Nội dung của nguyên tắc thẩm phán và hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc này

Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS Hoạt động xét xử Tòa án hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước để tuyên án kết tội hay không kết tội bị cáo Phán Tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, tổ chức xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Do đó, yêu cầu tối cao mốc để đánh giá hiệu công tác xét xử phải khách quan, toàn diện, đầy đủ, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không xử oan người vô tội Muốn vậy, xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Đây nguyên tắc hiến định ghi nhận Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 Điều 16 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Tuy nhiên thực tế, nguyên tắc hiểu đúng, đầy đủ thực cách hiệu Để tìm hiểu rõ nguyên tắc này, nhóm em lựa chọn đề tài: “Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc này” I Những vấn đề chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Cơ sở pháp lý nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Hoạt động xét xử Tòa án hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước để tuyên án kết tội hay khơng kết tội bị cáo Phán Tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, tổ chức xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Do đó, u cầu tối cao mốc để đánh giá hiệu cơng tác xét xử phải khách quan, tồn diện, đầy đủ, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không xử oan người vô tội Muốn vậy, xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Đây nguyên tắc hiến định ghi nhận Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 quy định rõ nguyên tắc Điều 130, Điều Luật Tổ chức ~1~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS Tòa án nhân dân Điều 16 Bộ luật Tố tụng hình (Bộ luật TTHS) năm 2003: “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Tuy nhiên thực tế, nguyên tắc hiểu đúng, đầy đủ thực triệt để Bài viết phân tích trình bày nội dung nguyên tắc giải pháp bảo đảm để nguyên tắc thực thi có hiệu Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc “những quy định, phép tắc,tiêu chuẩn sở, chỗ dựa để xem xét, làm việc Tòa án quan có quyền xét xử kết luận người có tội khơng có tội,quyết định hình phạt vấn đề liên quan đến quyền công dân bồi thường, biện pháp ngăn chặn…Do tính chất quan trọng hoạt động xét xử phải tuân theo trình tự, thủ tục nguyên tắc định Độc lập tuân theo pháp luật nghĩa phải tự đưa kết luận giải vấn đề sở quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào yếu tố khác Đó tư tưởng chủ đạo, định hướng trở thành xử bắt buộc chung Thẩm phán Hội thẩm phân công xét xử vụ án Nguyên tắc trở thành nguyên tắc Luật TTHS “ phương châm, định hướng chi phối toàn hay số hoạt động TTHS, ghi nhận hiến pháp văn pháp luật khác có liên quan Từ khái niệm đưa định nghĩa nguyên tắc sau: “nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật TTHS tư tưởng đạo có tính bắt buộc thể quan điểm nhà nước hoạt động xét xử quy định luật TTHS, theo có Thẩm phán Hội thẩm có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác” II Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Độc lập nghĩa tự đưa định dựa chứng định pháp luật để định vụ án hình mà khơng phụ thuộc vào tác động khác Lấy chủ thể hoạt động xét xử để nghiên cứu độc lập biểu hai khía cạnh: độc lập với yếu tố khách quan độc lập với yếu tố chủ quan ~2~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS 1.1 Độc lập với yếu tố bên Độc lập với yếu tố bên nghiên cứu hồ sơ xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị phụ thuộc vào kết luận điều tra quan điều tra, không bị lệ thuộc vào cáo trạng truy tố Viện kiểm sát Quá trình nghiên cứu hồ sơ phiên tòa, Hội đồng xét xử phải xem xét, thẩm tra đánh giá chứng tình tiết khác vụ án cách thận trọng, tỉ mỉ, khoa học, tồn diện, kể chứng có hồ sơ chứng phiên tòa Bản án Tòa án vào chứng xem xét phiên tòa Khoản Điều 222 Bọ luật TTHS quy định “khi nghị án vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa” Nguyên tắc độc lập xét xử đòi hỏi độc lập hội đồng xét xử với quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân “Cấp quan tòa luật pháp” (Các Mác) có nghĩa là, xét xử, Tòa án khơng có cấp trên, cấp Hội đồng xét xử pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị ràng buộc, không bị chi phối ý kiến Các quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử để ép họ phải xét xử vụ án theo ý chủ quan Mọi hành động can thiệp hình thức làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án bị coi bất hợp pháp Tuy nhiên hoạt động xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tham khảo ý kiến quan chuyên môn, phải nắm bắt dư luận xã hội, định, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải thể lĩnh nghề nghiệp mình, xem xét vấn đề cách độc lập, khơng ý kiến bên ngồi làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án Nguyên tắc độc lập xét xử thể quan hệ cấp xét xử Hiện nay, Tòa án cấp quản lý Tòa án cấp tổ chức, tài đạo chun mơn nghiệp vụ Tuy nhiên, phải tách bạch mối quan hệ Trong hoạt động nghiệp vụ, mối quan hệ Tòa án cấp Tòa án cấp mối quan hệ tố tụng, mối quan hệ quản lý hành Tòa án cấp hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật, đường lối xét xử, không định gợi ý cho Tòa án cấp trước xét xử vụ án cụ thể 1.2 Độc lập với yếu tố bên Độc lập với yếu tố bên xét xử, thành viên Hội đồng xét xử độc lập với việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét đánh giá chứng đưa kết luận việc phạm tội, người phạm tội, mức hình phạt mà khơng bị phụ thuộc vào quan điểm thành viên khác Hội đồng xét xử Chỉ có thành viên Hội đồng xét ~3~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS xử tham gia nghị án Hội thẩm nhân dân biểu trước, Thẩm phán người biểu sau Các vấn đề vụ án phải giải biểu định theo đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn lưu hồ sơ vụ án Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Theo Từ điển tiếng Việt: “Độc lập đứng mình, khơng dựa vào ai, không nhờ cậy ai, không bị kiềm chế” Nguyên tắc “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” hiểu hai khía cạnh độc lập với yếu tố bên độc lập với yếu tố bên Độc lập với yếu tố bên nghiên cứu hồ sơ xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị phụ thuộc vào kết luận điều tra quan điều tra, không bị lệ thuộc vào cáo trạng truy tố Viện kiểm sát Quá trình nghiên cứu hồ sơ phiên tòa, Hội đồng xét xử phải xem xét, thẩm tra đánh giá chứng tình tiết khác vụ án cách thận trọng, tỉ mỉ, khoa học, toàn diện, kể chứng có hồ sơ chứng phiên tòa Bản án Tòa án vào chứng xem xét phiên tòa Khoản Điều 222 Bọ luật TTHS quy định “khi nghị án vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa” Nguyên tắc độc lập xét xử đòi hỏi độc lập hội đồng xét xử với quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân “Cấp quan tòa luật pháp” (Các Mác) có nghĩa là, xét xử, Tòa án khơng có cấp trên, cấp Hội đồng xét xử pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị ràng buộc, không bị chi phối ý kiến Các quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử để ép họ phải xét xử vụ án theo ý chủ quan Mọi hành động can thiệp hình thức làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án bị coi bất hợp pháp Tuy nhiên hoạt động xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tham khảo ý kiến quan chuyên môn, phải nắm bắt dư luận xã hội, định, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải thể lĩnh nghề nghiệp mình, xem xét vấn đề cách độc lập, không ý kiến bên ngồi làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án Nguyên tắc độc lập xét xử thể quan hệ cấp xét xử Hiện nay, Tòa án cấp quản lý Tòa án cấp tổ chức, tài đạo chuyên Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1994, tr 316 ~4~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS môn nghiệp vụ Tuy nhiên, phải tách bạch mối quan hệ Trong hoạt động nghiệp vụ, mối quan hệ Tòa án cấp Tòa án cấp mối quan hệ tố tụng, khơng phải mối quan hệ quản lý hành Tòa án cấp hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật, đường lối xét xử, không định gợi ý cho Tòa án cấp trước xét xử vụ án cụ thể Độc lập với yếu tố bên xét xử, thành viên Hội đồng xét xử độc lập với việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét đánh giá chứng đưa kết luận việc phạm tội, người phạm tội, mức hình phạt mà khơng bị phụ thuộc vào quan điểm thành viên khác Hội đồng xét xử Chỉ có thành viên Hội đồng xét xử tham gia nghị án Hội thẩm nhân dân biểu trước, Thẩm phán người biểu sau Các vấn đề vụ án phải giải biểu định theo đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn lưu hồ sơ vụ án Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập khơng có nghĩa xét xử tùy tiện mà độc lập khuôn khổ pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải dựa vào quy định pháp luật để giải vụ án, không áp đặt ý chí chủ quan Điều đòi hỏi có tính chất bắt buộc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Độc lập tuân theo pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ ràng buộc với Độc lập điều cần cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật xét xử Tuân theo pháp luật sở thiếu để Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập xét xử Nếu độc lập mà khơng tn theo pháp luật dễ dẫn đến xét xử tùy tiện Nguyên tắc độc lập xét xử khơng mâu thuẫn với ngun tắc lãnh đạo toàn diện tuyệt đối Đảng Cộng sản Việt Nam quy định Điều Hiến pháp 1992 Vì pháp luật thể chế hóa đường lối Đảng, nên việc tuân thủ pháp luật phục tùng lãnh đạo Đảng Mọi can thiệp cấp ủy Đảng đảng viên có chức vụ, quyền hạn vào việc xét xử vụ án cụ thể Hội đồng xét xử thể nhận thức khơng đắn vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác xét xử Tòa án Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng rõ: “Đảng không cho phép dựa vào quyền để làm trái luật; vi phạm đưa xử lý theo pháp luật, không giữ lại để xử lý nội bộ, không làm theo kiểu phong kiến, dân phải chịu hình phạt, quan xử theo lễ Phải nghiêm trị ~5~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS tất kẻ phạm tội cương vị phải đảm bảo công nghĩa vụ quyền lợi công dân” Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Theo quy định Điều 16 BLTTHS: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Đây nguyên tắc hiến định bảo đảm cho việc xét xử người tội, pháp luật tiếp tục ghi nhận BLTTHS với tư cách nguyên tắc bản, quan trọng BLTTHS Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, khơng có nghĩa tách rời đường lối sách Đảng Đảng khơng đạo xét xử vụ án cụ thể Đảng đường lối xét xử giai đoạn cách mạng loại án Độc lập xét xử khơng có nghĩa khơng có kiểm sát giám sát Tòa án cấp có quyền thẩm tra án định Tòa án cấp hủy bỏ chúng trường hợp trái pháp luật khơng có sở đắn Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập nghĩa xét xử tùy tiện mà phải tuân theo pháp luật Hoạt động người Thẩm phán, Hội thẩm luật pháp có mối liên hệ ln ln thống với tách rời Như vậy, “độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” có mối quan hệ chặt chẽ với Độc lập điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Tuân theo pháp luật sở thiếu để Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử Mối quan hệ ràng buộc Nếu độc lập mà khơng tn theo pháp luật dễ dẫn đến tình trạng xét xử tùy tiện, độc đốn Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử có nghĩa tiến hành xét xử họ không bị lệ thuộc vào ý kiến quan, tổ chức, người có chức vụ quyền hạn hay người đó, khơng phụ thuộc vào ý kiến quan, người tiến hành tham gia tố tụng Khơng ai, khơng quan có quyền can thiệp vào hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm; không ai, không quan dùng áp lực tác động họ trình giải vụ án Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập với Thẩm phán Hội thẩm thành viên hội đồng xét xử độc lập với việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét đánh giá chứng đưa kết luận việc phạm tội người thực tội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 121 ~6~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS phạm, không lệ thuộc vào quan điểm, kiến thành viên khác Hội đồng xét xử Để bảo đảm độc lập Hội thẩm xét xử, BLTTHS quy định Thẩm phán phải người biểu sau để không ảnh hưởng đến tính độc lập Hội thẩm Các vấn đề vụ án phải giải cách biếu định theo đa số Sự độc lập Thẩm phán Hội thẩm xét xử bảo đảm loạt yếu tố, có chế độ bổ nhiệm Thẩm phán chế độ bào Hội thẩm nhân dân; tính tự chủ họ Sự độc lập Thẩm phán Hội thẩm xét xử thể quan hệ cấp xét xử Tòa án cấp khơng định gợi ý cho Tòa án cấp trước xét xử vụ án cụ thể Đồng thời, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, Thẩm phán không bị lệ thuộc nhận định, phán Tòa án cấp Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập Nội dung đảm bảo tính khách quan, cơng định Tòa án đưa ra, đề cao trách nhiệm tính tự chủ Thẩm phán Hội thẩm, bảo đảm hoạt động hoạt động xét xử Tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm thể mối quan hệ với cấp xét xử Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật Điều có nghĩa xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải tuân thủ, dựa vào quy định pháp luật để giải vụ án, không tùy tiện, chủ quan việc áp dụng pháp luật Khi thực hoạt động xét xử – hoạt động gắn liền với việc củng cố pháp chế trật tự pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm phải nghiêm chỉnh tuân theo pháp luật Pháp luật hình pháp luật tố tụng hình chuẩn mực, để Thẩm phán Hội thẩm xem xét, đối chiếu với việc xảy ra, với hành vi đưa xét xử Trên sở quy định pháp luật, Hội đồng xét xử đưa phán việc phạm tội hành vi phạm tội bị cáo cách xác, phù hợp với diễn biến thực tế vụ án xảy Ngoài việc tuân theo pháp luật xét xử, Thẩm phán Hội thẩm khơng bị phụ thuộc điều kiện Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử, độc lập khuôn khổ tuân theo pháp luật Nội dụng độc lập xét xử nội dung tuân theo pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ ~7~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS III Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nâng cao hiệu thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên nhân 1.1 Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân “Độc lập tuân theo pháp luật” nguyên tắc đặc trưng thẩm phán hội thẩm nhân dân Tuy nhiên, thực tế hoạt động xét xử, có nhiều trường hợp nguyên tắc bị coi nhẹ Có thể nói bàn vấn đề thẩm phán có thực độc lập hay khơng, có hồn tồn dựa vào pháp luật để đưa án mà khơng có tác động hay khơng, nhận thấy nhiều bất cập Trong thực tế, định án, thẩm phán bị chi phối nhiều thứ, từ đạo cấp trên, ảnh hưởng từ cấp ủy đảng, từ lãnh đạo tòa… Thế có chuyện thời gian gần báo chí rầm rộ đưa tin việc thẩm phán N.C.C Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa bị kỉ luật mức phê bình “khơng báo án với chánh án uỷ ban Thẩm phán, đến lãnh đạo yêu cầu dừng tuyên án để báo cáo vụ án Thẩm phán C khơng chấp hành Có vụ trước xử, Thẩm phán C đề xuất y án sơ thẩm uỷ ban Thẩm phán đồng ý toà, Thẩm phán C lại tuyên sửa án sơ thẩm Có vụ báo án, Thẩm phán C đề xuất mức án từ bảy đến tám năm tù cuối lại tự ý phạt bị cáo 10 năm tù (không báo cáo với uỷ ban Thẩm phán chánh án) với lý phiên phát sinh tình tiết ” Vậy câu hỏi đặt tính độc lập thẩm phán đâu trường hợp này? Không trường hợp thẩm phán C, Năm 2007, Pháp Luật TP.HCM phản ánh vụ tranh chấp đất đai có dấu hiệu cho thấy kết xét xử duyệt trước Số dù bị TAND Tối cao huỷ án theo thủ tục giám đốc thẩm xử sai luật TAND huyện Cái Bè (Tiền Giang) sau xử lại y cũ Sau đó, Thẩm phán chủ toạ phiên thú thật với đương phải xử áp lực lãnh đạo tồ, xử xong ngủ không được, mong án bị huỷ để lương tâm đỡ day dứt Thẩm phán phân tích điểm sai án tun để đương kháng cáo Trong trường hợp vậy, vai trò Hội thẩm nhân dân nằm đâu? Có thể nói Thẩm phán chịu