MỞ ĐẦU Như biết, Việt Nam đất nước có hệ thống trị ổn định khu vực giới, nước ta sớm có hệ thống pháp luật đầy đủ hoàn chỉnh, nhiên tượng vi phạm pháp luật diễn thường xuyên hầu hết lĩnh vực ngày trở nên trầm trọng Đặc biệt từ lâu tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông trở thành chủ đề mang thảo luận nhiều lần Nghị trường, làm đau đầu nhiều nhà chức trách, song chưa thực có giải pháp cụ thể hữu hiệu để giải tận gốc vấn đề Vậy thực trạng vấn đề vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông Việt Nam ? Đâu nguyên nhân dẫn đến tình trạng số vụ vi phạm giao thơng nước ta ngày tăng khơng thể kiểm sốt, đâu giải pháp thiết thực để giải triệt để tình trạng ? Để trả lời cho câu hỏi trên, tiểu luận em xin trình bày : “Vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông : thực trạng, nguyên nhân giải pháp” NỘI DUNG I.Lí luận vi phạm pháp luật vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông 1.1 Định nghĩa vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật tượng xã hội, tệ nạn xã hội, hành vi phản ứng tiêu cực số cá nhân tổ chức ngược lại với ý chí nhà nước quy định pháp luật Những hành vi có tính chất tiêu cực gây hại cho nhà nước, cho xã hội cho nhân dân, chúng bị nhà nước nhân dân lên án mong muốn loại bỏ khỏi đời sống xã hội Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page Vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thơng tình trạng người tham gia giao thông không chấp hành quy định pháp luật giao thông nhà nước ban hành, thực trái với quy định nhà nước an tồn giao thơng… 1.2 Đặc điểm vi phạm pháp luật 1.2.1 Vi phạm pháp luật hành vi người Như ta biết, pháp luật nguyên tắc xử chung ( quy tắc, chuẩn mực cho hành vi người ) ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội lợi ích, hạnh phúc người Hành vi người thể dạng hành động không hành động Việc coi hành vi người dấu hiệu vi phạm pháp luật xuất phát từ nguyên lí: Pháp luật điều chỉnh hành vi người không điều chỉnh ý nghĩ, trạng thái tâm lí người chúng chưa thể thành hành vi cụ thể 1.2.2 Vi phạm pháp luật hành vi người hành vi phải trái pháp luật Hành vi trái pháp luật hành vi thực không với quy định pháp luật không làm việc mà pháp luật yêu cầu, làm việc mà pháp luật cấm tiến hành hoạt động vượt giới hạn, phạm vi cho phép pháp luật Hành vi trái pháp luật mức độ khác xâm hại tới quan hệ xã hội mà nhà nước xác lập bảo vệ 1.2.3 Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật có chứa đựng lỗi chủ thể Lỗi trạng thái tâm lí tiêu cực chủ thể hành vi trái pháp luật hậu hành vi trái pháp luật gây Mỗi hành vi hình thành sở nhận thức kiển sát chủ thể, nghĩa chủ thể nhận thức hành vi 1.2.4- Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý Năng lực trách nhiệm pháp lí khả phải chịu trách nhiệm pháp lí chủ thể hành vi Năng lực trách nhiệm pháp lí chủ thể nhà nước Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page quy định pháp luật Người có lực trách nhiệm pháp lí người co đủ độ tuổi, có khả nhận thức khả xác lập hành vi II Thực trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông Trong nhiều vấn đề nóng bỏng đời sống xã hội an tồn giao thơng giới báo chí truyền thơng đặc biệt quan tâm Bởi vấn đề hang ngày, hàng ảnh hưởng trực tiếp đến an tồn tính mạng người tham gia giao thông Hàng ngày phương tiện thơng tin đại chúng,chúng ta phải giật vụ tai nạn giao thông thương tâm xảy nước Theo báo cáo Tổng cục đường - đường sắt, từ năm 2007 đến 2011, tai nạn giao thông đường hàng năm gia tăng, nguyên nhân chủ yếu người tham gia giao thông không chấp hành tốt quy tắc giao thông đường như: Đi sai phần đường chiếm 18,1% số vụ; tránh - vượt sai quy định 16,4% số vụ; vi phạm tốc độ 19,1% số vụ; chuyển hướng không quan sát 16,8% số vụ; phương tiện khơng đảm bảo an tồn kỹ thuật chiếm 11,5% số vụ; nguyên nhân khác 18,2% số vụ [2,tr.17] Theo tìm hiểu, thực trạng vi phạm giao thông chủ yếu bao gồm hành vi sau đây: - Người tham gia giao thơng khơng chấp hành tín hiệu đèn biển báo giao thông: Các vi phạm vượt đèn đỏ, vào đường chiều, đường cấm, quay đầu xe không nơi quy định… Đây lỗi phổ biến người điều khiển xe giới, ngun nhân dẫn đến vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng tình trạng ùn tắc giao thơng - Người tham gia giao thông vượt tốc độ cho phép : Theo thống kê, tỉ lệ số vụ vi phạm giao thơng lỗi chiếm 19,1% Chính ví q tốc độ cho phép mà gặp tình bất ngờ người điều khiển phương tiện giao thông không làm chủ tay lái Tình trạng xê tơ, xe gắn máy phóng nhanh, lạng lách, hú còi ầm ĩ khơng Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page - Người uống rượu bia tham gia điều khiển phương tiện giao thông : Tình trạng phổ biến, khơng gây hại cho người điều khiển phương tiện giao thông mà mối đe dọa người tham gia giao thơng khác Vì luật an tồn giao thông áp dụng chế tài nghiêm khắc người tham gia điều khiển phương tiện tham gia giao thơng có nồng độ cồn vượt qua mức cho phép - Người điều khiển xe giới chở số người quy định : Đây vấn đề tồn từ lâu thực tế giao thơng Việt Nam, hình ảnh xe ngang niên chở ba, chở bốn lạng lách đánh võng đường phản cảm gây xúc dân chúng từ lâu Khơng thế, tình trạng nhồi nhét khách tuyến xe khách khơng lạ lẫm - Người điều khiển phương tiện xe giới không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thơng: Tình trạng ta thường xun bắt gặp, có lẽ đáng lo ngại vấn đề chất lượng mũ bảo hiểm Đa số người tham gia giao thông không thực trọng chất lượng mũ bảo hiểm, tình trạng thị trường tràn lan mũ bảo hiểm giá rẻ chất lượng nay, xong nan giải giá mũ bảo hiểm đảm bảo chất lượng đắt so với thu nhập trung bình người dân Ngồi vi phạm trên, thực tế nhiều trường hợp vi phạm giao thơng khác kể đến : Người đi lòng đường, trèo qua dải phân cách, rào chắn phân cách sang đường; Người điều khiển phương tiện xe thô sơ không phần đường quy định; Người dân lấn chiếm lòng đường để sản xuất, kinh doanh, Bên cạnh vi phạm xuất phát từ phía người tham gia giao thơng, phải nói quan chức có sai phạm đáng trách tình trạng tiêu cực việc cán cảnh sát giao thông tham gia kiểm tra người đường, công tác đăng kiểm phương tiện xe giới, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, … Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page Như vậy, tranh giao thông nước ta thực hỗn loạn, song đâu nguyên nhân dẫn tới tình trạng ? III Những ngun nhân gây tình trạng vi phạm luật giao thông Với thực trạng vi phạm giao thông ngày trở nên trầm trọng, nhiều nguyên nhân khác mà tình trạng vi phạm pháp luật giao thơng trở thành tương tất yếu xã hội, nguyên nhân kể đến số điểm như: - Ý thức chấp hành pháp luật giao thơng người dân thấp : Tại Nghị số 32/2007NQ-CP nghị số 88/2011NQ-CP tăng cường giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, Chính phủ rõ: “ý thức chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng phận người tham gia giao thơng yếu kém” Để quy định pháp luật thực có hiệu ý thức người dân yếu tố định, nhiên từ lâu tâm lý người Việt Nam, việc chấp hành đèn tín hiệu đỏ trở thành khó chịu, việc