Tiền lương tối thiểu là vấn đề rất quan trọng trọng đối với đời sống của người lao động ở nước ta hiện nay và ảnh hưởng rất lớn đến cả nền kinh tế đất nước, xã hội. Nó được coi như là một cái lưới an toàn cho người lao động trước những biến động của nền kinh tế. Qua đây cũng hy vọng cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các nhà làm luật sẽ có sự quan tâm điều chỉnh hơn nữa đối với vần đề tiền lương cơ bản để bảo vệ quyền lợi của người lao động cũng như bên sử dụng lao động nhằm hài hòa mọi mặt và làm cuộc sống con người trở nên tốt đẹp hơn.
A MỞ ĐẦU Những năm qua, kinh tế nước ta khơng ngừng tăng trưởng cách nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng cao, nhiều năm vượt tiêu đề Cùng với đó, hội nhập giúp Việt Nam tiếp cận với nhiều thành tựu khoa học giới để góp phần giúp khoa học kỹ thuật đất nước không ngừng tăng nhanh, bắt kịp với khoa học giới Xu hội nhập tạo nhiều điều kiện để nước ta phát triển mức sống cuả người dân thấp, tình trạng lạm phát tồn làm giảm giá trị đồng tiền Trong tình hình hội nhập nay, có nhiều cơng ty nước ngồi đến đầu tư kinh doanh Việt Nam, để có lao động có trình độ cao tay nghề tốt phục vụ cho mình, họ đưa nhiều mức lương hấp dẫn đước người lao động làm cho doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn sách thu hút tuyển dụng lao động Mức thu nhập thấp lý gây tượng chảy máu chất xám Đây vấn đề quan trọng nước ta, Việt Nam thành viên WTO phải tuân thủ theo nguyên tắc thị trường bình đẳng cạnh tranh, đặt vấn đề ngày hoàn thiện quy định tiền lương tối thiểu Trước bất cập nhu vậy, để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước tình hình chung giới, Đảng Nhà nước đổi ban hành quy định tiền lương tối thiểu Em xin chọn đề tài “ thực trạng pháp luật tiền lương tối thiểu nước ta” để thấy hiệu bất cập quy định này, đồng thời có kiến nghị chủ quan đóng góp để hồn thiện quy định pháp luật tiền lương tối thiểu qua bảo vệ quyền lợi người lao động cách tốt B NỘI DUNG I Khái quát tiền lương tối thiểu Tiền lương “Tiền lương khoản tiền mà người sử dụng trả cho người lao động để thực công việc theo thỏa thuận” khái niệm quy định theo khoản điều 90 Bộ luật lao động 2012 Bản chất tiền lương giá sức lao động, hình thành sở sức lao động, thơng qua thoản thuận người có sức lao động người thuê mướn, sử dụng sức lao động, đồng thời chịu chi phối quy luật kinh tế bật lên quy luật cung cầu 2 Tiền lương tối thiểu a Khái niệm tiền lương tối thiểu Theo Khoản 1, Điều 91 Bộ luật Lao động 2012: " Tiền lương tối thiểu mức thấp trả cho người lao động làm công việc đơn giản nhất, điều kiện lao động bình thường phải đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu người lao động gia đình họ." Như thấy tiền lương tối thiểu có dấu hiệu đặc trưng sau: - Tiền lương tối thiểu xác định tương ứng với trình độ lao động giản đơn nhất, chưa qua đào tạo nghề - Tiền lương tối thiểu tương ứng với cường độ lao động nhẹ nhàng nhất, khơng đòi hỏi tiêu hao nhiều lượng thần kinh, bắp - Tiền lương tối thiểu tính tương ứng với mơi trường điều kiện lao động bình thường, khơng có tác động xấu yếu tố điều kiện lao động - Tiền lương tối thiểu tính tương ứng với nhu cầu tiêu dùng mức độ tối thiểu cần thiết - Tiền lương tối thiểu phải tương ứng với mức giá tư liệu sinh hoạt chủ yếu cở vùng có mức giá trung bình - Tiền lương tối thiểu phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia Trong kết cấu tiền lương tối thiểu không bao gồm tiền lương làm thêm giờ, phụ cấp làm việc ban đêm, phụ cấp trách nhiệm hay chức vụ, tiền ăn ca khoản tiền lương khác tiền lương thơng thường hàng tháng Chính phủ quy định Mức lương tối thiểu chung thấp để xây dựng mức tiền lương tối thiểu vùng, ngành b Các loại tiền lương tối thiểu * Tiền lương tối thiểu chung Tiền lương tối thiểu chung mức lương tối thiểu Nhà nước quy định áp dụng chung cho người lao động làm việc ngành nghề, khu vực nước Tiền lương tối thiểu chung loại tiền lương phổ cập áp dụng thống toàn lãnh thổ quốc gia, không phân biệt vùng, ngành kinh tế quan hệ lao động Mọi mức lương kể mức lương tối thiểu khác không thấp mức lương tối thiểu chung * Tiền lương tối thiểu theo ngành Tiền lương tối thiểu theo ngành loại tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định để áp dụng cho người lao động ngành nhóm ngành có tính chất kỹ thuật tương đồng sở tiền lương tối thiểu chung có tính đến yếu tố lao động đặc thù ngành nghề cho tiền lương tối thiểu theo ngành phải phải cao tiền lương tối thiểu chung *Tiền lương tối thiểu vùng Tiền lương tối thiểu vùng mức lương tối thiểu áp dụng cho vùng lãnh thổ định, mức lương tối thiểu chung có tính đến yếu tố đặc thù vùng lãnh thổ điều kiện kinh tế vùng, trình độ phát triển kinh tế vùng, mức thu nhập bình quân đầu người vùng, mức chi tiêu tối thiểu chung vùng yếu tố có liên quan khác điều kiện làm việc, ăn ở, lại, yếu tố địa lý… c Ý nghĩa vai trò tiền lương tối thiểu * Đối với người lao động Tiền lương tối thiểu đảm bảo có tính pháp lý Nhà nước người lao động ngành nghề, khu vực có tồn quan hệ lao động, bảo đảm cho người lao động có sống phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ Mục tiêu sách tiền lương tối thiểu nhằm bảo vệ người lao động, bảo đảm cho người lao động tái sản xuất sức lao động Chính sách tiền lương tối thiểu có ý nghĩa việc loại trừ khả bóc lột xảy người lao động trước sức ép thị trường Trong điều kiện kinh tế thị trường sức lao động coi loại hàng hóa tự mua bán theo thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động Hiện tình trạng thất nghiệp cao, cung lao động vượt cầu lao động khơng có "giải pháp an toàn" tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định đảm bảo thực người sử dụng lao động lợi dụng, gây sức ép nhằm trả cơng theo ý muốn thường trả mức lương thấp so với mức lương mà người lao động đáng hưởng * Đối với kinh tế Lương tối thiểu công cụ điều tiết Nhà nước phạm vi toàn xã hội sở kinh tế nhằm: - Bảo vệ sức mua cho mức tiền lương trước gia tăng lạm phát yếu tố kinh tế khác - Loại bỏ cạnh tranh không công thị trường lao động - Thiết lập mối quan hệ ràng buộc kinh tế lĩnh vực sử dụng lao động, tăng cường trách nhiệm bên quản lý sử dụng lao động - Tiền lương tối thiểu khơng có chức bảo vệ lợi ích người lao động đảm bảo lợi ích người sử dụng lao động, có chức khuyến khích đầu tư nước thu hút đầu tư nước ngồi, thúc đẩy phân cơng lao động quốc tế xu tồn cầu hóa Cuối tiền lương tối thiểu đảm bảo có tính pháp lý nhà nước người lao động có tham gia quan hệ lao động khu vực kinh tế Nó sở để xây dựng hệ thống thang, bảng lương để bên thỏa thuận tiền lương phù hợp với điều kiện, khả năng, lợi ích bên quan hệ lao động d Cơ sở xác định tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu công cụ điều tiết kinh tế Nhà nước, không tự nhiên mà lại sinh Việc xác định tiền lương tối thiểu có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng tới quyền lợi người lao động người sử dụng lao động ảnh hưởng đến phát triển chung kinh tế xã hội Việc xác định tiền lương tối thiểu phải dựa sở sau: - Nhu cầu người lao động gia đình họ: Mục đích tiền lương tối thiểu đảm bảo cho người lao động trì sống tiếp tục tái sản xuất sức lao động Do tiền lương tối thiểu phải đáp ứng nhu cầu tối thiểu người lao động gia đình họ bao gồm nhu cầu sinh học nhu cầu xã hội như: ăn, mặc, ở, lại, học tập, - Mức tiền lương chung nước Việc xác định tiền lương tối thiểu phải dựa đảm bảo tiền lương tối thiểu không thấp không cao so với giá chung thị trường sức lao động đồng thời góp phần vừa bảo vệ người lao động vừa bảo vệ người sử dụng lao động đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững - Chí phí biến động giá sinh hoạt Mức lương tối thiểu thường phải phù hợp với giá sinh hoạt để đảm bảo trì sống người lao động Hiện tình trạng lạm phát diễn khiến giá mặt hàng sinh hoạt ln tăng lên Điều đòi hỏi tiền lương tối thiểu cần phải nắm bắt kịp thời để có điều chỉnh phù hợp - Mối tương quan điều kiện sống tầng lớp dân cư xã hội Dựa ý nghĩa việc đảm bảo cơng việc trả cơng xã hội, mà hạn chế phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư Đồng thời chênh lệch mức sống giữ tầng lớp dân cư vùng miền để xác minh mức lương tối thiểu vùng , mức lương tối thiểu ngành cách phù hợp - Các nhân tố kinh tế tốc độ tăng trưởng mức xuất lao động Là quan trọng thể nguyên tắc trả lương phải phù hợp với hoàn cảnh chung kinh tế để đảm bảo bình đẳng cạnh tranh đồng thời xuất lao động việc dựa mức độ tiêu hao sức lao động người lao động chất người sử dụng lao động trả tiền để mua hàng hóa đặc biệt sức lao động Như có nghĩa suất lao động cao mức lương tăng theo dù nhiều hay để phù hợp với sức lao động mà người lao động bỏ - Sự đạt giữ vững mức độ có việc làm phạm vi vùng quốc gia e Hệ thống tiền lương tối thiểu - Tiền lương tối thiếu quốc gia nhà nước quy định áp dụng phạm vi toàn quốc với tất người lao động, gọi “lưới an toàn” chung cho người lao động Nó giúp bảo vệ quyền lợi người lao động trước biến động kinh tế - Tiền lương tối thiểu theo khu vực kinh tế có phân biệt tiền lương tối thiểu khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế nước Việc phân biệt giúp thực tốt nguyên tắc bình đẳng cạnh tranh, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp nước không bị chèn ép, vừa đảm bảo quyền lợi cho người lao động khu vực có vốn đầu tư nước hưởng mức lương phù hợp với cơng sức lao động - Tiền lương tối thiểu theo khu vực địa lý (vùng, địa phương) có chênh lệch giá sinh hoạt địa phương mà tiền lương tối thiểu địa phương quy định khác - Tiền lương tối thiểu đơn vị sử dụng lao động, ngành kinh tế hình thành sở thỏa thuận bên thông thường ghi nhận thỏa ước tập thể 3 Quá trình hình thành phát triển chế độ tiền lương tối thiểu Việt Nam a Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1960 Ngày 12/3/1947 Hồ Chủ tịch ký công bố Sắc lệnh số 29-SL quy định chế độ lao động toàn cõi Việt Nam Điều thứ 58 Sắc lệnh định nghĩa "tiền công tối thiểu" Theo định nghĩa tiền cơng tối thiểu có tính chất, đặc trưng tiền lương tối thiểu theo quan niệm Theo đó, "Tiền cơng tối thiểu số tiền cơng Chính phủ ấn định theo giá sinh hoạt để công nhân khơng chun nghiệp sinh sống ngày khu vực định" Sắc lệnh rõ để xác định tiền công tối thiểu theo giá sinh hoạt để đảm bảo sống cho công nhân xác định trách nhiệm bên lĩnh vực trả công lao động Đồng thời sắc lệnh quy định thẩm quyền quan việc ấn định, công bố mức lương tối thiểu b Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1985 Năm 1960, Đại hội toàn quốc lần thứ III Đảng triệu tập Đại hội định kinh tế nước ta phát triển hoàn toàn theo hướng kế hoạch hoá, vấn đề lao động theo kế hoạch trực tiếp Nhà nước triển khai thực mệnh lệnh hành Đặc biệt lĩnh vực trả công, mức tiền lương cụ thể cho loại công việc, thời gian trả, hình thức trả lương, nâng bậc lương vấn đề khác liên quan Nhà nước định sẵn thơng qua hệ thống bậc lương hồn tồn phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước Các văn pháp luật lao động suốt thời gian khơng đề cập quy định tiền lương tối thiểu mà Nhà nước giới hạn trực tiếp việc quy định cụ thể mức lương ngành Trong ngành có mức lương thấp nhất, mức lương khởi điểm ngành trả cho người lao động ứng với cơng việc đòi hỏi trình độ lao động thấp nhất, cường độ lao động nhẹ nhàng nhất, người ta gọi lương bậc Và lương bậc xác định thời gian 27 đồng hào Như vậy, chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung, tiền lương tối thiểu không quan tâm đề cập đến Trên thực tế, người ta quan niệm coi lương bậc ngành mức lương tối thiểu c Giai đọan từ năm 1985 đến năm 1992 Với chủ trương chuyển kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng XHCN, tự kinh doanh trở thành nguyên tắc hiến định đường lối quản lý kinh tế đất nước Yêu cầu phải tạo khuôn khổ pháp luật để giới hạn hành vi cá nhân, tổ chức tham gia quan hệ pháp luật lĩnh vực có vấn đề trả lương cho người lao động Tiền lương tối thiểu sau thời gian dài không cần thiết tồn lại xuất pháp luật lao động Việt Nam với đầy đủ ý nghĩa quy định Nghị định số 235/NĐ-HĐBT ngày 18/09/1985 cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang Theo đó, mức lương tối thiểu 220 đồng/tháng Nghị định số 235-HĐBT ngày 18/09/1985 đời, sống người lao động cải thiện đáng kể Tính đến tháng 9/1985, tiền lương người lao động tăng 64% Nhưng với kinh tế khó khăn, tổng thu nhập quốc dân tính đầu người thấp, tình trạng lạm phát làm cho giá trị đồng lương sút giảm nhanh chóng lương khơng đánh giá giá trị thực tế sức lao động người lao động Mặt khác, tới năm 1986, đổi toàn diện đất nước Đại hội lần VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề xướng đòi hỏi tiền lương tối thiểu phải có thay đổi để phù hợp với thực tế Ngày 28/12/1988, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 202-HĐBT tiền lương công nhân, viên chức sản xuất kinh doanh khu vực quốc doanh công tư hợp doanh Quyết định số 203-HĐBT tiền lương công nhân, viên chức hành nghiệp, lực lượng vũ trang đối tượng hưởng sách xã hội Theo đó, tiền lương tối thiểu 22.500 đồng/tháng Năm 1987, Quốc hội thông qua Luật đầu tư nước Việt Nam Từ nước ta xuất thêm thành phần kinh tế kinh tế có vốn đầu tư nước So với lao động làm việc doanh nghiệp nước lao động làm việc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi phải chịu áp lực cao hơn, đòi hỏi trình độ chun mơn, nghiệp vụ cường độ lao động cao Để đánh giá giá trị sức lao động mà người lao động bỏ bảo đảm công bằng, đòi hỏi phải có quy định riêng tiền lương tối thiểu cho lao động làm việc khu vực Ngày 5/5/1992 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định số 242/LĐTBXH-QĐ mức lương tối thiểu lao động xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Theo đó, mức lương tối thiểu khu vực có vốn đầu tư nước từ 30 đến 35 USD/tháng tuỳ thuộc vào địa phương đặc trưng ngành nghề d Giai đoạn từ năm 1993 đến Sau khủng hoảng Đông Âu Liên Xô cũ, kinh tế nước ta chịu nhiều ảnh hưởng nên khó khăn, tỷ lệ lạm phát tăng cao (năm 1990 70%, năm 1991 67.5% năm 1992 16.7%) Tiền lương không đảm bảo đời sống người lao động tiền tệ hoá mức thấp Trước tình hình đó, Nghị hội nghị lần thứ Quốc hội khoá IX đề nhiệm vụ cải cách sách tiền lương với mục tiêu sách tiền lương phải làm cho tiền lương trở thành thước đo giá trị sức lao động, áp dụng thành phần kinh tế có quan hệ lao động theo thị trường Ngày 23/5/1993 Chính phủ ban hành Nghị định số 26/CP quy định tạm thời chế độ tiền lương doanh nghiệp Nghị định số 25/CP quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức hành chính-sự nghiệp lực lượng vũ trang Theo đó, mức lương tối thiểu áp dụng thống cho đối tượng 120.000 đồng/tháng Ngày 23/06/1994, Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ thông qua Bộ luật lao động, đánh dấu mốc quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Lần tiền lương tối thiểu ghi nhận cách đầy đủ, toàn diện văn pháp lý có hiệu lực cao Bộ luật Để cụ thể hoá hướng dẫn thi hành quy định tiền lương tối thiểu, ngày 31/12/1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 197/CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ lao động tiền lương Trên sở đó, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thông tư số 11/LĐTBXH-TT ngày 03/05/1995 để hướng dẫn Nghị định số 197/ CP Sau thời gian thực sách tiền lương năm 1993, ngày 21/1/1997 Chính phủ đẫ ban hành Nghị định số 06/CP việc giải tiển lương trợ cấp năm 1997 cơng chức, viên chức hành chính, nghiệp, người nghỉ hưu, người sức, lực lượng vũ trang; cán xã phường số đối tượng sách xã hôi, nâng mức tiền lương tối thiểu từ 120.000 đồng/ tháng lên 144.000/tháng Sau đó, ngày 15/12/1999, Chính phủ tiếp tục điều chỉnh mức lương tối thiểu cho đối tương hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ 144.000 đòng/tháng lên 180.000 đồng/tháng( theo nghị định số 175/1999/NĐ-CP) Đến 15/12/2000, mức tiền lương tối thiểu điều chỉnh lên 210.000 đồng/tháng, áp dụng cho khu vực doanh nghiệp hành chính, nghiệp hành chính, nghiệp( Nghị định số 77/2000/NĐ-CP) Ở khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, uỷ quyền Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định số 708/1999/QĐ-BLĐTBXH quy định mức lương tối thiểu áp dụng cho lao động khu vực từ 417.000 đồng đến 626.000 đồng/tháng tuỳ thuộc vào địa phương đặc trưng ngành nghề Tháng 12/2002, Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI Nghị số 09/2002/QH11 dự toán “ngân sách nhà nước năm 2003” Nghị số 14/2002/QH11 “nhiệm vụ năm 2003” Theo đó, tiền lương phải thay đổi cách toàn diện với tất đối tượng lao động Trên sở đó, ngày 15/01/2003, Chính phủ Nghị định số 03/2003/NĐ-CP việc điều chỉnh tiền lương, trợ cấp xã hội đổi bước chế quản lý tiền lương Nghị định quy định mức lương tối thiểu 290.00 đồng/tháng Ngày 14/12/2004, Chính phủ Nghị định số 203/2004/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu tăng lên 310.000 đồng/tháng Tiếp đó, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính, ngày 15/09/2005 Chính phủ Nghị định số 118/2005/NĐ-CP điều chỉnh mức lương tối thiểu chung lên 350.000 đồng/tháng Từ đến Nhà nước nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, cụ thể: Từ 01/10/2006 450.000 đồng/tháng (Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006) Từ 01/01/2008 540.000 đồng/tháng (Nghị định số 166/ NĐ- CP ngày 16/11/2007) Từ 01/01/2008 650.000 đồng/tháng (Nghị định số 33/2009/NĐ-CP ngày 6/4/2009) Từ 01/5/2010 730.000 đồng/ tháng (Nghị định số 28/2010/ NĐ-CP ngày 25/3/2010) Từ 01/5/2011 830.000 đồng/tháng (Nghị định 22/2011/ NĐ- CP ngày 04/4/2011) Từ 01/01/2012 1.050.000 đồng/tháng (Nghị định 31/2012/ NĐ- CP ngày 12/4/2012) Từ 01/7/2013 1.150.000 đồng / tháng (Nghị định 66/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2012) Từ 1/5/2016 1.210.000 đồng/ tháng (Nghị 47/2016/ NĐ-CP) Quy định pháp luật Việt nam hành lương tối thiểu a Tiền lương tối thiểu chung Theo Điều Nghị định 47/2016/NĐ-CP theo đó, từ ngày 1/5/2016 thực điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu chung từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang b.Tiền lương tối thiểu vùng Mức lương tối thiểu vùng năm 2016 áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động Chính phủ ban hành Theo Nghị định 122/2015/NĐ-CP c Xử lý vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu Nhằm bảo đảm cho việc thực đầy đủ quy định pháp luật tiền lương tối thiểu, bảo đảm mức sống tối thiểu cho người lao động, bảo vệ người lao động khỏi bóc lột sức lao động người sử dụng lao động, Nhà nước không quy định mức tiền lương tối thiểu áp dụng thời kỳ buộc người sử dụng lao động phải thực mà Nhà nước có chế tài áp dụng hành vi vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu Điều Nghị định 88/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động quy định xử phạt vi phạm hành tiền lương tối thiểu Thực tiễn áp dụng chế độ tiền lương tối thiểu nước ta a Về việc thực quy định tiền lương tối thiểu chung - Những tích cực đạt được: Những năm gần mức lương tối thiểu nước ta điều chỉnh thường xuyên Điều thể quan tâm Nhà nước đến việc đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động cho phù hợp với thời kỳ Với mức lương tối thiểu Nhà nước quy định phù hợp với tốc độ t ăng trưởng kinh tế đất nước khả chi trả doanh nghiệp, nhờ mà gần hầu hết doanh nghiệp thực theo quy định mức lương tối thiểu Nhà nước quy định - Những vấn đề tồn tại: Cho đến nay, mức lương tối thiểu chung tăng lên giá sinh hoạt ngày tăng lên chưa thể đáp ứng đến mức sống tối thiểu người lao động Theo Bộ Lao động Thương binh xã hội đến năm 2016 mức lương tối thiểu đáp ứng 80% mức sống tối thiểu người lao động Việc điều chỉnh lương làm ảnh hưởng không nhỏ đến ngân sách Do đó, để đảm bảo mức lương tối thiểu đáp ứng nhu cầu người lao động cần phải thêm nhiều thời gian b Về việc tực quy định lương tối thiểu vùng Những tích cực đạt được: Các mức lương tối thiểu vùng xác định sở số giá sinh hoạt, khả chi trả doanh nghiệp theo vùng , bảo đảm sức mua mức tiền lương tối thiểu vùng với yếu tố tự nhiên , kinh tế xã hội biến động giá khác nhau, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vùng khuyến khích thu hút đầu tư vào vùng phát triển, vào khu vực nông thôn Việc áp dụng nức lương tối thiểu vùng hợp lý với số giá sinh hoạt điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Những vấn đề tồn tại: có nhiều địa phương có tốc độ phát triển , thị hóa nhanh, sở hạ tầng cải thiện phát triển, GDP tăng trưởng mức cao, nhiều khu cơng nghiệp, khu kinh tế hình thành,thị trường lao động phát triển dẫn đến việc áp dụng mức tiền lương tối thiểu theo vùng quy định hành liệu phù hợp hay khơng Ngồi ra, Việt Nam thành viên tổ chức WTO, nhiều doanh nghiệp nước làm ăn Việt Nam Việc áp dụng mức lương tối thiểu cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước khác dẫn đến cạnh tranh khơng bình đẳng loại hình doanh nghiệp Điều khơng phù hợp với ngun tắc đối xử bình đẳng hội nhập kinh tế c Về quy định tiền lương tối thiểu theo ngành Trên thực tế ,việc quy định áp dụng tiền lương tối thiểu theo ngành chưa thể chế hóa văn pháp luật Hay nói cách khác , nước ta chưa thức áp dụng tiền lương tối thiểu ngành Tuy nhiên, chưa thể chế hóa doanh nghiệp hình thành mức lương tối thiểu phân biệt theo nghành tùy thuộc vào suất lao động , hiệu sản xuất kinh doanh khả chi trả đơn vị ngành II Nhận xét chung tiền lương tối thiểu Việt Nam Ưu điểm - Tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định có tác động ổn định mức sống cho người lao động mức tối thiểu, biện pháp ngăn cản nghèo đói mức cho phép Bảo vệ quyền lợi người lao động kinh tế thị trường, đặc biệt bảo vệ người lao động khơng có trình độ, tay nghề - Tiền lương tối thiểu để trả công cho người lao động, mức tiền lương tối thiểu coi mức sàn thấp để người sử dụng lao động không trả cơng thấp mức đó; dùng làm tính mức lương khác hệ thống thang, bảng lương phụ cấp lương khu vực nhà nước Hạn chế Việc xác định điều chỉnh mức lương tối thiểu chế áp dụng mức lương tối thiểu chưa pháp luật quy định cụ thể, dẫn đến q trình thực thiếu qn, thiếu khoa học có tính áp đặt, chưa sát với tình hình thực tế yêu cầu khách quan sống Việc xác định mức lương tối thiểu chung phải phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước, chưa sát với mức tiền công thị trường để đảm bảo tiền lương tối thiểu đủ sống Thực tế cho thấy dù năm qua tiền lương tối thiểu điều chỉnh tăng lên đáp ứng đủ nhu cầu sống tối thiểu người lao động III Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quy định tiền lương tối thiểu Định hướng xây dựng pháp luật tiền lương tối thiểu chung Mức tiền lương tối thiểu chung phải xác định dựa suất lao động xã hội, nhu cầu sống tối thiểu người lao động mức tiền công thấp thị trường lao động Mức tiền lương tối thiểu phải điều chỉnh định kỳ hàng năm theo số giá sinh hoạt Định hướng xây dựng pháp luật tiền lương tối thiểu vùng Mức lương tối thiểu vùng phải áp dụng thống cho tất loại hình doanh nghiệp theo vùng, đảm bảo bình đẳng loại hình doanh nghiệp, góp phần tạo cạnh tranh lành mạnh, phát triển thị trường lao động Định hướng xây dựng pháp luật tiền lương tối thiểu ngành Mức lương tối thiểu ngành hình thành dựa sở mức lương tối thiểu chung, mức lương tối thiểu vùng suất lao động, khả chi trả doanh nghiệp quan hệ cung cầu lao động ngành đại diện người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận, quy định thỏa ước lao động ngành C KẾT LUẬN Tiền lương tối thiểu vấn đề quan trọng trọng đời sống người lao động nước ta ảnh hưởng lớn đến kinh tế đất nước, xã hội Nó coi lưới an toàn cho người lao động trước biến động kinh tế Qua hy vọng quan nhà nước có thẩm quyền nhà làm luật có quan tâm điều chỉnh vần đề tiền lương để bảo vệ quyền lợi người lao động bên sử dụng lao động nhằm hài hòa mặt làm sống người trở nên tốt đẹp hơn.TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2012 Giáo trình luật lao động https://www.careerlink.vn/cam-nang-viec-lam/tin-tuc-viec-lam/thuc-trang-vande-tien-luong-o-viet-nam http://www.vysajp.org/news/c%E1%BA%A3i-cach-ti%E1%BB%81n-l %C6%B0%C6%A1ngth%E1%BB%B1c-tr%E1%BA%A1ng-va-h %C6%B0%E1%BB%9Bng-gi%E1%BA%A3i-quy%E1%BA%BFt/ http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-tien-luong-toi-thieu-mot-so-van-de-ly-luanva-thuc-tien-38728/ http://repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/6413/1/00050000403.pdf http://text.123doc.org/document/3185350-tien-luong-toi-thieu-thuc-tien-va-giaiphap-o-viet-nam.htm http://text.123doc.org/document/2758945-tieu-luan-thuc-trang-tien-luong-toithieu.htm http://text.123doc.org/document/287100-thuc-tien-thuc-hien-va-mot-so-kiennghi-nham-hoan-thien-tien-luong-toi-thieu-o-viet-nam.htm http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20947 http://luanvan.co/luan-van/tien-luong-toi-thieu-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuctien-cho-khoa-luan-tot-nghiep-cua-minh-9081/ ... sở tiền lương tối thiểu chung có tính đến yếu tố lao động đặc thù ngành nghề cho tiền lương tối thiểu theo ngành phải phải cao tiền lương tối thiểu chung *Tiền lương tối thiểu vùng Tiền lương tối. .. hành vi vi phạm pháp luật lao động quy định xử phạt vi phạm hành tiền lương tối thiểu Thực tiễn áp dụng chế độ tiền lương tối thiểu nước ta a Về việc thực quy định tiền lương tối thiểu chung -... tối thiểu * Tiền lương tối thiểu chung Tiền lương tối thiểu chung mức lương tối thiểu Nhà nước quy định áp dụng chung cho người lao động làm việc ngành nghề, khu vực nước Tiền lương tối thiểu