nhiều áp lực, từ nhiều phía Tuy nhiên định án, thẩm phán hội thẩm nhân dân thảo luận, mà án sai phạm rõ ràng đưa ra, ý kiến hội thẩm nhân dân chỗ nào? Đó ví dụ điển hình cho thấy việc khơng độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân ~8~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS Cũng nói thêm, thực trạng có tác động từ nhân tố bên tác động đến hoạt động xét xử tòa án tác động chánh án; tác động cấp ủy Đảng; tác động tổ chức, cá nhân khác, tác động thường xuyên hoạt động xét xử thông qua người tham gia tố tụng lợi dụng ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp người có chức quyền tác động đến hoạt động xét xử với mục đích lợi cho họ Ngoài phải kể đến tác động báo chí, dư luận ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động xét xử 1.2 Nguyên nhân thực trạng Mỗi biểu việc không tuân thủ nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” hay nhiều nguyên nhân sinh Có thể khái quát nguyên nhân thực trạng sau: Thứ nhất, từ yếu tố pháp luật, yếu tố có ảnh hưởng đến nguyên tắc trên, có việc Thẩm phán Hội thẩm áp dụng pháp luật cách tùy tiện, có khơng độc lập, khơng thống chứng họp liên ngành, thỉnh thị án, có tác động cá nhân khác đến hoạt động xét xử trước hết hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, chưa có chế tài cần thiết Thứ hai, nguyên nhân từ yếu tố chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân khả hiểu biết pháp luật vận dụng pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phân công xét xử phải có nghiệp vụ cao, trình độ nghiệp vụ không đồng hiểu biết pháp luật vận dụng pháp luật khác ảnh hưởng đến công tác xét xử Thứ ba, từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp thẩm phẩn Hội thẩm nhân dân hình gắn liền với hoạt động nghề nghiệp Do vậy, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có đạo đức nghề nghiệp tốt việc phán án xác, khách quan, mang đến cơng cho xã hội Ngược lại đạo đức nghề nghiệp họ mà dẫn đến oan sai, bất bình cho xã hội Ngồi ra, ngun nhân từ tổ chức hoạt động tòa án nhiều lúc lỏng lẻo, chưa khoa học Hay mối quan hệ Đảng tòa án có chi phối thực tế Và nhiều Thẩm phán Hội thẩm chưa quan tâm mức, mức lương thực tế thấp kinh tế thị trường dễ dẫn đến biểu tiêu cực Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật ~9~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS Để nâng cao tính độc lập xét xử Hội đồng xét xử, hạn chế tối đa oan sai, tiêu cực; xét xử người, tội, thực nghiêm túc Nghị số 49/NQTW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp, nhóm chúng em mạnh dạn đề xuất kiến nghị sau: Thứ nhất, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Chỉ Thẩm phán có trình độ chun mơn cao với tâm sáng, tơn trọng cơng bằng, họ khơng bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên ngồi mang tính chất vụ lợi cá nhân Khi đó, Thẩm phán có niềm tin nội tâm vững để xét xử pháp luật Cùng với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải bồi dưỡng tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ xét xử để đủ lực xét xử Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương Nhiệm kỳ năm năm Thẩm phán cấp ngắn Vì vậy, để Thẩm phán yên tâm công tác, tận dụng tối đa kinh nghiệm xét xử dám thể lĩnh nghề nghiệp, cần kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán Mặt khác, để thực bổ nhiệm Thẩm phán có chất lượng, phải thực thường xuyên quy trình luân chuyển cán bộ, nguồn bổ nhiệm Thẩm phán cấp nên Thẩm phán cấp thời hạn định, nguồn bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tòa án cấp nên trọng lấy từ Chánh án, Phó Chánh án Tòa án cấp làm tốt cơng tác quản lý, xét xử Cần hoàn thiện quy định để nâng cao trách nhiệm Thẩm phán quy định kỷ luật, quy định bãi miễn Thẩm phán vi phạm phẩm chất đạo đức lực xét xử yếu Bởi vì, pháp luật quy định người Thẩm phán độc lập xét xử họ phải hồn tồn chịu trách nhiệm phán Thứ hai, xây dựng củng cố quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch… không trực tiếp định án, khách quan, kịp thời, xác hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án Nếu hoạt động bổ trợ tư pháp hiệu quả, dẫn đến sai lệch kết điều tra, truy tố xét xử, Thẩm phán dễ sai lầm, đưa phán ~ 10 ~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS khơng pháp luật Vì vậy, tiến trình cải cách tư pháp, phải hồn thiện pháp luật luật sư, cơng chứng, giám định, hộ tịch theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản thuận tiện cho người dân Thứ ba, tăng cường vai trò giám sát Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử Thứ tư, tăng cường sở vật chất, chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Nhà nước cần ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Tòa án; cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng Thẩm phán, cán Tòa án để họ yên tâm công tác tăng khả tự vệ phòng, chống tiêu cực hoạt động xét xử Mặt khác, Nhà nước cần quy định chế độ bảo đảm an ninh đối quan Tòa án, Thẩm phán gia đình họ trường hợp thi hành cơng vụ Thứ năm, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không chồng chéo, mâu thuẫn với nhau; văn hướng dẫn thi hành giải thích luật phải kịp thời Có tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử có sở pháp lý vững tuân theo pháp luật Trong nhiều năm qua, pháp luật tố tụng hình nước ta có nhiều tiến việc quy định, phân định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm người tiến hành tố tụng Đó sở pháp lý cho hoạt động tố tụng hình đạt hiệu Tuy nhiên, nhiều quy định bất cập; số quy định vướng mắc trình triển khai thực thực tế Vì cần hồn thiện quy định tố tụng hình để nâng cao tính độc lập xét xử, hạn chế tối đa oan sai, xét xử người, tội không để lọt tội phạm; đảm bảo quyền lợi ích cho người tham gia tố tụng Đây đòi hỏi xã hội ta điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ~ 11 ~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS MỤC LỤC A MỞ BÀI B NỘI DUNG I Những vấn đề chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Cơ sở pháp lý nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật II Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật 1.1 Độc lập với yếu tố bên 1.2 Độc lập với yếu tố bên Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật IV Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nâng cao hiệu thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên nhân 1.1 Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 1.2 Nguyên nhân thực trạng 10 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật * C KẾT LUẬN ~ 12 ~ Trường Đại học luật Hà Nội Bài tập nhóm tháng TTHS DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992  Bộ luật tố tụng hình năm 2003  Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB CAND, Hà nội, 2007, 2008  Khoa luật-Đại học Quốc gia, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001  Đinh Văn Quế, Thủ tục xét xử vụ án hình sự, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2003 Trường Đại học Luật Hà Nậti, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, 2008  Trường Đại học Luật Hà Nội, Những nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2000  Viện khoa học pháp lý, Chế định thẩm phán, số vấn đề lý luận thực tiễn  Võ Khánh Vinh, Bình luật khoa học luật tố tụng hình 2003, Nxb CAND, Hà Nội 2004 Phạm Hồng Hải, Mơ hình lí luận Bộ luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2003  Và số website http://www.nclp.gov.vn http://www.vietlaw.gov.vn http://www.vietnamlawjournal.com.vn http://toaan.gov.vn/ ~ 13 ~ ... thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật II Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán. .. động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật IV Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nâng cao hiệu thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc. .. phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên nhân 1.1 Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc