẫn tổ chức gần kề, k) phương án trao đổi thơng tin nội với bên ngồi, l) hành động ứng cứu làm giảm nhẹ cần thực đôố với dạng khác tình khẩn cấp cố, m) nhu cầu (các) trình đánh giá sau xảy cố để lập thực hành động khắc phục sửa chữa, n) kiểm tra định kỳ (các) thủ tục ứng phó tình trạng khẩn cấp, o) thông tin nguyên liệu độc hại, bao gồm tác động môi trường tiềm ẩn nguyên liệu, biện pháp phải tiến hành chúng ngẫu nhiên bị rò rỉ p) kế hoạch đào tạo kiểm tra tính hiệu q) quy trình đánh giá sau xảy cố để xác định hành động khắc phục, phòng ngừa 4.5 Kiểm tra Hướng dẫn chung - kiểm tra Hoạt động kiểm tra bao gồm đo lường, giám sát đánh giá kết hoạt động môi trường tổ chức Hành động phòng ngừa sử dụng để xác định ngăn ngừa vấn đề tiềm ẩn trước chúng xảy Hành động khắc phục phải bao gồm với việc xác định khắc phục vấn đề HTQLMT Quy trình xác định khơng phù hợp HTQLMT tiến hành hành động khắc phục phòng ngừa giúp tổ chức triển khai trì HTQLMT định Lưu trữ hồ sơ liệu quản lý chúng cách hiệu giúp cung cấp cho tổ chức nguồn thông tin đáng tin cậy hoạt động kết HTQLMT Những đánh giá HTQLMT định kỳ giúp tổ chức thẩm định lại hệ thống thiết kế hoạt động dự định Tất công cụ hỗ trợ việc đánh giá kết hoạt động 4.5.1 Giám sát đo lường Tổ chức phải có phương pháp tiếp cận mang tính hệ thống để thường xuyên đo lường giám sát kết hoạt động mơi trường Hoạt động giám sát bao gồm thu thập thông tin, kết đo quan sát theo thời gian qua Các kết đo định tính định lượng Giám sát đo lường phục vụ cho nhiều mục đích HTQLMT, a) bám sát tiến trình đáp ứng cam kết sách, đạt mục tiêu tiêu, liên tục cải tiến b) tạo thông tin để xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa c) giám sát tình trạng phát thải, xả thải để đáp ứng yêu cầu pháp luật phải áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ d) giám sát việc tiêu thụ nước, lượng nguyên liệu thô để đáp ứng mục tiêu tiêu, e) cung cấp liệu hỗ trợ đánh giá hoạt động kiểm soát tác nghiệp f) cung cấp liệu để đánh giá kết hoạt động môi trường tổ chức, g) cung cấp liệu để đánh giá kết hoạt động HTQLMT Để đạt mục tiêu này, tổ chức nên lập kế hoạch cần đo gì, nơi phải đo, phương pháp sử dụng Để tập trung nguồn lực vào phép đo quan trọng nhất, tổ chức cần xác định đặc điểm chủ yếu trình hoạt động mà chúng đo chúng cung cấp thơng tin hữu ích Chú thích: xem 4.3.3.3 hướng dẫn chi tiết số kết hoạt động Những phép đo phải tiến hành điều kiện kiểm sốt với q trình đo thích hợp để đảm bảo tính hiệu lực kết quả, thiết bị đo lường giám sát phải hiệu chuẩn hay kiểm định thích hợp, phép đo người có trình độ tiến hành, sử dụng phương pháp quản lý chất lượng thích ứng Khi cần minh chứng có hiệu lực kết đo, định kỳ trước sử dụng, thiết bị đo phải hiệu chuẩn kiểm định chuẩn đo liên kết với chuẩn đo quốc gia quốc tế Nếu khơng có chuẩn vậy, phải lập lưu hồ sơ sở sử dụng để hiệu chuẩn Các thủ tục dạng văn để tiến hành việc đo lường giám sát giúp tạo ổn định phép đo nâng cao độ tin cậy liệu Kết đo lường giám sát cần phân tích dùng để xác định kết lĩnh vực đòi hỏi cần có khắc phục hay hành động cải tiến 4.5.2 Đánh giá tuân thủ Tổ chức phải thiết lập, thực trì thủ tục đánh giá định kỳ phù hợp tổ chức với yêu cầu pháp luật áp dụng khía cạnh mơi trường vốn xem phần cam kết tổ chức phù hợp Tổ chức phải có hồ sơ ghi nhận kết việc đánh giá Phạm vi đánh giá phù hợp bao gồm nhiều yêu cầu pháp luật yêu cầu đơn lẻ Có nhiều biện pháp sử dụng để đánh giá phù hợp, gồm trình a) đánh giá (Audis), b) xem xét lại tài liệu và/ hồ sơ lưu trữ, c) kiểm tra sở vật chất, d) vấn, e) xem xét dự án cơng việc, f) phân tích mẫu thường ngày kết thử nghiệm thẩm tra việc lấy mẫu/ thử nghiệm, g) tham quan sở vật chất và/ quan trắc trực tiếp Tổ chức cần quy định tần suất phương pháp luật phù hợp với quy mô, loại hình tính phức tạp tổ chức đánh giá phù hợp Tần suất ảnh hưởng yếu tố kết phù hợp trước yêu cầu pháp luật cụ thể Sẽ thuận lợi định kỳ tiến hành xem xét độc lập Chương trình đánh giá phù hợp tích hợp với hoạt động đánh giá khác Chẳng hạn, đánh giá (audit) hệ thống quản lý, đánh giá an toàn sức khoẻ, tra hay kiểm tra tình trạng đảm bảo chất lượng Tương tự, tổ chức cần đánh giá định kỳ phù hợp với yêu cầu khác mà tổ chức tuân thủ (xem 4.3.2.2 hướng dẫn cụ thể yêu cầu khác) Tổ chức thiết lập quy trình riêng biệt để tiến hành đánh chọn cách kết hợp kiểu đánh giá với cách đánh giá khác phù hợp với yêu cầu pháp luật (xem trên), trình xem xét lãnh đạo (xem 4.6) trình đánh giá khác Phải lưu giữ hồ sơ đánh giá định kỳ 4.5.3 Sự không phù hợp, hành động khắc phục, hành động phòng ngừa Để HTQLMT hiệu sở liên tục vận hành, tổ chức cần có phương pháp hệ thống để xác định (các) không phù hợp thực tế tiềm ẩn, tiến hành khắc phục, hành động khắc phục phòng ngừa, ngăn ngừa vấn đề trước chúng xảy Sự không phù hợp không đáp ứng yêu cầu Yêu cầu nêu liên quan với HTQL theo nghĩa kết hoạt động mơi trường Những tình xảy phần hệ thống mà phần khơng thể thực chức dự tính yêu cầu kết hoạt động mơi trường khơng đáp ứng Các ví dụ tình gồm a) Kết hoạt động hệ thống: 1) không xác lập mục tiêu tiêu môi trường; 2) không xác định trách nhiệm mà HTQLMT đòi hỏi, trách nhiệm để đạt mục tiêu tiêu chuẩn bị ứng phó với tình khẩn cấp, 3) khơng đánh giá định kỳ phù hợp với yêu cầu pháp luật định kỳ b) Kết hoạt động môi trường: 1) không đạt tiêu giảm lượng; 2) không thực yêu cầu bảo dưỡng lịch trình, 3) khơng đáp ứng tiêu vận hành (ví dụ mức giới hạn cho phép) Quá trình đánh giá nội HTQLMT nêu phần 4.5.5 cách xác định định kỳ không phù hợp Việc xác định khơng phù hợp coi phần trách nhiệm tác nghiệp thường ngày người gắn liền với cơng việc có vấn đề tiềm ẩn thực tế Một xác định khơng phù hợp, phải điều tra để tìm nguyên nhân để từ hành động khắc phục tập trung vào phần tương ứng hệ thống Khi triển khai kế hoạch tìm khơng phù hợp, tổ chức cần cân nhắc hành động cần thực để (để giảm nhẹ) vấn đề, thay đổi cần thực để khắc phục tình [để khơi phục (các) hoạt động bình thường], nên làm để ngăn chặn vấn đề tái xuất [để xoá bỏ (các) nguyên nhân] Đặc điểm thời hạn thực hành động cần phù hợp với chất quy mô không phù hợp tác động môi trường Khi xác định có vấn đề tiềm ẩn thực tế không phù hợp chưa xảy ra, cân sử dụng phương thức tương tự để tiến hành hành động phòng ngừa.Các vấn đề tiềm ẩn xác định phương pháp vận dụng hành động khắc phục không phù hợp xảy cho lĩnh vực áp dụng khác mà hành động tương tự xảy ra, phân tích xu hay nghiên cứu tác nghiệp có tính nguy hại Lãnh đạo phải đảm bảo hành động khắc phục phòng ngừa thực có hành động cách hệ thống để đảm bảo tính hiệu chúng Thiết lập thủ tục tìm không phù hợp thực tiềm ẩn thực hành động khắc phục phòng ngừa giúp đảm bảo tính qn q trình Những thủ tục cần xác định trách nhiệm, thẩm quyền bước thực việc lập kế hoạch tiến hành hành động khắc phục phòng ngừa Khi hành động dẫn đến thay đổi HTQLMT, trình phải đảm bảo tất tài liệu, việc đào tạo, hồ sơ liên quan cập nhật, phê duyệt lại, thay đổi thơng báo cho tất cần biết 4.5.4 Kiểm soát hồ sơ Hồ sơ cung cấp chứng công việc tiến triển kết HTQLMT Một đặc điểm yếu hồ sơ chúng vĩnh cửu, đặc biệt, không sửa chữa Tổ chức cần xác định hồ sơ cần thiết để quản lý hiệu vấn đề mơi trường Các hồ sơ nên bao gồm: a) thông tin phù hợp với yêu cầu pháp luật áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, b) chi tiết không phù hợp hành động khắc phục phòng ngừa, c) kết đánh giá HTQLMT họp xem xét lãnh đạo, d) thông tin thuộc tính mơi trường sản phẩm (ví dụ thành phần thuộc tính hố chất), e) chứng việc đáp ứng tiêu/ mục tiêu, f) thông tin việc tham gia đào tạo, g) giấy phép, giấy chuyển nhượng quyền dạng uỷ quyền khác mang tính pháp luật, h) kết hoạt động kiểm tra, hiệu chuẩn, i) kết hoạt động kiểm sốt tác nghiệp (duy trì, thiết kế, sản xuất) Kiểm soát hiệu hồ sơ điều việc áp dụng thành công HTQLMT Những đặc trưng chủ yếu việc kiểm sốt hồ sơ mơi trường bao gồm phương cách để xác định, thu thập, đánh số, điền, lưu trữ, bảo dưỡng, phục hồi loại bỏ 4.5.5 Đánh giá nội Các đánh giá nội HTQLMT tổ chức cần tiến hành khoảng thời gian xác lập trước để xác định cung cấp thông tin cho lãnh đạo liệu hệ thống có phù hợp với xếp dự tính có thực trì phù hợp hay khơng Chúng thực để xác định hội cải tiến HTQLMT tổ chức Tổ chức cần lập chương trình đánh giá để định hướng việc lập kế hoạch, để tiến hành việc đánh giá để xác định yêu cầu mà đánh giá phải đáp ứng mục tiêu chương trình Chương trình phải dựa chất tác nghiệp tổ chức xét theo nghĩa khía cạnh mơi trường tác động tiềm ẩn tổ chức đó, dựa kết đánh giá trước yếu tố liên quan khác Mỗi đánh giá nội không cần bao trùm toàn hệ thống, miễn chương trình đánh giá đảm bảo tất đơn vị, phận chức năng, yếu tố hệ thống toàn phạm vi áp dụng HTQLMT tổ chức định kỳ đánh giá Các đánh giá phải lập kế hoạch phải (các) đánh giá viên khách quan, công tiến hành với hỗ trợ (nêu thích hợp) (các) chuyên gia kỹ thuật chọn nội tổ chức từ nguồn bên ngồi Những người phải có khả thu thập thông tin đáp ứng mục tiêu phạm vi đánh giá cụ thể cung cấp thơng tin xác, đủ mức tin cậy để đưa vào kết Các kết đánh giá nội HTQLMT nêu dạng báo cáo sử dụng để khắc phục phòng ngừa không phù hợp cụ thể, đáp ứng nhiều mục tiêu chương trình đánh giá cung cấp đầu vào để tiến hành họp xem xét lãnh đạo Chú thích: xem ISO 19011 hướng dẫn đánh giá HTQLMT 4.6 Xem xét lãnh đạo Hỗ trợ thực hành - Xem xét lãnh đạo Với mục tiêu nâng cao kết chung hoạt động môi trường, tổ chức cần định kỳ xem xét thường xuyên cải tiến HTQLMT 4.6.1 Xem xét HTQLMT Tại khoảng thời gian xác định, lãnh đạo cấp cao tổ chức cần tiến hành xem xét HTQLMT để đánh giá tính phù hợp, thích ứng hiệu liên tục hệ thống Việc xem xét phải bao trùm khía cạnh mơi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ thuộc phạm vi HTQLMT Đầu vào họp xem xét lãnh đạo bao gồm a) kết đánh giá nội đánh giá phù hợp với yêu cầu pháp luật áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, b) trao đổi thơng tin từ bên hữu quan bên ngồi, bao gồm khiếu nại, c) kết hoạt động môi trường tổ chức, d) mức độ mà mục tiêu tiêu đạt e) tình trạng hành động khắc phục phòng ngừa f) hành động từ họp xem xét lãnh đạo trước đó, g) hồn cảnh thay đổi, bao gồm l) thay đổi sản phẩm, hoạt động dịch vụ tổ chức, 2) kết đánh giá khía cạnh mơi trường kế hoạch phát triển mới, 3) thay đổi yêu cầu pháp luật phải áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ, 4) quan điểm bên hữu quan, 5) tiến khoa học cơng nghệ, 6) học từ tình khẩn cấp cố, h) kiến nghị để cải tiến Đầu việc xem xét HTQLMT bao gồm định - tính phù hợp, thích ứng hiệu hệ thống - thay đổi lý học, nguồn nhân lực tài chính, - hoạt động liên quan đến thay đổi sách môi trường, mục tiêu, tiêu, yếu tố khác HTQLMT Hồ sơ họp xem xét lãnh đạo gồm copy hạng mục chương trình họp, danh sách người dự, tài liệu đọc trình bày, định quản lý ghi lại thành File máy tính, văn báo cáo, biên bản, hệ thống tra cứu khác Mỗi tổ chức tự định người tham dự họp xem xét lãnh đạo Những người chủ yếu là: Cán môi trường (người chuẩn bị trình bày thơng tin), cán quản lý đơn vị chủ chốt (những hoạt động họ bao gồm khía cạnh môi trường ý nghĩa người chịu trách nhiệm yếu tố chủ chốt HTQLMT, đào tạo, lập lưu trữ hồ sơ v.v ) cấp lãnh đạo cao (người đánh giá kết hoạt động HTQLMT, xác định nội dung ưu tiên cải tiến, cung cấp nguồn lực, đảm bảo hành động có hiệu quả) 4.6.2 Cải tiến liên tục Hướng dẫn chung - Cải tiến liên tục Cải tiến liên tục thuộc tính chủ chốt HTQLMT có hiệu Cải tiến liên tục thực thông qua việc đạt mục tiêu tiêu môi trường nâng cao cách tổng thể HTQLMT hay thành phần 4.6.2.1 Các hội để cải tiến Tổ chức phải liên tục đánh giá kết hoạt động mơi trường kết q trình HTQLMT để xác định hội cải tiến Lãnh đạo cao cấp phải tham gia trực tiếp vào việc đánh giá thơng qua q trình họp xem xét lãnh đạo Xác định thiếu sót HTQLMT (bao gồm khơng phù hợp có tiềm ẩn) tạo hội có ý nghĩa để cải tiến Để nhận cải tiến này, tổ chức không cần biết thiếu sót tồn tại, mà phải biết chúng tồn Điều đạt cách phân tích (các) nguyên gốc rễ thiếu sót HTQLMT Một số nguồn thơng tin có ích cho việc cải tiến liên tục bao gồm: a) kinh nghiệm thu từ hành động khắc phục phòng ngừa, b) chuẩn mực bên ngồi (benchmarking) so với kết thực tốt nhất, c) thay đổi dự tính kiến nghị yêu cầu pháp luật áp dụng yêu cầu khác mà tổ chức tán thành tuân thủ d) kết HTQLMT đánh giá phù hợp, e) kết tiến trình hướng tới đạt mục tiêu tiêu, g) quan điểm bên hữu quan, bao gồm người lao động, khách hàng nhà cung cấp 4.6.2.2 Thực cải tiến liên tục Khi hội cải tiến xác định, chúng cần đánh giá để xác định hoạt động nên tiến hành Các hoạt động cải tiến phải lập kế hoạch, thay đổi HTQLMT cần phải thực cách tương ứng theo kế hoạch Việc cải tiến khơng cần diễn đồng thời tất lĩnh vực Hỗ trợ thực hành - Các ví dụ cải tiến Các cải tiến thực ngồi q trình thiết lập xem xét lại mục tiêu tiêu mơi trường Một số ví dụ cải tiến gồm: a) thiết lập trình đánh giá nguyên liệu để thúc đẩy việc sử dụng ngun liệu có hại, b) cải tiến trình xác lập yêu cầu pháp luật cần áp dụng cho yêu cầu phù hợp xác định kịp thời hơn, c) cải tiến việc đào tạo người lao động loại nguyên vật liệu cách lưu giữ để giảm thiểu phát sinh rác thải tổ chức, d) giới thiệu quy trình xử lý nước thải nhằm cho phép tái sử dụng nước, e) áp dụng thay đổi cài đặt mặc định máy in đẻ in hai mặt phòng in, f) thiết kế lại lộ trình cung ứng để giảm thiểu tiêu thụ lượng hố thạch cơng ty vận chuyển, g) đặt mục tiêu tiêu để thay nhiên liệu hoạt động nồi giảm phát thải dạng hạt PHỤ LỤC A (Tham khảo) CÁC VÍ DỤ VỀ SỰ TƯƠNG ỨNG GIỮA CÁC YẾU TỐ CỦA HTQLMT Các ví dụ nêu phụ lục nhằm minh hoạ tương ứng yếu tố khác HTQLMT Những ví dụ khơng nhằm trình bày lại khả hay chúng phù hợp cho tất khu vực, quốc gia hay tổ chức Bảng A.1 nêu ví dụ mối quan hệ hoạt động, sản phẩm dịch vụ, khía cạnh môi trường tác động thực tế tiềm ẩn tổ chức Chúng nhằm minh hoạ đa dạng bối cảnh, điều kiện tác nghiệp loại hình tác động có Bảng A.2 sử dụng số hoạt động, sản phẩm dịch vụ từ bảng A.1 để chúng phản ánh thông qua HTQLMT tổ chức Bảng A.2 nêu số ví dụ có mối liên hệ khía cạnh mơi trường, mục tiêu tiêu, chương trình, số kết hoạt động, dạng kiểm sốt tác nghiệp, q trình giám sát đo lường Bảng A.1 - Ví dụ hoạt động, sản phẩm dịch vụ khía cạnh tác động môi trường liên quan Hoạt động/ Sản phẩm/ Dịch vụ Các khía cạnh Các tác động thực tế tiềm ẩn Hoạt động: Xây dựng đường xá Đầm nén học Phát thải chất thải dạng hạt khơng khí (bụi) Xây dựng trời mưa to Làm trôi đất đá sỏi vào đất nước Góp phần làm suy kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên tái tạo (bị thay loại đất đá sỏi nhỏ) Ơ nhiễm khơng khí Suy thối đất cục Xói mòn đất Ơ nhiễm nguồn nước Suy thối mơi trường sống vùng đầm lầy Sinh cảnh vùng ngập nước Hoạt động: Thiết kế nồi (Xem xét khía cạnh vận hành) Sử dụng hiệu nhiên liệu Tiêu thụ nhiên liệu Bảo tồn nguồn lượng khơng thể tái tạo (nhiên liệu hố thạch) Lượng khí phát thải thấp Thải vào khơng khí Đạt mục tiêu chất lượng khơng khí Sử dụng vật liệu không nguy hại Loại bỏ kết thúc chu trình sống sản phẩm Tránh chất thải có hại Hoạt động: Hoạt động nồi dùng nhiên liệu hoá thạch Hoạt động nồi Tiêu thụ dầu đốt Cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo Phát thải sunfua dioxin (SO2), nitơ oxit (N2O), cacbon dioxin (CO2) (nghĩa khí gây hiệu ứng nhà kính) Ơ nhiễm khơng khí Tác động hơ hấp cư dân địa phương Gây mưa axit tác động đến nước mặt Sự nóng lên tồn cầu thay đổi khí hậu Thải nước nóng Làm thay đổi chất lượng nước (ví dụ nhiệt độ) Lưu giữ nhiên liệu đốt nồi bể chứa ngầm đất Thải dầu vào đất a Cung ứng vận chuyển dầu đốt Không kiểm sốt dầu đốt rò rỉ nguồn nước mặt b Ô nhiễm đất Ô nhiễm nguồn nước ngầm Ô nhiễm nước mặt Tích tụ sinh học chất độc hệ động vật Hoạt động: nông nghiệp - trồng trọt ngũ cốc Các tác nghiệp đồng ruộng giai đoạn trồng phát triển Tiêu thụ nước Suy thoái nguồn cung cấp nước ngầm Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Ô nhiễm đất Phát thải khí mêtan (nghĩa khí nhà kính) Sự nóng lên tồn cầu thay đổi khí hậu Tạo bùn cặn (loại sử dụng nơng nghiệp) Nâng cao chất lượng đất thông qua việc bổ sung chất dinh dưỡng d Sử dụng nguyên liệu thô Bảo tồn tài nguyên Tích tục sinh học chất độc hệ động vật gây ảnh hưởng mãn tính có hại cho sức khoẻ triệt tiêu giống loài Hoạt động: Quản lý nước thải Xử lý nước thải công nghiệp thực phẩm nông nghiệp Sản phẩm: Hộp mực máy in Hộp mực in đổ trực tiếp Kết thúc vòng đời - loại bỏ Tạo chất thải rắn c Khôi phục tái sử dụng phận Sử dụng Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Sản phẩm: Máy điều hoà nhiệt độ Người tiêu dùng sử dụng sản phẩm Sử dụng điện c Suy thối nguồn tài ngun thiên nhiên khơng tái tạo Kết thúc vòng đời - loại bỏ Tích tụ chất thải rắn Sử dụng đất Khôi phục tái sử dụng phận Bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên Dịch vụ: Dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa Quản lý sử dụng hố chất Rò rỉ rơi vãi khơng kiểm sốt tình khẩn cấp b Ơ nhiễm khơng khí Ơ nhiễm đất Thương tật cho người Các nhà thầu phụ sửa chữa máy điều hồ Rò rỉ chất suy thối tầng ozon (ví dụ cac bon dioxide lỏng )a Suy thối tầng ozon Dịch vụ: Vận chuyển phân phối hàng hoá sản phẩm Hoạt động đội tàu Tiêu thụ nhiên liệu Suy giảm nguồn nhiên liệu hố thạch khơng tái tạo Phát thải khí NOx Ơ nhiễm khơng khí - sản xuất ozon - khói Sự nóng lên tồn cầu thay đổi khí hậu Gây tiếng ồn Gây khó chịu hay bất tiện cho người dân địa phương Bảo dưỡng định kỳ đội xe (kể thay dầu) Phát thải khí NOx Gây nhiễm khơng khí Phát sinh dầu thải Ô nhiễm đất a điều kiện bất bình thường b điều kiện khẩn cấp c tổ chức bị “ảnh hưởng” khía cạnh d tác động có lợi Bảng A.2 - Các ví dụ hoạt động, sản phẩm dịch vụ khía cạnh mơi trường liên quan, mục tiêu, tiêu, chương trình, số, kiểm sốt tác nghiệp, giám sát đo lường Khía cạnh Mục tiêu Chỉ tiêu Chương trình Chỉ số Quản lý hoạt động Giám sát đo lường * Thủ tục lắp đặt máy đốt ược cải biên * Đánh giá hàng quý tiến triển dự án * Thủ tục ghi nhận lưu trữ liệu tiêu thụ dầu * Theo dõi hàng tháng tỉ lệ tiêu thụ dầu * Nhiệt độ trung bình hàng ngày nước thải * Thủ tục lấy mẫu phân tích chất lượng nước * Giám sát liên tục nhiệt độ nước thải * Thông số chất lượng nước vực nước nhận thải * Phương án lấy mẫu sinh vật nước * Giám sát theo quý chất lượng vực nước nhận thải Hoạt động: hoạt động nồi sử dụng nhiên liệu hoá thạch Tiêu thụ dầu đốt Thải nước nóng Giảm tiêu thụ nguồn tài ngun khơng thể táo tạo Giảm 20% tiêu thụ dầu đốt/năm (dựa lượng tiêu thụ năm gần đây) Lắp đặt máy đốt nhiên liệu hiệu Giảm thiểu tác động tiêu cực tới chất lượng vùng nước nhận thải nhiệt độ gây hoá Năm 2008 giảm trung bình nhiệt độ hàng ngày nước xả xuống độ Thiết kế lại sở nhà xưởng, công nghệ để tách tái sử dụng nhiệt từ nước thải (tích tụ phát lượng) * Điểm trọng yếu dự án * Mức tiêu thụ dầu đốt/giờ làm việc nồi * Số lượng đa dạng sinh vật nước * Thủ tục vận hành hệ thống tái phát lượng * Kiểm sốt cơng nghệ Sản phẩm: Điều hồ khơng khí (Khách hàng sử dụng máy kết thúc vòng đời sản phẩm - loại bỏ) Sử dụng điện Khuyến khích người tiêu dùng sử dụng lượng Tới cuối năm giảm 5% nhiệt độ vận hành so với năm trước Giáo dục người tiêu dùng tác động việc sử dụng nguồn lượng nhờ việc đưa vật liệu có hiệu lượng vào sản phẩm (giảm giá * Nâng cao mối quan tâm người tiêu dùng lượng * Nâng cao mối quan tâm người tiêu dùng sản phẩm có hiệu ích * Thiết kế nguyên liệu sản phẩm có hiệu * Sửdụng lượng điện * Xem xét yêu cầu khách hàng hiệu ích lượng thiết Điều tra người sử dụng Sinh chất thải rắn Giảm khối đựng bao bì để hạn chế chất thải rắn phát sinh tiêu dùng Năm 2008 giảm 35% nguyên liệu bao bì cho loại sản phẩm thành, giảm tác động môi trường) lượng kế sản phẩm * Thiết kế lại bao bì sản phẩm (Bộ phận kỹ thuật tháng) * Khối lượng nguyên liệu đóng gói sản phẩm * Các thủ tục kiểm soát thiết kế * Thực thay đổi sản xuất (6 tháng) * % giảm nguyên liệu bao bì sử dụng cho dây chuyền sản phẩm * Chạy thử vào sản xuất hàng loạt * Thủ tục bao bì sản phẩm * Giám sát theo quý lượng nguyên liệu đóng gói sử dụng (Lượng mua trừ phế liệu) * Số sản phẩm bán * mức (khối lượng/ đơn vị) ước tính giảm chất thải rắn tiêu dùng Dịch vụ: Vận chuyển phân phối hàng hoá sản phẩm (bảo dưỡng đội xe) Phát thải khí NOx Tăng tác động tích cực chất lượng khơng khí cách nâng cao tính hiệu việc bảo dưỡng đội xe Năm 2008 giảm 25% lượng phát thải khí NOx * Xác định thơng số bảo dưỡng chủ yếu để giảm NOx * Soát xét lại chương trình bảo dưỡng để kết hợp với nhiệm vụ giảm NOx % trường hợp bảo dưỡng hạn * Lượng NOx phát thải/km Quản lý dầu thải phù hợp với yêu cầu Sau năm, đạt 100% phù hợp với yêu cầu chất thải dầu trung tâm dịch vụ bảo dưỡng Xây dựng thực chương trình đào tạo quản lý chất thải trung tâm dịch vụ * Đào tạo kỹ thuật cho người làm công tác bảo dưỡng * Vi tính hóa việc thơng báo lịch bảo dưỡng * Tối ưu hóa lịch bảo dưỡng đội xe thơng qua chương trình máy tính Phát sinh dầu thải * Thủ tục bảo dưỡng * Theo dõi tần suất bảo dưỡng theo lịch trình * Giám sát hiệu ích nhiên liệu phương tiện * Kiểm tra theo quý lượng thải NOx phương tiện * Đánh giá hàng năm giảm lượng NOx đạt % người lao động trung tâm dịch vụ đào tạo * Số trường hợp chất thải dầu không phù hợp * % chất * Các thủ tục quản lý chất thải * Chương trình đào tạo cho người lao động trung tâm dịch vụ * Giám sát việc đào tạo người lao động trung tâm dịch vụ * Theo dõi lượng chất thải dầu phương tiện tiêu huỷ thải dầu thải xử lý theo yêu cầu * Đánh giá theo quý thực tế quản lý dầu thải THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TCVN 14001: 2005, Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng [2] TCVN ISO 9000: 2000, Hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở từ vựng [3] TCVN ISO 9001: 2000 Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu [4] ISO ISO 994, Hệ thống quản lý chất lượng - Hướng dẫn cải tiến [5] TCVN IS/TR 10013, Hướng dẫn tài liệu hệ thống quản lý chất lượng [6] TCVN ISO 14020, Nhãn môi trường công bố môi trường - Nguyên tắc chung [7] TCVN ISO 14021, Nhãn môi trường công bố môi trường - Tự công bố môi trường (ghi nhãn môi trường kiểu II) [8] TCVN ISO 14024, Nhãn môi trường công bố môi trường - Ghi nhãn môi trường kiểu I nguyên tắc thủ tục [9] TCVN ISO/TR 14025, Nhãn môi trường công bố môi trường - Công bố môi trường kiểu III [10] ISO 14031: 1999, Environmental management - Environmental performance evaluation Guidelines [11] ISO/TR 14032, Environmental management Examples of environmental performance evaluation [12] TCVN ISO 14040, Quản lý mơi trường - Đánh giá chu trình sống sản phẩm Nguyên tắc khuôn khổ [13] TCVN ISO 14041, Quản lý môi trường - Đánh giá chu trình sống sản phẩm Xác định mục tiêu, phạm vi phân tích kiểm kê [14] ISO 14-42, Environmental management - Life cycle asssessment - Life cycle impact assessment [15] ISO 14043, Environmental management - Life cycle asssessment - Life cycle interpretation [16] ISO/TR 14047, Environmental management - Life cycle impact assessment - Examples of application of ISO 14042 [17] ISO/TR 14048, Environmental management Life cycle asssessment - Data documentation format [18] ISO/TR 14049, Environmental management Life cycle asssessment - Examples of application of ISO 14041 to goal and scope definition and inventory analysis [19] ISO/TR 14062, Environmental management Integrating environmental aspect into product design and development [20] ISO 19011, Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing [21] The ISO 14000 Family of International Standards, International Organization for standardization, Geneva, 2000 ... dụng Tiêu chuẩn đưa hướng dẫn thiết lập, thực hiện, trì cải tiến hệ thống quản lý môi trường với phối hợp với hệ thống quản lý khác Chú thích: Dù hệ thống khơng nhằm quản lý vấn đề sức khoẻ an... yếu tố hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT) 4.1 Khái quát 4.1.1 Mơ hình hệ thống quản lý mơi trường HTQLMT nêu chi tiết tiêu chuẩn theo mơ hình quản lý “Lập kế hoạch - Thực - Kiểm tra - Hành... mối quan hệ ngành cơng nghiệp phủ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - HƯỚNG DẪN CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC, HỆ THỐNG VÀ KỸ THUẬT HỖ TRỢ Environmental management systems - general guidelines on principles,