đường hay tốc độ sao, đội mũ bảo hiểm hay khơng,… tùy thuộc vào sở thích, có thật nhiều người dân quy định an toàn giao thông chưa thực tôn trọng - Việc xử phạt hành : Đây vấn đề nhức nhối nay, khơng nghiêm minh việc xử phạt, mức phạt chưa đủ mạnh hay tình trang quan liêu, đút lót cảnh sát làm cho người tham gia giao thông coi thường Cảnh Sát Giao Thông không chấp hành tốt luật giao thông.Việc sát hạch, kiểm tra phương tiện giao thông, cấp giấy phép lái xe đơn giản khiến trường hợp lách luật diễn thường xuyên - Hiệu sách Nhà nước, thiếu trách nhiệm quan Nhà nước công tác tổ chức đảm bảo thực luật giao thơng: Nhà nước Chính phủ chưa thực quan tâm tìm biện pháp tích cực để giải tình trạng Bởi nhiều năm qua chưa đề giải pháp hữu Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page hiệu, chí làm cho tình trạng vi phạm an tồn giao thông ngày gia tăng Những dự án nhằm giảm thiểu tình trạng vi phạm giao thơng Nhà nước phủ chậm triển khai, chưa thiết thực chưa quan tâm khâu phổ biến rộng rãi tới người dân Điều liên quan tới nguồn vốn cho việc phổ biến sách tới địa phương, nguồn vốn hạn chế - Vấn đề giáo dục, tuyên truyền pháp luật an toàn giao thông: Bên cạnh chế tài sử phạt vi phạm giao thơng chưa đủ tính răn đe trạng giao thông cho thấy lỗ hổng việc giáo dục dân chúng hiểu biết an tồn giao thơng Việc khơng phổ cập luật giao thông phổ cập không đến nơi đến chốn đến người dân làm cho người tham gia điều khiển phương tiện không biết, biết lơ mơ luật, gây khơng vi phạm đáng tiếc Với thực trạng nguyên nhân nêu, điều quan trọng tìm giải pháp nhằm chấn chỉnh giảm thiếu tới mức tối đa tượng vi phạm pháp luật an toàn giao thơng IV Giải pháp Trước tình trạng vi phàm pháp luật lĩnh vực giao thông ngày trở nên xúc, Chính phủ đề biện pháp đồng nhằm thiết lập kỉ cương trật tự giao thông phạm vi nước, bao gồm biện pháp sau : - Tăng cường biện pháp giáo dục tuyên truyền nâng cao ý thức người dân: Nhà nước cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục văn hóa giao thơng sâu rộng tới cơng chúng, đặc biệt trường học, vùng hiểu biết pháp luật người dân hạn chế qua sách báo, tivi, đài phát thanh, mở triển lãm tranh ảnh, chiếu phim lưu động an toàn giao thơng, dán panơ áp phíc quan, xí nghiệp, điểm dân cư, trường học, nhằm giúp tầng lớp nhân dân hiểu biết nhận thức cách hoàn thiện nhất.[2, tr.37] - Nâng cao chất lượng lực lượng đảm bảo trật tự an toàn giao thơng, mở đợt tuần tra kiểm sốt cách thường xuyên, xử lí nghiêm túc trường hợp vi phạm: Cùng với việc giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật giao thơng Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page việc xử lí nghiêm minh trường hợp vi phạm quan trọng Chỉ thị 22CT/TW ngày 24/2/2003 Trung ương Đảng rõ: “kiên thiết lập trật tự kỉ cương phạm vi nước Tăng cường kiểm tra xử lí nghiêm hành vi vi phạm, coi biện pháp quan trọng hữu hiệu để tạo thối quen chấp hành pháp luật an tồn giao thơng người tham gia giao thơng”.[4] - Nghiêm khắc xử lí cán bộ, chiến sĩ cảnh sát giao thơng có hành vi tiêu cực công tác tuần tra kiểm xốt, xử lí vi phạm: Bộ Cơng an cần quan tâm coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh cách tăng cường kiểm tra, tra, phòng ngừa, phát hiện, xử lí nghiêm minh sai phạm, tiêu lượng cán giao thông.[2, tr.40] - Xây dựng sở hạ tầng giao thơng đảm bảo chất lượng: Chính phủ có hành động rót nguồn vốn xây dựng hệ thông giao thông hiệu quả, trú tâm tới xây dựng phân hạch đường, lắp đặt hệ thống biển báo an toàn đầy đủ, quy hoạch khu vực gửi xe hợp lí, …[2,tr.41] - Hồn thiện quy định pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ: Hi vọng thời gian tới pháp luật giao thông nước ta bổ sung, sửa đổi theo hướng tích cực tăng mức hình phạt, khung xử lí, bổ sung vi phạm mới, …để pháp luật thực công cụ hiệu để Nhà nước đảm bảo ổn định trật tự xã hội Bên cạnh đó, cần tăng cường quản lí cơng tác đăng kiểm, quản lí sử dụng phương tiện cách sát sao, nghiêm chỉnh [2, tr.41] KẾT LUẬN Như nói, vấn đề vi phạm pháp luật, đặc biệt lĩnh vực giao thông nước ta vấn đề cấp thiết Vi phạm giao thông phổ biến hầu hết tỉnh thành nước ta,và dường chiến chống lại nạn vi phạm giao thông chưa ngã ngũ Đất nước ta đà đổi mới, nhân dân sống kế thừa văn minh đại giới, xây dựng nếp sống văn minh cách hòa vào văn minh đại Văn minh sinh hoạt, ứng xử đói với tất mối quan hệ, văn minh văn hóa giao thông điều không phần quan trọng Để Đất nước giàu mạnh lên ngày giảm thiểu vi phạm giao thơng, hay nói cách khác người Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page tham gia giao thơng giữ cho đạo đức chấp hành tốt quy định pháp luật an toàn giao thông hàng năm số vụ vi phạm an tồn giao thơng dẫn tới tai nạn giao thơng làm thất thoát Nhà nước hàng ngàn tỉ đồng Hãy để nẻo đường câu nói “ An tồn bạn, tai nạn thù” MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I.Lí luận vi phạm pháp luật vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông 1.1 Định nghĩa vi phạm pháp luật 1.2 Đặc điểm vi phạm pháp luật .2 1.2.1 Vi phạm pháp luật hành vi người 1.2.2 Vi phạm pháp luật hành vi người hành vi phải trái pháp luật .2 1.2.3 Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật có chứa đựng lỗi chủ thể 1.2.4 Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý II Thực trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông .3 III Những nguyên nhân gây tình trạng vi phạm luật giao thơng IV Giải pháp .6 KẾT LUẬN .7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình : Lí luận Nhà nước Pháp luật – Trường đại học Luật Hà Nội Nxb.CAND Nguyễn Thị Thanh Hương - Luận văn thạc sỹ luật học: “Vấn đề vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông nước ta: thực trạng, nguyên nhân giải pháp” - Trường Đại học Luật Hà Nội_ 2012 http://niemtin.free.fr/tainangiaothong.htm Bộ trưởng Bộ Công an: giải pháp kiềm chế tai nạn ùn tắc giao thông: http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Acedemy/Xa-hoi/86/2099/Bo-truong-BoCong-an-8-giai-phap-kiem-che-tai-nan-va-un-tac-giao-thong.aspx Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình lí luận chung nhà nước pháp luật, Nxb ĐHQGHN, 2005 Nguyễn Văn Động, Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2008 Nguyễn Thị Hồi, Những nội dung mơn học lí luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2010 Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page Bài tập lớn – Lí luận Nhà nước Pháp luật Page 10 ... .1 I.Lí luận vi phạm pháp luật vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông 1.1 Định nghĩa vi phạm pháp luật 1.2 Đặc điểm vi phạm pháp luật .2 1.2.1 Vi phạm pháp luật hành vi người... vi cụ thể 1.2.2 Vi phạm pháp luật hành vi người hành vi phải trái pháp luật Hành vi trái pháp luật hành vi thực không với quy định pháp luật không làm vi c mà pháp luật yêu cầu, làm vi c mà pháp. .. 1.2.2 Vi phạm pháp luật hành vi người hành vi phải trái pháp luật .2 1.2.3 Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật có chứa đựng lỗi chủ thể 1.2.4 Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp